王欣瑤

摘要：針對在電能計量中具有重要作用和意義的用電檢查工作，在簡述用電檢查問題的基礎(chǔ)上，包括用戶側(cè)的安全問題、竊電與違約用電行為增加、農(nóng)排機井的實際用電問題，提出行之有效的用電檢查及防竊電對策，如配置專門的計量箱及電表箱、采用防撬鉛封、雙向計量或配置止逆式電表、三相負(fù)荷利用分相計量方式等，以此為保證電能計量的準(zhǔn)確性提供參考借鑒。

關(guān)鍵詞：電能計量;用電檢查;防竊電

電能是社會建設(shè)、發(fā)展和生活的重要能源，電能計量是維護供電企業(yè)合法權(quán)益的關(guān)鍵，為保證電能計量的準(zhǔn)確性，需要重視并做好用電檢查。而現(xiàn)在的用電檢查并不樂觀，亟需根據(jù)實際情況進行整改和優(yōu)化。

1 用電檢查問題

1.1用戶側(cè)安全

大用戶的竊電問題目前已有顯著改觀，但安全問題卻日益凸顯。近幾年，因各級企業(yè)開展的用電檢查日益頻繁，管理越來越規(guī)范，大用戶的竊電行為已經(jīng)變少。最近幾年，又出現(xiàn)新的問題，其中以安全問題最為突出，除高?？蛻敉猓€包括很多重要客戶，此類問題包括以下幾點：第一，雙電源沒有獨立的電源;第二，電工的進網(wǎng)資格不符合要求;第三，安全工器具配置不齊全，超出校驗周期;第四，沒有完善的保安電源;第五，沒有針對事故發(fā)生后的應(yīng)急處理措施等。以上問題盡管不會給供電企業(yè)造成直接經(jīng)濟損失，卻與安全息息相關(guān)，如果產(chǎn)生紕漏，將嚴(yán)重影響客戶正常和安全用電，甚至造成人員傷亡，使環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞。

1.2竊電與違約用電

雖然大用戶的竊電行為有所減少，但居民客戶的竊電行為及違約用電現(xiàn)象卻有所抬頭，表現(xiàn)出明顯的上升趨勢，與大用戶相比，居民客戶管理難度更大，點多面廣，對防竊電提出了更高要求，亟需根據(jù)實際情況，制定有效的防竊電舉措。近幾年，載波預(yù)付費式新型電能表廣泛普及，大部分供電企業(yè)相繼采用遠程抄表來取代人工抄表，這對抄表人員而言，不僅提高了實際工作效率，而且還保證了電費回收率，使供電企業(yè)運營風(fēng)險得以降低。某些居民客戶使用非常規(guī)銷售的點卡實施拔插，導(dǎo)致表計發(fā)生故障，當(dāng)電量使用完畢后仍不跳閘，依然能正常用電，甚至還有一些客戶將電源擅自引出來轉(zhuǎn)供電。部分新建成的小區(qū)在沒有得到報裝的前提下，擅自接通電線開始裝修裝飾，同時物業(yè)管理完成對電力設(shè)備的移交之后，不管不問，甚至阻撓現(xiàn)場執(zhí)法，使用電檢查受到很大壓力。用電檢查工作中，表計故障發(fā)生率不斷增加，停轉(zhuǎn)、卡盤和慢轉(zhuǎn)等問題越發(fā)嚴(yán)重，繼續(xù)淘汰和更換。

