王立志，郭 鍵，帥 戟，涂永強(qiáng)，余庭輝，楊 林，楊平貴,3

(1.四川農(nóng)業(yè)大學(xué),成都 溫江 611130；2.四川省甘孜州農(nóng)牧農(nóng)村局，四川 康定 626000；3.四川省草原科學(xué)研究院，成都 郫都 611700)

甘孜州是四川省最大的草原牧區(qū)和長(zhǎng)江上游重要的生態(tài)屏障，也是草原畜牧業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)區(qū)和特色草食畜產(chǎn)品的重要生產(chǎn)基地。近年來(lái)，受全球氣候變暖、人類(lèi)活動(dòng)增加、超載過(guò)牧等因素影響，全州草原退化嚴(yán)重，牲畜越冬渡春飼草供給量出現(xiàn)了嚴(yán)重不足，威脅著全州現(xiàn)代草牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展和草地生態(tài)安全。另一方面，甘孜州是四川藏區(qū)的主要青稞生產(chǎn)基地，隨著種植技術(shù)的進(jìn)步，青稞單產(chǎn)大幅增加，而消費(fèi)量卻出現(xiàn)了下滑，青稞供給量過(guò)剩的現(xiàn)象已開(kāi)始呈現(xiàn)。因此，甘孜州現(xiàn)有的農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)有必要進(jìn)行優(yōu)化和調(diào)整。農(nóng)牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，事關(guān)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)繁榮振興、脫貧攻堅(jiān)成效鞏固和農(nóng)牧民生活水平質(zhì)量的提高，必須嚴(yán)謹(jǐn)和科學(xué)。為了促進(jìn)甘孜州突破瓶頸、補(bǔ)齊短板，構(gòu)建種養(yǎng)結(jié)合、糧草兼顧的新型農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)牧區(qū)現(xiàn)代草牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，四川農(nóng)業(yè)大學(xué)、甘孜州農(nóng)牧農(nóng)村局和四川省草原科學(xué)研究院聯(lián)合開(kāi)展了“推行‘糧改飼’促進(jìn)甘孜州構(gòu)建新型農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)”專(zhuān)題調(diào)研。

1 甘孜州草原畜牧業(yè)及青稞產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 甘孜州草原畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

甘孜州是川西北牧區(qū)的主要組成部分和四川最大的草原牧區(qū)，全州幅員面積15.45萬(wàn)km2，擁有天然草原946.6萬(wàn)hm2，占全省草原總面積的46.5%、全州國(guó)土面積的61.7%，是青藏高原東南緣特殊生態(tài)功能區(qū)的主體和長(zhǎng)江上游最重要的生態(tài)屏障。全州轄18個(gè)縣(市)、325個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、2738個(gè)村場(chǎng)(包括昌臺(tái)場(chǎng)和4個(gè)改制為社區(qū)的行政村)。全州自從2003年啟動(dòng)實(shí)施退牧還草等草原生態(tài)治理工程以來(lái)，牛羊的存欄量已大幅度減少。但即便如此，甘孜州每年年末牛的存欄量仍穩(wěn)定在220萬(wàn)頭左右，羊穩(wěn)定在70萬(wàn)只左右(圖1)。每年肉、奶總產(chǎn)量分別約為9萬(wàn)t和12萬(wàn)t。2019年全州地區(qū)生產(chǎn)總值388.4638億元，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值100.3635億元，牧業(yè)產(chǎn)值60.7987億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的60.58%。草原畜牧業(yè)是牧民收入的主要來(lái)源，2019年牧民人平可支配收入12808元，人均純收入中來(lái)自畜牧業(yè)收入為2860.1元，貢獻(xiàn)率為22.33%。

1.2 甘孜州青稞產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

甘孜州現(xiàn)有耕地10.33萬(wàn)hm2，農(nóng)作物常年播種面積在10萬(wàn)hm2左右。青稞種植在甘孜州除瀘定縣外，其余17個(gè)縣(市)均有分布。甘孜州種植青稞的海拔分布在1900～4300m之間。2018年甘孜全州農(nóng)作物播種面積10.07萬(wàn)hm2，其中糧食播種面積6.93萬(wàn)hm2，青稞種植面積3.4萬(wàn)hm2，產(chǎn)量達(dá)11.3萬(wàn)t。2019年全州農(nóng)作物播種面積10.13萬(wàn)hm2，其中糧食播種面積6.73萬(wàn)hm2，青稞種植面積3.33萬(wàn)hm2，產(chǎn)量達(dá)11.04萬(wàn)t。2018～2019年的數(shù)據(jù)表明，近年來(lái)甘孜州青稞種植面積穩(wěn)定在3.33萬(wàn)hm2左右，總產(chǎn)維持在11萬(wàn)t左右，青稞種植面積和總產(chǎn)均居各類(lèi)作物之首。甘孜州青稞平均單產(chǎn)穩(wěn)定在200～220kg/667m2，近年隨著良種的大面積推廣，種植技術(shù)的改進(jìn)，某些地區(qū)青稞的最高單產(chǎn)已經(jīng)達(dá)到了250kg/667m2以上。

