摘 要 本文基于高校社會(huì)工作的理念和方法，分析民辦高校非法學(xué)專業(yè)學(xué)生法律意識(shí)培養(yǎng)的現(xiàn)狀基礎(chǔ)，探討民辦高校非法學(xué)專業(yè)學(xué)生法律意識(shí)培養(yǎng)的路徑，促進(jìn)學(xué)校的和諧發(fā)展和大學(xué)生的健康成長(zhǎng)。

關(guān)鍵詞 高校社會(huì)工作 民辦高校 法律意識(shí) 培養(yǎng)路徑

作者簡(jiǎn)介：倪倩，武漢學(xué)院專職輔導(dǎo)員，研究方向：高校社會(huì)工作。

中圖分類號(hào)：G641 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2020.11.165

“00后”新生代大學(xué)生與“互聯(lián)網(wǎng)+”生活方式深度融合既開拓了視野，但也增大了暴露于更多“網(wǎng)絡(luò)欺騙”的可能性，因法律意識(shí)淡薄而受騙的案例在民辦高校屢屢出現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)詐騙案例占比大。高校社會(huì)工作以高校場(chǎng)域?yàn)楣ぷ鞣秶?，秉持“助學(xué)生自助”的理念，到達(dá)學(xué)生自我健康成長(zhǎng)和學(xué)校良性發(fā)展的目標(biāo)，大學(xué)生法律知識(shí)培養(yǎng)是社會(huì)工作在高校內(nèi)的服務(wù)方向。本文基于高校社會(huì)工作視角去創(chuàng)新加強(qiáng)民辦高校非法學(xué)專業(yè)學(xué)生法律意識(shí)培養(yǎng)路徑，利于高校校園的和諧建設(shè)、學(xué)生保護(hù)自身意識(shí)的提高，具有人才培養(yǎng)的現(xiàn)實(shí)意義。

一、法律意識(shí)和高校社會(huì)工作概述

（一）法律意識(shí)

法律意識(shí)是人們對(duì)與法律的情感和觀點(diǎn)的總和，它包括對(duì)法的本質(zhì)、功能的看法，對(duì)現(xiàn)行法律的要求和評(píng)價(jià)，對(duì)自身權(quán)利和義務(wù)的認(rèn)識(shí)等①。在學(xué)校場(chǎng)域中，大學(xué)生法律意識(shí)的淡薄與否會(huì)影響學(xué)生的校園素質(zhì)、言行以及校園的和諧建設(shè)。大學(xué)生法律意識(shí)培養(yǎng)的主要內(nèi)容包括：法律知識(shí)、法律能力、法律觀念和法律信仰。②大學(xué)法制教育的目標(biāo)就是要把大學(xué)生培養(yǎng)成主動(dòng)學(xué)法者、自覺守法者、熟練用法者及法律信仰者。

（二）高校社會(huì)工作視角

在我國，高校社會(huì)工作就是在高校場(chǎng)域內(nèi)，工作重點(diǎn)在于參與學(xué)校管理，形成良好環(huán)境以促進(jìn)學(xué)生成長(zhǎng)、更好地適應(yīng)社會(huì)需求，它屬于社會(huì)工作領(lǐng)域的一種專業(yè)服務(wù)。③④從服務(wù)范圍和對(duì)象上看，高校社會(huì)工作主要是服務(wù)于高等院校大學(xué)生的各種問題;從性質(zhì)來看，高校社會(huì)工作區(qū)別于心理咨詢和思想政治教育工作;從工作方法來看，高校社會(huì)工作不僅關(guān)心學(xué)生個(gè)體，更關(guān)心學(xué)生的“生態(tài)系統(tǒng)”即社會(huì)環(huán)境，更體現(xiàn)社會(huì)工作注重“人在情境中”的核心。

二、民辦高校學(xué)生法律意識(shí)現(xiàn)狀及原因

（一）民辦高校學(xué)生法律意識(shí)現(xiàn)狀

1.法律知識(shí)掌握的個(gè)體差異大

民辦高校學(xué)生家庭背景差異大，學(xué)生的成長(zhǎng)環(huán)境也造成學(xué)生個(gè)體之間法律意識(shí)差異大。大學(xué)校園里大到“裸貸”“盜竊”“傳銷”“敲詐”事件都是典型例證，小到同學(xué)間“口角”“拔刀相向”“偷襲”等也是時(shí)有發(fā)生，有的學(xué)生“一心只讀圣賢書，兩耳不聞窗外事”，尤其是非法學(xué)專業(yè)學(xué)生對(duì)于不關(guān)己事情持不參與不關(guān)心的態(tài)度和淺顯認(rèn)知，一不留神深陷違法犯罪事件中，這樣就造成學(xué)生之間對(duì)法律知識(shí)掌握的個(gè)體差異大。

