摘 要：建設項目需要投入大量的資源，需要資金、人力、設備等，并且需要對資源進行合理配置，對于建設項目來說成本控制對企業(yè)的經濟效益的提升有著積極作用，開始成本控制的工作對于建設項目來說是一套整體性的工作，需要綜合分析和管理。因此建設項目需要進行全過程成本管控，經過對決策階段、設計階段、招投標階段、施工階段、竣工驗收階段等進行成本管控。本文主要從這些階段分別進行分析，對成本管控的內容以及形式進行探討，希望可以提高成本管控的水平，提供相應參考。

關鍵詞：建設項目;完整過程;成本管控

一、 決策階段的成本控制

決策階段的成本控制主要分為建設規(guī)模、標準以及地點。建設規(guī)模是建設項目整體規(guī)模的確定，在制定建設規(guī)模之前需要對現(xiàn)場進行勘察，根據實際的環(huán)境、當地的市場以及在建設過程中應用的技術等等確定項目的規(guī)模，確保項目具有可行性。同時要考慮規(guī)模效益，始終將成本控制貫穿于決策階段中。建設的標準要根據實際情況制定，建設規(guī)范要根據本地的經濟發(fā)展狀況出發(fā)，因地制宜，對于不同區(qū)域要明確建設項目的功能和規(guī)模，符合當地的發(fā)展水平，遵循相應原則，標準的制定要具有適用性，豐富項目的功能，保證項目的安全和質量，有效控制成本投入。

二、 設計階段的成本控制

1. 提高對設計階段成本控制的重視，要推行設計競標環(huán)節(jié)，設計競標可以對設計方案進行優(yōu)化，并且對不同的設計方案進行對比，選擇最佳方案。

2. 彰顯了設計團隊的整體實力是通過設計方案的實用性和科學性，于是需要對增強對設計競標的推廣。

3. 設計階段需要加強監(jiān)督，建立設計監(jiān)理制度。設計的費用要根據質量進行調整，可以激發(fā)設計單位的積極性，在設計過程中保證質量和工程的整體功能，改變了固定的設計思維，引入新技術、新工藝，采用綠色節(jié)能材料，通過多方面的創(chuàng)新可以減少成本投入，節(jié)約資金。

4. 設計責任保險的應用可以對設計階段進行監(jiān)督和管理，設計責任保險是設計人在投保之后，有專人對設計方案進行評估，了解設計方案中存在的風險以及對建設成本進行評估，通過評估可以對設計方案進行優(yōu)化和完善，提高設計水平。設計擔保將發(fā)包人、設計人、擔保公司形成一個整體，通過相互支持和制約，實現(xiàn)成本控制。

三﹑ 招投標階段的成本控制

1. 可以對招投標環(huán)節(jié)進行標段劃分，劃分標段可以分為分部分項標段、分期標段以及工程標段。

2. 工程量對于招投標階段的成本控制具有重要意義，因此要對建設項目的工程量編制清單。招標文件可以大致反映工程的成本，因此在制定招標文件的時候要更加科學嚴謹，考慮全面，避免各方之間因為招標文件的問題產生矛盾。

3. 在招投標環(huán)節(jié)要對惡意競爭的行為進行約束，對于惡性低價競爭的行為進行杜絕。在建設項目開展中避免出現(xiàn)低價中標、高價索賠的情況產生。工程發(fā)生流標情況或其他原因導致需重新組織招標的，及時告知建設單位，提交相應的書面情況說明，重新上報招標資料，待審批完成后方可重新組織招標。項目開標后30日內，將相關資料，包含招標公告、招標文件、書面報告、中標人的投標文件、中標通知書、備案合同等副本，并報業(yè)主備案，主要有相應電子版或掃描件。合同的制定要經過雙方的共同協(xié)商，確保合同內容滿足各方利益，在簽訂合同時要遵循法律法規(guī)的要求，嚴格按照合同條款開展項目。

四﹑ 施工階段的成本控制

1. 在進行施工階段成本控制時，需要提高施工技術水平，在施工過程中減少重復和返工問題，施工人員要具備專業(yè)的素養(yǎng)，而且在施工過程當中需要依據施工方案進行工作，對于施工過程當中進行規(guī)范，簡化施工流程可以提高效率，縮短進度。

2. 工程承包要進行全過程監(jiān)督，因此施工單位以及監(jiān)督部門要共同合作，提高成本控制水平。建設項目的開展需要制定成本管理的目標，為成本控制提供參考和依據，同時制定完善的項目管理體系，建立安全成本控制管理制度，將目標成本進行分解，管理人員要增強成本管理意識，采用現(xiàn)代化的管理形式開展管理工作。

3. 建設項目需要在眾多方面投入成本，比如經營銷售、現(xiàn)場管理、策劃代理費等等，需要對費用進行合理規(guī)劃。在建設項目中需要用到設備和材料，為了節(jié)約成本，需要在采購中提高采購人員的經濟意識，對設備和材料的性價比進行對比，選擇性價比較高的材料。

4. 工程量的變更，項目管理部必須對這些變化進行認證。管理人員要對施工環(huán)節(jié)進行質量管理，施工過程中開展質量管理工作可以保證施工規(guī)范性，確保每一環(huán)節(jié)的質量符合要求，減少返工，持續(xù)時間可以控制。預測和預防施工中可能出現(xiàn)的問題，采取有效措施規(guī)避風險。

五﹑ 竣工驗收階段的成本控制

竣工結算時資料要全面、完整，因此要將建設環(huán)節(jié)的各項資料進行詳細的記錄和整理，保證真實性。審核人員在進行竣工結算審核時要具備責任意識和廉潔意識，保證公平公正。在審核過程中要對施工現(xiàn)場的情況進行掌握，并且了解市場中的價格波動情況，做好審價調研，保證審核的客觀性，對真實資料進行全面的掌握。竣工驗收階段的成本控制要注重審核的重點，需要按照合同的約定條款進行審核，根據合同規(guī)定，同時根據施工圖審查施工，完成一套竣工圖，根據設計變更后的竣工情況修改底圖，并在變更處注明設計變更文件編號?？⒐べY料齊全，相關人員簽字蓋章，工程量經監(jiān)理單位、跟蹤審核單位和我方施工單位核實確認后計算。相關政府質量監(jiān)督機構及相關責任主體參加竣工驗收后，結論合格，并出具相關書面證明和開工報告。檢查項目是否有問題，避免各項費用的使用產生偏差，并且實行復核工作，提高審核完整性。

六、 結語

綜上所述，通過實施全過程成本控制可以對建設項目的各個環(huán)節(jié)進行管理，實現(xiàn)各環(huán)節(jié)有序協(xié)調發(fā)展，有利于促進企業(yè)實現(xiàn)建設目標，提高成本控制質量。

參考文獻：

[1]韓軍德.建設項目全過程的成本管控要點[J].企業(yè)改革與管理，2017（14）：120+223.

[2]趙玲玲.建設工程項目全過程成本管控研究[D].青島：青島理工大學，2016.

作者簡介：

肖云虹，金基集團南京城市公司。