■關(guān) 欣/哈爾濱商業(yè)大學(xué)

一、前言

在內(nèi)地高校開(kāi)展少數(shù)民族學(xué)生教育是黨中央、國(guó)務(wù)院根據(jù)民族地區(qū)實(shí)際情況做出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策，是保證民族地區(qū)多出人才、快出人才、出好人才的有效措施，是促進(jìn)民族地區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)的需要，更是落實(shí)黨的民族政策的具體措施。2005年起，內(nèi)地高等學(xué)校招收新疆少數(shù)民族學(xué)生來(lái)內(nèi)地就讀大學(xué)。［1］

部分內(nèi)地大學(xué)作為新疆籍少數(shù)民族學(xué)生人才培養(yǎng)的協(xié)作高校，主要招收包括柯?tīng)柨俗巫濉⒐_克斯族。新疆籍少數(shù)民族學(xué)生通過(guò)協(xié)作計(jì)劃、直招生、內(nèi)地新疆高中班三種形式升學(xué)。由于地域差異所帶來(lái)的生活習(xí)慣、民族文化、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)都與內(nèi)地學(xué)生具有較大不同，因此就要結(jié)合其自身特點(diǎn)，建立具有針對(duì)性管理體系。

二、新疆籍少數(shù)民族學(xué)生特點(diǎn)

（一）生活習(xí)慣差異，民族歸屬感強(qiáng)烈

由于新疆籍少數(shù)民族學(xué)生與內(nèi)地同學(xué)在飲食、著裝、生活、語(yǔ)言方面都有較大不同，這就為他們的大學(xué)生活帶來(lái)一定苦難。溝通交流變?yōu)槭滓y題，“聽(tīng)不懂”變?yōu)槌B(tài)化，導(dǎo)致少數(shù)民族學(xué)生抱團(tuán)形成小圈子主義。這就會(huì)逐漸削弱少數(shù)民族學(xué)生與人交往的積極性，同時(shí)還會(huì)出現(xiàn)對(duì)社交活動(dòng)持消極逃避現(xiàn)象。這就不僅僅對(duì)學(xué)生的日常學(xué)習(xí)生活帶來(lái)影響，還會(huì)對(duì)學(xué)生的心理健康造成一定影響。

新疆籍少數(shù)民族學(xué)生都有不同的，像回族、哈薩克族等部分少數(shù)民族，都有屬于自己民族的語(yǔ)言、文字、道德、風(fēng)俗。民族文化根植于他們的血液中，就使其具有強(qiáng)烈的民族意識(shí)。

（二）基礎(chǔ)知識(shí)薄弱，學(xué)習(xí)能力欠缺

新疆地區(qū)由于教育資源、師資力量、教育水平均有限制，造成學(xué)生學(xué)習(xí)基礎(chǔ)薄弱，思維和自主學(xué)習(xí)能力相對(duì)欠缺。特別是大學(xué)英語(yǔ)、高等數(shù)學(xué)兩門(mén)學(xué)科，部分新疆地區(qū)未開(kāi)英語(yǔ)課程，學(xué)生零基礎(chǔ)無(wú)法聽(tīng)懂授課內(nèi)容。同時(shí)漢語(yǔ)言授課環(huán)境使得部分少數(shù)民族學(xué)生沒(méi)有辦法聽(tīng)懂課程內(nèi)容，無(wú)形中拉大了與內(nèi)地學(xué)生的差距。許多學(xué)生即便享受學(xué)校一對(duì)一幫扶、考試成績(jī)加權(quán)計(jì)算等特殊政策后，仍然無(wú)法順利完成學(xué)業(yè)。

（三）經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差，困難學(xué)生較多

少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平相對(duì)落后,學(xué)生家庭收入偏低,從新疆來(lái)到內(nèi)地讀大學(xué)后，衣食住行的消費(fèi)水平均較以往有所增長(zhǎng)，消費(fèi)心理波動(dòng)直接導(dǎo)致學(xué)生難以安心學(xué)習(xí)生活。［2］新疆籍少數(shù)民族學(xué)生來(lái)到內(nèi)地就讀，距離家鄉(xiāng)較遠(yuǎn)、溝通障礙、環(huán)境不適應(yīng)都為他們的心理造成了巨大壓力。

