李榮秀 李海文

摘? 要：在自媒體時代，高校意識形態(tài)主要存在三個突出問題：一是社會因素密切聯(lián)動校園;二是思政課教學(xué)效果參差不齊，意識形態(tài)教育不到位;三是意識形態(tài)工作“言語”多于“實(shí)干”，遇事應(yīng)付解決。其原因是客觀上時代的變化，全球互聯(lián)互動，自媒體深度嵌入社會;主觀上決策層對意識形態(tài)認(rèn)知不足，各項(xiàng)投入不足，工作隊(duì)伍不強(qiáng)，工作機(jī)制低效，對自媒體未能有效趨利避害，亟需多元主體協(xié)同應(yīng)對，建立聯(lián)動機(jī)制。

關(guān)鍵詞：自媒體;高校;意識形態(tài);治理

中圖分類號：G649.3/.7? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A? ? 文章編號：2096-3769（2020）05-063-05

高校既是我國意識形態(tài)斗爭的前沿陣地，也是意識形態(tài)工作的“核心陣地”[1]，事關(guān)國家意識形態(tài)的發(fā)展，事關(guān)國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和長治久安。習(xí)近平總書記指出：“青年的價(jià)值取向決定了未來整個社會的價(jià)值取向，而青年又處在價(jià)值觀形成和確立的時期，抓好這一時期的價(jià)值觀養(yǎng)成十分重要?！盵2]大學(xué)生處在扣好人生第一粒扣子的“拔節(jié)孕穗”期。當(dāng)前，隨著國際國內(nèi)形勢的深刻變化，高校意識形態(tài)建設(shè)在把握新機(jī)遇的同時，也面臨諸多嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，其中既有傳統(tǒng)因素，也有來自時代的沖擊。自媒體在校園生活不斷深度嵌入，其思想意識形態(tài)工作的難度和挑戰(zhàn)更是加大?！暗皖^族”隨處可見，自媒體讓大學(xué)生生活在“兩個世界”（現(xiàn)實(shí)與虛擬）中，因而自媒體時代高校意識形態(tài)治理問題成為一項(xiàng)重大的新課題。搜索國內(nèi)外文獻(xiàn)，方法上“管理”視角多于“治理”視角[3]，著重強(qiáng)調(diào)校方“管理論”;理論上思政與傳播呈現(xiàn)“兩張皮”，未能有機(jī)結(jié)合、深入分析，為此筆者嘗試對這一課題深入探析。

一、意識形態(tài)與自媒體、治理

意識形態(tài)（Ideology）是一個外來詞，也叫觀念形態(tài)，指“在一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上形成的，是人對于世界和社會系統(tǒng)的看法和見解;哲學(xué)、政治、法律、藝術(shù)、宗教、道德等是它的具體表現(xiàn);它是上層建筑的組成部分，在階級社會里具有階級性?！盵4]意識形態(tài)就是一種思想觀念，但不是一般的思想觀念，它有群體性、系統(tǒng)性和歷史性三個特征，其主要內(nèi)容是社會核心價(jià)值觀，而“核心價(jià)值觀集體體現(xiàn)了意識形態(tài)的本質(zhì)?！盵5]在中國語境下，意識形態(tài)是指中國特色社會主義的核心價(jià)值觀體系，代表著廣大人民的意志和利益，屬于馬克思主義意識形態(tài)范疇。在資本主義社會里，它是一種“虛假的合意”，體現(xiàn)的是資產(chǎn)階級意志。意識形態(tài)工作重點(diǎn)就是要避免、排除資本主義意識形態(tài)的滲透、腐蝕，確保、鞏固和發(fā)展中國特色社會主義意識形態(tài)。

