文·劉元嬌

（作者單位：威海市人力資源社會保障綜合培訓(xùn)指導(dǎo)中心）

為進(jìn)一步提升檔案數(shù)據(jù)服務(wù)專業(yè)人才隊伍建設(shè)和人社事業(yè)健康發(fā)展的能力水平，威海市人力資源社會保障綜合培訓(xùn)指導(dǎo)中心堅持“高效化、精致化、便捷化”原則，創(chuàng)新打造一站式綜合性專業(yè)技術(shù)人員檔案資源數(shù)據(jù)庫，推動實現(xiàn)了全市專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育學(xué)習(xí)“零距離”，學(xué)時申報認(rèn)定“零見面”，專業(yè)技術(shù)人才統(tǒng)計分析“零障礙”?！白寯?shù)據(jù)多跑路、群眾零跑腿”成為威海市人社部門“一次辦好”的最好注腳。

一、優(yōu)化整合檔案數(shù)據(jù)做好“加法”

一是增加了信息遠(yuǎn)程采集功能。充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”方便快捷高效的方式，依托“威海市專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育服務(wù)平臺”，通過系統(tǒng)批量導(dǎo)入并全面收集全市專業(yè)技術(shù)人員的用人單位信息、學(xué)歷情況、年齡情況、職稱級別和職務(wù)資格等基本信息，搭建起全市專業(yè)技術(shù)人員檔案信息大數(shù)據(jù)庫，建立了覆蓋威海市各系列的專業(yè)技術(shù)人員檔案資源體系，主要信息入庫率達(dá)到100%，真正實現(xiàn)了“一網(wǎng)收集、一站保存、一點(diǎn)查閱、一鍵利用”。

二是增加了分級分類管理模式。實行“分級負(fù)責(zé)、分類管理”的模式，專業(yè)技術(shù)人員完成個人注冊后，由用人單位、行業(yè)主管部門或同級人社部門逐級進(jìn)行審核確認(rèn)，確保了專業(yè)技術(shù)人員檔案電子信息采集的準(zhǔn)確性、完整性、真實性和可靠性，為電子檔案數(shù)據(jù)庫建設(shè)夯實了基礎(chǔ)。

三是增加了從學(xué)到審全閉環(huán)節(jié)。建立了專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育終身學(xué)習(xí)賬戶，搭建了融專家遠(yuǎn)程課堂、個性化選課、在線學(xué)習(xí)、在線考試、課時管理、成績查詢、證書打印、網(wǎng)上學(xué)時申報認(rèn)定、繼續(xù)教育管理監(jiān)督等為一體的數(shù)據(jù)庫功能，發(fā)揮了檔案信息記錄、保障和服務(wù)專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)方面的作用，專業(yè)技術(shù)人員、用人單位、行業(yè)部門、繼續(xù)教育基地和同級人社部門均可按需進(jìn)行信息完善、查詢驗證并開展相關(guān)工作，實現(xiàn)了繼續(xù)教育“點(diǎn)對點(diǎn)”閉環(huán)在線培訓(xùn)教育服務(wù)。

二、精簡檔案處置流程做好“減法”

一是減負(fù)擔(dān)。威海市專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育檔案數(shù)據(jù)庫為全市專業(yè)技術(shù)人員配備了各年度的公需科目和50個系列（專業(yè)）2500多個學(xué)時的省級以上優(yōu)質(zhì)專業(yè)課目課件。專業(yè)技術(shù)人員通過平臺學(xué)習(xí)，參加考試合格后均可獲得相應(yīng)學(xué)時，終身記錄在個人電子學(xué)習(xí)檔案中。切實將過去實地培訓(xùn)、制作證書、簽批蓋章、領(lǐng)取證書等多個環(huán)節(jié)整合精簡為目前的一個環(huán)節(jié)，大大減輕了參訓(xùn)學(xué)員和管理部門的事務(wù)性負(fù)擔(dān)。