2.維權(quán)能力的缺失

電信詐騙、校園貸、傳銷、兼職欠薪……這類事件在民辦高校頻頻出現(xiàn)，一方面是由于沒有專門法律援助機(jī)構(gòu)，另一方面更多的是學(xué)生在權(quán)益受到侵害時(shí)，無法從法的準(zhǔn)則上堅(jiān)決捍衛(wèi)自己的權(quán)力。很多學(xué)生會(huì)抱著“大事化小、小事化了”“不惹禍上身”的態(tài)度，還有部分學(xué)生在遇事的第一時(shí)間是想著用“關(guān)系”或武力解決，這實(shí)際是縱容了犯罪分子的惡劣行為。法律意識(shí)的培養(yǎng)不止是要具備法律知識(shí)更要學(xué)會(huì)在需要時(shí)行使法律權(quán)利維護(hù)權(quán)益。

3.法律信任感的缺失

民辦高校自主運(yùn)營(yíng)，為了保護(hù)學(xué)校聲譽(yù)，在學(xué)生遇到權(quán)益受損的情況大多都是“息事寧人”，采用校內(nèi)自主解決的方式處理，這會(huì)帶給學(xué)生心理恐懼感，形成“權(quán)大于法”“錢大于法”的印象，更使學(xué)生今后再遇到類似事件不會(huì)也不敢拿起法律武器來解決問題，對(duì)法律的信任感逐漸減弱至缺失。

（二）民辦高校學(xué)生法律意識(shí)淡薄的原因

1.民辦高校忽視非法學(xué)專業(yè)學(xué)生的法律意識(shí)培養(yǎng)

民辦高校在辦學(xué)目標(biāo)上更傾向于培養(yǎng)應(yīng)用型人才，學(xué)校對(duì)于非法學(xué)專業(yè)學(xué)生進(jìn)行法律意識(shí)培養(yǎng)仍停留在通過《法律道德修養(yǎng)和法律基礎(chǔ)》課程和一些防詐騙、防校園貸的講座來進(jìn)行，以考試成績(jī)?yōu)閷W(xué)習(xí)效果的衡量形式。根據(jù)實(shí)際工作中的學(xué)生談話了解到，相比于專業(yè)課學(xué)習(xí)，學(xué)生學(xué)習(xí)《法律道德修養(yǎng)和法律基礎(chǔ)》更多的是應(yīng)學(xué)分要求進(jìn)而通過考試獲得必修課學(xué)分，并沒有強(qiáng)烈的法律求知欲去認(rèn)同法律教育對(duì)日常生活的重要性，在遇到實(shí)際問題時(shí)，是無法用書本上所學(xué)知識(shí)來維護(hù)自己權(quán)益，進(jìn)而會(huì)對(duì)學(xué)校法律意識(shí)培養(yǎng)的初衷大打折扣。可以說，民辦高校對(duì)于非法律專業(yè)的大學(xué)生法律意識(shí)培養(yǎng)在于普法層面，進(jìn)行“灌溉教育”。

2.民辦高校師資力量的匱乏

民辦高校中《法律道德修養(yǎng)和法律基礎(chǔ)》課程一般由思想政治教師來擔(dān)任，老師面對(duì)學(xué)生多，課堂大，課時(shí)少，教學(xué)內(nèi)容多的現(xiàn)實(shí)情況，為了完成教學(xué)任務(wù)采用過于簡(jiǎn)單和游戲化的方式輸出知識(shí)，無法讓學(xué)生對(duì)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆▽W(xué)知識(shí)本身產(chǎn)生重視讀和求知欲。在民辦高校內(nèi)，承擔(dān)學(xué)校法律知識(shí)培養(yǎng)的主體還有院系黨總支副書記、辦公室主任、專職輔導(dǎo)員等政工人員，且一般配比量不足公辦院校，他們都是超負(fù)荷完成硬性工作，同時(shí)學(xué)工隊(duì)伍人員本身對(duì)法律就缺少專業(yè)性，業(yè)務(wù)綜合素質(zhì)不如公辦高校，師資力量制約了學(xué)生法律意識(shí)培養(yǎng)。