隨著傳播技術(shù)的迅速發(fā)展，傳統(tǒng)媒體不斷更新?lián)Q代，社會邁向自媒體時代。自媒體（We Media）又稱公民媒體或個人媒體，是指私人化、平民化、普泛化、自主化的傳播者，以現(xiàn)代化、電子化的手段，向不特定的大多數(shù)或者特定的單個人傳遞規(guī)范性及非規(guī)范性信息的新媒體的總稱[6]。當(dāng)下我國自媒體平臺主要有抖音、今日頭條、搜狐號、百家號、知乎、UC訂閱號、大魚號、微信公眾號、新浪微博等，具有傳播速度快、普及范圍廣、粘性程度高和互動性能強(qiáng)的特點(diǎn)。在自媒體時代，傳統(tǒng)的信息傳播權(quán)被打破，人人皆有麥克風(fēng)，受傳者也是傳播者。傳播者幾乎可以低門檻、“零成本”、低風(fēng)險(xiǎn)傳播。自媒體已經(jīng)成為社會熱點(diǎn)事件的重要發(fā)源地和構(gòu)建公共話語的重要平臺，不僅深刻影響到社會輿論，而且也給高校的意識形態(tài)帶來新的沖擊和挑戰(zhàn)。當(dāng)下“千禧一代”大學(xué)生是典型的網(wǎng)絡(luò)原住民，更是使用自媒體的核心群體，能否在自媒體時代取得意識形態(tài)的“制腦權(quán)”，已成為衡量社會主義意識形態(tài)治理能力現(xiàn)代化程度的關(guān)鍵所在。

解釋“治理”的概念，不得不提到其近義詞“管理”?！肮芾怼贝嬖谥黧w與客體的界分，即管理者與被管理者通常是上下對立關(guān)系?！爸卫怼蓖浮皡f(xié)同治理”，強(qiáng)調(diào)社會多元主體的共同管理，主體關(guān)系更為平等?！肮芾怼笔亲陨隙隆翱v向的、剛性的、單向的”[7]控制模式，而“治理”則是包含自上而下、自下而上及橫向流動的多向復(fù)合型模式，更注重協(xié)調(diào)性、靈活性和互動性。習(xí)近平總書記指出：“治理和管理一字之差，體現(xiàn)的是系統(tǒng)治理、依法治理、源頭治理、綜合施策，”[8]高校意識形態(tài)的治理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，且屬于人民群眾的內(nèi)部問題。開展意識形態(tài)治理工作，在主體層面不僅需要管理者，即校方、教育管理部門，還需要包括學(xué)生、家長以及其它社會各界的參與;在內(nèi)容層面，既要梳理突出問題，治療弊病惡疾，又要理清工作思路，防患于未然。

二、高校意識形態(tài)的突出問題

1. 社會因素密切聯(lián)動校園，校園并不安寧

大學(xué)校園已非象牙塔。近些年來我國自媒體迅猛發(fā)展，根據(jù)《中國自媒體產(chǎn)業(yè)分析報(bào)告（2018）》，各類自媒體號總注冊數(shù)約在3155萬左右[10]。自媒體為信息傳播提供了便利，多元文化在線上線下日益相互沖擊與碰撞，有意無意地消解主流意識形態(tài)話語權(quán)。高校作為教育基地，是信息與知識的交匯之地，青年學(xué)生受社會環(huán)境和信息的影響更為激烈。隨著世界經(jīng)濟(jì)的持續(xù)低迷，西方政治社會不確定性增加，多元、多樣和多變的價(jià)值觀念不斷地投射和滲透進(jìn)高校，速度之快幾乎與社會同步。部分大學(xué)生的意識形態(tài)內(nèi)生結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定，更容易了解和接受全球化過程中呈現(xiàn)的多元思想。諸如“極端個人主義”“功利主義”“娛樂主義”“消費(fèi)主義”等思潮和價(jià)值觀念在高校悄然增長，“三反”（反馬克思主義、反社會主義、反對中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)）的言論以及鼓吹西方憲政民主、“普世價(jià)值”、西方新聞觀、軍隊(duì)國家化等錯誤或不良思潮通過自媒體在校園里不斷滲透，制造思想混亂。比較突出的是歷史虛無主義[12]。隨著自媒體傳播方式的日漸多樣化，大學(xué)生越來越反感于刻板的政治說教，而更傾向于以通俗易懂的方式、大眾化的視角來解讀歷史。歷史虛無主義熱衷于以娛樂化的方式調(diào)侃戲說歷史，甚至惡搞抹黑歷史，矮化丑化英雄，解構(gòu)崇高優(yōu)美，消解模范意義。個別教師缺乏職業(yè)自律，不能正確區(qū)分政治原則問題、思想認(rèn)識問題和學(xué)術(shù)觀點(diǎn)問題，反而以學(xué)術(shù)自由為由，突破政治紅線、法律準(zhǔn)繩、道德底線，濫用課堂話語權(quán)，少數(shù)教師師德失范的現(xiàn)象如師生關(guān)系不純等時有發(fā)生，這在大學(xué)生意識形態(tài)建設(shè)中造成了惡劣影響。

