□ 馬彪

河南省新鄉(xiāng)市道路運輸服務中心堅決貫徹落實河南省、新鄉(xiāng)市的工作部署，堅持以人民為中心，牢固樹立安全發(fā)展理念，圍繞全市道路運輸行業(yè)中心工作，突出道路運輸安全生產重點，以“安全第一、預防為主、綜合治理”為方針，落實道路運輸企業(yè)安全生產主體責任，扎實推進道路運輸安全培訓工作，確保全市道路運輸企業(yè)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。新鄉(xiāng)市道路運輸服務中心主要從以下幾個方面開展安全培訓工作。

一、嚴格落實制度是抓好安全培訓工作的根本

結合道路運輸行業(yè)工作實際，新鄉(xiāng)市道路運輸服務中心督促指導企業(yè)嚴格落實各項安全生產制度，強化企業(yè)安全培訓工作。

1.成立組織機構，強化指導服務

新鄉(xiāng)市道路運輸服務中心成立了以主要領導為組長，分管領導為副組長，相關科室負責人為成員的組織機構。在交通主管部門的領導下，積極進行明查暗訪，督促指導企業(yè)落實安全培訓工作。

2.堅持集中培訓，落實以會代訓

每年督促指導培訓機構開展道路運輸企業(yè)負責人、安全經理及安全業(yè)務骨干參加的集中培訓。學習國家、省安全生產相關政策、法規(guī)及標準，學習上級部門有關安全生產的文件精神，著力提高企業(yè)主要負責人及安全生產管理人員的安全管理知識和能力水平；落實以會代訓，舉辦全市道路運輸企業(yè)雙重預防體系建設現(xiàn)場觀摩會，組織全市“兩客一?！逼髽I(yè)負責人和安全經理等人員參加。參會企業(yè)參觀學習了河南心連心深冷能源股份有限公司進行雙重預防體系建設的示范經驗，通過現(xiàn)場觀摩和對照檢查，找準企業(yè)自身在安全生產工作方面存在的不足和差距，為高標準、高質量完成雙重預防體系建設工作提供可借鑒、可復制的工作方法。

3.統(tǒng)一培訓教材，做到標準協(xié)同

以強化運輸企業(yè)安全生產培訓為抓手，以標準協(xié)同為基準，統(tǒng)一印制“新鄉(xiāng)市道路運輸企業(yè)安全培訓資料”，培訓內容涵蓋法律、法規(guī)、條例、辦法、導則等方面。通過培訓，規(guī)范了職工的安全操作規(guī)程和安全職業(yè)行為，增強了超前主動預防能力，鍛造了精益求精的工作作風。

4.豐富培訓載體，融合培訓內容

通過開展形式多樣的安全培訓，將職業(yè)道德修養(yǎng)、企業(yè)安全文化建設等內容融入到企業(yè)安全培訓中，進一步確立企業(yè)“以人為本、安全就是企業(yè)最大效益、安全生產人人有責”的安全文化理念。

二、明確企業(yè)主體責任是抓好安全培訓工作的關鍵

1.強化《河南省安全生產條例》宣貫

深入貫徹落實黨中央、國務院關于安全生產的方針政策，貫徹落實河南省委、省政府的重要決策部署，以安全生產工作中存在的突出問題為導向，緊密聯(lián)系道路運輸行業(yè)發(fā)展實際，通過集中學習、印發(fā)小冊子、組織考試等多種形式，強化《河南省安全生產條例》的學習宣貫落實。以強基固本、夯實基礎為根本，建立長效安全生產工作機制；以推動落實安全生產責任為主線，明確道路運輸企業(yè)安全生產經營主體責任，貫徹分級負責、屬地管理和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，進一步厘清、明確職責，強化安全生產責任追究，增強對責任人的威懾力，以有效控制安全生產良好形勢。

2.汲取事故教訓，做到警鐘長鳴

通過召開季度安全生產形勢分析會，聯(lián)合公安交管部門，約談重點道路運輸企業(yè)，對全國、省內重大道路運輸事故進行案例學習分析，深入研討事故原因及成因，汲取事故慘痛教訓，做到警鐘長鳴、利劍高懸。嚴格落實各項安全責任制度，牢固樹立“安全第一”、“紅線意識”、“警鐘長鳴”的思想理念，用實際行動維護廣大人民群眾的生命財產安全，有效預防道路運輸重特大交通事故發(fā)生。

