胡珠楠　任文靜

摘 要 學(xué)習(xí)型城市是學(xué)習(xí)型社會(huì)的基本單位，但貴州省至今為止還沒(méi)有一座城市成為學(xué)習(xí)型城市聯(lián)盟城市。而當(dāng)前貴州已經(jīng)建成的“云上貴州”普惠性云端服務(wù)系統(tǒng)，在教育領(lǐng)域打造的教育云。借鑒“云上貴州”和“教育云”的理念，以六盤水市為代表的西部城市在短時(shí)期內(nèi)建設(shè)成為學(xué)習(xí)型城市必須搭乘上大數(shù)據(jù)這輛“快車”才能完成。本研究致力于通過(guò)對(duì)大數(shù)據(jù)與教育行業(yè)的深入融合進(jìn)行理論探索，分析大數(shù)據(jù)對(duì)終身教育體系建立的意義、作用和途徑。

關(guān)鍵詞 學(xué)習(xí)型城市 大數(shù)據(jù)技術(shù) 建設(shè)途徑

基金項(xiàng)目：本文為2019年度六盤水市哲學(xué)社會(huì)項(xiàng)目“大數(shù)據(jù)時(shí)代西部學(xué)習(xí)型城市構(gòu)建途徑的研究”（編號(hào)：lpss kllh-2019-28）階段性成果。

作者簡(jiǎn)介：胡珠楠，六盤水師范學(xué)院教育科學(xué)學(xué)院，副教授，研究方向：學(xué)前教育理論、教育學(xué)理論;任文靜，六盤水師范學(xué)院教育科學(xué)學(xué)院，講師，研究方向：學(xué)前教育課程理論。

中圖分類號(hào)：D67 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2020.11.144

學(xué)習(xí)型城市的設(shè)想最早起源于歐洲，由OECD（經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（Organisation for Economic Co-operation and De velopment，簡(jiǎn)稱OECD）基于激發(fā)城市發(fā)展?jié)摿Χ岢觥?014年8月，教育部聯(lián)合七部委下發(fā)了推進(jìn)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的意見(jiàn)，我國(guó)政府正式啟動(dòng)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)工作已有5年。在《建設(shè)意見(jiàn)》中明確指出到2020年西部地區(qū)市（地）級(jí)以上城市的學(xué)習(xí)型城市要達(dá)到70%以上，以學(xué)習(xí)型城市為中心，還需要?jiǎng)?chuàng)建一大批縣級(jí)學(xué)習(xí)型城市。今年2月，教育部發(fā)布2019年工作要點(diǎn)，明確提出要加快推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)。學(xué)習(xí)型城市是促進(jìn)城市現(xiàn)代化發(fā)展的必然選擇，也是建立終身教育體系的必由之路。但在西部尚未建成一座學(xué)習(xí)型城市，同時(shí)針對(duì)學(xué)習(xí)型城市的研究成果中有關(guān)西部城市的研究數(shù)量有限且不夠系統(tǒng)。

一、西部學(xué)習(xí)型城市建設(shè)必要性

學(xué)習(xí)型城市建設(shè)在世界范圍內(nèi)已有近40年的歷史，我國(guó)政府在上世紀(jì)末應(yīng)時(shí)代需求提出了建立學(xué)習(xí)型城市的理念。隨著我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)已經(jīng)達(dá)到一定高度，文化發(fā)展的速度也比較快，我國(guó)加快了建立學(xué)習(xí)型城市的步伐，在東中部地區(qū)已有近百座學(xué)習(xí)型城市建成。六盤水市作為一座典型的西部城市，在建設(shè)學(xué)習(xí)型城市這條必由之路上有許多可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