2.思政課教學(xué)效果不容樂觀，意識形態(tài)教育不到位

思想政治理論課（以下簡稱“思政課”）是落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的關(guān)鍵課程，也是意識形態(tài)教育的主渠道，然而思政課教學(xué)效果參差不齊。筆者曾經(jīng)走訪福建省內(nèi)外一些高校，發(fā)現(xiàn)思政課相似問題頗多，意識形態(tài)教育并不到位。一方面，大學(xué)生對思政課的認(rèn)知不足，部分學(xué)生上課僅僅是為了拿學(xué)分或沉迷于手機(jī)，“低頭族”一片，在場卻“離場”[13]。另一方面，校方對思政課建設(shè)雖然認(rèn)知尚可，但缺乏足夠的認(rèn)同感，人力、物力和財(cái)力投入離黨中央的要求還相差較大距離，物質(zhì)投入不能與時俱進(jìn)，尤其是獨(dú)立學(xué)院、民辦院校即使面上有預(yù)算卻實(shí)際扣支，教師的積極性和創(chuàng)造性尚未有效激發(fā)。

學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和能動性相對不足。思政課出現(xiàn)“學(xué)生不愿聽、教師不會講、黨員不敢講、非黨員敢亂講”的亂象。學(xué)生不愿聽，一方面是許多大學(xué)生在受到社會上各種意識形態(tài)普遍沖擊之后，形成了相對多元的思想和價(jià)值判斷，對思政課懷有抵觸和抗拒情緒。另一方面是教師不會講，主要表現(xiàn)為思政課教師偏向空洞的說教，教材話語直接輸出為課堂話語，講不出能夠吸引學(xué)生注意力和激發(fā)創(chuàng)造力的話語，難以把馬克思主義相關(guān)理論聯(lián)系到具體實(shí)踐中，缺乏說服力和感召力。黨員不敢講，是因?yàn)閷W(xué)生黨員客觀上對于黨的道路、理論、制度、文化學(xué)習(xí)不夠、輸入不足，難以做到意識形態(tài)輸出。非黨員敢亂講是指在自媒體無處不在的時代，他們隨意發(fā)聲，刷存在感、發(fā)泄情緒的現(xiàn)象普遍存在，對此有關(guān)各方缺乏相應(yīng)有效的規(guī)范機(jī)制。一般而言，思政課教學(xué)效果在于學(xué)生對思政內(nèi)容是否內(nèi)化于心、外化于行，包括三個層次的目標(biāo)，即認(rèn)知、態(tài)度、行為。獨(dú)立學(xué)院的學(xué)生對思政內(nèi)容輸入增量有限，認(rèn)知不足，導(dǎo)致既有的負(fù)面態(tài)度難以扭轉(zhuǎn)，喜愛和偏好就難以產(chǎn)生和鞏固，外化于行的實(shí)踐就難上加難。

