于平

4月8日，隨著新冠疫情重災(zāi)區(qū)武漢正式解封，抗疫之戰(zhàn)走到了一個(gè)重要的節(jié)點(diǎn)。

盡管當(dāng)下國(guó)外疫情的蔓延，仍對(duì)我國(guó)造成輸入性感染的壓力，但國(guó)內(nèi)本土疫情得到有效控制，抗疫之戰(zhàn)步入后期，已成基本事實(shí)。這樣的抗疫形勢(shì)，看似風(fēng)險(xiǎn)低于前期，但由于各地疫情的差異化，疫情反彈的風(fēng)險(xiǎn)依然存在，疫情衍生的諸多問(wèn)題亦在不斷浮現(xiàn)。由此，也對(duì)公共治理提出了更高的要求，能否與時(shí)俱進(jìn)、對(duì)癥下藥，對(duì)抗疫之戰(zhàn)的最終勝利至關(guān)重要。

以無(wú)癥狀感染為例，在疫情前期和中期，新冠病毒主要是由已出現(xiàn)癥狀的患者傳播，無(wú)癥狀感染傳播的個(gè)案并不明顯。因而，其時(shí)的抗疫重心，主要在于控制確診病例的傳染風(fēng)險(xiǎn)，僅在內(nèi)部上報(bào)無(wú)癥狀感染者。但在疫情后期，包括湖北在內(nèi)的各地確診病例已基本治愈，無(wú)癥狀感染者的傳播風(fēng)險(xiǎn)卻日益突出，加大防控力度，已是迫在眉睫。為此，衛(wèi)健部門(mén)積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，重新調(diào)整了國(guó)內(nèi)每日疫情公報(bào)，除了公布確診和疑似病例外，將無(wú)癥狀感染者數(shù)據(jù)也列入其中。這一舉措不僅及時(shí)適應(yīng)了疫情的變化，更彰顯了信息公開(kāi)、防控精細(xì)化的治理理念。

疫情后期，學(xué)校教育和相關(guān)考試如何應(yīng)變，也是棘手的問(wèn)題。教育部最終作出了將今年高考延期1個(gè)月等教育政策調(diào)整。回想十多年前，教育部門(mén)之所以將高考從每年7月提前到6月，主要著眼于人性化的考量，減少高溫和自然災(zāi)害對(duì)考生身心的影響。然而，在疫情風(fēng)險(xiǎn)尚未完全解除的情形下，如果繼續(xù)沿襲原有的時(shí)間安排，不僅是對(duì)考生不負(fù)責(zé)，也難以讓家長(zhǎng)安心?？梢哉f(shuō)，對(duì)于中小學(xué)開(kāi)學(xué)節(jié)點(diǎn)、中高考延期等諸多問(wèn)題的靈活安排，既是解除學(xué)生和家長(zhǎng)后顧之憂的利民之舉，也是公共政策“以人為本”的體現(xiàn)。

疫情后期，亟待解決的還有地域歧視現(xiàn)象。經(jīng)歷此次嚴(yán)重的疫情，不少地區(qū)和民眾對(duì)武漢等疫情重災(zāi)區(qū)已形成了不小的偏見(jiàn)。即便武漢已經(jīng)解封，恐鄂情緒仍未完全消退。在現(xiàn)實(shí)生活中，一些招聘廣告頻頻出現(xiàn)“不招湖北人”的歧視性宣示，一些企業(yè)不準(zhǔn)湖北籍勞動(dòng)者返崗復(fù)工，甚至將其無(wú)故解雇。諸如此類(lèi)的歧視做法，無(wú)疑嚴(yán)重傷害了勞動(dòng)者的平等就業(yè)權(quán)。為此，全國(guó)人大常委會(huì)法工委日前發(fā)聲，要求依法查處和糾正拒絕招錄疫情嚴(yán)重地區(qū)勞動(dòng)者等行為。立法權(quán)威部門(mén)的嚴(yán)正立場(chǎng)，對(duì)于治理就業(yè)歧視現(xiàn)象、捍衛(wèi)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，意義深遠(yuǎn)。

疫情后期，面對(duì)餐飲等服務(wù)業(yè)的慘淡，各地將促消費(fèi)當(dāng)成了頭等大事。然而，一些地方也出現(xiàn)了走極端的不當(dāng)做法。比如，有地方要求企事業(yè)單位的食堂全部關(guān)閉，所有員工一律點(diǎn)外賣(mài)、下館子解決就餐問(wèn)題。也有地方要求包括教師在內(nèi)的所有公職人員，從工資中扣除一部分，限期用于指定性消費(fèi)。這種粗暴做法，無(wú)疑是對(duì)公民權(quán)益的隨意侵犯。歸根結(jié)底，激發(fā)居民的消費(fèi)熱情，助力服務(wù)行業(yè)加速回暖，需要有技術(shù)含量的政策構(gòu)建，而非簡(jiǎn)單粗糲的做法，如此，才不會(huì)背離“促消費(fèi)、救經(jīng)濟(jì)”的良好初衷。

疫情后期，復(fù)工復(fù)產(chǎn)正在有序推進(jìn)，但一些地方還是沿襲以往的思路，沒(méi)有及時(shí)調(diào)整過(guò)度嚴(yán)苛的防控措施。典型者如快遞外賣(mài)能否進(jìn)小區(qū)，在許多地方依然受到阻撓。為此，中央有關(guān)部門(mén)日前下達(dá)了相關(guān)指導(dǎo)意見(jiàn)，明確提出要完善物流快遞業(yè)相關(guān)防控措施，允許快遞人員進(jìn)入社區(qū)和村莊配送。這一明確的政策導(dǎo)向，當(dāng)能推動(dòng)各地加快清理不合時(shí)宜的管控措施，在防疫安全和經(jīng)濟(jì)恢復(fù)之間找到更為合理的平衡點(diǎn)。

越是在疫情后期，越是考驗(yàn)公共治理的能力和水平。在公共衛(wèi)生安全方面，理應(yīng)根據(jù)疫情變化，及時(shí)調(diào)整防控措施，既要防止麻痹大意，也要避免草木皆兵。而在經(jīng)濟(jì)社會(huì)等領(lǐng)域，更需堅(jiān)守法治思維、煥發(fā)行政智慧，避免決策的簡(jiǎn)單化，尊重、保護(hù)公民和企業(yè)的正當(dāng)權(quán)利。唯其如此，才能在疫情后期，守住安全的防線，同時(shí)盡快恢復(fù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的活力。