摘?? 要：“十四五”時(shí)期是公共圖書館轉(zhuǎn)型與變革的關(guān)鍵時(shí)期?！笆濉睍r(shí)期公共圖書館在政策保障、技術(shù)應(yīng)用、資源建設(shè)、服務(wù)創(chuàng)新方面的積累，為公共圖書館“十四五”時(shí)期的轉(zhuǎn)型提供了基礎(chǔ)。推動(dòng)圖書館的轉(zhuǎn)型發(fā)展，可以從頂層設(shè)計(jì)、資源集成建設(shè)、服務(wù)重構(gòu)等多個(gè)維度來推動(dòng)。

關(guān)鍵詞：“十四五”時(shí)期;圖書館變革;轉(zhuǎn)型發(fā)展;服務(wù)重構(gòu)

中圖分類號：G251?? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A?? DOI：10.11968/tsyqb.1003-6938.2020071

Reflections on the Transformation and Development of Grass-roots Public Libraries During the 14th Five-Year Period

Abstract The 14th Five-Year Period is a key period for the transformation and transformation of public libraries. The accumulation of public libraries in policy guarantee， technology application， resource construction and service innovation in the "13th Five-Year" period provides the basis for the transformation of public libraries during the "14th Five-Year" period. To promote the transformation and development of libraries， we can promote from the top-level design， resource integration construction， service refactoring and other dimensions.

Key words "14th Five-Year"period; library transformation; transformation development; service refactoring

2020年是“十三五”規(guī)劃的收官之年，也是布局“十四五”新發(fā)展的謀篇之年。2020年下半年，各個(gè)圖書館陸續(xù)開始制定自己的“十四五”發(fā)展規(guī)劃，如何全視角掃描圖書館事業(yè)發(fā)展的環(huán)境，科學(xué)制定“十四五”發(fā)展規(guī)劃無疑是業(yè)界同行的一大工作難題，也是學(xué)界所關(guān)注的一大焦點(diǎn)。同時(shí)，如何通過規(guī)劃來驅(qū)動(dòng)圖書館“十四五”時(shí)期實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的圖書館事業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，也是“十四五”規(guī)劃制定中一個(gè)必須思考的問題。

1?? “十四五”時(shí)期公共圖書館轉(zhuǎn)型發(fā)展的基礎(chǔ)

2017年，文化部印發(fā)了《“十三五”時(shí)期全國公共圖書館事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，對公共圖書館“十三五”時(shí)期的新技術(shù)應(yīng)用、數(shù)字化服務(wù)能力提升、信息資源整合等提出了明確的要求。此外，各地政府在各自管轄領(lǐng)域的“十三五”規(guī)劃中對公共文化服務(wù)乃至公共圖書館事業(yè)發(fā)展提出了更高規(guī)劃要求。如《廣東省“十三五”規(guī)劃綱要》明確規(guī)定要“加快文化強(qiáng)省建設(shè)。推動(dòng)公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)均勻分布，實(shí)現(xiàn)公共圖書館、文化館（站）100%達(dá)到一級以上水平和基層綜合性文化服務(wù)中心的全覆蓋?！盵1]可以說各地政府與文化部對“十三五”文化事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃及要求，筑牢了“十四五”時(shí)期公共圖書館轉(zhuǎn)型發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，也為公共圖書館在新時(shí)期的轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了可參考的前期政策依據(jù)及發(fā)展思路。

1.1??? 國家戰(zhàn)略與政策法規(guī)為公共圖書館發(fā)展提供了良好環(huán)境

自2014年起，全民閱讀連續(xù)6次被寫進(jìn)中央政府工作報(bào)告。這標(biāo)志著“全民閱讀”已經(jīng)由原先的純民間自愿行為上升到國家發(fā)展戰(zhàn)略。這一改變深刻影響了公共文化資源的優(yōu)化和配置。2018年1月1日起正式實(shí)施的《公共圖書館法》則從法制建設(shè)的高度更加明確了今后公共圖書館的發(fā)展方向、基本目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，強(qiáng)化了政府保障和政府責(zé)任，在設(shè)施建設(shè)、服務(wù)運(yùn)行、數(shù)字化、社會化等方面都做出明確規(guī)定。這些國家層面的戰(zhàn)略規(guī)劃與法規(guī)建設(shè)，都為公共圖書館在“十四五”時(shí)期的穩(wěn)步發(fā)展和轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了政策基礎(chǔ)。