3.意識形態(tài)工作“言語”多于“實(shí)干”，遇事應(yīng)付解決

我國高等院校發(fā)展水平不一，有的建校歷史只有十來年，二級行政與教學(xué)的“硬性”機(jī)構(gòu)尚在建立和完善之中，對于意識形態(tài)治理的“軟性”機(jī)構(gòu)還未列入重大議事日程。誠然，教育主要是“言語”教育，但落實(shí)“言語”教育還有許多實(shí)際工作。意識形態(tài)實(shí)際工作表面化、形式化和應(yīng)付化程度較深。例如，在宣傳思想方面，側(cè)重一對多的大眾傳播，缺乏面對面推心置腹的人際傳播。在教職工大會、學(xué)生大會等諸多場合也在傳達(dá)中央、省市和高校黨委的會議精神和強(qiáng)調(diào)意識形態(tài)之重要，然而“言語”往往多于“實(shí)干”，即出現(xiàn)了“寫起來極端重要、說起來很重要、做起來次要、忙起來不要”的官僚現(xiàn)象。盡管黨委與二級單位簽訂了意識形態(tài)工作責(zé)任書，但往往流于文本形式，少見實(shí)際運(yùn)作。

遇事應(yīng)付解決，治理機(jī)制尚不完善。遇事應(yīng)付解決中的“事”，一是指日常工作之事，二是指突發(fā)危機(jī)之事。遇到意識形態(tài)日常事務(wù)并未認(rèn)真對待，要么馬虎大意大手一揮，要么過于小心缺乏擔(dān)當(dāng)。遇到突發(fā)危機(jī)事件臨陣慌亂，不知如何有效面對。突發(fā)危機(jī)事件雖然預(yù)測難度系數(shù)高，但并非不可預(yù)測。許多高校要么只是搭建“委員會”或“工作小組”，要么預(yù)防機(jī)制尚未建立，事前防范不足。遇到突發(fā)事件卻緊急救火，疲于應(yīng)對，善后效果不容樂觀。正所謂外傷好治、心病難醫(yī)，意識形態(tài)之疾病需要長期治療和持續(xù)保健。一些黨政干部政治敏感性、責(zé)任感仍然不強(qiáng)，活在“過去時”和“現(xiàn)在時”，缺乏“未來時”意識，更遑論意識形態(tài)的培育機(jī)制了。

三、意識形態(tài)突出問題產(chǎn)生的原因

1. 時代變化，自媒體帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)

自媒體時代，由于傳播技術(shù)高度發(fā)達(dá)，“人人都是新聞發(fā)言人”，幾乎每個人都可以通過手機(jī)發(fā)出自己的聲音。對外界傳播信息和發(fā)表評論，可引起眾人的廣泛關(guān)注，甚至全球互聯(lián)。技術(shù)賦權(quán)，導(dǎo)致網(wǎng)民在網(wǎng)絡(luò)上傳播平權(quán)。然而，自媒體同時也是一把“雙刃劍”，在便利信息資源獲取的同時，各種假新聞、偽新聞、有償新聞、謠言等有害信息也通過自媒體裂變式傳播混淆視聽。自媒體存在著本身無法克服的缺陷，一是新聞?wù)鎸?shí)性存疑，二是媒體公信力較低，三是受眾選擇性困惑[14]。學(xué)生面對形形色色的信息盲目跟風(fēng);有些質(zhì)疑國內(nèi)主流媒體、教育主體，沖擊傳統(tǒng)意識形態(tài);有些雖不認(rèn)同，但經(jīng)長時段全天候的傳播，進(jìn)入“沉默的螺旋”中，最后也“失聲”了。加拿大傳播學(xué)者馬歇爾·麥克盧漢（Marshall McLuhan）曾言：“媒介即信息”，他強(qiáng)調(diào)對社會真正產(chǎn)生影響的并非是具體的信息，而是承載信息的媒介。“正是媒介塑造和控制著人類交往和行為的尺度和形式?！盵15]自媒體作為一種新媒介，除了有限的社會規(guī)訓(xùn)之外，更多的是靠個人把關(guān)。而自媒體的硬件——手機(jī)可謂7x24小時的全天候服務(wù)，促成多元化的信息無時不有、無處不在的“泛在傳播”了。自媒體信息良莠不齊，面對自媒體的迅速發(fā)展，只有一部分高校開設(shè)媒介素養(yǎng)教育課程或?qū)ｎ}講座，學(xué)生認(rèn)識媒介、選擇媒介和使用媒介能力較低。因此學(xué)生對手機(jī)依賴感更強(qiáng)，更容易接觸、沉浸于自媒體信息，更難以辨別信息的真假善惡。自媒體信息傳播具有“碎片化”特點(diǎn)，不利于正能量、主旋律的聲音系統(tǒng)傳播，學(xué)生們陷入“兩個世界（現(xiàn)實(shí)與虛擬）”之中，容易把自媒體塑造的信息環(huán)境當(dāng)成客觀環(huán)境，并以此再環(huán)境化，造成認(rèn)知與行為的錯亂。

