畢倩

【摘 要】高校是培養(yǎng)知識(shí)型、能力型及創(chuàng)新型人才的重要基地，而企業(yè)是吸收人才、引進(jìn)人才及運(yùn)用人才的地方。所以很早以前，我國(guó)就開(kāi)啟了校企合作培養(yǎng)人才的模式，這種模式如今在職業(yè)教育與高等教育中普遍運(yùn)用，雖然取得了一定的成效，但是依舊存在不少的問(wèn)題，并且這些問(wèn)題的出現(xiàn)，嚴(yán)重制約校企合作的進(jìn)一步發(fā)展。文章基于合作治理視角下高校實(shí)施的校企合作模式存在的問(wèn)題入手，探討高校對(duì)校企合作運(yùn)行機(jī)制的創(chuàng)新。

【關(guān)鍵詞】合作治理;校企合作;運(yùn)行機(jī)制

【中圖分類(lèi)號(hào)】G647 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1674-0688（2020）09-0061-02

隨著高校教學(xué)改革的進(jìn)一步深入，校企合作成為現(xiàn)階段高校在新時(shí)代背景下創(chuàng)新辦學(xué)模式的基本路徑，也是現(xiàn)階段職業(yè)教育改革的關(guān)鍵。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)高校開(kāi)展的校企合作在相關(guān)政策和教育思想的指導(dǎo)下，取得了不錯(cuò)的成績(jī)，但是合作治理教學(xué)模式依舊存在很多的問(wèn)題，所以對(duì)于校企合作治理來(lái)說(shuō)，找到問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題，是現(xiàn)階段高校開(kāi)展校企合作時(shí)需要研究的重要課題。

1 基于合作治理視角下校企合作運(yùn)行存在的問(wèn)題

1.1 權(quán)力分配不對(duì)等

根據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，現(xiàn)階段很多高職院校開(kāi)展校企合作非常積極，但是不少企業(yè)在人才的培養(yǎng)上內(nèi)驅(qū)力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。深入分析原因可以發(fā)現(xiàn)，高校是培養(yǎng)人才的基地，人才就業(yè)上崗直接關(guān)系高校的招生情況，而高校必須對(duì)所有的學(xué)生群體負(fù)責(zé)，所以對(duì)于高校來(lái)說(shuō)，高校必須牢牢地將校企合作的權(quán)力抓在手里。同時(shí)對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，引進(jìn)人才、招聘人才，是為企業(yè)帶來(lái)新鮮血液的主要方式，企業(yè)制定有招聘、引進(jìn)人才的要求與標(biāo)準(zhǔn)，但是決定如何培養(yǎng)人才的權(quán)力主要掌握在高校手中，企業(yè)通常只負(fù)責(zé)頂崗實(shí)習(xí)之后的人才培養(yǎng)。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，尤其是規(guī)模比較小的企業(yè)，學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)需要為學(xué)生安排住宿，并且給學(xué)生提供工資費(fèi)用，到頭來(lái)可能不是企業(yè)想要的人才，但是企業(yè)必須承擔(dān)起學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)的相關(guān)費(fèi)用，所以對(duì)于很多小型企業(yè)來(lái)說(shuō)，是比較困難的。

此外，校企合作需要對(duì)接的地方有很多，但是現(xiàn)階段大部分高校都不能積極地向企業(yè)放權(quán)，也就是高校在校企合作培養(yǎng)人才的模式中占據(jù)著主導(dǎo)地位，這就造成雙方合作在最基本原則上的阻礙，這樣一來(lái)，企業(yè)要么就是甩手掌柜，要么就是對(duì)高校培養(yǎng)出來(lái)的人才不滿(mǎn)意。校企合作權(quán)力不對(duì)等，必然會(huì)在校企合作人才培養(yǎng)上出現(xiàn)問(wèn)題。所以在合作治理的視角下，校企雙方的權(quán)力只有合理地分配，才能夠更好地激發(fā)雙方合作的積極性。

1.2 利益協(xié)調(diào)問(wèn)題

高校與企業(yè)是性質(zhì)完全不同的兩種組織形式，眾所周知，教育是為社會(huì)服務(wù)的事業(yè)型組織，是非營(yíng)利性的，也不以盈利為根本目的。但是，企業(yè)是以盈利為目的組織，宗旨就是追求利潤(rùn)的最大化，盈利是企業(yè)的根本目的。正是因?yàn)楦咝Ｅc企業(yè)的性質(zhì)不一樣，所以在合作治理的過(guò)程中，高校主要考慮的是更好地解決學(xué)生的就業(yè)問(wèn)題，而企業(yè)更多地考慮的是盈利問(wèn)題。