三、督促指導服務是抓好安全培訓工作的保障

抓好企業(yè)安全培訓工作，不僅要督促指導到位，還要提供服務到位，真心為運輸企業(yè)著想，熱情為運輸企業(yè)服務。

1.協(xié)助督導到位

按照培訓計劃及時間節(jié)點要求，協(xié)助新鄉(xiāng)市交通運輸主管部門深入運輸企業(yè)，定期或不定期地對道路運輸企業(yè)安全培訓工作落實情況進行督導檢查，對工作推進緩慢的企業(yè)進行督促，并對相關負責人提出通報批評。

2.邀請領導、專家指導授課到位

新鄉(xiāng)市道路運輸服務中心邀請河南省交通主管部門領導，以“建立雙重預防體系建設和保障交通運輸安全”為主題進行專題授課。課程圍繞雙重預防體系“建什么”、“怎么建”以及雙重預防體系驗收和有關要求進行講述，從風險辨識、評估、管控、告知到隱患排查分類、排查要求、組織級別、排查周期等工作程序進行了細致講解，為道路運輸企業(yè)正確認識、全面理解和科學推進雙重預防體系建設提供了遵循；邀請河南省運輸事業(yè)發(fā)展中心專家結合典型事故案例和道路運輸企業(yè)動態(tài)監(jiān)控業(yè)務進行專題講座，強調企業(yè)必須落實安全生產主體責任，提高了駕駛員安全意識，達到了教育培訓效果；邀請車輛動態(tài)監(jiān)控服務第三方技術員，針對第三方監(jiān)控平臺在重點營運車輛運行中起到的預防、遏制等作用進行演示說明，組織“兩客一?！逼髽I(yè)進行安全生產經驗交流研討；新鄉(xiāng)市道路運輸服務中心領導和專家結合全市道路運輸安全形勢，進行《安全生產專題課》講解；組織運輸企業(yè)開展以“防風險、除隱患、遏事故”為主題的安全宣誓活動，并組織駕駛員觀看《生命紅線》警示教育片，通過開展一系列活動，增強了企業(yè)和駕駛員的安全責任意識。

3.強化服務到位

印發(fā)《道路安全運輸應急處置》、《道路安全運輸預防疲勞駕駛》、《道路運輸安全駕駛口袋書》等手冊，提升企業(yè)從業(yè)人員職業(yè)素養(yǎng)、文明駕駛意識和應急處置能力，營造了良好的行業(yè)形象。按照有關文件要求，嚴格落實考核辦法，要求道路運輸企業(yè)安全培訓逢訓必考，并指導培訓機構嚴格落實考核大綱要求，確保培訓質量和安全培訓實效，切實提高道路運輸企業(yè)安全管理能力。

4.指導企業(yè)安全培訓多樣化

指導企業(yè)依托專門培訓機構、聘請專業(yè)安全講師授課、自行開展培訓等方式進行安全教育。對客、貨運駕駛員、押運員開展以職業(yè)道德、安全文明駕駛意識和應急處置能力等為主要內容的教育培訓和考核，強化從業(yè)人員安全意識，提高應變處置能力。

截至2019 年底，新鄉(xiāng)市道路運輸服務中心相繼開展了“三崗人員”培訓25 期，共有1 600 人參加了考試，其中，1 487 人成績合格，合格率達到93%。開展道路運輸駕駛員安全培訓70 余期，共有8 600 余名駕駛員參加了培訓學習。

四、結語

安全生產只有起點，沒有終點。新鄉(xiāng)市道路運輸服務中心將嚴格落實國家、河南省、新鄉(xiāng)市工作要求和部署，積極配合交通主管部門持續(xù)創(chuàng)新安全生產管理服務手段，狠抓安全生產教育培訓，規(guī)范安全生產基礎工作，完善安全生產制度，創(chuàng)造良好的安全運輸秩序，讓道路運輸服務真正惠及民生，為滿足人民群眾美好生活愿望提供良好的安全保障。