按照國(guó)家的相關(guān)文件，包括六盤水市在內(nèi)的西部城市都有建設(shè)學(xué)習(xí)型城市的工作要求。貴州省推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè)特色教育強(qiáng)省實(shí)施綱要（2018-2027）中，有對(duì)終身教育體系的明確規(guī)定。相應(yīng)對(duì)建設(shè)學(xué)習(xí)型城市也做出了要求，但就現(xiàn)有可查閱資料顯示貴州省尚未有一個(gè)城市是學(xué)習(xí)型城市聯(lián)盟。就這項(xiàng)工作來(lái)說(shuō)，不得不說(shuō)是一種遺憾。同時(shí)，當(dāng)前的貴州又正處于歷史最快的發(fā)展期，我們有全國(guó)發(fā)展最快的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)做支撐，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為貴州省后發(fā)趕超的有力工具。在教育行業(yè)，我省已經(jīng)建成的“云上貴州”普惠性云端服務(wù)系統(tǒng)，在教育領(lǐng)域打造的教育云。借鑒“云上貴州”和“教育云”的理念，以六盤水市為代表的貴州省城市，若要在短時(shí)期內(nèi)建設(shè)成為學(xué)習(xí)型城市必須搭乘上大數(shù)據(jù)這輛“快車”才能完成。就學(xué)習(xí)型城市建設(shè)這項(xiàng)全國(guó)性工作和貴州省城市發(fā)展及教育發(fā)展的要求來(lái)看，以大數(shù)據(jù)作為依托探索建立學(xué)習(xí)型城市的途徑具有很好的現(xiàn)實(shí)價(jià)值。

二、城市發(fā)展中教育的影響

（一）歐洲學(xué)習(xí)型城市建設(shè)成果

早在1995年，歐盟執(zhí)委會(huì)發(fā)布了《教與學(xué)：邁進(jìn)學(xué)學(xué)型社會(huì)》白皮書。書中提的學(xué)習(xí)型社會(huì)五大目標(biāo)不僅是對(duì)終身教育目標(biāo)的遠(yuǎn)景規(guī)劃，更基于歐洲社會(huì)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。[1]當(dāng)時(shí)歐洲經(jīng)濟(jì)正處于下滑時(shí)期，在這一理念的指導(dǎo)之下，歐洲城市在學(xué)習(xí)型城市建設(shè)中更為注重的是對(duì)于居民職業(yè)技能的培養(yǎng)，以對(duì)抗當(dāng)時(shí)上漲的失業(yè)率。歐盟自提出建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)理論之日起即依照這五大目標(biāo)積極行動(dòng)，圍繞這五大目標(biāo)積引導(dǎo)學(xué)習(xí)活動(dòng)的規(guī)劃、探索伙伴合作的組織形式、將學(xué)習(xí)納入?yún)^(qū)域復(fù)興戰(zhàn)略的規(guī)劃、引入多元化的資金流等以保障學(xué)習(xí)型社會(huì)的項(xiàng)目得以順利開(kāi)展。以英國(guó)為例，自1995年以來(lái)，通過(guò)持續(xù)不斷的建設(shè)英國(guó)已形成了可推廣的謝菲爾德市、霍爾市和諾里奇市等三類學(xué)習(xí)型城市的模式。與僅從經(jīng)濟(jì)與資源進(jìn)行城市發(fā)展規(guī)劃不同，這類學(xué)習(xí)型城市注重滿足公民自我生存與發(fā)展的需求，關(guān)注城市的人文發(fā)展，因而在學(xué)習(xí)型城市的發(fā)展規(guī)劃中將學(xué)習(xí)和教育作為重要的參與因素，這也是世界性的城市發(fā)展目標(biāo)制定的趨勢(shì)。在歐洲學(xué)習(xí)型城市建設(shè)過(guò)程中，政府、市民與社會(huì)機(jī)構(gòu)（包括企業(yè)）三者形成了良性的互動(dòng)模式。歐洲經(jīng)驗(yàn)是西部學(xué)習(xí)型城市的構(gòu)建可供學(xué)習(xí)的榜樣，特別是在建設(shè)過(guò)程中多方參與，各司其職的多主體共建，為我們提供了建設(shè)新思路。倘若不激發(fā)城市居民與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的熱情僅靠政府的力量建設(shè)學(xué)習(xí)型城市，那么學(xué)習(xí)型城市的構(gòu)建不可能落地。