2.認(rèn)同不足，工作機(jī)制低效

高校的意識形態(tài)工作由學(xué)校黨委主要負(fù)責(zé)，黨委宣傳部門（黨工部）主要落實(shí)。然而有些高校黨委的作用存在被弱化或邊緣化的現(xiàn)象，比如獨(dú)立學(xué)院、民辦學(xué)院，實(shí)行的是董事會領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制。具體管理而言，黨委宣傳部抓意識形態(tài)工作的做法主要是開展意識形態(tài)工作責(zé)任書、師德師風(fēng)建設(shè)責(zé)任書的簽訂，控制校內(nèi)報(bào)告、講座、活動等的意識形態(tài)審核，收集網(wǎng)絡(luò)群主信息，備案自媒體號，在校園媒體（官網(wǎng)、官微、校報(bào)、團(tuán)刊、廣播電臺、電視等）上做好黨的意識形態(tài)宣傳，做好優(yōu)秀校園文化作品的培育和傳播等。但是這些也導(dǎo)致意識形態(tài)工作抓細(xì)節(jié)難，做教師工作相對簡單容易，做學(xué)生工作相對繁瑣困難。高校的學(xué)生管理一般由學(xué)生處（學(xué)工部）負(fù)責(zé)，因此學(xué)校黨委宣傳部門難以直接跟學(xué)生建立日常聯(lián)系，只能通過宣傳部門掌握的網(wǎng)站、平臺、媒體賬號或客戶端來與學(xué)生互動，但這種互動往往是單方面的。學(xué)生日常意識形態(tài)工作通常與學(xué)生思想政治工作結(jié)合在一起，是由學(xué)校思政課教師、學(xué)生處以及其所屬輔導(dǎo)員來進(jìn)行的，而學(xué)生充滿個性，自律性弱，叛逆性強(qiáng)，“一對多”難以有效互動，宣傳部與學(xué)生之間尚未建立緊密聯(lián)系，意識形態(tài)工作低效。

