吳劍清

一、評(píng)價(jià)方法

2017年12月，蘇州工業(yè)園區(qū)在園長(zhǎng)、骨干教師、專兼職教研員、教育信息技術(shù)人員等多方共同努力下，開始試行“幼兒園五星評(píng)價(jià)”，主要評(píng)估園所發(fā)展水平、教師發(fā)展水平、幼兒發(fā)展水平、內(nèi)部滿意度、外部滿意度等五個(gè)板塊，考核辦法主要為常態(tài)監(jiān)測(cè)和網(wǎng)絡(luò)問卷。同時(shí)，依托蘇州工業(yè)園區(qū)智慧教育成果“易加”評(píng)價(jià)平臺(tái)，對(duì)大數(shù)據(jù)綜合分析，使評(píng)估工作更科學(xué)、更精準(zhǔn)。

2017年主要評(píng)估對(duì)象是區(qū)教育局直屬幼兒園，2019年逐漸擴(kuò)大至部分街道辦幼兒園和民辦幼兒園。參加全過程評(píng)價(jià)的幼兒園，當(dāng)年評(píng)估結(jié)束后可以在“易加”平臺(tái)上下載本園五星評(píng)價(jià)雷達(dá)圖、所有評(píng)估數(shù)據(jù)以及與區(qū)域平均值的對(duì)比情況、評(píng)估報(bào)告、專家建議等。同時(shí)，對(duì)保教質(zhì)量的監(jiān)測(cè)結(jié)合日常調(diào)研深入開展，主要包括半日活動(dòng)、幼兒發(fā)展、學(xué)習(xí)環(huán)境、研訓(xùn)策略等，并確保對(duì)直屬園、街道園、民辦園等不同類型的幼兒園全覆蓋。

二、數(shù)據(jù)分析

縱觀2017年、2018年和2019年幼兒園五星評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)圖，可以清晰地看到三年來區(qū)域?qū)W前教育發(fā)展的軌跡：社會(huì)認(rèn)可度、園所內(nèi)涵、兒童發(fā)展等多個(gè)方面獲得了較大提升。數(shù)據(jù)也讓我們聚焦問題與短板：“教師發(fā)展水平”存在缺角。幼兒園五星評(píng)價(jià)體系在不斷優(yōu)化的基礎(chǔ)上，目前在五個(gè)板塊下設(shè)有14個(gè)A級(jí)和22個(gè)B級(jí)評(píng)估指標(biāo)。例如，“園所發(fā)展水平”包含依法辦園、保教管理、課程建設(shè)、教育保障和文化科研五個(gè)部分。下文選取最具代表性的幾組數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。

（一）管理水平不斷優(yōu)化

各幼兒園強(qiáng)化了規(guī)范設(shè)置、科學(xué)引領(lǐng)、完善制度，各項(xiàng)教育保障堅(jiān)實(shí)到位。建立健全安全、健康管理網(wǎng)絡(luò)，扎實(shí)推進(jìn)日常衛(wèi)生、保健、食堂等品質(zhì)管理；努力創(chuàng)設(shè)支持幼兒發(fā)展的生態(tài)、和諧、溫馨的園所環(huán)境，充分發(fā)揮環(huán)境的育人功能；在日?；顒?dòng)、課程建設(shè)、文化宣傳等方面充分運(yùn)用現(xiàn)代化信息手段，有效提升教育教學(xué)效能。2018年和2019年“園所發(fā)展水平”中“教育保障”這一監(jiān)測(cè)指標(biāo)的均分明顯高于2017年。

（二）幼兒發(fā)展水平明顯提升

“幼兒發(fā)展水平”是幼兒園五星評(píng)價(jià)體系中最為重要的組成部分，所有數(shù)據(jù)來自家長(zhǎng)、教師和專業(yè)團(tuán)隊(duì)的常態(tài)監(jiān)測(cè)。各幼兒園遵循教育規(guī)律，尊重幼兒身心發(fā)展特點(diǎn)，繼續(xù)以《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》精神為指引，以幼兒全面健康發(fā)展為核心，以游戲?yàn)橛變旱幕净顒?dòng)，更加注重在一日活動(dòng)各環(huán)節(jié)中觀察、發(fā)現(xiàn)幼兒的需要與興趣，努力用專業(yè)知識(shí)解讀幼兒的學(xué)習(xí)、探索與思維，通過多樣化教育手段有效支持個(gè)體的成長(zhǎng)。數(shù)據(jù)顯示，2019年幼兒五大領(lǐng)域發(fā)展水平均高于2017年。尤其是相對(duì)較弱的藝術(shù)領(lǐng)域，經(jīng)過各類專題研修，教師優(yōu)化了相關(guān)游戲活動(dòng)，評(píng)估分值得到明顯的提升。