2 用電檢查工作防竊電的有效對策

2.1 加強法律規(guī)范

為避免用電用戶出現(xiàn)偷電、竊電行為，電力企業(yè)需要積極向廣大用戶宣傳用電知識，使各個用戶都能知道電力對生產(chǎn)生活的重要作用，這樣用戶思想意識將會提高，在很大程度上能夠避免竊電問題的產(chǎn)生。與此同時，還要向用戶宣傳與電力相關(guān)的法律法規(guī)，使用戶能夠意識到竊電的嚴(yán)重后果，具有較強法律意識，彼此之間能夠互相監(jiān)督。用戶竊電問題并不是單純的違約問題，而是影響極其惡劣的社會問題。所以，電力企業(yè)在用電檢查過程中，一旦發(fā)現(xiàn)違法行為，需要利用法律武器，保護企業(yè)合法權(quán)益，對違法用戶進行相應(yīng)處分。我國法律對竊電行為作出明確規(guī)定，可以采用定罪、民事違約、行政處罰等法律對違法用戶進行處分。從定罪法律角度而言，用戶竊電行為已經(jīng)構(gòu)成盜竊罪，所以將其定位為盜竊罪最為適宜;從民事違約處理角度而言，該處理方式只能夠讓用戶將實際竊電金額以及違約金等交付，并不能對用戶進行定罪;從行政處罰角度而言，需要將工商行政處罰與電力行政處罰相結(jié)合，給竊電用戶相應(yīng)處分。

2.2 按照規(guī)定展開工作

如果電力企業(yè)想要對用戶竊電以及不合理行為等進行檢查，需要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定以及法律法規(guī)展開用電檢查工作，具體可以從以下幾點展開：第一，在進行用電檢查工作時需要填寫相應(yīng)工作單，得到上級批準(zhǔn)后，才能正式展開檢查工作;第二，在用電檢查工作中，需要保證有兩個或者兩個以上工作人員;第三，在檢查工作現(xiàn)場，需要向用戶出示工作證，并且用戶需要參與到檢查工作中;第四，全部工作檢查完畢后，用戶需要在工作單上簽字。供電企業(yè)與用電用戶雙方在法律中擁有平等地位，在用電檢查工作后，如果明確該用戶存在竊電、不合理用電行為，電力企業(yè)需要及時明確該用戶具體位置，并對違法用戶進行處理，切記處理工作需要在民事行為范圍內(nèi)，從而避免越權(quán)現(xiàn)象產(chǎn)生。與此同時，要保證用電用戶竊電與不合理用電證據(jù)的真實性與充分性，這樣在進行上訴時，才會處于有利地位。具體可以從以下幾點展開：第一，違法證據(jù)在保證唯一性的同時，需要保證其真實性與充分性;第二，用戶不合理用電的開始時間、結(jié)束時間、補收電費依據(jù)等需要詳細(xì)記錄在處理意見書當(dāng)中，領(lǐng)導(dǎo)需要在該意見書中簽字;第三，要通知違法用戶最終處理結(jié)果，同時要將處理結(jié)果依據(jù)、應(yīng)補繳電費金額等詳細(xì)告知。

2.3 加大宣傳力度

如果想要避免用戶竊電行為的產(chǎn)生，需要加大對竊電行為的打擊力度，具體可以從以下幾點展開：第一，構(gòu)建防竊電隊伍與治理用戶竊電行為隊伍，與此同時，要加大防竊電宣傳力度。隨著國家的不斷發(fā)展，科學(xué)技術(shù)不斷進步，網(wǎng)絡(luò)等先進技術(shù)已經(jīng)融入人們?nèi)粘Ｉa(chǎn)生活中，所以，可以利用先進技術(shù)、媒介等，向用戶宣傳竊電行為的危害以及相應(yīng)的法律知識，要鼓勵人民群眾積極參與到防竊電工作中，可以制定相應(yīng)獎勵制度，針對積極舉報用戶竊電行為的人民群眾給予一定獎勵。第二，要利用電視、新聞、網(wǎng)絡(luò)平臺等媒介，加強竊電案件的報道與相應(yīng)懲罰結(jié)果，從而對用電用戶起到警示作用，進而在一定程度上避免竊電現(xiàn)象的產(chǎn)生。

結(jié)束語

綜上所述，電能對我國社會發(fā)展以及國家發(fā)展具有重要作用。所以，電力企業(yè)需要做好用電檢查工作，加大用戶竊電行為的打擊力度，采取相應(yīng)法律措施對竊電用戶進行處罰，從而對其他用戶起到警示作用，進而在最大程度上避免竊電現(xiàn)象的產(chǎn)生，促進國家更好發(fā)展。

參考文獻

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