人才成功就業(yè)，能夠讓不同的人才在崗位上發(fā)揮出自身的價(jià)值，為企業(yè)賺取更多的利益，但是實(shí)際上，高校對(duì)于企業(yè)需要的人才標(biāo)準(zhǔn)了解不夠深入。高校一股腦地想要為所有的學(xué)生找到工作，而企業(yè)為了將利益最大化，必然會(huì)對(duì)人才進(jìn)行篩選。此外，學(xué)校希望學(xué)生在頂崗實(shí)習(xí)的過(guò)程中能夠更好地享受到企業(yè)提供的服務(wù)，但實(shí)際上企業(yè)不可能無(wú)條件地為學(xué)生提供服務(wù)，也不可能毫不付出地從學(xué)校獲得利益，所以企業(yè)也會(huì)給學(xué)校提供力所能及的支持，所以矛盾就出現(xiàn)了，高校培養(yǎng)出來(lái)的人才不一定是企業(yè)需要的，而企業(yè)給高校提供的支持，也不一定是高校想要的，這導(dǎo)致高校與不少企業(yè)之間的合作非常不順暢。

1.3 合作動(dòng)力不足

實(shí)際上，在就業(yè)形勢(shì)越來(lái)越嚴(yán)峻的情況下，不少高校都在積極地拓展自身的教學(xué)路徑，結(jié)合國(guó)家的政策，積極在教育教學(xué)中融入更多關(guān)于大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的相關(guān)內(nèi)容，為更多的大學(xué)生創(chuàng)造更好的就業(yè)創(chuàng)業(yè)條件，擴(kuò)大自身的社會(huì)影響力。所以，在校企合作方面，高校顯得尤為積極，但現(xiàn)階段企業(yè)的積極性則沒(méi)有那么高。歸根結(jié)底，企業(yè)是以盈利為目的的組織，不可能對(duì)高校輸送的人才照單全收，同時(shí)可能也沒(méi)有過(guò)多的時(shí)間與精力培養(yǎng)新的人才，并且不少企業(yè)對(duì)高校培養(yǎng)的人才不滿(mǎn)意。如果校企合作還沒(méi)有建立起較為合理有效的運(yùn)行機(jī)制，企業(yè)一方面沒(méi)有看到合適自己需求的人才，另一方面看不到人才能帶給企業(yè)實(shí)實(shí)在在的利益，那么企業(yè)參與合作治理的積極性很難提高。

2 基于合作治理視角下高校對(duì)校企合作運(yùn)行機(jī)制的創(chuàng)新

2.1 建立科學(xué)合理的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制

在合作治理視角下，建立科學(xué)合理的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，是推動(dòng)校企合作進(jìn)一步發(fā)展的必要前提。高校盡管承擔(dān)著培養(yǎng)人才的責(zé)任，但是高校必須與企業(yè)接軌，培養(yǎng)真正符合企業(yè)要求的人才。企業(yè)承擔(dān)著消化人才的作用，但企業(yè)必須與高校接軌，才能更高效率地匹配人才，為企業(yè)帶來(lái)更大的利潤(rùn)。過(guò)去，高校在校企合作中通常占據(jù)主導(dǎo)地位，導(dǎo)致企業(yè)失去了校企合作的積極性，所以現(xiàn)階段高校與企業(yè)應(yīng)該開(kāi)誠(chéng)布公，在相互信任、公平協(xié)商的基礎(chǔ)上，建立起科學(xué)合理的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。

首先是在課程設(shè)置、師資配置方面，高校是教學(xué)的專(zhuān)家，而企業(yè)是實(shí)踐的專(zhuān)家。過(guò)去由高校培養(yǎng)的人才，學(xué)生在頂崗實(shí)習(xí)的過(guò)程中會(huì)往往出現(xiàn)知識(shí)脫節(jié)、專(zhuān)業(yè)能力欠缺及實(shí)踐操作能力不足等問(wèn)題。所以，現(xiàn)階段在教學(xué)過(guò)程中，企業(yè)也必須有發(fā)言權(quán)，積極為高校提供能力強(qiáng)的實(shí)踐操作專(zhuān)家。只有兼顧理論與實(shí)踐，才能真正地培養(yǎng)出知識(shí)能力型人才。

其次是在資金分配方面，過(guò)去頂崗實(shí)習(xí)主要是企業(yè)為學(xué)生解決住宿問(wèn)題，并且為學(xué)生發(fā)放頂崗實(shí)習(xí)的工資，不少學(xué)生能力不夠，企業(yè)也承擔(dān)了學(xué)生操作失誤帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)?，F(xiàn)階段，學(xué)校應(yīng)當(dāng)在住宿及其他方面，與企業(yè)共同承擔(dān)資金與風(fēng)險(xiǎn)。只有建立起合科學(xué)合理的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，校企合作才會(huì)更加地順暢。

2.2 構(gòu)建有效的利益協(xié)調(diào)機(jī)制

合作治理視角下的校企合作的根本目的是互惠互利，共同發(fā)展。所以，校企合作必須兼顧雙方的利益，構(gòu)建一個(gè)有效的利益協(xié)調(diào)機(jī)制。如果在校企合作的過(guò)程中，企業(yè)或者高校其中一方出現(xiàn)了利益傾斜，就會(huì)帶來(lái)很大的矛盾，合作也不會(huì)持久，企業(yè)與學(xué)校也很難實(shí)現(xiàn)深度的合作。

