王翠鳳

摘要 本文以中小企業(yè)預(yù)算管理策略為分析對象，首先概述中小企業(yè)預(yù)算管理，接著分析中小企業(yè)預(yù)算管理存在的問題，最后論述中小企業(yè)預(yù)算管理的有效策略，以提高中小企業(yè)預(yù)算管理的質(zhì)量，促進中小企業(yè)又好又快地發(fā)展。

關(guān)鍵詞 中小企業(yè);預(yù)算管理;策略

在國家經(jīng)濟發(fā)展過程中，中小企業(yè)扮演著非常重要的角色，在提供就業(yè)機會、出口創(chuàng)匯、穩(wěn)定社會經(jīng)濟等方面發(fā)揮著非常重要的作用。截至目前，我國擁有上千萬家中小企業(yè)，中小企業(yè)數(shù)量占據(jù)我國企業(yè)數(shù)量的99%，為國家貢獻了50%以上的稅收，同時為社會提供了70%以上的就業(yè)崗位，因此促進中小企業(yè)發(fā)展事關(guān)國家經(jīng)濟發(fā)展，受到了社會各界的廣泛關(guān)注。

一、中小企業(yè)預(yù)算管理概述

與大型企業(yè)相比，中小企業(yè)經(jīng)營方式更靈活，管理效率相對較高，但是中小企業(yè)存在領(lǐng)導(dǎo)者獨斷專行的缺陷，其成功很大程度上與經(jīng)營者個人能力密切關(guān)系[1]。與此同時，中小企業(yè)在組織人員結(jié)構(gòu)以及財務(wù)運轉(zhuǎn)方面也與大型企業(yè)不相同，正是由于與大型企業(yè)存在諸多不同之處，所以中小企業(yè)在預(yù)算管理方面具有自身特點。

第一，預(yù)算管理目標(biāo)特點。與大型企業(yè)相比，中小企業(yè)預(yù)算管理目標(biāo)更加突出盈利模式。與此同時，中小企業(yè)預(yù)算管理更加側(cè)重于中短期目標(biāo)，并不側(cè)重于長期戰(zhàn)略目標(biāo)。除此之外，中小企業(yè)預(yù)算管理目標(biāo)在穩(wěn)定性方面并不強，更側(cè)重于靈活性，可以根據(jù)市場變化進行實時調(diào)整。中小企業(yè)在預(yù)算管理目標(biāo)方面更加側(cè)重于單一目標(biāo)結(jié)構(gòu)。

第二，中小企業(yè)預(yù)算編制內(nèi)容特點?？v觀中小企業(yè)預(yù)算編制，大部分內(nèi)容以財務(wù)預(yù)算和經(jīng)營預(yù)算作為主體。在編制經(jīng)營預(yù)算時，中小企業(yè)常常是以市場作為中心，通常還包含生產(chǎn)預(yù)算、采購預(yù)算、人工預(yù)算、制造費用預(yù)算、產(chǎn)品成本預(yù)算、營業(yè)成本預(yù)算等相關(guān)內(nèi)容。財務(wù)預(yù)算主要是以貨幣形式對某個時期資金取得及投入狀況進行表述，常常包含現(xiàn)金預(yù)算、預(yù)期利潤表、預(yù)期資產(chǎn)負(fù)債表等內(nèi)容。除了關(guān)注企業(yè)利潤外，中小企業(yè)預(yù)算管理也關(guān)注現(xiàn)金流，充足的現(xiàn)金流有助于中小企業(yè)應(yīng)對市場競爭中的各項危機，提高企業(yè)競爭力。

二、中小企業(yè)預(yù)算管理存在的問題

（一）預(yù)算準(zhǔn)備階段

第一，對預(yù)算管理的認(rèn)識不到位，簡單地將預(yù)算管理等同于財務(wù)管理。目前，一些中小企業(yè)管理層對預(yù)算管理的認(rèn)識不到位，認(rèn)為預(yù)算管理就是財務(wù)管理，由財務(wù)部門負(fù)責(zé)即可，一些管理者甚至把預(yù)算管理機械地理解為財務(wù)資金支出計劃。預(yù)算管理是一種綜合性管理，包含人力資源、信息、業(yè)務(wù)、資金、財務(wù)等各方面內(nèi)容，盡管各種預(yù)算最終表現(xiàn)形式為財務(wù)預(yù)算報表，但是財務(wù)預(yù)算報表是基于業(yè)務(wù)投資、人力資源、科研開發(fā)、企業(yè)管理等各方面內(nèi)容綜合成的信息，并不是財務(wù)部門一個部門能夠完成的信息[2]。在編制預(yù)算時，財務(wù)部門只是從本部門角度提供預(yù)算編制方法和原則，并不是替代其他部門編制預(yù)算，因此企業(yè)需要明確內(nèi)部各個部門在預(yù)算編制中的作用和職責(zé)，以提升預(yù)算管理質(zhì)量。

