曾佑來 李德顯
摘要 :我國中小學(xué)海洋教育在取得實質(zhì)性進展的情勢下,仍有著嚴峻的現(xiàn)實困境:微觀理論系統(tǒng)性不足、政策推進支撐性欠強、教育內(nèi)容領(lǐng)域性薄弱、課程設(shè)置均衡性缺失。在海洋教育實踐中,須秉持全人教育的教育功能、形成自成體系的教育內(nèi)容、開發(fā)兼顧知識與活動的課程的實踐理念,并以之破解海洋教育的困境,使其沿著正確的軌跡發(fā)展。
關(guān)鍵詞:海洋教育;全人教育;學(xué)科滲透;知識邏輯;活動課程
隨著世界海洋經(jīng)濟發(fā)展、國際區(qū)域經(jīng)濟合作格局的轉(zhuǎn)變,我國海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展、“海上絲綢之路”設(shè)計等海洋強國戰(zhàn)略理念逐漸走進公眾視域,由此培養(yǎng)海事專業(yè)人才、普及海洋科學(xué)知識、提高公民海洋素養(yǎng)的教育實踐訴求愈發(fā)強烈。在基礎(chǔ)教育理論與實踐界,關(guān)涉海洋教育主題的理論研究趨勢走強,部分沿海地區(qū)海洋教育實踐也順勢啟動,一些以海洋教育為特色的區(qū)域和學(xué)校相繼嶄露。然而,在我國中小學(xué)海洋教育取得實質(zhì)性進展的情勢下,尚有許多阻礙著海洋教育開展的問題。本文通過對相關(guān)問題進行分析并做出探索性選擇,希冀能夠正確引導(dǎo)我國中小學(xué)海洋教育實踐。
一、中小學(xué)海洋教育的困境
1.??? 微觀理論系統(tǒng)性不足
我國基礎(chǔ)教育海洋教育微觀理論研究系統(tǒng)性不足,主要表現(xiàn)為文獻數(shù)量不足,教育學(xué)期刊較少,理論研究以區(qū)域經(jīng)驗介紹和現(xiàn)狀分析為主,缺乏較高水平的思辨性研究。在中國知網(wǎng)數(shù)據(jù)庫中,以“海洋教育”為篇名關(guān)鍵詞進行高級檢索,精確包含“海洋教育”,共得到文獻71篇。經(jīng)過文獻篩選,除去高等教育階段及其它無關(guān)中小學(xué)教育階段的海洋教育文獻,共獲得用于分析的文獻數(shù)據(jù)49篇,其中期
刊論文30篇、碩士論文16篇、會議綜述3 篇。2011年首屆海洋教育國際研討會在青島召開,由中國海洋大學(xué)主辦,圍繞“中外海洋教育的改革與發(fā)展”主題展開研討,會議從當(dāng)前國際海洋專業(yè)教育和海洋通識教育兩個層面,具體針對海洋專業(yè)人才培養(yǎng)和全民海洋意識教育展開實質(zhì)性的探討。這次會議在一定程度上推進了我國基礎(chǔ)教育領(lǐng)域海洋教育研究,隨后相關(guān)研究文獻增長較快,2014年文獻數(shù)量達峰值10篇,其中碩士學(xué)位論文也達到年度最高6 篇。從文獻來源機構(gòu)分析,整體上期刊層次不高,其中CSSCI來源期刊5 篇,北京大學(xué)核心期刊6 篇,其余38篇除14篇碩士學(xué)位論文外,都是一般的期刊雜志??梢?,我國中小學(xué)海洋教育理論研究尚未充分展開,尤其在教育學(xué)期刊雜志中非常少見,但有著漸強的發(fā)展走向。在理論研究方面,中國海洋大學(xué)馬勇教授從人海關(guān)系的視角對海洋教育進行了概念界定,在對我國海洋教育政策分析的基礎(chǔ)上提出進一步完善海洋教育政策的建議。在區(qū)域經(jīng)驗方面,浙江省舟山市普陀區(qū)的實踐經(jīng)驗在《人民教育》和《上海教育科研》進行了詳盡的論述,形成了較為成熟的海洋教育區(qū)域推進經(jīng)驗,但青島市作為我國海洋教育地方課程和校本課程實施的弄潮兒,其豐富的實踐經(jīng)驗沒有上升到理論研究層面,相關(guān)文獻極少。在中小學(xué)海洋教育現(xiàn)狀與對策研究方面,主要為碩士論文,且多從中學(xué)地理和歷史等學(xué)科課程滲透角度進行研究,文獻數(shù)量相對較多,提供了海洋教育學(xué)科融合的可能路徑。我國臺灣地區(qū)較為成熟的中小學(xué)海洋教育體系評述、美國卓越海洋教育中心以及澳大利亞海洋教育經(jīng)驗介紹皆提供了重要借鑒。
