朱淑玲

(華北水利水電大學(xué) 體育教學(xué)部，河南 鄭州 450046)

第24屆北京冬奧會將于2022年2月4日至2022年2月20日在北京和張家口兩地舉行。2022年北京冬奧會的申辦與籌備工作，既有效推動了冰雪運(yùn)動在我國各地區(qū)的開展與普及，又為我國冰雪運(yùn)動進(jìn)校園帶來了契機(jī)。2016年11月，教育部、發(fā)改委、國家體育總局等多部門發(fā)布《冰雪運(yùn)動發(fā)展規(guī)劃(2016—2025 年)》，正式開啟了“冰雪進(jìn)校園”計(jì)劃[1]。2017年3月，國家體育總局發(fā)布《2017 年青少年體育工作要點(diǎn)》，其中提到，利用籌備北京 2022 冬奧會的契機(jī), 實(shí)施青少年冬季運(yùn)動推廣普及計(jì)劃, 大力普及青少年冰雪運(yùn)動[2]。2018年1月，由教育部、國家體育總局和北京冬奧組委會聯(lián)合印發(fā)的《北京2022年冬奧會和冬殘奧會中小學(xué)生奧林匹克教育計(jì)劃》提出，將冬季運(yùn)動項(xiàng)目和奧林匹克教育納入我國中小學(xué)學(xué)校教育教學(xué)工作，積極鼓勵全國各地中小學(xué)開設(shè)冰雪運(yùn)動特色項(xiàng)目[3]。2019年3月，中共中央、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于以2022年北京冬奧會為契機(jī)大力發(fā)展冰雪運(yùn)動的意見》提出，力爭到2022年，我國冰雪運(yùn)動總體發(fā)展更加均衡，普及程度明顯提升，參與人數(shù)大幅增加，冰雪運(yùn)動影響力更加廣泛[4]。這一大環(huán)境，為普及冰雪運(yùn)動，加快我國各地冰雪運(yùn)動進(jìn)校園的進(jìn)程注入了催化劑。

一、當(dāng)前我國冰雪運(yùn)動進(jìn)校園存在的問題

(一)冰雪場地供給不足

冰雪場地是實(shí)現(xiàn)冰雪運(yùn)動進(jìn)校園的重要物質(zhì)基礎(chǔ),隨著北京冬奧會的到來，更多的人愿意參與到冰雪運(yùn)動中來，但從我國中小學(xué)冰雪運(yùn)動場所的實(shí)際建設(shè)情況來看，運(yùn)動場地匱乏的問題尤為突出。2019年，國家體育總局在全國開展體育場地統(tǒng)計(jì)，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，截止到2018年12月31日，全國體育場地有316.20萬個，體育場地面積25.94億m2，人均擁有體育場地面積1.86 m2。其中冰雪運(yùn)動場地有1 133個，場地面積為0.49億m2；滑冰場地有609個，滑雪場地有524個(見圖1)。冰雪運(yùn)動場地不健全、質(zhì)量低、數(shù)量少等已成為校園開展冰雪運(yùn)動的最大障礙，這不僅對學(xué)校冰雪運(yùn)動課程的開設(shè)造成了很大阻力，而且挫傷了學(xué)生參與冰雪運(yùn)動的積極性。造成這種局面的主要原因有三：一是冰雪運(yùn)動前期投入過大；二是場地運(yùn)營有季節(jié)性限制，商業(yè)價(jià)值較低；三是運(yùn)動場館的建設(shè)、運(yùn)營和維護(hù)需要大量的經(jīng)費(fèi)來維持，多數(shù)企業(yè)和商家不愿從事冰雪運(yùn)動相關(guān)產(chǎn)業(yè)，僅靠政府財(cái)政投入很難滿足冰雪場地需求。

圖1 全國體育場地面積統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)