2 甘孜州農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)存在的主要問(wèn)題

近年來(lái)，甘孜州農(nóng)牧業(yè)縱向比雖然取得了明顯的成效，但橫向比還處在發(fā)展的初級(jí)階段，仍以傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)為主，大而不強(qiáng)，存在諸多短板和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：

2.1 草原生產(chǎn)力下降

受全球氣候變暖、人類(lèi)活動(dòng)增加、超載過(guò)牧等因素影響，全州草原不同程度退化，嚴(yán)重影響生態(tài)安全，產(chǎn)草量下降了13.6%，可食牧草比重下降了2%，天然草原理論載畜量降低30.4%。草原生產(chǎn)力下降，飼草供給量減少，極大地影響了草原畜牧業(yè)的發(fā)展。特別是2019年機(jī)構(gòu)改革草原職能劃轉(zhuǎn)后，國(guó)家和四川省扶持甘孜州草原畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)的項(xiàng)目和資金已調(diào)整，由于項(xiàng)目投入上的“失血”，現(xiàn)代草原畜牧業(yè)的發(fā)展更加艱難。

2.2 畜牧業(yè)生產(chǎn)方式傳統(tǒng)落后

甘孜州目前有標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))88個(gè)，集體牧場(chǎng)87個(gè)，畜產(chǎn)品加工企業(yè)25家，畜牧業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社1485個(gè)，特色畜禽養(yǎng)殖大戶(hù)2176戶(hù)，登記認(rèn)證“三品一標(biāo)”畜產(chǎn)品54個(gè)?？傮w來(lái)講，甘孜州目前畜牧業(yè)發(fā)展方式傳統(tǒng)，牧區(qū)牛羊養(yǎng)殖仍以千家萬(wàn)戶(hù)分散生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)為主，牧民惜殺惜售思想嚴(yán)重，科學(xué)養(yǎng)畜和管理水平低，龍頭企業(yè)量少質(zhì)弱，畜產(chǎn)品精深加工落后，真正發(fā)揮作用專(zhuān)合組織少，缺乏適應(yīng)市場(chǎng)和抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，靠天養(yǎng)畜、自給自足的生產(chǎn)模式未得到明顯改觀。

2.3 牛羊越冬渡春缺草嚴(yán)重、抗御自然災(zāi)害能力弱

甘孜州牧區(qū)優(yōu)良牧草種植示范推廣規(guī)模和覆蓋面小，草料加工不足，解決飼草料缺乏的能力有限，草畜矛盾依然突出，牲畜圈舍、暖棚、貯草棚等生產(chǎn)設(shè)施嚴(yán)重缺乏，抗御雪災(zāi)等自然災(zāi)害的能力十分脆弱，牲畜始終未擺脫“夏飽、秋肥、冬瘦、春死亡”的惡性循環(huán)。由于氣候嚴(yán)寒，甘孜州牲畜越冬渡春時(shí)間長(zhǎng)達(dá)5個(gè)月(約150d)。在此期間，如果要保證牛羊不被餓死，體重?fù)p失最多不能超過(guò)20%。如果牦牛體重按150kg計(jì)算，每天需要維持凈能為13.8MJ/d(中國(guó)肉牛飼養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)NY/T 815-2004)，每天損失體重0.2kg(150d共失重30kg)，按體組織含20MJ/kg能量，體組織動(dòng)員的能量用于維持的效率為82%，中等質(zhì)量干草維持凈能約為3.5MJ/kg。用這些數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算，每天每頭牦牛最少需采食中等質(zhì)量干草3kg。肉羊按體重15kg計(jì)算，每天維持所需代謝能為4.4MJ/d(中國(guó)肉羊飼養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)NY/T 816-2004)，每天損失體重0.02kg(150d共失重3kg)，每kg體組織含20MJ能量，體組織動(dòng)員的能量用于維持的效率為82%，代謝能用于維持的效率為70%，中等質(zhì)量干草含代謝能約為7.2MJ/kg。用這些數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算，每天每只羊最少需采食中等質(zhì)量干草0.54kg。