三、新疆籍少數(shù)民族學(xué)生工作管理中存在的問(wèn)題

（一）缺少專(zhuān)職教師隊(duì)伍

2007年開(kāi)始施行內(nèi)派教師制度，根據(jù)文件關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)有關(guān)內(nèi)地民族學(xué)生班學(xué)生教育管理服務(wù)工作的若干意見(jiàn)》（教民［2014］3 號(hào)），要求在新疆籍少數(shù)民族學(xué)生較多的高校,按 50 ：1 配備少數(shù)民族專(zhuān)職輔導(dǎo)員，不足50人的配備1名。［3］隨著少數(shù)民族學(xué)生數(shù)量不斷增長(zhǎng)，部分高校在招聘輔導(dǎo)員環(huán)節(jié)時(shí)專(zhuān)門(mén)設(shè)置少數(shù)民族輔導(dǎo)員崗位，但仍然無(wú)法滿足現(xiàn)實(shí)需求狀況。

首先引進(jìn)難成為少數(shù)民族輔導(dǎo)員團(tuán)隊(duì)建設(shè)的首要難題。大部分的少數(shù)民族畢業(yè)生無(wú)法滿足招聘條件，這就會(huì)出現(xiàn)報(bào)名人數(shù)較少?zèng)]有充足的后備人選，被迫降低招聘標(biāo)準(zhǔn)。其次培養(yǎng)周期過(guò)長(zhǎng)，許多高校為了彌補(bǔ)這一缺口，對(duì)自己本校少數(shù)民族學(xué)生進(jìn)行培養(yǎng)。但是新疆籍少數(shù)民族學(xué)生數(shù)量有限，綜合素質(zhì)相對(duì)內(nèi)地學(xué)生有一定差距，就無(wú)法達(dá)到培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。再次即便部分高校有內(nèi)派教師，但是在選聘標(biāo)準(zhǔn)與考核要求中都沒(méi)有進(jìn)行細(xì)化與規(guī)范化，這就大大弱化了內(nèi)派教師的作用。

（二）管理制度不健全

新疆籍少數(shù)民族學(xué)生的風(fēng)俗習(xí)慣、民族文化都與內(nèi)地有著較大不同，這就要求在對(duì)學(xué)生管理過(guò)程中具備統(tǒng)一的管理理念。做到有章可循、入腦入心，杜絕不了解、不懂的情況。管理措施缺乏針對(duì)性、長(zhǎng)效性、有效性，許多高校都會(huì)通過(guò)傾斜政策降低學(xué)科通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)，這就使學(xué)生養(yǎng)成“靠、等、要”的心態(tài)。由于該群體的狀態(tài)與安全穩(wěn)定、民族團(tuán)建關(guān)系密切，很多高校存在不敢管、不想管的思想誤區(qū)，管理手段匱乏、制度執(zhí)行不夠到位。

（三）思政工作缺乏針對(duì)性

當(dāng)下在針對(duì)新疆籍少數(shù)民族學(xué)生開(kāi)展工作時(shí)本著“多照顧”原則，這就缺少了對(duì)少數(shù)民族學(xué)生的思想引領(lǐng)，使他們過(guò)度依賴照顧政策。缺乏精細(xì)化的個(gè)性指導(dǎo)，特備是學(xué)生學(xué)業(yè)落后、就業(yè)難、紀(jì)律性差等問(wèn)題，都應(yīng)該引起足夠的重視。

四、解決新疆籍少數(shù)民族學(xué)生日常管理工作對(duì)策

（一）精準(zhǔn)培養(yǎng)，完善隊(duì)伍建設(shè)