（二）中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)城市發(fā)展與教育融合

中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNCI）與2019年8月30日公布了第44次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）。2019年《政府工作報(bào)告》明確提出發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+教育”，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源共享。[2]基于我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的態(tài)勢(shì)，在線教育將成為中國(guó)教育發(fā)展的新趨勢(shì)，這一趨勢(shì)將改變傳統(tǒng)的教育教學(xué)模式。在線教育的出現(xiàn)對(duì)學(xué)習(xí)型城市的構(gòu)建必將起到助推的作用。從學(xué)習(xí)型城市構(gòu)建依托的技術(shù)而言，借助于在線教育的形式，全社會(huì)對(duì)于優(yōu)質(zhì)教育資源共享的愿景將得以實(shí)現(xiàn)，這將打破地域限制，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)的使用西部原本的劣勢(shì)消失，文化發(fā)達(dá)地區(qū)的優(yōu)質(zhì)教育資源通過(guò)數(shù)字化模式不斷輸入西部地區(qū)，甚至是西部地區(qū)與中東部地區(qū)同時(shí)共享這類資源;從學(xué)習(xí)型城市的構(gòu)建的受眾而言，隨著互聯(lián)網(wǎng)用戶規(guī)模的不斷增長(zhǎng)，這勢(shì)必?cái)U(kuò)大學(xué)習(xí)型城市構(gòu)建的參與群體。教育的未來(lái)必然要將線上與線下的教育資源整合與擴(kuò)散，同時(shí)國(guó)家在有計(jì)劃地培育更多的在線教育用戶，結(jié)合《發(fā)展報(bào)告》我們可以看到，互聯(lián)網(wǎng)是未來(lái)教育的主要場(chǎng)域，這勢(shì)必會(huì)增加全國(guó)特別是西部地區(qū)的教育需求量。此外，互聯(lián)網(wǎng)對(duì)于教育的影響不僅在于技術(shù)的支持，隨著人工智能時(shí)代的到來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)與教育的融合將更為深入。根據(jù)報(bào)告的內(nèi)容可以看到，建立在學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)大數(shù)據(jù)分析基礎(chǔ)上的個(gè)性化學(xué)習(xí)規(guī)劃將是一個(gè)新的發(fā)展方向。每一位學(xué)習(xí)者都可獲得更為符合自己學(xué)習(xí)力的學(xué)習(xí)方案，學(xué)習(xí)的時(shí)空也將完全被打破，這就為學(xué)習(xí)型城市的構(gòu)建提供了打破教育資源時(shí)空限制與增加學(xué)習(xí)需求與興趣的基礎(chǔ)。

三、新型城市發(fā)展與教育的交互作用

（一）大數(shù)據(jù)技術(shù)與教育的深度融合

從教育內(nèi)部的大數(shù)據(jù)技術(shù)所引發(fā)的變革而言。當(dāng)前是貴州大數(shù)據(jù)技術(shù)發(fā)展突飛猛進(jìn)的時(shí)期，“云上貴州”政府?dāng)?shù)據(jù)云計(jì)算和大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)的搭建，其目的在于提供數(shù)據(jù)集中存儲(chǔ)、共享、開(kāi)放和應(yīng)用。同時(shí)，由于這一群體的職業(yè)背景更為多元，他們的的學(xué)習(xí)時(shí)間無(wú)法統(tǒng)一，智慧教育的形式也會(huì)更符合他們的個(gè)性化需求。如果在《發(fā)展報(bào)告》中，我們只是看到了一種掙脫現(xiàn)有學(xué)習(xí)資源束縛的可能性，那么在貴州大數(shù)據(jù)發(fā)展的現(xiàn)狀中，我們已經(jīng)看到了基于大數(shù)據(jù)技術(shù)的新型教育的共享、開(kāi)放與創(chuàng)新;我們已經(jīng)感受到了現(xiàn)代化城市發(fā)展中智慧教育的魅力。