2.??? 政策推進支撐性欠強
20世紀80年代前我國海洋教育政策處于空白期,幾乎沒有相關(guān)海洋教育的概念稱謂,政策層面更無推動痕跡;從20世紀90年代開始,伴隨著《聯(lián)合國海洋法公約》(1994年 11月)正式生效,海洋資源的利用、海洋環(huán)境的管理、海洋專業(yè)人才的培養(yǎng)以及海洋通識教育的實施等問題在國內(nèi)受到關(guān)注,《中國海洋21世紀議程》(1996年)和《中國海洋事業(yè)的發(fā)展》(1998)的相繼頒布,標(biāo)志著我國海洋教育政策的制定進入覺醒階段;進入21世紀,我國海洋教育政策進入積極探索的發(fā)展階段,2003年國務(wù)院頒發(fā)《全國海洋經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃綱要》,首次提出海洋強國的呼聲,之后規(guī)范海洋教育的政策文本在國家、省市地區(qū)相繼出現(xiàn),如《國家海洋事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》(2008)、《國家“十二五”海洋科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》(2011)、《山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》(2011)、《寧波市“十二五”海洋經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃綱要》(2011)等政策文本從宏觀上對海洋教育的改革與發(fā)展提供了綱領(lǐng)性的指導(dǎo)思路,并推進了海洋教育的發(fā)展;“十三五”以來,關(guān)于海洋教育的相關(guān)政策文本也有進一步的呈現(xiàn),如《青島市“十三五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(2016)、《廈門市“十三五”海洋經(jīng)濟發(fā)展專項規(guī)劃》(2016)以及《全國海洋經(jīng)濟發(fā)展“十三五”規(guī)劃》(2017)等。運用政策文本分析法,通過對相關(guān)基礎(chǔ)教育領(lǐng)域海洋教育的文本內(nèi)容進行梳理發(fā)現(xiàn):從政策頒布層級來看,國家層面、省市地區(qū)都有涉及,而且涉及國務(wù)院、國家發(fā)改委、國家海洋局、教育部等多個職能部門;從政策文本數(shù)量來看,總數(shù)量不多,而且經(jīng)查證我國主要沿海城市并未都頒布關(guān)涉海洋教育的政策文件,如大連、天津、連云港等仍為空白;從政策內(nèi)容來看,除個別地區(qū)外,海洋教育政策多散見于海洋經(jīng)濟規(guī)劃性政策文本中,而且多以加大海洋意識與海洋科技知識的普及與推廣力度進行陳述,缺乏針對性和可操作性;從政策連貫性看,多數(shù)地區(qū)的海洋教育政策缺乏連貫性和一致性,如寧波市在《寧波市“十三五”海洋經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃綱要》中并未延續(xù)“十二五”規(guī)劃進行相關(guān)政策陳述,出現(xiàn)政策斷層現(xiàn)象。因此,我國應(yīng)加快出臺國家統(tǒng)一的、系統(tǒng)的、連續(xù)的海洋教育政策,充分發(fā)揮中小學(xué)作為海洋教育主陣地的作用。