3.民辦高校學(xué)生法律意識(shí)培養(yǎng)路徑單一

民辦高校建校時(shí)間短，鏈接社會(huì)優(yōu)質(zhì)專業(yè)資源的能力較公辦院校稍有欠缺，現(xiàn)有民辦高校法律知識(shí)培養(yǎng)更多的是以“填鴨式”教學(xué)、教授講座、模擬化的比賽形式呈現(xiàn)，例如法律專業(yè)的“法律大講堂”、非法律專業(yè)的辯論賽等。由于缺乏足夠生活化、社會(huì)化的法律實(shí)踐活動(dòng)，大學(xué)生的法律知識(shí)停留在紙上，無法真正融入社會(huì)，當(dāng)遇到現(xiàn)實(shí)非法事件時(shí)，無法第一時(shí)間正確運(yùn)用法律武器捍衛(wèi)自身權(quán)利，只有接觸社會(huì)真實(shí)案例才能將實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為自身的職業(yè)規(guī)劃和社會(huì)閱歷。

三、高校社會(huì)工作介入民辦高校非法學(xué)學(xué)生法律意識(shí)培養(yǎng)路徑探析

實(shí)踐性是社會(huì)工作的基本特征之一，我們將高校社會(huì)工作實(shí)踐看成是一次校園行動(dòng)，探索高校場(chǎng)域內(nèi)解決問題的介入空間和介入路徑，對(duì)這個(gè)問題的回答就是支持并保障我國民辦高校學(xué)生法律意識(shí)培養(yǎng)路徑的更多元化、常態(tài)化。

（一）借鑒高校社會(huì)工作理念，推進(jìn)民辦高校學(xué)生法律意識(shí)教育新理念

高校社會(huì)工作理念的引入是指多方力量接受并愿意推進(jìn)將高校社會(huì)工作“助人自助”“人在環(huán)境中”的服務(wù)理念貫穿于現(xiàn)有高校學(xué)生教育理念的過程中，構(gòu)建以學(xué)生為主體的教學(xué)觀、知識(shí)觀和學(xué)習(xí)觀，促進(jìn)教學(xué)理念的轉(zhuǎn)變和專業(yè)化。管理者可將高校社會(huì)工作的優(yōu)勢(shì)用來完善創(chuàng)新現(xiàn)有教育方向，努力創(chuàng)建未來的教育發(fā)展共同體，即高校社會(huì)工作參與教學(xué)，與其他老師一道從方方面面持續(xù)發(fā)力助學(xué)生持續(xù)發(fā)展。要想實(shí)現(xiàn)真正意義的教育共同體首先要形成價(jià)值共同體，教育的各方內(nèi)化共生服務(wù)理念，強(qiáng)化以學(xué)生為主體，考慮“情景體驗(yàn)式”和“自育+他育”的有機(jī)結(jié)合?？偠灾?，法律意識(shí)培養(yǎng)需要多方通力合作，我們可以展望只有在“教育共同體”中重塑高校教育以“學(xué)生為本”“內(nèi)涵式發(fā)展”的價(jià)值共同體，才能使得高校社會(huì)工作與學(xué)校法律教育發(fā)現(xiàn)一致努力的方向，組合雙方優(yōu)勢(shì)資源，達(dá)成功能互補(bǔ)、資源整合的共識(shí)和行動(dòng)，更好提升學(xué)生法律教育的效果。

（二）以個(gè)案工作方法進(jìn)行學(xué)生預(yù)防性、補(bǔ)救性的法律服務(wù)

高校里通常將存在較高觸碰法律紅線風(fēng)險(xiǎn)行為的問題學(xué)生歸屬于心理健康中心管理，并無專業(yè)的法制教育團(tuán)隊(duì)來輔助高校教育。個(gè)案工作是社會(huì)工作方法里的基礎(chǔ)工作方法，注重個(gè)別化原則，把學(xué)生放到特定的情境中考察，以“人在情境中”理論范式挖掘?qū)W生獨(dú)特的潛能和自身社會(huì)資源，這樣可以充分理解學(xué)生行為動(dòng)機(jī)，輔導(dǎo)行為更容易被學(xué)生所接受。

在民辦高校可以同等設(shè)立法律咨詢室，引進(jìn)社會(huì)工作專業(yè)人士，政工人員、心理咨詢師、法學(xué)教師輔之工作?？蓪⒎梢庾R(shí)自測(cè)調(diào)查與心理健康普查在學(xué)生初入校時(shí)一并進(jìn)行，通過問卷和訪談的形式分析學(xué)生在法律意識(shí)上的現(xiàn)狀與差異，及時(shí)發(fā)現(xiàn)負(fù)傾向行為并進(jìn)行一對(duì)一的個(gè)案輔導(dǎo)。同時(shí)，調(diào)研總結(jié)相關(guān)個(gè)案案例，分析背景環(huán)境及問題反應(yīng)，歸類編碼，以根據(jù)不同人群選擇不同工作方法，做到具體問題具體分析。