（二）大數(shù)據(jù)技術(shù)與民生服務(wù)的融合

從以大數(shù)據(jù)技術(shù)為依托的政府民生建設(shè)而言。貴州省當(dāng)前發(fā)展大數(shù)據(jù)技術(shù)的重要領(lǐng)域是要做到大數(shù)據(jù)技術(shù)與民生的全面融合，建立“服務(wù)到家，構(gòu)建均等普惠的公共服務(wù)體系”。在社會(huì)公共服務(wù)領(lǐng)域，由于大數(shù)據(jù)技術(shù)的深度融合，可以打破時(shí)空和稀缺優(yōu)質(zhì)教育資源的限制提供普惠型的教育服務(wù)。普惠性的教育服務(wù)正是學(xué)習(xí)型城市的一個(gè)重要特征，讓有學(xué)習(xí)需求的人獲得學(xué)習(xí)資源，滿足每一個(gè)學(xué)習(xí)者的發(fā)展要求。一座城市要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的發(fā)展，就必須要用現(xiàn)代化的理念進(jìn)行發(fā)展規(guī)劃，也必將有學(xué)習(xí)與教育作為重要的參與因素。

（三）學(xué)習(xí)型城市建設(shè)基礎(chǔ)

西部城市在本研究中是指地理位置處于我國(guó)西部地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展尚未能在國(guó)內(nèi)排名靠前的城市。六盤水市地處云貴高原腹地，文化經(jīng)濟(jì)發(fā)展相較于中東部地區(qū)同級(jí)城市落后，是國(guó)家精準(zhǔn)扶貧的重點(diǎn)地區(qū)。六盤水市作為一個(gè)典型的西部城市，是一座奮進(jìn)中的城市，不但有豐富的旅游資源，更有“三線”建設(shè)創(chuàng)業(yè)奉獻(xiàn)精神。隨著學(xué)習(xí)型城市的建設(shè)，必將提升城市的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)必將助推決戰(zhàn)小康中的精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)的勝利。

四、六盤水市學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的現(xiàn)狀

（一）六盤水市建設(shè)學(xué)習(xí)型城市的基礎(chǔ)

《六盤水市城市總體規(guī)劃（2013-2030年）》的總目標(biāo)是在規(guī)劃期末初步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，將六盤水建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、文化繁榮、社會(huì)和諧、環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)宜居城市和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)旅游休閑度假城市。六盤水政府在近年來(lái)的工作中注重改善城鄉(xiāng)環(huán)境，提升城市形象。

第一，城市服務(wù)能力大幅度提升。依據(jù)六盤水市城市建設(shè)發(fā)展的目標(biāo)，市委市政府舉全市之力，大力進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開(kāi)展民生工程。通過(guò)我們的調(diào)研得出，城市服務(wù)能力的年度縱向比較提升速度較快，市民對(duì)城市服務(wù)功能的滿意度較高。

第二，創(chuàng)建全國(guó)文明城市的追求。2019年六盤水市申請(qǐng)六盤水市委書記在講話中強(qiáng)調(diào)了，創(chuàng)建文明城市要聚焦文明“創(chuàng)”，切實(shí)提高市民文明素養(yǎng)。為提高市民文明素養(yǎng)，當(dāng)前各參與部門已經(jīng)在行動(dòng)。市民文明公約的宣傳、社會(huì)主義核心價(jià)值觀的宣傳、先進(jìn)教育理論講座的直播……通過(guò)調(diào)研，市民對(duì)創(chuàng)建全國(guó)文明城市的認(rèn)知度與認(rèn)同度較高。