在合作的過(guò)程中，矛盾是不可避免的，因此校企雙方要建立起有效的協(xié)調(diào)組織，在校企合作出現(xiàn)問(wèn)題的時(shí)候，能夠通過(guò)利益協(xié)調(diào)機(jī)制解決問(wèn)題，這樣無(wú)論是學(xué)校還是企業(yè)都能夠更理性地解決問(wèn)題，這樣一來(lái)，學(xué)校與企業(yè)的合作必然能夠深入進(jìn)行，并且合作也會(huì)更長(zhǎng)久。

2.3 強(qiáng)化雙方的合作動(dòng)力機(jī)制

由于學(xué)校與企業(yè)的組織性質(zhì)不一樣，所以雙方合作治理的側(cè)重點(diǎn)也是不一樣的，如果雙方只從自己的利益與側(cè)重點(diǎn)出發(fā)而忽視對(duì)方的利益與側(cè)重點(diǎn)，那么校企合作必定不會(huì)長(zhǎng)久。任何合作治理想要長(zhǎng)久，只有建立在互惠互利、合作共贏的基礎(chǔ)上，才能夠真正地保證有效性。

但是現(xiàn)階段，不管是教育部門(mén)的相關(guān)政策，還是政府的相關(guān)政策，都是向高校傾斜的，沒(méi)有考慮企業(yè)的問(wèn)題。在校企合作的過(guò)程中，由于沒(méi)有互惠互利、合作共贏的空間，所以企業(yè)在校企合作中沒(méi)有多少的熱情。校企合作想要長(zhǎng)期發(fā)展，必須考慮到企業(yè)的效益，要找到雙方合作發(fā)展的契合點(diǎn)，只有這樣，才能夠切實(shí)地調(diào)動(dòng)企業(yè)參與到校企合作的積極性，才能發(fā)揮企業(yè)的積極作用，實(shí)現(xiàn)雙方的互惠互利，共同發(fā)展。

中國(guó)有一句古話(huà)叫“不患寡，患不均”。在合作的過(guò)程中，企業(yè)其實(shí)不害怕收獲少，但是害怕利益的傾斜。所以，在強(qiáng)化雙方合作動(dòng)力機(jī)制方面，政府和教育部門(mén)應(yīng)該發(fā)揮出積極的作用，比如政府與教育部門(mén)出臺(tái)相關(guān)政策，既能夠照顧到高校的發(fā)展，又考慮到企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，而不是強(qiáng)迫企業(yè)參與到校企合作中，對(duì)高校培養(yǎng)的人才照單全收。合作治理是雙方共同的任務(wù)，所以雙方也必須有所付出，才能有所收獲。

2.4 完善校企合作的保障機(jī)制

在合作治理的視角下，高校與企業(yè)能夠通過(guò)平等協(xié)商或相互信任解決一些問(wèn)題，但是也有一些問(wèn)題是不能通過(guò)協(xié)商與信任解決的，所以要保證雙方的深入合作，高校與企業(yè)必須完善現(xiàn)階段的校企合作保障機(jī)制，只有這樣，才能夠保障校企合作的正常運(yùn)行。

在完善校企合作保障機(jī)制的過(guò)程中，無(wú)論是高校還是企業(yè)都要明確，雙方的利益是不一樣的，并且利益各有側(cè)重點(diǎn)，所以校企合作雙方要在不同的利益基礎(chǔ)上尋求平衡點(diǎn)。通過(guò)制定相應(yīng)的法律法規(guī)確保各自的利益。由于是合作治理，所以高校與企業(yè)還應(yīng)該履行自己的職責(zé)與義務(wù)，只有通過(guò)這種方式，高校與企業(yè)在校企合作方面才能更好、更規(guī)范地發(fā)展。

3 結(jié)語(yǔ)

校企合作既是人才培養(yǎng)與緩解就業(yè)困難問(wèn)題的必然道路，又是解決人才與崗位不匹配問(wèn)題的關(guān)鍵，所以現(xiàn)階段在合作治理視角下的校企合作，既要公平地保證雙方的利益，又要不斷優(yōu)化和完善校企合作的運(yùn)行機(jī)制，只有這樣，才能更好地推進(jìn)校企合作的順利運(yùn)行。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]張健.產(chǎn)教融合、校企合作的創(chuàng)新之著——評(píng)《職業(yè)教育中的校企合作——行為機(jī)制、治理模式與制度創(chuàng)新》[J].職業(yè)技術(shù)教育，2019，40（30）：73-76.

[2]全守杰，王潔.校企合作中利益相關(guān)者的沖突與協(xié)調(diào)[J].職教發(fā)展研究，2019（2）：80-85.

[3]孫曉萍.社會(huì)轉(zhuǎn)型期高校校企合作運(yùn)行機(jī)制的創(chuàng)新[J].教育教學(xué)論壇，2016（17）：75-76.