3.??? 教育內(nèi)容領(lǐng)域性薄弱
目前國家層面沒有出版過任何中小學(xué)海洋教育教材,僅有的海洋知識、海洋資源利用與開發(fā)以及人海關(guān)系等方面的海洋教育內(nèi)容多分布在其它學(xué)科教材中,主要是地理學(xué)科,也少量見于歷史、生物等學(xué)科中。統(tǒng)計顯示,新中國成立以來,中學(xué)地理教材中涉及海洋的知識點共257處,初中教材122處、高中教材135處。按照內(nèi)容性質(zhì)分類,其中“海洋知識性內(nèi)容”共 165處、“海洋資源開發(fā)和利用”共 73處、“人海關(guān)系”共19處[1]。1951年《初級中學(xué)本國地理課本》(第四冊)總論的第一節(jié)中有標(biāo)題“陸地的邊緣——海岸、海岸與人生”,可以看作人海關(guān)系的雛形;1978年《全日制十年制初中課本(試用本)中國地理》第十二章“世界的海洋”一章中最后一個黑體字小標(biāo)題“反對超級大國爭霸海洋”的出現(xiàn),標(biāo)志著海洋權(quán)益受到關(guān)注,這是“人海關(guān)系”認識的一大進步;2004年《普通高中課程標(biāo)準實驗教科書》地理選修2《海洋地理》從“海洋知識性內(nèi)容”“海洋資源的開發(fā)與利用”和“人海關(guān)系”三個方面列述了海洋地理知識,專列一章“人類與海洋協(xié)調(diào)發(fā)展”,可以說是對“人海關(guān)系”認知的突破和正視。有學(xué)者從歷史學(xué)科對中學(xué)階段海洋教育的內(nèi)容材料進行挖掘和思考,如學(xué)生通過歷史學(xué)科相關(guān)教材內(nèi)容的學(xué)習(xí),在“海洋國土”“濱海旅游資源”“海洋經(jīng)濟”“海洋國防”等方面,可以站在歷史時空的維度接受海洋意識、海洋權(quán)益、海洋通識等方面教育[2]。我國中小學(xué)海洋教育內(nèi)容大多滲透融合在其它學(xué)科教材中,雖然也體現(xiàn)著海洋教育內(nèi)容,但缺少了海洋教育學(xué)科的領(lǐng)域性和專業(yè)性,與其它學(xué)科的融合在一定程度上弱化了海洋教育的獨特內(nèi)容和價值意義。例如地理學(xué)科中的海洋,更多體現(xiàn)著海洋地理知識的內(nèi)容;歷史學(xué)科中的海洋,較多關(guān)注的是與海洋有關(guān)的歷史性事件;生物學(xué)科中的海洋,最為直接的是介紹海洋生物。因此,中小學(xué)海洋教育內(nèi)容的基本素材雖然會與其它學(xué)科內(nèi)容重疊,但其編排組織則有較大的差異,應(yīng)多以增進海洋知識、培養(yǎng)海洋素養(yǎng)的視角強調(diào)教育內(nèi)容的意義生成,并凸顯海洋教育內(nèi)容的領(lǐng)域性和專業(yè)性。
4.??? 課程設(shè)置均衡性缺失
2001年起,在國家、地方和學(xué)校的三級課程管理背景下,中小學(xué)校擁有了較大的課程自主權(quán),為以海洋教育為特色的地方課程和校本課程的發(fā)展方向提供了制度保障。浙江省、山東省、廣東省等沿海地區(qū)憑借地理資源優(yōu)勢,海洋教育起步較早且在國內(nèi)處于領(lǐng)先地位,已經(jīng)初步形成了各具特色的中小學(xué)海洋教育課程設(shè)置體系,海洋資源、海洋文化、海洋經(jīng)濟、海洋科技等相關(guān)領(lǐng)域的海洋知識普及取得了突破性的進展,并通過海洋道德、精神、行為的涵養(yǎng)提升了中小學(xué)生的素養(yǎng)品性。2004年,蝦峙中心小學(xué)在普陀教育局教科室的協(xié)助下,編寫了《海洋教育》校本課程教材,教科室還出臺了《海洋教育》課程標(biāo)準,臺灣國立成功大學(xué)教育研究所李坤崇教授稱之為“中國大陸的海洋教育課程標(biāo)準”[3]。