為保證牛羊150d越冬渡春期間最低營(yíng)養(yǎng)需求，測(cè)算甘孜州220萬(wàn)頭牦牛需采食干草99萬(wàn)t，70萬(wàn)只羊需采食干草5.67萬(wàn)t，共需干草104.67萬(wàn)t。而整個(gè)甘孜州越冬渡春期間飼草的產(chǎn)量和儲(chǔ)備量約為92.8萬(wàn)t(基地0.1萬(wàn)t、人工草地5.7萬(wàn)t、畜平貯草30kg共87萬(wàn)t)，缺口近12萬(wàn)t。飼草料不足是甘孜州在越冬渡春期間牛羊嚴(yán)重掉膘，甚至死亡的根本原因。甘孜州每年都必須花費(fèi)大量資金從內(nèi)地調(diào)運(yùn)草料。但中國(guó)是一個(gè)嚴(yán)重缺草的國(guó)家，即使有錢(qián)也難于買(mǎi)到質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的飼草料，再加上距離遙遠(yuǎn)，運(yùn)輸成本高昂，牧草到甘孜州的平均價(jià)約為2500元/t，采購(gòu)12萬(wàn)t飼草料共需3億元。而甘孜州每年的飼草料采購(gòu)資金僅約2千萬(wàn)左右，僅能采購(gòu)0.8萬(wàn)t飼草料，與12萬(wàn)t的缺口相比，無(wú)疑杯水車(chē)薪，難以從根本上解決甘孜州牛羊安全越冬渡春的飼草料需求。

2.4 青稞消費(fèi)需求下降，種植業(yè)結(jié)構(gòu)需要調(diào)整

與青稞產(chǎn)量不斷增加的趨勢(shì)相反，甘孜全州糧用青稞的消費(fèi)量卻在不斷地減少。2020年5月，以鄉(xiāng)城縣作為抽樣調(diào)查對(duì)象，四川農(nóng)業(yè)大學(xué)組織學(xué)生對(duì)四川省藏區(qū)青稞消費(fèi)量進(jìn)行了調(diào)查。此次調(diào)研，分別對(duì)103名城鎮(zhèn)居民(鄉(xiāng)城縣城區(qū))，96名城鎮(zhèn)周邊農(nóng)民(鄉(xiāng)城縣香巴拉鎮(zhèn)登仲村、魚(yú)洼仲村)，以及120名偏遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)牧民(鄉(xiāng)城縣熱打鄉(xiāng))進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查，結(jié)果見(jiàn)表1。調(diào)查結(jié)果表明，青稞消費(fèi)的主力人群是50歲以上的中老年人，隨年齡的下降，青稞的人均消費(fèi)量在極顯著地降低?？梢灶A(yù)見(jiàn)在不久的將來(lái)，青稞的消費(fèi)量還將急劇下降。就目前數(shù)據(jù)來(lái)看，城鎮(zhèn)居民人均每年食用青稞約25kg，鄉(xiāng)村農(nóng)民和農(nóng)牧民人均每年食用青稞約50kg。受調(diào)查的絕大部分人只有在早餐時(shí)才食用青稞，午餐和晚餐都是以大米為主。2019年統(tǒng)計(jì)，甘孜全州戶(hù)籍人口109.7萬(wàn)人，其中，城鎮(zhèn)戶(hù)籍人口18.77萬(wàn)人，鄉(xiāng)村戶(hù)籍人口90.92萬(wàn)人。據(jù)此計(jì)算，每年甘孜州糧用青稞的需求量?jī)H約6萬(wàn)t，即使加上釀酒、保健品等工業(yè)用量，每年全州青稞的需求量不會(huì)超過(guò)8萬(wàn)t，遠(yuǎn)低于目前11萬(wàn)t的產(chǎn)量。按2019年青稞平均單產(chǎn)3300kg/hm2計(jì)算，2.4萬(wàn)hm2土地就足夠產(chǎn)出全州所需青稞，而目前全州青稞種植面積為3.33萬(wàn)hm2，明顯供大于求，因此甘孜州急需進(jìn)行種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

表1 甘孜州食用青稞消費(fèi)量調(diào)查(以鄉(xiāng)城縣作為抽樣調(diào)查對(duì)象)

3 建議推行“糧改飼”，構(gòu)建甘孜州新型農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)

一方面是種植業(yè)結(jié)構(gòu)需要進(jìn)行調(diào)整，部分農(nóng)田需規(guī)劃種植新的作物品種；另一方面是牛羊越冬渡春缺乏大量飼草料。如果在甘孜州推行“糧改飼”——調(diào)整部分種植青稞的農(nóng)田用于種植青飼作物，制作成青貯飼料，用于滿足牛羊越冬渡春期間的飼草料需求——有望將這兩個(gè)問(wèn)題一并進(jìn)行解決，從而構(gòu)建出甘孜州新型農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)。

