陳瀅

摘 要：隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷升級(jí)，網(wǎng)絡(luò)科技對(duì)于現(xiàn)代社會(huì)的影響越來(lái)越大。一些問(wèn)題會(huì)在網(wǎng)民的曝光下，成為社會(huì)所關(guān)注的重點(diǎn)，這也就直接導(dǎo)致了整個(gè)社會(huì)的輿論力量都匯聚到了網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)了網(wǎng)絡(luò)輿論的形成。近些年來(lái)，各類(lèi)突發(fā)性公共事件頻發(fā)，各種虛假消息及造謠事件也層出不窮，間接造成了網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)的出現(xiàn)。基于此，充分認(rèn)識(shí)突發(fā)公共事件的網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)，對(duì)政府的突發(fā)事件輿情治理提出治理路徑，對(duì)于合理提升政府對(duì)于輿情危機(jī)的解決建立了基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：突發(fā)事件;網(wǎng)絡(luò)輿情;演化要素;治理路徑

中圖分類(lèi)號(hào)：G210 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2096-5079 （2020） 21-0-02

互聯(lián)網(wǎng)的信息傳播具備著非常強(qiáng)的時(shí)效性、廣泛性，因此也就成為突發(fā)性事件傳播的重要路徑，變成了突發(fā)事件中民眾表達(dá)訴求與心境的重要渠道。隨著習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中提出的要強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿論的導(dǎo)向，合理運(yùn)用傳播的手段來(lái)建設(shè)創(chuàng)新機(jī)制，提升新聞?shì)浾摰囊龑?dǎo)能力、影響能力、公信能力及傳播能力;強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)的內(nèi)容建設(shè)，建立健全的網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，從而營(yíng)造出清新的網(wǎng)絡(luò)輿論空間。

一、突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情的特征及要素

信息的種類(lèi)與數(shù)量也就越來(lái)越繁多，逐步呈現(xiàn)出了以下幾個(gè)特點(diǎn)：首先是網(wǎng)民的年齡整體趨向年輕化、任性化。經(jīng)過(guò)調(diào)查，我國(guó)大部分網(wǎng)民以學(xué)生群體為主，并且這類(lèi)網(wǎng)民相較于其他網(wǎng)民要更加活躍，特別是在高校熱點(diǎn)話題及明星話題上，都會(huì)有非常明顯的年輕化與任性化;其次是網(wǎng)絡(luò)輿情過(guò)于碎片化?，F(xiàn)階段由于信息的來(lái)源渠道非常廣，并且大部分都不是經(jīng)過(guò)正常的渠道進(jìn)行傳播，因此也就導(dǎo)致了信息發(fā)布的不夠全面，出現(xiàn)了碎片化的特征，久而久之網(wǎng)民所接觸到的信息也出現(xiàn)片面化，正是由于這種不全面的信息，引發(fā)了非常嚴(yán)重且極具破壞力的輿論。最后是網(wǎng)絡(luò)輿情過(guò)于偏激化。在目前很多網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件中都會(huì)涉及一些政府人員或是明星這類(lèi)能夠引起重大社會(huì)影響力的人物，這一類(lèi)人的受眾面非常廣，一旦成為輿論的焦點(diǎn)，就非常容易引發(fā)公眾對(duì)其的負(fù)面評(píng)價(jià)，甚至是出現(xiàn)以偏概全的評(píng)判。

影響突發(fā)性事件的網(wǎng)絡(luò)輿情因素中，群體、內(nèi)容及媒介是最為基礎(chǔ)也最具影響力的三大要素。首先群體要素就是在意見(jiàn)領(lǐng)袖的作用下，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳播向其他網(wǎng)民提供信息，并且在某一問(wèn)題的專(zhuān)業(yè)性及權(quán)威性方面，其擁有的觀點(diǎn)及研究也會(huì)對(duì)網(wǎng)民的認(rèn)知產(chǎn)生影響，發(fā)揮出的作用非常多元且不容小覷。而網(wǎng)絡(luò)圍觀者則是我國(guó)特有的一種現(xiàn)象。在網(wǎng)絡(luò)的背景下，人人都是網(wǎng)絡(luò)信息的受眾體，同時(shí)也是信息的主要傳播人，當(dāng)某些突發(fā)性事件在網(wǎng)絡(luò)上迅速升溫后，網(wǎng)絡(luò)民眾就會(huì)圍觀這個(gè)話題，進(jìn)一步推動(dòng)各種熱點(diǎn)事件的上升，成為社會(huì)問(wèn)題集中呈現(xiàn)且持續(xù)發(fā)酵的主動(dòng)手段;其次內(nèi)容要素就是網(wǎng)絡(luò)民眾為了共同的利益、興趣、志向或是倫理道德等，將身邊所發(fā)生的事件，借由媒介轉(zhuǎn)換成網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件，這些事件不但存在于網(wǎng)絡(luò)空間，同時(shí)也與現(xiàn)實(shí)生活密不可分。最后互聯(lián)網(wǎng)就是傳播信息及輿情匯集的主要載體，網(wǎng)絡(luò)民眾利用手機(jī)、電腦等登錄頁(yè)面或是APP，發(fā)表自己的觀點(diǎn)與意見(jiàn)，從而引發(fā)了其他用戶(hù)的共鳴。