二是減程序。以“一次不用跑”改革為抓手，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”繼續(xù)教育服務(wù)全程網(wǎng)上辦，線下培訓(xùn)學(xué)時申報、培訓(xùn)項目申報備案、專業(yè)技術(shù)人員單位調(diào)轉(zhuǎn)、專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)情況調(diào)度等各項工作全部通過網(wǎng)上辦結(jié)，改變了以往來回跑、多頭跑的被動局面。比如，專業(yè)技術(shù)人員參加線下培訓(xùn)并取得的學(xué)時情況，只需通過“網(wǎng)上學(xué)時審報”功能上傳到個人檔案信息系統(tǒng)中，經(jīng)審核后，相關(guān)利用方均可通過檔案數(shù)據(jù)庫進(jìn)行專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)信息的查詢、管理、驗證和利用，大大減少了原始紙質(zhì)材料申報程序上的繁瑣和紙質(zhì)材料長期保存的困難，實現(xiàn)了服務(wù)最大化、最優(yōu)化。

三是減隱患。檔案信息安全是檔案工作的生命線和基礎(chǔ)保障。為確保專業(yè)技術(shù)人員檔案信息的安全保密，威海市人力資源社會保障綜合培訓(xùn)指導(dǎo)中心在檔案數(shù)據(jù)庫建設(shè)之初就與數(shù)據(jù)庫承建單位簽訂了保密協(xié)議和服務(wù)協(xié)議，規(guī)定了雙方的權(quán)利、義務(wù)和違約責(zé)任等基本內(nèi)容，堅決杜絕擅自違規(guī)使用檔案數(shù)據(jù)信息的行為發(fā)生。加強(qiáng)檔案安全保密培訓(xùn)教育，組織學(xué)習(xí)了《檔案法》《保密法》等有關(guān)法律規(guī)定，通過風(fēng)險談話、警示教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方式，不斷提高檔案工作人員的安全意識。同時，每年組織開展電子檔案信息安全隱患風(fēng)險評估，通過“自己找、互相提、集體議”方式查找電子檔案管理方面的風(fēng)險點(diǎn)和隱患，建立排查臺賬，明確風(fēng)險存在的根源，逐一制定有針對性和可操作性的防控措施，從根源上做好專業(yè)技術(shù)人員檔案信息安全防控工作。

三、發(fā)揮檔案資源優(yōu)勢做好“乘法”

在“大數(shù)據(jù)”時代，任何細(xì)小的數(shù)據(jù)都可能會產(chǎn)生巨大的社會價值。一方面，專業(yè)技術(shù)人員檔案數(shù)據(jù)庫的建立，不僅為相關(guān)業(yè)務(wù)的順利開展提供了便捷化，更是完成了專業(yè)技術(shù)人才信息大數(shù)據(jù)的集中。通過對威海各區(qū)市繼續(xù)教育情況、專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量、職稱系列分布、職稱級別人員比例等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育學(xué)習(xí)情況進(jìn)行實時動態(tài)的更新完善和全面真實的記錄，將以往分散的數(shù)據(jù)處理模式改變?yōu)榧薪y(tǒng)一的管理模式，實現(xiàn)檔案數(shù)據(jù)跨部門資源共享，打破了以往不同部門單位的信息孤島、信息不對稱等問題，讓數(shù)據(jù)多跑路成為現(xiàn)實。目前，威海市專業(yè)技術(shù)人員檔案數(shù)據(jù)已被納入全市數(shù)字型政府一體化信息資源體系中。另一方面，充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人員檔案數(shù)據(jù)庫資源優(yōu)勢，強(qiáng)化檔案資源的整合開發(fā)和利用。威海市專業(yè)技術(shù)人員檔案信息的統(tǒng)計數(shù)據(jù)和比對分析功能，為黨委政府和各級領(lǐng)導(dǎo)掌握全市專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)基本情況、了解特色產(chǎn)業(yè)行業(yè)專業(yè)技術(shù)人才梯隊構(gòu)成、找準(zhǔn)工作薄弱環(huán)節(jié)、出臺人才支持政策、開展針對性培訓(xùn)服務(wù)等提供了有力的數(shù)據(jù)支撐，真正把專業(yè)技術(shù)人員“死檔案”變成“活資源”，把“檔案庫”變成“智慧庫”，達(dá)到了檔案資源服務(wù)人才培育和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展事半功倍的效果。比如，威海專業(yè)技術(shù)人員數(shù)據(jù)庫資源已成功為市財政等部門出臺人才支持政策提供了科學(xué)的依據(jù)。