（三）以小組工作方法開展體驗(yàn)式法律知識(shí)教育

傳統(tǒng)的法律知識(shí)教育途徑較多的是采用集體大班授課、課后講座的方式，通過日常工作了解，學(xué)生更希望能有機(jī)會(huì)觀察實(shí)際案例，角色訪談等方式進(jìn)行參與。在民辦高校中師資力量有所欠缺的情況下，可借用高校社會(huì)工作者的力量針對(duì)學(xué)生需求，設(shè)計(jì)不同類型的法律知識(shí)教育小組，例如危機(jī)處理小組、辨析犯罪行為小組、網(wǎng)絡(luò)金融安全小組、網(wǎng)絡(luò)交友小組、網(wǎng)絡(luò)信息安全小組等。小組工作是以15-20人構(gòu)成一個(gè)小組，主要內(nèi)容是組員間的互動(dòng)和法律經(jīng)驗(yàn)的分享，將社會(huì)真實(shí)案例經(jīng)過設(shè)計(jì)成教學(xué)場(chǎng)景，引導(dǎo)學(xué)生親身去模擬場(chǎng)景，在經(jīng)歷中發(fā)現(xiàn)問題并且共同解決所遇到的困難，幫助學(xué)生學(xué)習(xí)新的知識(shí)和技巧，促進(jìn)學(xué)生的觀念轉(zhuǎn)變和心智成長(zhǎng)，以達(dá)到理論與社會(huì)生活真正融合的目標(biāo)。

（四）以社區(qū)工作方法鏈接校內(nèi)外其他教育資源

社區(qū)工作注重對(duì)社區(qū)資源的開發(fā)、利用、支持和共享，民辦高校受社會(huì)認(rèn)可度和辦學(xué)財(cái)政壓力的影響，校內(nèi)資源松散化，社區(qū)聯(lián)系不緊密，引入社區(qū)工作模式可以鏈接更豐富且合適的資源，在一定程度上有助于緩解教育工作中現(xiàn)存的局限性。例如，高校社工可以和社區(qū)社會(huì)工作者共建基地，由社區(qū)司法巡講團(tuán)、網(wǎng)絡(luò)安全從業(yè)者和網(wǎng)絡(luò)警察等從社會(huì)的角度向在校生剖析法制，共同開展知識(shí)競(jìng)賽、真實(shí)事件回放等活動(dòng)。另外，也可以和矯正社工合作，讓法律信仰不堅(jiān)定或在法律紅線周圍徘徊的大學(xué)生真正接觸已經(jīng)誤入歧途的大學(xué)生或者社會(huì)人士，通過介紹社工如何矯正以達(dá)到以儆效尤的效果。

另外，還要重點(diǎn)提到校內(nèi)資源和校際資源，校園從性質(zhì)上來說也可以是一個(gè)滿足師生各項(xiàng)功能的上社區(qū)共同體，學(xué)校內(nèi)團(tuán)委、學(xué)生會(huì)、社團(tuán)、黨團(tuán)支部都是可以整合的教育資源，法律知識(shí)文化沉淀不高或沒有開設(shè)社工專業(yè)的院?？梢越栌闷渌值茉盒５牧α繋椭拘Ｍ晟平逃Y源。

四、總結(jié)

學(xué)生法律意識(shí)培養(yǎng)的效果是關(guān)系民辦大學(xué)和諧校園、學(xué)生安全、文化沉淀的重大問題，因此需要加強(qiáng)對(duì)在校生法律意識(shí)教育的重要度。高校社會(huì)工作理念和方法的介入，創(chuàng)新了民辦高校法律教育的新理念和新方式，能更好地提高民辦大學(xué)生的法律意識(shí)，有針對(duì)性地解決法律教育培養(yǎng)中的個(gè)性和共性問題，促進(jìn)在校生的健康成長(zhǎng)和學(xué)校的和諧穩(wěn)定。

注釋：

① 劉旺洪編.法律意識(shí)論[M].法律出版社，2001.

② 楊歡.大學(xué)生法律意識(shí)現(xiàn)狀研究[D].山東：青島大學(xué)，2018.

③ 范明林，張潔編.學(xué)校社會(huì)工作[M].上海大學(xué)出版社，2005.

④ 徐震，林萬億編.當(dāng)代社會(huì)工作[M].臺(tái)灣五南圖書出版公司，1990.