二、突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情的內(nèi)涵

突發(fā)性事件通常是指突然發(fā)生或是已經(jīng)出現(xiàn)的，可能會(huì)對(duì)社會(huì)帶來(lái)危害，因此急需進(jìn)行處理的各類(lèi)問(wèn)題，這其中包含了自然災(zāi)害、事故災(zāi)害及公共衛(wèi)生事件。當(dāng)突發(fā)性事件傳播到互聯(lián)網(wǎng)上時(shí)，就會(huì)演變成網(wǎng)絡(luò)輿情?，F(xiàn)階段民眾對(duì)于國(guó)家性公共事件的關(guān)注度非常高，并且也很愿意在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行相關(guān)事件的討論，并對(duì)已經(jīng)發(fā)生的事情進(jìn)行情緒化的探討。

突發(fā)性事件網(wǎng)絡(luò)輿情與通常的社會(huì)突發(fā)事件有一定的相關(guān)性，從其表現(xiàn)的形式上來(lái)分析，都是具備一定的突發(fā)性，影響力也很大，但是與社會(huì)突發(fā)事件不同的是發(fā)布平臺(tái)、主體及渠道都不一樣，并且也具備著一定的獨(dú)特性、開(kāi)放性、交互性及偏差性。

三、突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情的治理路徑

（一）焦點(diǎn)關(guān)注：傳播主體價(jià)值觀與道德理念

當(dāng)突發(fā)性公共事件上升到網(wǎng)絡(luò)時(shí)，整個(gè)事件的進(jìn)展跟蹤及網(wǎng)民的反應(yīng)態(tài)度，幾乎可以從各種留言中得出。這些觀點(diǎn)不同的語(yǔ)言一方面反映了網(wǎng)民不斷出現(xiàn)的創(chuàng)新思維，批判理念，另一方面也使得主流的價(jià)值觀及道德觀越來(lái)越薄弱，“被害者有罪論” “炒作賺錢(qián)”等意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)。現(xiàn)實(shí)社會(huì)中同樣也存在著的多樣化的道德觀念與價(jià)值觀念，然而因周邊人的看法，使得這些理論在網(wǎng)絡(luò)上被很好詮釋?zhuān)@也就是民眾對(duì)社會(huì)管理者產(chǎn)生并抱有不同治理態(tài)度的基本體現(xiàn)。

網(wǎng)絡(luò)媒體的受眾面非常廣，覆蓋面也特別多，因網(wǎng)絡(luò)輿情的整體影響力也越來(lái)越強(qiáng)。眾多網(wǎng)民都參與到了討論中，同時(shí)各個(gè)群體情況、利益及價(jià)值觀念的不同，也就造成在討論的過(guò)程中出現(xiàn)了很多不同的聲音，衍生出了意見(jiàn)分化的情況。在此基礎(chǔ)上，必須要保證網(wǎng)絡(luò)輿情的整體引導(dǎo)目標(biāo)是對(duì)社會(huì)意見(jiàn)進(jìn)行去偽存真，采用良好的辨別方式，進(jìn)一步形成積極且健康的網(wǎng)絡(luò)主流輿情體系。

（二）社會(huì)情緒：引導(dǎo)社會(huì)情緒的充分釋放

突發(fā)性事件中公共的輿論通常包含了大量的消極情緒。這是由于事件本身所具備的輿論性在某些條件的作用下，會(huì)嚴(yán)重造成社會(huì)情緒的波動(dòng)及民眾心理的恐慌，從而出現(xiàn)了非理智性的輿論，例如“某某報(bào)道不真實(shí)，死亡人數(shù)肯定不止這些” “隱瞞報(bào)道，造成的危害肯定比這個(gè)嚴(yán)重”等。這些負(fù)面的情緒非常容易被煽動(dòng)，為此就要合理的引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情，讓整個(gè)社會(huì)情緒能夠積極且正面地在網(wǎng)絡(luò)輿情中進(jìn)行釋放，緩解突發(fā)性事件所導(dǎo)致的矛盾沖突。