（三）各類園所亮點(diǎn)紛呈

根據(jù)辦園時(shí)間，我們將幼兒園劃分為辦園10年以上的成熟園、5～9年的成長(zhǎng)園和5年以下的新建園三類。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，不同類別的幼兒園都遵循著一定的發(fā)展規(guī)律，新建園在影響力、成長(zhǎng)園在課程力、成熟園在生長(zhǎng)力上聚焦發(fā)力，凸顯各自的優(yōu)勢(shì)。

1.成熟園機(jī)制創(chuàng)新，專業(yè)成長(zhǎng)有成效

成熟園以隊(duì)伍建設(shè)為著力點(diǎn)，積極發(fā)揮園內(nèi)骨干教師的引領(lǐng)作用，不斷優(yōu)化兒童觀和教育觀，并通過“青藍(lán)工程”“片區(qū)聯(lián)盟活動(dòng)”等助推教師成長(zhǎng)的途徑，從師德師風(fēng)、教學(xué)業(yè)務(wù)、教科研能力、班級(jí)管理、教師個(gè)人素養(yǎng)等方面入手，分層建立培養(yǎng)梯隊(duì)，以過程性督導(dǎo)和考評(píng)等機(jī)制為保障，全方位促進(jìn)片區(qū)、園所教師專業(yè)成長(zhǎng)，教師教學(xué)成果豐厚。監(jiān)測(cè)結(jié)果表明，成熟園在“教師發(fā)展水平”中“師資培養(yǎng)”方面得分明顯領(lǐng)先。

2.成長(zhǎng)園項(xiàng)目領(lǐng)航，保教管理有突破

成長(zhǎng)園以內(nèi)涵提升為突破點(diǎn)，以省、市、區(qū)教育改革項(xiàng)目領(lǐng)航，先行先試，潛心開展教育教學(xué)研究與改革。其中，有的借助省、市課程游戲化項(xiàng)目，通過“加、減、改、優(yōu)”等策略，不斷完善課程內(nèi)涵，形成了適宜于本園的課程資源圖譜及課程體系；有的積極申報(bào)成為首批融合教育試點(diǎn)學(xué)校，探索融合教育模式，建構(gòu)特殊幼兒支持體系；有的開展前瞻性項(xiàng)目研究，努力探索室內(nèi)室外活動(dòng)空間的教育價(jià)值，為幼兒提供多元化、多維度的發(fā)展支撐，有力助推了園所保教創(chuàng)新，確保課程游戲化理念落地生根。數(shù)據(jù)顯示，成長(zhǎng)園在“園所發(fā)展水平”中“保教管理”方面優(yōu)勢(shì)顯著。

3.新建園匯聚合力，家園共育有實(shí)招

新建園以塑造形象為切入點(diǎn)，建立有效的家園溝通機(jī)制，拓展家園共育的互動(dòng)渠道，基于園本、班本開展豐富的家園活動(dòng)，創(chuàng)設(shè)機(jī)會(huì)讓家長(zhǎng)了解幼兒園，參與到幼兒園教育工作中，充分感受孩子的成長(zhǎng)。同時(shí)，協(xié)同家長(zhǎng)、社區(qū)等成立幼兒園工作指導(dǎo)委員會(huì)，以幼兒園為主陣地，做好與家庭、社區(qū)的學(xué)前教育專業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)工作，更好地引領(lǐng)家庭、社區(qū)用科學(xué)觀念育兒，塑造了新建園良好的社會(huì)形象，贏得了老百姓的口碑。監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，新建園在“園所發(fā)展水平”板塊“教育保障”中“家長(zhǎng)工作”部分的得分明顯超過區(qū)域均分。

三、聚焦問題

（一）保教水平參差不齊

此分析主要基于“園所發(fā)展水平”中“保教管理”方面的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。從幼兒園半日活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)來看，幼兒園之間在保教水平方面存在著一定的差異。直屬園和街道園教學(xué)活動(dòng)質(zhì)量整體優(yōu)良，各項(xiàng)指標(biāo)均高于平均值，但多數(shù)民辦幼兒園半日活動(dòng)質(zhì)量得分低于平均值，其中游戲和學(xué)習(xí)活動(dòng)方面與直屬園的差異較大。此外，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，區(qū)域內(nèi)直屬園間保教水平基本平衡，但是街道園和民辦園之間差異較大，發(fā)展不均衡，這不得不引起重視。