(二)青少年學(xué)生群體參與率較低

充分利用舉辦2022年北京冬奧會這一重大機(jī)遇，調(diào)動各方發(fā)展冰雪運(yùn)動的積極性，加快推進(jìn)冰雪運(yùn)動進(jìn)校園，可以培養(yǎng)青少年積極健康的生活方式，切實(shí)讓青少年在體育鍛煉中享受樂趣、增強(qiáng)體質(zhì)、健全人格、錘煉意志。目前開展校園冰雪運(yùn)動的地區(qū)以東北三省為主，京津冀地區(qū)為引領(lǐng)，同時新疆、內(nèi)蒙古等地區(qū)也參與其中。因范圍的局限性，參與冰雪運(yùn)動的學(xué)生人數(shù)占全國學(xué)生總?cè)藬?shù)的比例較低。其中，中小學(xué)生參與冰雪運(yùn)動的積極性與參與率較高，大學(xué)生的參與率較低。一方面，對于部分地區(qū)的大學(xué)生而言，由于缺少對冰雪運(yùn)動知識的了解，認(rèn)為冰雪運(yùn)動項(xiàng)目學(xué)習(xí)難度較大，致使參與度不高，運(yùn)動興趣不足[5]。另一方面，由于顧及冰雪運(yùn)動安全問題，部分大學(xué)生害怕在運(yùn)動中受傷，較為抵觸，導(dǎo)致不情愿參與冰雪運(yùn)動，尤其是女生，這在一定程度上影響了大學(xué)生參與冰雪運(yùn)動的積極性。

(三)安全問題易成為隱患

教育部《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》《學(xué)生傷害事故處理辦法》等文件明確指出，“規(guī)范學(xué)校體育教學(xué)活動，要對在校學(xué)生進(jìn)行必要的安全教育和自護(hù)自救教育；按照規(guī)定預(yù)防和消除教育教學(xué)環(huán)境中存在的安全隱患；當(dāng)發(fā)生傷害事故時，應(yīng)當(dāng)及時采取措施救助受傷害學(xué)生”。學(xué)生在普通體育課上也難免發(fā)生運(yùn)動損傷，更不能保證冰雪運(yùn)動中不出現(xiàn)受傷事故。對于滑雪運(yùn)動的初學(xué)者來說，服裝的穿戴，滑雪板的行進(jìn)方向、行進(jìn)速度，身體的傾斜幅度，雪坡的傾斜角度等因素都可能對其安全造成威脅，而且運(yùn)動場地、氣溫、器械等運(yùn)動環(huán)境與其他運(yùn)動項(xiàng)目不同，加之當(dāng)前我國冰雪專業(yè)師資力量匱乏，對學(xué)生的指導(dǎo)和幫助不夠充分，也容易導(dǎo)致學(xué)生運(yùn)動損傷的產(chǎn)生[6-7]。從目前冰雪產(chǎn)業(yè)以及校園冰雪運(yùn)動發(fā)展來看，安全問題是影響當(dāng)前校園冰雪運(yùn)動發(fā)展的重要因素。

(四)冰雪運(yùn)動專業(yè)人才極度缺乏

冰雪運(yùn)動專業(yè)人才是我國大眾冰雪運(yùn)動的發(fā)展根基，高質(zhì)量的冰雪運(yùn)動人才是實(shí)現(xiàn)我國大眾冰雪運(yùn)動蓬勃發(fā)展的有力支撐[8-11]。由于環(huán)境、氣候的限制，我國經(jīng)常參加冰雪運(yùn)動的人口較少，且冰雪運(yùn)動又是一項(xiàng)對專業(yè)知識、專業(yè)運(yùn)動技術(shù)要求較高的運(yùn)動，因此，對冰雪運(yùn)動的普及和進(jìn)校園來說，具有專業(yè)冰雪知識與素養(yǎng)的冰雪運(yùn)動人才越來越成為關(guān)鍵的影響因素[10]。據(jù)資料顯示，北京舉辦2022年冬奧會時我國冰雪運(yùn)動專業(yè)人才缺口將達(dá)約10萬人，冰上和雪上運(yùn)動的賽事管理人員需求將達(dá)到2 500人。目前在我國滑雪場管理人員中具有大專以上學(xué)歷者僅占4.5%，從事專業(yè)技術(shù)工作的人員中經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)持證上崗的比例僅占21%[13]。由于我國嚴(yán)重缺乏冬季運(yùn)動社會體育指導(dǎo)員，進(jìn)而導(dǎo)致大眾冰雪運(yùn)動普及和冰雪運(yùn)動進(jìn)校園活動難以廣泛開展。根據(jù)鐘秉樞教授的統(tǒng)計(jì)，我國大部分滑雪場缺乏管理運(yùn)營人員和專業(yè)技術(shù)人員，具體專業(yè)人才現(xiàn)狀和需求如下(見表1)[14]。