3.隊(duì)伍不強(qiáng)，意識形態(tài)工作乏力

意識形態(tài)工作好不好根本在于隊(duì)伍強(qiáng)不強(qiáng)。涉及意識形態(tài)工作隊(duì)伍主要有三支，一是思政課教師，二是輔導(dǎo)員，三是黨政宣傳人員。首先，思政教師缺編嚴(yán)重，教學(xué)工作量定額高，繁雜事務(wù)多，疲于應(yīng)付，心有余而力不足。目前，大部分高校出于這樣那樣的考慮，思政專職專任教師人員未配齊全，明顯低于教育部規(guī)定的1：350的師生比[16]。而且在結(jié)構(gòu)上老中青比例不太協(xié)調(diào)，教學(xué)科研壓力大，教學(xué)質(zhì)量有待不斷提升。盡管也有不少高校在努力發(fā)展，增加崗位編制，招收高層次人才，然而在全國思政教師緊缺的背景下，存在地域?qū)W校之差，所給待遇無法跟市場競爭，求才難成。再加上大學(xué)生充滿個性，學(xué)習(xí)興趣整體較低，進(jìn)一步促使思政課教學(xué)效果不容樂觀。其次，輔導(dǎo)員同樣缺編較為嚴(yán)重，思想基礎(chǔ)較為薄弱。教育部最新規(guī)定，高等學(xué)校應(yīng)按總體上師生比不低于1：200的比例設(shè)置專職輔導(dǎo)員崗位[17]，按照專兼結(jié)合、以專為主的原則，足額配備到位。然而通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前大部分高校的輔導(dǎo)員遠(yuǎn)未能達(dá)到應(yīng)有比例。他們工作任務(wù)繁重，不少轉(zhuǎn)崗、考公、讀博、創(chuàng)業(yè)等，連貫性較低，1對1交流少，能效堪憂。再加上高校輔導(dǎo)員有思想政治學(xué)科背景的不多，普遍存在著缺乏專業(yè)培訓(xùn)、成果無從輸出等問題。第三，黨政宣傳人員雖有較高的意識形態(tài)素養(yǎng)，然而人員緊缺，抓大放小，同樣心有余而力不足。不少院校宣傳部尚未從黨工部分開設(shè)立，更枉談內(nèi)部業(yè)務(wù)的科室化、專業(yè)化。諸如一些院校的“網(wǎng)絡(luò)管理科”“自媒體管理組”更是屈指可數(shù)，他們無法深入學(xué)生一線，通常是信息的“二傳手”，只管上傳下達(dá)任務(wù)，傳播效果顯然有限，學(xué)生的思想動態(tài)也無法在第一時間傳達(dá)至黨政宣傳人員，信息具有滯后性。

在前自媒體時代，信息生產(chǎn)渠道有限，反饋處理相對從容。然而自媒體時代，信息傳播不僅“碎片化”“多元化”，而且要求互動“即時化”，尤其針對突發(fā)的危機(jī)事件，要求第一時間互動回應(yīng)，隊(duì)伍不強(qiáng)成為危機(jī)善后處理最大的瓶頸。英國危機(jī)公關(guān)專家邁克爾·里杰斯特（MichaelRegester）提出，危機(jī)處理應(yīng)堅(jiān)持“3T”原則。如果隊(duì)伍不強(qiáng)，試問信息發(fā)布地、發(fā)布人如何以“我”為主，牢牢掌握信息發(fā)布的主動權(quán)，“Tell you own tale”何以引導(dǎo)輿論？如果隊(duì)伍不強(qiáng)，如何分工盡快不斷地發(fā)布信息，“Tell it fast”何以迅速阻擊負(fù)面信息？如果隊(duì)伍不強(qiáng)，如何調(diào)查清楚事件的原委，發(fā)布全面、真實(shí)的信息，“Tell it all”何以滿足師生的知情要求？人的問題最終還是靠人來解決，意識形態(tài)工作隊(duì)伍強(qiáng)不強(qiáng)關(guān)鍵在于人才的數(shù)量和質(zhì)量。

當(dāng)前高校意識形態(tài)存在的問題，其產(chǎn)生絕非偶然，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、社會和文化等多種因素。外在方面是時代在變化，自媒體帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。這就需要自媒體本身擔(dān)負(fù)起社會責(zé)任，加強(qiáng)自我凈化功能;國家加強(qiáng)對自媒體和民眾的政治引導(dǎo)、法律約束和道德引領(lǐng)。內(nèi)在方面是高校決策層對意識形態(tài)認(rèn)知不夠，認(rèn)同有限，投入不足，導(dǎo)致隊(duì)伍不強(qiáng)，工作機(jī)制低效落后，意識形態(tài)工作乏力。高校意識形態(tài)工作問題牽扯甚廣，事關(guān)多方，必須協(xié)同治理。

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