1.2??? 豐富的館藏資源為公共圖書館轉(zhuǎn)型提供了資源保障

近年特別是新世紀(jì)以來，我國公共圖書館發(fā)展迅猛，2000年，全國有公共圖書館2675個(gè)、全國公共圖書館圖書總藏量58521萬件（套）[2]，到2018年末，全國已有公共圖書館3176個(gè)、全國公共圖書館圖書總藏量103716萬冊[3]。各個(gè)圖書館在提升資源總量的同時(shí)，也注重地方文獻(xiàn)資源、特色資源的收集建設(shè)，以及資源的網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化建設(shè)。如甘肅省圖書館在現(xiàn)有館藏總量已逾460萬冊的基礎(chǔ)上，逐步推進(jìn)館藏資源數(shù)字化，數(shù)字資源不斷充實(shí)，形成了多種載體類型互補(bǔ)的文獻(xiàn)建設(shè)體系[4]。這些數(shù)量豐富、價(jià)值巨大、自成一體的館藏資源，為甘肅省圖書館在“十四五”時(shí)期的轉(zhuǎn)型發(fā)展，以及資源數(shù)字化、數(shù)據(jù)化建設(shè)提供了資源保障。

1.3??? 信息技術(shù)的發(fā)展及應(yīng)用為公共圖書館轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了技術(shù)保障

近年來，信息技術(shù)的飛速發(fā)展不僅改變了人們的生活與工作方式，也極大地改變了他們知識獲取方式與知識服務(wù)需求。區(qū)塊鏈、數(shù)字孿生、虛擬現(xiàn)實(shí)等信息技術(shù)已滲透進(jìn)了圖書館領(lǐng)域，對圖書館的資源建設(shè)、管理與服務(wù)產(chǎn)生巨大影響，越來越多的圖書館已經(jīng)開始提供虛擬現(xiàn)實(shí)、智能機(jī)器人等創(chuàng)新服務(wù)。此外，大數(shù)據(jù)與人工智能更是深入圖書館人的專業(yè)意識之中，基于大數(shù)據(jù)的圖書館用戶精準(zhǔn)服務(wù)、面向大數(shù)據(jù)的圖書館集成服務(wù)系統(tǒng)、“智能+”精準(zhǔn)知識咨詢系統(tǒng)建設(shè)等已不再陌生。這些快速發(fā)展和普及應(yīng)用的信息技術(shù)為公共圖書館“十三五”時(shí)期的轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了豐富的技術(shù)應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)與充足的技術(shù)應(yīng)用保障。

1.4??? 日新月異的創(chuàng)新服務(wù)為公共圖書館服務(wù)重構(gòu)奠定了基礎(chǔ)

“十三五”時(shí)期，在國家對文化事業(yè)的重視和持續(xù)投入、發(fā)展法規(guī)政策的日漸健全保障、新一代信息技術(shù)的引入應(yīng)用以及圖書館事業(yè)內(nèi)部的服務(wù)理念更新、服務(wù)資源完善等卓有成效建設(shè)驅(qū)動(dòng)下，圖書館的服務(wù)呈現(xiàn)出了多樣化、個(gè)性化、交叉融合化等多個(gè)創(chuàng)新特征。如圖書館的服務(wù)載體早已不是主要依靠傳統(tǒng)的圖書館物理空間，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、數(shù)字服務(wù)、新媒體服務(wù)等均成為圖書館物理空間服務(wù)的有效補(bǔ)充，線上服務(wù)與線下服務(wù)相融合并互相助推發(fā)展，這一點(diǎn)在當(dāng)前疫情常態(tài)化防控期間體現(xiàn)的尤為明顯;圖書館閱讀推廣活動(dòng)不再是簡單的圖書漂流、圖書贈(zèng)送及推薦等內(nèi)容或方式，基于數(shù)據(jù)分析的圖書精準(zhǔn)推送、掃碼看書等成為圖書館閱讀推廣工作的主要內(nèi)容。同時(shí)，圖書館總分館制度，以及數(shù)字圖書館、移動(dòng)圖書館、微信圖書館等進(jìn)一步豐富了公共圖書館服務(wù)體系的組成結(jié)構(gòu)和服務(wù)內(nèi)涵，形成了自上而下、全覆蓋、創(chuàng)新不斷的公共圖書館服務(wù)體系，為公共圖書館“十四五”時(shí)期的業(yè)務(wù)重構(gòu)即構(gòu)建立體化服務(wù)模式奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2?? “十四五”時(shí)期公共圖書館轉(zhuǎn)型發(fā)展的路徑