表1 2022年我國滑雪場各類人才需求 單位：人

從表1可見，目前我國滑雪場專業(yè)管理人員僅有320人，約占2022年需求目標(biāo)人數(shù)的7.8%。索道、造雪教練等多類技術(shù)骨干人員僅1 492人，約占2022年需求目標(biāo)人數(shù)的5.7%，有些崗位專業(yè)人員目前甚至沒有。可以看出，面對我國冰雪運(yùn)動進(jìn)校園“三億人上冰雪”的目標(biāo)，重要問題是嚴(yán)重缺乏專業(yè)人才，需要培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神的科研人員、專業(yè)人員，以人才戰(zhàn)略推動冰雪運(yùn)動進(jìn)校園的快速健康發(fā)展[6]。

(五)冰雪文化建設(shè)存在不足

冰雪文化是指人們以冰雪生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)所創(chuàng)造的或所采取的、具有冰雪符號的生產(chǎn)生活方式及其物質(zhì)和精神內(nèi)容。從文化學(xué)角度來看，冰雪文化包含四部分內(nèi)容:冰雪制度文化、物質(zhì)文化、精神文化、行為文化[15]。從我國目前冰雪運(yùn)動發(fā)展來看，我國冰雪文化建設(shè)存在諸多不足，這對冰雪運(yùn)動進(jìn)校園計(jì)劃造成了不利影響。從制度建設(shè)方面講，除去我國冰雪運(yùn)動發(fā)展的核心區(qū)，其他一些地區(qū)的冰雪產(chǎn)業(yè)雖然出現(xiàn)了快速發(fā)展，但不排除很多參與者是出于好奇心理，這些地區(qū)往往缺乏冰雪運(yùn)動傳統(tǒng)，其制度建設(shè)也是臨時上馬。從物質(zhì)層面看，盡管當(dāng)前我國滑雪場地建設(shè)速度加快，但是我國人均冰雪場地占有率低，很多滑雪場地位于山區(qū)，交通不便，無法為冰雪運(yùn)動進(jìn)校園提供更多的支持。室內(nèi)滑雪場館往往位于大城市，其他地區(qū)滑雪場缺失。從精神層面看，因缺乏冰雪環(huán)境，我國民間沒有形成冰雪文化氛圍，更談不上冰雪文化精神層面的建設(shè)。從行為層面看，冰雪文化的行為方式是由冰雪運(yùn)動教育、冰雪運(yùn)動訓(xùn)練、冰雪運(yùn)動比賽以及與冰雪相關(guān)的游戲活動構(gòu)成的整體。在我國冰雪運(yùn)動發(fā)展的非核心區(qū)，冰雪文化建設(shè)的行為不足，不利于冰雪運(yùn)動進(jìn)校園的開展，尤其是冰雪文化的行為文化教育缺失使冰雪運(yùn)動進(jìn)校園處于重形式、缺效果的境地。

二、實(shí)現(xiàn)冰雪運(yùn)動進(jìn)校園的發(fā)展路徑

(一)建立“政府、學(xué)校和社會”三位一體的服務(wù)體系

近年來，我國在推廣冰雪運(yùn)動方面取得一定成績，但與世界冰雪運(yùn)動強(qiáng)國相比，仍存在競技水平不高、群眾參與面不廣、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱等問題，發(fā)展任務(wù)艱巨。冰雪運(yùn)動是高投入的運(yùn)動項(xiàng)目，需要專業(yè)的冰雪場地和造價(jià)不菲的冰雪裝備。在冰雪運(yùn)動場地設(shè)施的建設(shè)中，資金需求量大，單靠政府財(cái)政投入很難滿足冰雪運(yùn)動進(jìn)校園的需求，只能通過政府、學(xué)校和社會“三位一體”，共同助力冰雪運(yùn)動進(jìn)校園的模式，才能更好地推進(jìn)我國冰雪運(yùn)動在校園的深入開展(見圖2)。