第三，取得脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)勝利的要求。通過(guò)之前的教育扶貧建設(shè)，六盤水市已有超過(guò)33萬(wàn)人次的貧困學(xué)生享受到教育資助。今年，在加大教育資助的力度的同時(shí)異地搬遷是扶貧工作的一個(gè)重點(diǎn)。易地搬遷扶貧不僅僅是貧困群眾的搬遷，更為重要的是通過(guò)異地搬遷要全面推開(kāi)和諧社區(qū)、活力社區(qū)創(chuàng)建，促進(jìn)搬遷群眾市民化。搬遷群眾的市民化過(guò)程也是全市人民提高文化素質(zhì)的過(guò)程。我們的大學(xué)也在行動(dòng)，六盤水師范學(xué)院作為本地區(qū)唯一一所高等院校，我們開(kāi)展了系列的智育扶貧工作，目的就是要使成年的貧困戶通過(guò)接受教育獲得一技之長(zhǎng)，提高其脫貧的能力。一方面，通過(guò)把教育送到鄉(xiāng)村，把扶貧對(duì)象需要的技術(shù)分階段系統(tǒng)性地向他們進(jìn)行傳授，另一方面將異地搬遷的幫扶對(duì)象請(qǐng)到我們的課堂中，傳遞給他們有助于其工作和生活的知識(shí)。這些舉措獲得了實(shí)際的效果，引導(dǎo)了幫扶對(duì)象對(duì)未來(lái)的規(guī)劃，使他們獲得了一定的發(fā)展能力。

在六盤水市加快發(fā)展速度的今天，我們需要轉(zhuǎn)變過(guò)去注重資源、資本等“硬件”的經(jīng)濟(jì)要素到更為注重科技（大數(shù)據(jù)）、教育等“軟件”知識(shí)人力資源要素，理解真正的轉(zhuǎn)型發(fā)展，最核心的是轉(zhuǎn)變思想。將建設(shè)學(xué)習(xí)型城市與六盤水市創(chuàng)建全國(guó)文明城市、打造旅游休閑城市融為一體，豐富學(xué)習(xí)資源，營(yíng)造學(xué)習(xí)氛圍，改革學(xué)習(xí)形式，提高學(xué)習(xí)熱情，滿足六盤水市人民群眾終身學(xué)習(xí)的愿望。

（二）六盤水市學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的問(wèn)題

以六盤水市為例，西部地區(qū)城市在構(gòu)建學(xué)習(xí)型城市的工作中尚沒(méi)有明確的路線圖。因而，我們?cè)诂F(xiàn)有條件下還得具體分析存在的問(wèn)題，避免在創(chuàng)建工作開(kāi)展中走彎路。

1.構(gòu)建學(xué)習(xí)型城市的理念需要進(jìn)一步培育

我們的調(diào)查結(jié)果顯示，六盤水市構(gòu)建學(xué)習(xí)型城市所涉及的目標(biāo)群對(duì)這一工作還沒(méi)有完整的認(rèn)知。調(diào)查所涉及的目標(biāo)群體主要包括：市區(qū)兩級(jí)的政府相關(guān)部門官員、教育部門工作人員、學(xué)校（以大學(xué)為代表）及社區(qū)居民等。六盤水市政府還沒(méi)有對(duì)這一工作形成清晰的概念。

首先，相關(guān)職能部門尚未結(jié)合城市發(fā)展需求明晰建設(shè)學(xué)習(xí)型城市的價(jià)值意義。由于對(duì)學(xué)習(xí)型城市的建設(shè)沒(méi)有相關(guān)的學(xué)習(xí)與調(diào)研，所以對(duì)這個(gè)發(fā)展理念知之甚少，更不可能有價(jià)值的認(rèn)同。

其次，相關(guān)職能部門尚未能根據(jù)國(guó)家相應(yīng)的《建設(shè)意見(jiàn)》等系列文件的指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)結(jié)合本市經(jīng)濟(jì)、教育、文化實(shí)際論證建設(shè)學(xué)習(xí)型城市的客觀需求。造成了在我們調(diào)查的市民中，對(duì)于“學(xué)習(xí)型城市”這一概念知曉的人幾乎為零。也即是在國(guó)家層面已經(jīng)多次通過(guò)相應(yīng)文件下發(fā)的構(gòu)建倡議，還是沒(méi)能在六盤水市得到響應(yīng)。整個(gè)社會(huì)對(duì)這一理念都沒(méi)有深入了解，更不用談營(yíng)造出構(gòu)建終身學(xué)習(xí)的良好輿論氛圍。