2012年青島市“藍色海洋教育實驗實施方案”開我國中小學(xué)海洋教育實施地方課程之先河,作為地方課程的海洋教育在青島市小學(xué)階段全面普及。2013年秋季,《藍色的家園》地方課程在全市正式走進中小學(xué)課堂。通過政策引領(lǐng)和教育改革規(guī)劃,青島市基礎(chǔ)教育領(lǐng)域增進海洋知識、培養(yǎng)海洋素養(yǎng)的教育實踐探索蔚然成風(fēng),成為青島教育改革和學(xué)校特色發(fā)展的品牌項目,并取得社會各界高度認可。然而,在中小學(xué)海洋教育課程設(shè)置的整體上看,仍然存在著嚴峻的不均衡性:首先,沿海地區(qū)的不均衡。遼寧大連、江蘇連云港、天津等沿海城市,在文獻資料、政策文本和網(wǎng)絡(luò)資料等層面未出現(xiàn)“海洋教育”字樣,海洋教育課程設(shè)置也沒有得到重視。其次,全國地域內(nèi)的不均衡。內(nèi)陸地區(qū)在沒有區(qū)域資源和地理優(yōu)勢的情況下,很少有學(xué)校進行海洋教育課程的開發(fā)與實施。最后,課程管理的不均衡。經(jīng)過查閱既有的課程標(biāo)準(教學(xué)大綱),沒有出現(xiàn)“海洋教育”字段,國家課程層面沒有設(shè)置直接關(guān)涉中小學(xué)海洋教育的課程。
二、中小學(xué)海洋教育困境的破解路徑
1.??? 秉持全人教育的海洋教育功能
海洋教育定義及功能存在著一定的模糊性,如海洋科學(xué)教育和海洋科普教育,前者主要指在海洋大學(xué)、航海學(xué)院、涉海職校中的海洋專業(yè)教育,后者則是提高民眾海洋知識、文化、觀念等方面的海洋素養(yǎng)教育。馬勇從人海關(guān)系的視角對海洋教育進行定義,其將海洋教育分為海洋相關(guān)的一切活動及培養(yǎng)海洋素養(yǎng)的教育活動[4]。本研究界定的中小學(xué)海洋教育是指在我國基礎(chǔ)教育階段,結(jié)合國家、地方和校本課程體系,旨在增進中小學(xué)生海洋科學(xué)、海洋文化、海洋歷史、海洋環(huán)境等海洋知識,提升海洋精神、海洋道德、海洋行為等海洋素養(yǎng)的培養(yǎng)活動。海洋教育在世界范圍內(nèi)備受關(guān)注的關(guān)鍵原因是其在社會經(jīng)濟發(fā)展中的重要價值功能。《聯(lián)合國海洋法公約》正式生效后,美國、日本、韓國、澳大利亞等國家開始注重海洋經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃,相繼提出基于海洋經(jīng)濟發(fā)展的教育計劃與行動,旨在促進海洋科學(xué)、海洋信息、海洋資源、海洋環(huán)境等方面的研究,并提高國民的海洋素養(yǎng)。2005年 11月,日本經(jīng)團聯(lián)發(fā)表了《關(guān)于推進海洋開發(fā)的重要課題》政策建議書,提議將產(chǎn)業(yè)界、學(xué)術(shù)界和政府聯(lián)合起來,在小學(xué)、初中和高中開設(shè)海洋教育課程[5];2014年,日本政府根據(jù)新頒布的《學(xué)習(xí)指導(dǎo)要領(lǐng)》精神,特別充實有關(guān)對領(lǐng)土、領(lǐng)海和海洋資源等國家主權(quán)理解的“海洋教育”,將海洋知識等納入各科目教學(xué)范圍[6]。我國臺灣地區(qū)在2006年的《海洋政策白皮書》中明確界定海洋教育范疇包括海洋專業(yè)教育和海洋普通教育兩方面的內(nèi)容,海洋專業(yè)教育有專門的學(xué)科分布在高等院校和高職院校,研究時間較長,分類廣泛;海洋普通教育簡稱海洋教育,主要是建立全民海洋意識與涵養(yǎng)國民海洋性格。