圖2 政府、學(xué)校和社會三位一體共同助力冰雪運(yùn)動進(jìn)校園模式

在這一過程中，政府應(yīng)發(fā)揮自身在資源配置中的優(yōu)勢作用，合理進(jìn)行資源再分配，通過宏觀調(diào)控緩解冰雪運(yùn)動開展過程中的財(cái)力困境；政府應(yīng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)管理觀念，創(chuàng)新管理體制，積極整合社會、教育資源，建立冰雪運(yùn)動人才培養(yǎng)的特色學(xué)校、冰雪運(yùn)動俱樂部、冰雪研究所等，形成冰雪人才培養(yǎng)的多元化模式，做好人才培養(yǎng)工作；政府應(yīng)幫扶冰雪運(yùn)動相關(guān)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)冰雪產(chǎn)業(yè)之間、冰雪產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)之間的交流合作，加快冰雪產(chǎn)業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，為“冰雪運(yùn)動進(jìn)校園”打下堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。學(xué)校應(yīng)當(dāng)積極與當(dāng)?shù)氐恼氨┻\(yùn)動相關(guān)機(jī)構(gòu)溝通，達(dá)成聯(lián)合教學(xué)的共識，共同開設(shè)冰雪運(yùn)動課程，由學(xué)校為冰雪運(yùn)動課程提供師資，把冰雪運(yùn)動機(jī)構(gòu)的場地免費(fèi)提供給學(xué)生使用，同時把冰雪運(yùn)動課堂對外有償開放[16]。利用這種模式，不僅可以充分利用政府、學(xué)校和社會的各類資源，而且可以更好地促進(jìn)我國校園冰雪運(yùn)動的開展與普及。

(二)建立和完善冰雪運(yùn)動社團(tuán)

從發(fā)達(dá)國家冰雪運(yùn)動和冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律看，不論是在環(huán)阿爾卑斯山地區(qū)還是亞洲冰雪強(qiáng)國日本和韓國，社團(tuán)冰雪運(yùn)動活動都是青少年學(xué)生校園生活的重要組成部分。冰雪運(yùn)動社團(tuán)是青少年課外冰雪運(yùn)動競賽與冰雪文化活動交流的平臺，是正常冰雪運(yùn)動教學(xué)的延伸。建設(shè)冰雪運(yùn)動社團(tuán)，首先，有利于激發(fā)學(xué)生參與冰雪運(yùn)動的熱情、提高參與的積極性，可以營造更濃烈的校園冰雪文化氛圍，促進(jìn)冰雪運(yùn)動進(jìn)校園的推廣；其次，冰雪運(yùn)動社團(tuán)的活動有利于開闊青少年學(xué)生的視野，發(fā)掘其冰雪運(yùn)動潛力，使之樹立終身運(yùn)動的觀念并在此過程中培養(yǎng)意志品質(zhì)。目前我國冰雪運(yùn)動社團(tuán)數(shù)量不多，南方很多省市更是缺失，在河北省等地，雖然有一定數(shù)量的冰雪運(yùn)動社團(tuán)，但存在名不符實(shí)的現(xiàn)狀。

冰雪運(yùn)動社團(tuán)活動的開展，一方面可以使學(xué)生緩解學(xué)習(xí)壓力，滿足學(xué)生冰雪愛好的需求，另一方面可以讓高水平的愛好者掌握冰雪運(yùn)動技術(shù)并有機(jī)會參與相關(guān)比賽，這也為校內(nèi)冰雪運(yùn)動的教學(xué)創(chuàng)新提供了新的思路。冰雪運(yùn)動社團(tuán)活動的開展，使具有冰雪運(yùn)動天賦的人才有機(jī)會成為運(yùn)動隊(duì)的成員，可以在學(xué)校支持下獲得更系統(tǒng)、更專業(yè)的指導(dǎo)與培訓(xùn)。冰雪運(yùn)動社團(tuán)活動的開展，可以通過培養(yǎng)冰雪運(yùn)動骨干帶動全員參與冰雪運(yùn)動的積極性，以此擴(kuò)大受眾群體，更好地推廣與普及學(xué)校冰雪運(yùn)動。