2.構(gòu)建學(xué)習(xí)型城市的任務(wù)需進(jìn)一步明確

我們的調(diào)查結(jié)果進(jìn)一步體現(xiàn)，基于六盤水市構(gòu)建學(xué)習(xí)型城市所涉及的目標(biāo)群對(duì)這一工作還沒(méi)有完整的認(rèn)知，六盤水市構(gòu)建學(xué)習(xí)型城市的任務(wù)尚未明確?！兑庖?jiàn)》所指出的七大任務(wù)是從宏觀的角度對(duì)我國(guó)建設(shè)學(xué)習(xí)型城市的指導(dǎo)，參與建設(shè)的城市將結(jié)合自身的實(shí)際情況對(duì)《意見(jiàn)》進(jìn)行解讀，確定自己的建設(shè)目標(biāo)與任務(wù)。當(dāng)前六盤水市的學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的目標(biāo)是不明確的，任務(wù)甚至是缺失的。所以，從某種意義上而言，本研究的目標(biāo)在實(shí)際調(diào)研中已經(jīng)發(fā)生了改變，當(dāng)前六盤水市構(gòu)建學(xué)習(xí)型城市的最主要問(wèn)題不是如何形成模式，而是通過(guò)研究如何讓全社會(huì)關(guān)心這個(gè)問(wèn)題，應(yīng)發(fā)討論進(jìn)而推動(dòng)工作的開(kāi)展。

3.城市大數(shù)據(jù)技術(shù)與教育的融合有待進(jìn)一步加強(qiáng)

六盤水市的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)依托貴州省大數(shù)據(jù)事業(yè)的發(fā)展，有較為優(yōu)渥的先天條件。就2019年從六盤水市工業(yè)與信息化局的反饋，了解到我市大數(shù)據(jù)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展初見(jiàn)成效。形成“全域網(wǎng)絡(luò)+公共支撐平臺(tái)+物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)+智慧應(yīng)用+云計(jì)算+大數(shù)據(jù)”的應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)體系。但同時(shí)，我們從工業(yè)與信息化局發(fā)布的《2018年全市大數(shù)據(jù)發(fā)展工作要點(diǎn)》了解到，在教育改革和建設(shè)工作中，大數(shù)據(jù)創(chuàng)業(yè)要加快推進(jìn)智慧教育創(chuàng)新示范，普及推廣網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間應(yīng)用。當(dāng)前六盤水市教育信息化的改革規(guī)劃，尚停留在省級(jí)文件精神的傳達(dá)階段，對(duì)于真正的工作路徑還沒(méi)有明確設(shè)計(jì)。這也正是我國(guó)教育信息化發(fā)展的主要問(wèn)題的體現(xiàn)，即集中在對(duì)信息化與教育深入融合的重視不夠、應(yīng)用不深入、創(chuàng)新實(shí)踐不強(qiáng)。當(dāng)前學(xué)習(xí)型城市的構(gòu)建必然要以大數(shù)據(jù)技術(shù)為依托，而我市大數(shù)據(jù)技術(shù)與教育深度融合路徑尚未明確，這必然會(huì)制約構(gòu)建學(xué)習(xí)型城市的發(fā)展路徑。

五、建設(shè)途徑構(gòu)想

根據(jù)我們的調(diào)研與分析，當(dāng)前六盤水市具備了構(gòu)建學(xué)習(xí)型城市的基礎(chǔ)與能力，特別是要搭乘貴州省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的快車，我們勢(shì)必要通過(guò)深度利用大數(shù)據(jù)技術(shù)全方位提升六盤水市的城市的構(gòu)建格局，才能完成好我們的城市發(fā)展規(guī)劃。就構(gòu)建學(xué)習(xí)型城市這一愿景而言，我們必須做到明確構(gòu)建目標(biāo)，探索特色發(fā)展途徑。