公共圖書館實(shí)現(xiàn)“十四五”時(shí)期的轉(zhuǎn)型發(fā)展，就是要通過技術(shù)手段和思維革新來提高工作效率、改變服務(wù)方式、提高讀者的閱讀體驗(yàn)。

2.1??? 面向事業(yè)發(fā)展需求的圖書館轉(zhuǎn)型發(fā)展頂層設(shè)計(jì)

任何機(jī)構(gòu)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，必須先行頂層設(shè)計(jì)。如應(yīng)對“互聯(lián)網(wǎng)+”驅(qū)動(dòng)的圖書館變革發(fā)展，浙江圖書館早在2015年7月就聯(lián)合全省11個(gè)市級公共圖書館共同發(fā)布了《浙江省公共圖書館“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃》[5]，提出要通過跨界融合，使圖書館服務(wù)更加觸手可及，使資源更易被發(fā)現(xiàn)，使資源供給更豐富，讓公眾享受到更加公平、高效、優(yōu)質(zhì)、便捷的公共文化服務(wù);本世紀(jì)初，為順應(yīng)數(shù)字圖書館發(fā)展趨勢和滿足城市居民對數(shù)字文化服務(wù)的需求，東莞圖書館就制定了《東莞市圖書館新館建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃綱要（2002～2010年）》[6]，提出了“東莞圖書館將是以數(shù)字圖書館為基礎(chǔ)、體現(xiàn)知識交互理念、融合傳統(tǒng)圖書館功能的現(xiàn)代城市中心圖書館”“形成以數(shù)字圖書館技術(shù)為依托的整體圖書館網(wǎng)群”等發(fā)展規(guī)劃。

“十四五”時(shí)期的公共圖書館轉(zhuǎn)型發(fā)展頂層設(shè)計(jì)，就是要在發(fā)展規(guī)劃中體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的圖書館知識服務(wù)理論，以文化建設(shè)、服務(wù)建設(shè)、資源建設(shè)、管理建設(shè)和生態(tài)文明為五位一體全局規(guī)劃部署，以問題導(dǎo)向與發(fā)展導(dǎo)向?yàn)橹敢?，立足現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，強(qiáng)調(diào)資源優(yōu)勢與交叉融合，通過制定發(fā)展愿景、戰(zhàn)略目標(biāo)、行動(dòng)綱領(lǐng)、基本原則、建設(shè)規(guī)劃、建設(shè)方案、實(shí)施策略及評價(jià)體系來推動(dòng)圖書館的轉(zhuǎn)型發(fā)展。

2.2??? 面向數(shù)字新基建的圖書館大數(shù)據(jù)資源集成建設(shè)