(三)引入冰雪替代性運(yùn)動項(xiàng)目

隨著北京冬奧會舉辦期的臨近，與滑冰技術(shù)動作類似的輪滑項(xiàng)目受到青睞，冰雪運(yùn)動替代性項(xiàng)目對于青少年冰上運(yùn)動技能的提高有著重要的促進(jìn)作用。從運(yùn)動技能來看，輪滑是與速度滑冰極其類似的運(yùn)動項(xiàng)目，這種運(yùn)動可以鍛煉人的腿部、腰部和腹部力量，同時還能增強(qiáng)身體各關(guān)節(jié)的靈活性與協(xié)調(diào)性。從環(huán)境與條件需求來看，外界環(huán)境、溫度、天氣變化等因素對輪滑運(yùn)動影響較小，僅需要較大而平整的運(yùn)動場地即可，而校園正好具備這種優(yōu)勢，校園內(nèi)的體育館、籃球場、操場等都可以為學(xué)生提供良好的場地。因此，輪滑運(yùn)動在我國南方很多地區(qū)開展較好。比如廣東省、江蘇省一些學(xué)校，已經(jīng)把輪滑作為體育項(xiàng)目。南方一些地區(qū)還可以因地制宜地開展其他不同類型的冰雪替代性運(yùn)動項(xiàng)目，大力推進(jìn)冰雪運(yùn)動與其他體育項(xiàng)目有機(jī)融合，促進(jìn)我國冰雪運(yùn)動進(jìn)校園的普及與開展。

(四)加強(qiáng)冰雪運(yùn)動師資隊(duì)伍建設(shè)

隨著我國冰雪運(yùn)動進(jìn)校園的推進(jìn)，冰雪運(yùn)動場館建設(shè)力度增大，參與校園冰雪運(yùn)動的人群不斷增多。目前，影響我國冰雪運(yùn)動進(jìn)校園的關(guān)鍵因素是人才缺乏。北京作為2022年冬奧會舉辦城市，其冰雪運(yùn)動進(jìn)校園在國內(nèi)領(lǐng)先，但其中小學(xué)冰雪運(yùn)動師資力量并不充裕，絕大多數(shù)學(xué)校采用 “外聘+內(nèi)輔”的方法，即：教學(xué)以聘請專業(yè)教練為主，以校內(nèi)教師為輔助[19]。因此，培養(yǎng)一批高質(zhì)量的中小學(xué)冰雪運(yùn)動教師是當(dāng)前我國冰雪運(yùn)動進(jìn)校園的重要任務(wù)之一。首先，要以體育院校為據(jù)點(diǎn)開設(shè)冰雪運(yùn)動專業(yè)，培養(yǎng)專業(yè)人才。目前，我國已開設(shè)冰雪運(yùn)動專業(yè)的體育類院校有北京體育大學(xué)、首都體育學(xué)院、哈爾濱體育學(xué)院、河北體育學(xué)院等，與人才需求量相比仍顯不足，應(yīng)鼓勵更多具有冰雪運(yùn)動優(yōu)勢的院校開設(shè)冰雪相關(guān)專業(yè)，進(jìn)一步加大我國冰雪運(yùn)動專業(yè)人才培養(yǎng)力度[17]。其次，采用從社會上引進(jìn)專業(yè)教練的方式，對其進(jìn)行教師基本知識和素養(yǎng)的培訓(xùn)后，使其肩負(fù)起訓(xùn)練育人的職責(zé)。最后，要注重教師的繼續(xù)教育。選派教師前往冰雪運(yùn)動發(fā)展較好的國家學(xué)習(xí)深造，促進(jìn)教師知識體系的更新與業(yè)務(wù)水平的提高，進(jìn)一步適應(yīng)不斷發(fā)展的冰雪運(yùn)動教學(xué)需求；還可以聯(lián)合不同學(xué)校成立冰雪運(yùn)動協(xié)會，組織相關(guān)教學(xué)、訓(xùn)練人員進(jìn)行冰雪運(yùn)動項(xiàng)目教學(xué)、訓(xùn)練的交流與研討，促進(jìn)其冰雪運(yùn)動知識水平的不斷提升[7]。