中小學(xué)海洋教育由最早的海洋資源、海洋環(huán)境問題及保護的教育到21世紀初的海洋可持續(xù)發(fā)展教育,再到國家海權(quán)、國家海洋安全教育,及至新時代海洋經(jīng)濟、海洋開發(fā)、海洋生態(tài)文明等海洋強國觀,在增進學(xué)生的海洋知識、提升海洋素養(yǎng)方面有重要價值。然而,作為一種人類知識、素養(yǎng)的培養(yǎng)活動,海洋教育應(yīng)該擺脫工具主義思維桎梏,植根于人的個體精神品性涵養(yǎng)層面,把海洋教育上升到兼顧海洋知識與海洋素養(yǎng)的全人教育。在掌握必要的海洋科學(xué)知識的同時,扎進中華傳統(tǒng)文化沃土中挖掘海洋的倫理屬性,并適宜地嵌入海洋教育實踐。如有些地區(qū)強調(diào)的“親海、愛海、知?!盵7]的前提是充分了解海洋文化內(nèi)涵、精神品質(zhì)和生命氣息等倫理屬性,也應(yīng)該是海洋教育之培養(yǎng)人的活動的必要條件。強調(diào)中小學(xué)海洋教育的全人教育功能,并不是否定其科學(xué)普及之作用,而是在海洋教育功能范疇內(nèi)適當(dāng)強化其全面育人的實踐旨向。
2.??? 形成自成體系的海洋教育內(nèi)容
海洋教育內(nèi)容涵蓋知識層面的海洋科學(xué)、文化、歷史、環(huán)境、資源等,也涉及涵養(yǎng)學(xué)生個體素養(yǎng)品性維度的海洋道德、精神、行為等。在教學(xué)實踐中,一些學(xué)科教材滲透著海洋教育的一方面或多方面的內(nèi)容,如地理、歷史、生物學(xué)科中都有從本學(xué)科內(nèi)容組織的視角融合相關(guān)海洋教育的基本教育素材。鑒于此,有學(xué)者試圖從其它教材內(nèi)容中挖掘海洋教育內(nèi)容,并提出將海洋教育素材融入語文、數(shù)學(xué)、地理、英語等學(xué)科教學(xué)中的操作性策略。從我國臺灣地區(qū)的海洋教育實踐來看,海洋教育即采取學(xué)科滲透融入式教學(xué),如語文課程中以大海為題的童詩創(chuàng)作和閱讀課外書、體育課程中增設(shè)游泳教學(xué)及海洋休閑觀光等、英語課程中選編海洋資料作為閱讀材料[7]。從學(xué)科滲透的視角兼顧海洋教育或者說開展海洋教育實踐,至少并沒有否定海洋教育功能及其價值,主張學(xué)科滲透也有減少學(xué)生學(xué)業(yè)負擔(dān)、避免學(xué)科知識重疊的考量。
然而,學(xué)科滲透式的海洋教育思路混淆了海洋教育內(nèi)容與學(xué)科內(nèi)容,沒有體現(xiàn)出海洋教育內(nèi)容的獨特性以及由其生發(fā)的教育功能。單從教育內(nèi)容屬性來看,有意識的滲透式海洋教育,存在破壞原有學(xué)科自身的獨特性的弊端,也不利于海洋教育的系統(tǒng)實施。地理學(xué)科中的“人海關(guān)系”內(nèi)容,從開發(fā)保護海洋資源、維護海洋領(lǐng)土完整的視角展開,海洋教育中的“人海關(guān)系”則從倫理精神層面補充那些有利于個體發(fā)展的教育素材,進而達成其培養(yǎng)人的育人功能。在具體的海洋教育實踐中,不反對通過其他學(xué)科滲透的方式進行海洋教育,甚至主張學(xué)校、家庭乃至社會力量共同協(xié)作促進海洋教育,但自成體系的海洋教育內(nèi)容可以更加系統(tǒng)、貼切地完成其教育功能,并且與其它學(xué)科互相輔弼。學(xué)習(xí)海洋知識、培養(yǎng)海洋素養(yǎng)是中小學(xué)海洋教育的主要教育目標(biāo),但從海洋教育深層涵義來說,這些并非是其終極意義,因為海洋教育完成的教育價值在于通過海洋知識、海洋素養(yǎng)的掌握與培養(yǎng),達成包容、和諧、生氣等個體發(fā)展必要精神品性的養(yǎng)成。因此,單從某一學(xué)科中相關(guān)海洋教育內(nèi)容的滲透與附帶,并不能完成其深層此的教育價值及意義,海洋教育必須通過具體學(xué)科內(nèi)容的系統(tǒng)組織與學(xué)習(xí),才能在海洋教育知識、素養(yǎng)目標(biāo)達成的同時,讓個體在教育過程中獲得充分的思考與熏陶,逐漸領(lǐng)悟指引個人成長與發(fā)展的精神層面的海洋教育意義。