第二，預(yù)算管理目標(biāo)不明確。中小企業(yè)規(guī)模較小，資金實力不足，沒有技術(shù)優(yōu)勢，而市場競爭激烈，因此中小企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)并不明確，有些中小企業(yè)甚至根本沒有設(shè)置戰(zhàn)略目標(biāo)，以生存作為自身目標(biāo)。但是，企業(yè)預(yù)算管理的基本職責(zé)是服務(wù)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)，如果沒有戰(zhàn)略目標(biāo)的指引，預(yù)算管理就是無源之水，缺乏具體方向。

第三，預(yù)算資料不齊，各項數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確。目前，一些中小企業(yè)將預(yù)算管理等同于單純的財務(wù)行為，因此各項預(yù)算資料收集僅僅局限于財務(wù)資料。但是，企業(yè)預(yù)算管理包含的信息多種多樣，不僅包含財務(wù)信息還包含業(yè)務(wù)信息、人力資源管理信息等各種不同內(nèi)容，這些都是企業(yè)預(yù)算管理不可或缺的重要內(nèi)容，如果缺乏這些資料，企業(yè)預(yù)算管理方向必然單一，存在以偏概全的現(xiàn)象。除此之外，一些中小企業(yè)在收集信息時存在敷衍了事的現(xiàn)象，各項數(shù)據(jù)不講求精確性，甚至存在捏造數(shù)據(jù)的行為。

（二）預(yù)算制定階段

第一，中小企業(yè)的管理模式相對獨特，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)具有絕對權(quán)威，因此領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力難以被約束，企業(yè)內(nèi)部往往存在“一言堂”的現(xiàn)象。在編制預(yù)算時，預(yù)算方案往往由領(lǐng)導(dǎo)決定，預(yù)算制定以及批準(zhǔn)也由領(lǐng)導(dǎo)個人決定，導(dǎo)致預(yù)算方案缺乏科學(xué)性，同時也會嚴(yán)重影響其他工作人員參與預(yù)算編制的積極性。

第二，僅僅由財務(wù)部門負(fù)責(zé)制定預(yù)算管理方案。中小企業(yè)內(nèi)部對預(yù)算管理的認(rèn)識不到位，不了解預(yù)算管理包含人力資源、信息、業(yè)務(wù)、資金等各方面因素，需要人力資源部門、財務(wù)部門、銷售部門等各個部門共同協(xié)作。在錯誤的認(rèn)知下，中小企業(yè)預(yù)算管理方案僅僅由財務(wù)部門制定，缺乏科學(xué)性。

第三，缺乏先進的理論指導(dǎo)。目前，一些中小企業(yè)預(yù)算僅僅局限于收入成本以及支出等方面內(nèi)容，沒有認(rèn)識到預(yù)算對企業(yè)管理的重要作用。因此，中小企業(yè)預(yù)算報表體系非常簡單，缺乏彈性預(yù)算以及概率預(yù)算等科學(xué)方法。

第四，預(yù)算方案缺乏靈活性。由于缺乏科學(xué)的理論指導(dǎo)，中小企業(yè)預(yù)算方案編制存在很多不確定性因素，最終導(dǎo)致預(yù)算方案與企業(yè)實際狀況脫節(jié)，難以真正指導(dǎo)中小企業(yè)開展預(yù)算管理工作[3]。

（三）預(yù)算執(zhí)行階段

第一，中小企業(yè)預(yù)算管理更加重視編制，而忽視執(zhí)行。目前，中小企業(yè)預(yù)算管理部門僅僅只是制定方案，沒有考慮到方案執(zhí)行中可能面臨的各種狀況。中小企業(yè)預(yù)算管理方案制定沒有考慮到日后的執(zhí)行情況，缺乏可操作性。