(五)加強(qiáng)校園冰雪運(yùn)動文化建設(shè)，營造校園冰雪運(yùn)動文化氛圍

校園冰雪運(yùn)動文化是校園冰雪運(yùn)動的主要內(nèi)容和重要組成部分，校園冰雪運(yùn)動文化主要包括：校園冰雪運(yùn)動物質(zhì)文化，如冰雪運(yùn)動場館和基礎(chǔ)設(shè)施、教師冰雪運(yùn)動文化素養(yǎng)、學(xué)校經(jīng)費(fèi)投入、校園新媒體設(shè)施；還包括校園冰雪運(yùn)動精神文化，如冰雪影視文化、校園冰雪運(yùn)動制度文化、校園冰雪運(yùn)動行為文化等[11]。校園冰雪運(yùn)動與冰雪文化密不可分，校園冰雪運(yùn)動是校園冰雪文化的載體，校園冰雪文化是校園冰雪運(yùn)動的靈魂。校園冰雪運(yùn)動從本質(zhì)上講就是一場盛大的冰雪文化交流，所以校園冰雪運(yùn)動和冰雪文化之間是相互影響的。青少年學(xué)生是校園冰雪運(yùn)動發(fā)展的主體，也是未來冰雪產(chǎn)業(yè)潛在的、主體的消費(fèi)人群，其校園冰雪運(yùn)動文化修養(yǎng)對于我國冰雪運(yùn)動及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有巨大影響。目前，我國南方很多地區(qū)對校園冰雪運(yùn)動文化了解較少，很多學(xué)校在推廣冰雪運(yùn)動時生搬硬套，沒有結(jié)合當(dāng)?shù)鼐唧w情況因地制宜、靈活多樣地開展，導(dǎo)致冰雪運(yùn)動單一無趣，缺乏生命力。冰雪運(yùn)動進(jìn)校園應(yīng)該有效利用宣傳平臺，讓冰雪運(yùn)動文化在校園里得以充分宣傳與推廣。一方面，應(yīng)通過開展各種形式的講座、征文以及攝影等活動加深學(xué)生對冰雪文化的認(rèn)識；另一方面，可舉辦校園冰雪文化社團(tuán)活動，通過校園文化氛圍感染和激發(fā)學(xué)生的體驗(yàn)熱情，促使更多青少年學(xué)生參與其中，體驗(yàn)校園冰雪文化的激情與歡樂，真正在校園冰雪運(yùn)動中展示朝氣與活力。

三、結(jié)語

2022年北京冬奧會對我國冰雪運(yùn)動的發(fā)展來說是一次難得的機(jī)遇，一方面可以更多地培養(yǎng)我國冰雪運(yùn)動專業(yè)人才，改善冰雪運(yùn)動發(fā)展格局；另一方面可以促進(jìn)我國青少年冰雪運(yùn)動跨越式發(fā)展，推動青少年冰雪運(yùn)動“南展西擴(kuò)東進(jìn)”戰(zhàn)略的深入實(shí)施。依據(jù)我國的國情、地理、氣候等諸多因素，推薦在北方嚴(yán)寒地區(qū)開展冰雪運(yùn)動進(jìn)校園，南方地區(qū)以冰雪運(yùn)動替代性項(xiàng)目——輪滑進(jìn)校園的形式開展。我國青少年冰雪運(yùn)動相關(guān)管理部門應(yīng)以冬奧會為契機(jī)，牢牢把握北京冬奧會舉辦這一機(jī)遇，在推動冰雪運(yùn)動普及的同時，進(jìn)一步帶動我國冰雪運(yùn)動產(chǎn)業(yè)、冰雪相關(guān)旅游產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。