四、提高檔案服務(wù)水平做好“除法”

“除”就是堅持問題導(dǎo)向，突破陳舊的思維，轉(zhuǎn)變檔案服務(wù)理念，提升檔案服務(wù)工作水平。按照國家、省、市有關(guān)規(guī)定，申報專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評審，每年繼續(xù)教育學(xué)時累計應(yīng)不少于90學(xué)時，其中公需科目不少于30學(xué)時，專業(yè)科目不少于60學(xué)時。從專業(yè)技術(shù)人員檔案數(shù)據(jù)庫反映的基本情況看，部分專業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員存在因工學(xué)矛盾參加現(xiàn)場培訓(xùn)機(jī)會少，開展在線專業(yè)學(xué)習(xí)課件不充足的問題，每年達(dá)到規(guī)定學(xué)時的繼續(xù)教育較為困難。

為此，威海市立足培訓(xùn)群體的需求和愿望，按需施教、分類分級、講求實效，創(chuàng)新打造了“1+N”在線培訓(xùn)教育模式，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源共享，暢通繼續(xù)教育通道，較好地解決了部分專業(yè)課件不足、學(xué)時不夠、線下培訓(xùn)市場不規(guī)范、學(xué)員參加培訓(xùn)途徑少等問題，充分調(diào)動了專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育的積極性和主動性，受到專業(yè)技術(shù)人員的普遍歡迎。以審計專業(yè)為例，檔案數(shù)據(jù)庫結(jié)合與經(jīng)濟(jì)專業(yè)、會計專業(yè)知識相通的特點(diǎn)，在線推出了3個專業(yè)繼續(xù)教育學(xué)時的互學(xué)互認(rèn)，即審計專業(yè)技術(shù)人員參加線上線下專業(yè)科目培訓(xùn)當(dāng)年度無法達(dá)到60學(xué)時的，可以通過專業(yè)技術(shù)人員檔案數(shù)據(jù)庫選擇會計專業(yè)或經(jīng)濟(jì)專業(yè)的課件完成培訓(xùn)并獲得相應(yīng)學(xué)時。目前，威海市專業(yè)技術(shù)人員檔案數(shù)據(jù)庫收錄7.7萬人基礎(chǔ)檔案信息，年人均學(xué)習(xí)總課時接近90學(xué)時，專業(yè)技術(shù)人員對繼續(xù)教育在線培訓(xùn)的滿意率達(dá)98%以上。

檔案利用無小事，提升服務(wù)無終點(diǎn)。下一步，威海市人力資源社會保障綜合培訓(xùn)指導(dǎo)中心將緊緊圍繞“重點(diǎn)工作攻堅突破”部署要求，在認(rèn)真總結(jié)近年來全市專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)檔案資源建設(shè)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新思路、率先突破，著力搭建威海市職業(yè)技能人才培訓(xùn)電子檔案數(shù)據(jù)庫，通過詳細(xì)掌握全市技能人才的年齡層次、文化程度、技能等級、各工種（專業(yè)）人才總量，摸清全市技能人才“家底”，通過數(shù)據(jù)分析和預(yù)警實現(xiàn)與本地人力資源市場的供需匹配，進(jìn)一步推動兩個平臺數(shù)據(jù)庫資源深度融合，打造威海市技術(shù)技能人才檔案大數(shù)據(jù)庫，充分發(fā)揮好專業(yè)人才檔案資源資政作用，做好為民服務(wù)大文章。