（三）方法表達(dá)：引導(dǎo)網(wǎng)民有序參與

作為現(xiàn)階段最具影響力與傾向力的群體性意見(jiàn)，網(wǎng)絡(luò)輿情是整個(gè)社會(huì)現(xiàn)狀及問(wèn)題的展示，是公共參與到政治及輿論監(jiān)督的最重要途徑。為此，要將無(wú)序的網(wǎng)絡(luò)意見(jiàn)引導(dǎo)到有序的政治體系中，從而保證網(wǎng)絡(luò)輿情的引導(dǎo)路徑更加有效也更加正確。

把網(wǎng)絡(luò)輿情融入網(wǎng)絡(luò)政治參與的體系中，既是輿情本身的需求，也是網(wǎng)絡(luò)政治參與的基礎(chǔ)。合理發(fā)展網(wǎng)絡(luò)政治參與能夠極大的激發(fā)公民的民主意識(shí)，幫助民眾獲取到平等的話語(yǔ)權(quán)，同時(shí)在推進(jìn)現(xiàn)代化基礎(chǔ)的過(guò)程中也存在著非常多不穩(wěn)定的因素，公共利益的表達(dá)也會(huì)受到多種問(wèn)題的影響及限制，網(wǎng)絡(luò)政治參與不但需要消除這些不穩(wěn)定的因素，同時(shí)也要為公眾的需求進(jìn)行有效的延伸，從而大大提升社會(huì)公眾的參與度與網(wǎng)絡(luò)政治的積極性，彌補(bǔ)了體制外動(dòng)力不強(qiáng)的問(wèn)題。

（四）行為方式：解決突發(fā)性事件的重要手段

突發(fā)性公共事件與網(wǎng)絡(luò)輿情所帶來(lái)的影響力非常巨大，已然成為現(xiàn)階段治理中不可回避的問(wèn)題。這其中洶涌的網(wǎng)絡(luò)意識(shí)能夠充分匯聚人心，推動(dòng)突發(fā)性公共事件的解決。另外在突發(fā)性公共事件出現(xiàn)后，網(wǎng)民對(duì)于事件的關(guān)注及援助都會(huì)呈現(xiàn)一個(gè)上升趨勢(shì)。當(dāng)民意與政府意志發(fā)生了碰撞，就很容易對(duì)政府行為帶來(lái)沖擊，使得政府的應(yīng)急行動(dòng)陷入一個(gè)被動(dòng)的狀態(tài)。這時(shí)就必須要進(jìn)行一個(gè)正確輿情的引導(dǎo)，合理指引網(wǎng)絡(luò)輿情趨向于政府，繼而為解決突發(fā)性事件建立良好的解決渠道。

（五）人才培養(yǎng)：研究與處理突發(fā)性事件的基礎(chǔ)

首先要積極提升網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)言人的輿情處理能力。我國(guó)在2003年時(shí)就已經(jīng)建立了新聞發(fā)言人的制度，但是因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展，近些年網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人也逐步建立起來(lái)。網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人應(yīng)具備以下幾點(diǎn)能力：首先是素質(zhì)媒體的環(huán)境及生態(tài)變化;其次是熟悉信息受眾群體的特點(diǎn);最后是掌握網(wǎng)絡(luò)的基本應(yīng)對(duì)技巧，充分學(xué)會(huì)利用各種手段來(lái)應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)突發(fā)性事件。

這就需要在相關(guān)黨校及行政學(xué)院的教學(xué)過(guò)程中，加大網(wǎng)絡(luò)輿情處理知識(shí)的培訓(xùn)，加強(qiáng)突發(fā)性網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)情境的設(shè)置，為我國(guó)培養(yǎng)出一批優(yōu)秀的網(wǎng)絡(luò)輿情處理人才。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，要保證社會(huì)突發(fā)性事件與網(wǎng)絡(luò)輿論有一個(gè)良好的互動(dòng)。近些年來(lái)，我國(guó)的突發(fā)性公共事件越來(lái)越多，“非典” “地震” “新冠肺炎”等事件都在網(wǎng)絡(luò)的作用下，得到了很好發(fā)展。為此，突發(fā)事件的網(wǎng)絡(luò)輿情研究也就顯得非常重要，要合理引導(dǎo)、精準(zhǔn)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的網(wǎng)絡(luò)輿情才能解決突發(fā)事件并延緩?fù)话l(fā)事件所帶來(lái)的危機(jī)，從而為我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展打下基礎(chǔ)。

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