第二，執(zhí)行過程中存在較大隨意性，預(yù)算管理方案修改非常頻繁。中小企業(yè)在制定預(yù)算時不夠嚴(yán)謹(jǐn)，導(dǎo)致預(yù)算方案與企業(yè)實際狀況嚴(yán)重脫節(jié)，最終導(dǎo)致預(yù)算方案難以得到有效執(zhí)行。在落實預(yù)算管理方案時頻繁修改，預(yù)算方案缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性和權(quán)威性，使其作用大打折扣。

第三，各部門之間缺乏配合。中小企業(yè)將預(yù)算管理方案的執(zhí)行視為財務(wù)部門的責(zé)任，其他部門僅消極參與。部門之間不夠協(xié)調(diào)，大大降低了財務(wù)預(yù)算管理落實效果，很多預(yù)算措施只能停留在紙面上。

三、中小企業(yè)實施預(yù)算管理的有效策略

第一，培育企業(yè)預(yù)算文化，奠定良好的預(yù)算管理基礎(chǔ)。在企業(yè)管理中，企業(yè)文化是不可或缺的重要組成部分，也是凝聚企業(yè)核心力量的重要載體。因此，中小企業(yè)需要加強預(yù)算管理文化建設(shè)，例如加強價值引導(dǎo)、行為引導(dǎo)，以預(yù)算作為核心提高廣大員工的重視程度，使廣大員工了解預(yù)算目標(biāo)，使預(yù)算管理成為員工的自覺意識，以提升企業(yè)盈利水平[4]。與此同時，中小企業(yè)可以通過預(yù)算文化加強預(yù)算約束，規(guī)范員工各項行為，使員工在生產(chǎn)銷售的過程中積極響應(yīng)預(yù)算文化內(nèi)容，使自身行為和預(yù)算文化內(nèi)涵保持高度一致。

第二，增強預(yù)算執(zhí)行力，構(gòu)建預(yù)算管理中心。中小企業(yè)可以構(gòu)建預(yù)算管理中心，通過預(yù)算管理中心指導(dǎo)員工各項行為，使員工按照企業(yè)預(yù)算管理要求開展活動。與此同時，預(yù)算管理中心還需要完善預(yù)算執(zhí)行制度，提升制度可操作性，為中小企業(yè)預(yù)算管理提供制度指引，以提升預(yù)算管理質(zhì)量。

第三，推廣預(yù)算軟件。為了提升預(yù)算管理質(zhì)量，中小企業(yè)需要發(fā)揮信息技術(shù)在預(yù)算管理中的作用。中小企業(yè)可以應(yīng)用預(yù)算管理軟件，通過軟件加強預(yù)算管理，確保各項活動進程都在預(yù)算管理范疇中。在應(yīng)用軟件時，中小企業(yè)需要注意軟件后期維護和更新，提高預(yù)算軟件可操作性，提升中小企業(yè)預(yù)算管理質(zhì)量。

第四，做好預(yù)算準(zhǔn)備工作。為了提升預(yù)算管理質(zhì)量，中小企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)需要高度重視預(yù)算管理，明確預(yù)算管理目標(biāo)，同時要求工作人員提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，杜絕虛假數(shù)據(jù)或者胡編亂造，以提升預(yù)算管理的有效性和科學(xué)性。

第五，完善預(yù)算制定。在制定預(yù)算時，中小企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)需要積極聽取其他部門意見，同時各部門需要積極參與到預(yù)算管理中，共同商討預(yù)算管理方案，在先進理論的指導(dǎo)下提高方案的靈活性，以提升中小企業(yè)預(yù)算管理質(zhì)量。

第六，提升預(yù)算執(zhí)行質(zhì)量。為了提升預(yù)算執(zhí)行質(zhì)量，中小企業(yè)需要注重預(yù)算管理在執(zhí)行中出現(xiàn)的問題，盡量避免在預(yù)算執(zhí)行過程中隨意修改方案，加強各部門之間的配合，提高員工的執(zhí)行力。

四、結(jié)語

為了提升預(yù)算管理質(zhì)量，中小企業(yè)需要打造良好的預(yù)算管理文化，同時需要增強預(yù)算執(zhí)行力，積極應(yīng)用預(yù)算軟件，以實現(xiàn)又好又快的發(fā)展。

（作者單位為山東約讀書房教育咨詢有限公司）

參考文獻

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