（一）深化學(xué)習(xí)與認(rèn)識(shí)，明確構(gòu)建目標(biāo)

作為區(qū)位發(fā)展的核心城市，六盤水市一定要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)指導(dǎo)精神的學(xué)習(xí)，深化構(gòu)建學(xué)習(xí)型城市的認(rèn)知，認(rèn)識(shí)到這是與文明城市建設(shè)一體兩面的工作，是培育城市競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)未來(lái)發(fā)展的重要戰(zhàn)略。為此，這項(xiàng)工作需要有統(tǒng)籌有計(jì)劃地分步驟，分階段推進(jìn)。學(xué)習(xí)型城市的構(gòu)建的終極目的是構(gòu)建終身學(xué)習(xí)體系，滿足人民的學(xué)習(xí)需求，促進(jìn)其全面發(fā)展，提升市民綜合素質(zhì)。為此，必須要明確學(xué)習(xí)型城市構(gòu)建的階段性目標(biāo)，總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是在階段性目標(biāo)不斷達(dá)成中實(shí)現(xiàn)的。以六盤水市的發(fā)展實(shí)際，現(xiàn)階段學(xué)習(xí)型城市構(gòu)建的階段目標(biāo)必然是服務(wù)于搬遷居民的城市融入性，提升城市居民的職業(yè)技能，增強(qiáng)居民的就業(yè)能力。

（二）加快大數(shù)據(jù)技術(shù)參與構(gòu)建學(xué)習(xí)型組織的速度

大數(shù)據(jù)技術(shù)是貴州省發(fā)展的快車道，如何駛?cè)脒@條高速路，實(shí)現(xiàn)全面的轉(zhuǎn)型發(fā)展，真正實(shí)現(xiàn)“大數(shù)據(jù)+”，是各行業(yè)都在深入探討的課題。從教育信息化的發(fā)展來(lái)看，教育部科技司司長(zhǎng)雷朝滋有過(guò)這樣的論斷，“面對(duì)新時(shí)代國(guó)家社會(huì)發(fā)展的要求，我國(guó)教育信息化工作要向大資源的開(kāi)發(fā)、應(yīng)用和服務(wù)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)從提升信息技術(shù)應(yīng)用能力向提升師生信息素養(yǎng)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)教育信息化從融合發(fā)展向創(chuàng)新發(fā)展轉(zhuǎn)變?！边@樣的融合一定是要從行業(yè)內(nèi)部出發(fā)，主動(dòng)向大數(shù)據(jù)技術(shù)靠攏才能完成的。英國(guó)學(xué)者朗沃斯在對(duì)終生學(xué)習(xí)進(jìn)行深入研究后，也提出了相應(yīng)的理念，國(guó)家可以通過(guò)戰(zhàn)略規(guī)劃推動(dòng)學(xué)習(xí)型社會(huì)的構(gòu)建，然而真正推動(dòng)和實(shí)踐終身學(xué)習(xí)的實(shí)體是鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)或城市的社會(huì)組織，最終發(fā)生在社會(huì)個(gè)體公民的心智活動(dòng)之中。

首先，職能部門必須將構(gòu)建大數(shù)據(jù)技術(shù)為依托的教育服務(wù)體系為己任，利用互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì)為有需求的城市居民提供教育服務(wù)。

其次，要加大對(duì)大數(shù)據(jù)技術(shù)知識(shí)的普及，讓城市居民有意識(shí)、有能力利用大數(shù)據(jù)技術(shù)完成自己的學(xué)習(xí)愿望。

最后，要通過(guò)大數(shù)據(jù)技術(shù)定制個(gè)性化、專屬化的城市居民學(xué)習(xí)愿望激勵(lì)體制，逐步建立起終身學(xué)習(xí)體系。

參考文獻(xiàn)：

[1] 李小圣.歐洲一體化理論與實(shí)踐分析[M].北京世界知識(shí)出版社，2007：150.

[2] 中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心，第44次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告[EB/OL].[2019-08-30]http：//www.cac.gov.cn/2019-08/30/c_1124938750.htm.