首先建立完善的選拔機(jī)制，鼓勵(lì)新疆學(xué)工系統(tǒng)內(nèi)教師來(lái)內(nèi)地工作。其次高校應(yīng)該加快設(shè)立“研究生少數(shù)民族輔導(dǎo)員專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃”，大力培育少數(shù)民族研究生兼職輔導(dǎo)員，讓他們盡早適應(yīng)輔導(dǎo)員工作崗位，提升少數(shù)民族研究生對(duì)于輔導(dǎo)員隊(duì)伍的歸屬感。此外，高校應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)少數(shù)民族大學(xué)生就業(yè)觀念的引導(dǎo)，鼓勵(lì)他們將個(gè)人發(fā)展融入到國(guó)家需要中來(lái)，增強(qiáng)中華民族命運(yùn)共同體意識(shí)，樹(shù)立正確的就業(yè)觀念。再次可以選派內(nèi)地教師定期去新疆高校學(xué)習(xí)交流，考察當(dāng)?shù)貙W(xué)生的生活環(huán)境與習(xí)俗，進(jìn)而提升內(nèi)地少數(shù)民族學(xué)生的歸屬感

（二）科學(xué)育人，健全管理體制

堅(jiān)持“嚴(yán)、愛(ài)、細(xì)”原則，嚴(yán)格教育教學(xué)，關(guān)心關(guān)愛(ài)學(xué)生，細(xì)致管理服務(wù)，確保學(xué)生適應(yīng)學(xué)校人才培養(yǎng)要求。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議精神，深入推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育。要認(rèn)真梳理各專(zhuān)業(yè)課程所蘊(yùn)含的思想政治教育元素和所承載的思想政治教育功能，積極創(chuàng)新教育形式和載體，豐富教學(xué)內(nèi)容，幫助學(xué)生牢固樹(shù)立“五個(gè)認(rèn)同”“三個(gè)離不開(kāi)”思想，鑄牢中華民族共同體意識(shí)。

出臺(tái)新疆籍少數(shù)民族學(xué)生管理細(xì)則，通過(guò)多樣化的學(xué)生活動(dòng)加快適應(yīng)大學(xué)生活速度。開(kāi)展第二課堂，設(shè)置適合他們的公共課程，難度低于內(nèi)地學(xué)生所學(xué)課程。這樣既可以提高學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，也可以避免學(xué)生總是依賴特殊政策。著重培養(yǎng)少數(shù)民族學(xué)生成為學(xué)生干部，幫助他們提高在同學(xué)中的威信等等。

（三）明確定位，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展

首先新疆籍少數(shù)民族學(xué)生雖然是一個(gè)特殊群體，這就要求在工作中必須明確新疆籍少數(shù)民族學(xué)生與內(nèi)地學(xué)生存在的差異，正確對(duì)待群體差異性，管理模式不能停留在“一刀切”的層面上，要探索個(gè)性化的管理教育模式。作為老師更應(yīng)該通過(guò)言傳身教的方式去感化學(xué)生，為他們樹(shù)立一個(gè)榜樣作用。

其次建立“一對(duì)一”工作模式，時(shí)刻掌握學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)。幫助學(xué)生解決語(yǔ)言不通、學(xué)業(yè)落后、就業(yè)困難等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，要引導(dǎo)學(xué)生建立職業(yè)生涯規(guī)劃的理念與通過(guò)自己努力克服現(xiàn)實(shí)困難的決心。再次鼓勵(lì)學(xué)生多多參加校園活動(dòng)，既可以提高學(xué)生的認(rèn)同感，也可以提高學(xué)生的融入感，進(jìn)而做到共同發(fā)展。

新疆籍少數(shù)民族學(xué)生工作已經(jīng)成為日常學(xué)生工作的重頭戲，所以就要全方位多方面的去完善師資力量、管理體系。只有堅(jiān)持立德樹(shù)人、以人為本的思想出發(fā)。才能制定出適合新疆籍少數(shù)民族學(xué)生的管理方案。我們需要從民族教育的本身出發(fā)，透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，幫助學(xué)生能夠更快、更好的融入大學(xué)生活。