（二）師資建設(shè)迫在眉睫

如前文所述，幼兒園五星評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)圖展示出區(qū)域中“教師發(fā)展水平”存在短板。2018年的相關(guān)監(jiān)測(cè)中，區(qū)域“教師發(fā)展水平”平均分為53.29分，未達(dá)到63.00分（總分為70.00，63.00分即總分的90%）的目標(biāo)值。其中，最高得分為60.98分，最低得分僅為44.00分，園所間差異十分顯著。同時(shí)，對(duì)比監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，2018年有一半直屬園在“幼兒園教師中區(qū)級(jí)以上骨干占比”這個(gè)二級(jí)指標(biāo)中出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)。其中，占比最高的園所為48.4%，最低的僅為7.4%。由此可見，骨干教師占比存在很大差異，對(duì)骨干教師的培養(yǎng)迫在眉睫。

四、跟進(jìn)策略

基于對(duì)數(shù)據(jù)的采集、評(píng)價(jià)與分析，采取有效的策略是推動(dòng)區(qū)域?qū)W前教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展的重要舉措。為此，新學(xué)年工作部署均建立在對(duì)上一年度數(shù)據(jù)分析的基礎(chǔ)上，并通過專項(xiàng)調(diào)研，提出激發(fā)內(nèi)需力、增加行動(dòng)力、提高發(fā)展力等個(gè)性化指導(dǎo)策略。同時(shí)，通過大量的教師訪談與問卷調(diào)查，探索新教師三年行動(dòng)計(jì)劃、骨干教師項(xiàng)目引領(lǐng)工程、老教師專業(yè)激活方案等，多管齊下，量身打造幼兒教師專業(yè)發(fā)展的區(qū)域路徑，不斷創(chuàng)新與完善片區(qū)、園所聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明晰前行的方向與目標(biāo)。

（一）強(qiáng)化分析意識(shí)，引領(lǐng)科學(xué)決策

現(xiàn)代教育管理的一個(gè)重要特質(zhì)就是對(duì)大數(shù)據(jù)的科學(xué)運(yùn)用，即數(shù)據(jù)的采集、分析、比較、挖掘等，以便為教育決策和優(yōu)化教育手段提供精準(zhǔn)支撐。為此，要引導(dǎo)各片區(qū)、各幼兒園認(rèn)真研讀分析各類數(shù)據(jù)，把握數(shù)據(jù)背后呈現(xiàn)的規(guī)律，使各項(xiàng)工作切入準(zhǔn)、重點(diǎn)明、成效快。

（二）強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，支撐幼兒發(fā)展

教育評(píng)價(jià)是提升幼兒園教育的適宜性、有效性，促進(jìn)幼兒發(fā)展，提高教育質(zhì)量的必要手段，也是幼兒園的一項(xiàng)重要工作。我們要求教師在運(yùn)用觀察、談話、作品分析的同時(shí)，也關(guān)注幼兒園的評(píng)估體系是否建立，是否行之有效。

（三）強(qiáng)化科學(xué)意識(shí)，打造專業(yè)隊(duì)伍

無論是基于數(shù)據(jù)的定量評(píng)價(jià)，還是通過觀察、談話等方法獲取評(píng)價(jià)信息，都要以事實(shí)為重要依據(jù)，以真實(shí)為第一要素，讓教師或管理人員能用專業(yè)的視角審視教育實(shí)踐，發(fā)現(xiàn)規(guī)律，優(yōu)化行為，從而促進(jìn)自身的專業(yè)發(fā)展。因此，我們強(qiáng)化了對(duì)骨干教師和業(yè)務(wù)園長(zhǎng)的專業(yè)培訓(xùn)，確保評(píng)價(jià)視角的統(tǒng)一性、采集方法的一致性、數(shù)據(jù)的真實(shí)性、分析報(bào)告的專業(yè)性。

（四）強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，促進(jìn)高位發(fā)展

對(duì)于學(xué)前教育評(píng)價(jià)，我們剛剛起步，還有很多的完善空間，如幼兒發(fā)展多維度評(píng)估科學(xué)性的提升，監(jiān)測(cè)方案多角度的不斷拓展與完善，評(píng)估人員專業(yè)性的進(jìn)一步提高等，都需要我們不斷創(chuàng)新頂層設(shè)計(jì)，優(yōu)化評(píng)估方案，提升專業(yè)水平，使評(píng)估真正成為幼兒園、教師、兒童發(fā)展的有效載體。