3.??? 開發(fā)兼顧知識與活動的海洋教育課程
海洋教育內(nèi)容有著自成體系的必要性,通過單獨課程設(shè)置可以實現(xiàn)這一訴求。那么,海洋教育課程如何開發(fā)與組織?是以相關(guān)知識邏輯展開,還是以教育實踐活動展開?或者兼而有之?這些問題必須置于海洋教育實踐中加以思考。如果將海洋教育界定為海洋資源、歷史、文化、科學(xué)知識的普及,那么海洋教育課程可以關(guān)涉海洋的多學(xué)科知識為主線而組織成為一門獨立的綜合課程;如果強調(diào)海洋教育在培養(yǎng)學(xué)生道德、精神、行為等方面的個體發(fā)展之必要素養(yǎng)品性的功能,僅僅以知識邏輯展開的課程不足以達成目的,還需要以海洋教育在人的成長過程中的意義生成為核心的體驗性的海洋教育實踐活動。
從當(dāng)前我國中小學(xué)海洋教育實踐來看,青島市海洋教育課程涉及國家綜合實踐活動課程、地方課程和校本課程,在充分利用地區(qū)教育資源,結(jié)合中小學(xué)教育教學(xué)實際,且充分尊重學(xué)生發(fā)展與成長規(guī)律的基礎(chǔ)上實施海洋教育。在小學(xué)階段,低年級學(xué)生以自編教材《藍色的家園——海洋教育篇》(地方課程)和《少年海洋科普活動教材》(校本課程)進行海洋教育,高年級在以上課程外增設(shè)海洋實踐活動課程,按照國家綜合實踐活動課程要求安排課時;在初中階段,采用走班制教學(xué)選修海洋教育課程,執(zhí)教教師多為來自中國海洋大學(xué)的碩士研究生,他們自選主題,結(jié)合自己的海洋知識、經(jīng)驗及海洋時事進行教學(xué);在高中階段,實施“A+B+C”課程體系,A代表基礎(chǔ)型課程,主要是國家課程;B代表拓展型課程,主要海洋教育相關(guān)的知識講座;C代表實踐型課程,如海洋實踐考察、課題研究、海上科考和海洋游學(xué)[8]。海洋教育課程的開發(fā),從青島市的實踐經(jīng)驗中可找到值得參照與借鑒的地方,如其包含國家、地方和校本的完善課程體系,順應(yīng)學(xué)生身心發(fā)展水平的內(nèi)容安排,以及知識邏輯與實踐活動靈活結(jié)合的課程形式等。所以,關(guān)于海洋教育課程開發(fā),以知識邏輯還是實踐活動進行組織,應(yīng)該根據(jù)學(xué)校及地區(qū)特點靈活處理。無論是知識邏輯還是實踐活動的組織形式,海洋教育課程的開發(fā)與實施都應(yīng)秉持海洋教育增進知識、涵養(yǎng)品性的基本育人功能。
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[作者:曾佑來(1989-),男,河南信陽人,遼寧師范大學(xué)教育學(xué)院,博士研究生,阜新市教育服務(wù)中心,研訓(xùn)教師;李德顯(1966-),男,吉林九臺人,遼寧師范大學(xué)教育學(xué)院,教授,博士生導(dǎo)師。]
【責(zé)任編輯 郭振玲】
該文為2018年度教育部人文社會科學(xué)研究規(guī)劃基金項目“終身學(xué)習(xí)視角下基礎(chǔ)教育改革路徑研究”(18YJA880041)、2018年度遼寧省教育科學(xué)“十三五”規(guī)劃一般課題“輪崗交流視閾下教師專業(yè)學(xué)習(xí)共同體構(gòu)建研究”(JG18CB271)的階段性成果