以5G、云計(jì)算等為代表的數(shù)字新基建，不僅能在閱讀感官上提供新體驗(yàn)，還將為數(shù)字閱讀產(chǎn)業(yè)提供新機(jī)遇、新市場[7]?！笆奈濉睍r(shí)期，公共圖書館一定要看到數(shù)字新基建帶給圖書館在數(shù)字閱讀、視覺體驗(yàn)等方面的服務(wù)品質(zhì)提升價(jià)值，并將通過大力推動(dòng)模式創(chuàng)新、新應(yīng)用拓展、新技術(shù)突破、新服務(wù)創(chuàng)造和新資源開發(fā)，助推圖書館事業(yè)的在線化、數(shù)據(jù)化發(fā)展。在具體實(shí)施中，除了科學(xué)制定頂層設(shè)計(jì)外，圖書館還需實(shí)現(xiàn)全館文獻(xiàn)數(shù)據(jù)、科學(xué)數(shù)據(jù)、用戶數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)等數(shù)據(jù)資源的集成化管理與共享，讓這些數(shù)據(jù)資源通過云平臺為全館業(yè)務(wù)建設(shè)、讀者服務(wù)及事業(yè)發(fā)展提供支撐。其中，基礎(chǔ)建設(shè)與技術(shù)應(yīng)用則主要包括：引入和應(yīng)用云計(jì)算技術(shù)，制訂云計(jì)算技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，開展云計(jì)算技術(shù)使用培訓(xùn)，優(yōu)化圖書館一體化數(shù)據(jù)管理與服務(wù)平臺，制訂數(shù)據(jù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，數(shù)據(jù)建設(shè)、服務(wù)應(yīng)用培訓(xùn)等步驟或內(nèi)容;資源建設(shè)與資源推介主要包括：整合分散的各類數(shù)據(jù)資源、對各類數(shù)據(jù)資源進(jìn)行關(guān)聯(lián)發(fā)布和語義化建設(shè)，聚合資源，建設(shè)數(shù)字甘圖等多種主題資源庫，實(shí)現(xiàn)電子資源、館藏書目信息的全方位導(dǎo)航，運(yùn)用數(shù)據(jù)可視化等新型技術(shù)進(jìn)行資源推介，在圖書館聯(lián)盟通過文獻(xiàn)傳遞進(jìn)行資源共享等步驟或內(nèi)容。

2.3??? 面向用戶需求的圖書館轉(zhuǎn)型發(fā)展服務(wù)重構(gòu)

服務(wù)是圖書館的基本宗旨和核心價(jià)值，“十四五”時(shí)期圖書館服務(wù)重構(gòu)主要有以下四個(gè)構(gòu)建維度：一是用戶服務(wù)思維的轉(zhuǎn)變，主動(dòng)感知讀者需求，充分挖掘館藏價(jià)值，為讀者創(chuàng)造良好的圖書館體驗(yàn)，如提供“你選書 我買單”“館店合作，新書直借”等新型服務(wù)，將讀者滿意度作為衡量圖書館工作質(zhì)量的最終標(biāo)準(zhǔn);二是服務(wù)模式的轉(zhuǎn)變，推動(dòng)圖書館從以館員-資源為中心向以用戶為中心;三是服務(wù)內(nèi)容的轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮資源與體系優(yōu)勢，構(gòu)建多維立體化的綜合服務(wù)體系，將基本服務(wù)與增值服務(wù)、線上服務(wù)與線下服務(wù)、現(xiàn)實(shí)服務(wù)與虛擬服務(wù)、文化服務(wù)與延伸服務(wù)相結(jié)合;四是跨界協(xié)作服務(wù)模式的確立，探索“圖書館+新領(lǐng)域”，實(shí)現(xiàn)服務(wù)空間、服務(wù)功能、服務(wù)方式的多重跨界融合，為讀者提供多場景沉浸式體驗(yàn)服務(wù)。通過以上四大服務(wù)重構(gòu)，最終實(shí)現(xiàn)將圖書館打造成為一個(gè)集文化服務(wù)、文化休閑、繼續(xù)教育等多功能的文化、教育機(jī)構(gòu)，也能通過服務(wù)延伸與跨界融合推動(dòng)圖書館融入到社會的智慧建設(shè)之中，將圖書館打造成為一個(gè)集創(chuàng)新服務(wù)、知識供給、服務(wù)體驗(yàn)等為一體的智慧共同體。

3?? 結(jié)語

“十四五”時(shí)期是中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的一個(gè)特殊時(shí)期，是公共圖書館改革與發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，同時(shí)也是圖書館探索轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。公共圖書館一方面需要進(jìn)行戰(zhàn)略設(shè)計(jì)，科學(xué)制定“十四五”發(fā)展規(guī)劃，一方面需要主動(dòng)變革，推動(dòng)“十四五”時(shí)期轉(zhuǎn)型發(fā)展。

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作者簡介：王維平，男，甘肅省通渭縣圖書館副研究館員。

收稿日期：2020-07-14;責(zé)任編輯：柴若熔