3.1 甘孜州推行“糧改飼”的有利條件

3.1.1 符合國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策 2015年中央一號(hào)文件提出“開(kāi)展糧改飼和種養(yǎng)結(jié)合模式試點(diǎn)，促進(jìn)糧食、經(jīng)濟(jì)作物、飼草料三元種植結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展”，農(nóng)業(yè)部2015年起將“糧改飼”作為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的內(nèi)容重點(diǎn)推進(jìn)，主要引導(dǎo)種植全株青貯玉米，同時(shí)也因地制宜，在適合種優(yōu)質(zhì)牧草的地區(qū)推廣牧草，將單純的糧倉(cāng)變?yōu)椤凹Z倉(cāng)+奶罐+肉庫(kù)”，將糧食、經(jīng)濟(jì)作物的二元結(jié)構(gòu)調(diào)整為糧食、經(jīng)濟(jì)、飼料作物的三元結(jié)構(gòu)。采取以養(yǎng)帶種方式推動(dòng)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)青貯玉米、苜蓿、燕麥、甜高粱和豆類(lèi)等飼料作物種植，收獲后加工成青貯飼料，然后由牛羊等草食家畜就地轉(zhuǎn)化，引導(dǎo)牛羊養(yǎng)殖從谷物籽粒飼喂向全株青貯飼喂適度轉(zhuǎn)變。業(yè)內(nèi)專(zhuān)家表示，隨著人們生活品質(zhì)提高，對(duì)于肉類(lèi)、奶制品需求不斷增長(zhǎng)，推進(jìn)糧改飼、促進(jìn)粗飼料行業(yè)發(fā)展勢(shì)在必行。目前，我國(guó)糧改飼試點(diǎn)范圍共投入資金40億元，試點(diǎn)范圍已擴(kuò)大到17個(gè)省區(qū)629個(gè)縣，糧改飼面積連續(xù)四年突破86.66萬(wàn)hm2。糧改飼補(bǔ)貼對(duì)象為規(guī)模化草食家畜養(yǎng)殖場(chǎng)(戶(hù))、專(zhuān)業(yè)收貯企業(yè)(合作社)、社會(huì)化服務(wù)企業(yè)(合作社)，國(guó)家財(cái)政給予每個(gè)試點(diǎn)縣每年平均補(bǔ)助資金1000萬(wàn)元，實(shí)施周期是3年，糧改飼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照收貯飼料補(bǔ)貼22～50元/t。

3.1.2 甘孜具備種植青飼作物的條件，且大部分青稞種植縣有輪歇的習(xí)慣 甘孜州的傳統(tǒng)青稞種植區(qū)域?yàn)槌秊o定縣以外17縣市的半農(nóng)辦牧區(qū)，海拔都在3500m以下，年平均氣溫5～6℃，而且地平土肥，非常適合機(jī)械化種植青飼作物。四川農(nóng)業(yè)大學(xué)楊文鈺教授團(tuán)隊(duì)在甘孜州已進(jìn)行了大量青飼作物種植試驗(yàn)，他們的玉米-大豆套種模式在甘孜州的很多地方已成功，生物質(zhì)產(chǎn)達(dá)4.5t/667m2以上，并成功地制作成了裹包青貯飼料，牦牛也非常愛(ài)吃。全州大部分縣為培養(yǎng)耕地肥力有輪流種植青稞和箭舌豌豆輪歇的習(xí)慣，全州每年開(kāi)展輪歇的耕地面積為0.53萬(wàn)hm2左右，為“糧改飼”工作推行提供了基礎(chǔ)保障。

3.1.3 青貯飼料營(yíng)養(yǎng)價(jià)值高，便于長(zhǎng)期保存 青貯飼料是指將含水率為65%～75%的青綠飼料經(jīng)切碎后，在密閉缺氧的條件下，通過(guò)厭氧乳酸菌的發(fā)酵作用，抑制各種雜菌的繁殖而得到的一種粗飼料。青貯飼料氣味酸香、柔軟多汁、適口性好、營(yíng)養(yǎng)豐富、利于長(zhǎng)期保存，是牛羊優(yōu)良飼料來(lái)源。以玉米和大豆為主要飼草品種套作，大量種植青飼作物，既可以充分利用全州的輪歇地，大豆生長(zhǎng)產(chǎn)生的根瘤菌又可以提高土壤肥力，達(dá)到輪歇的目的。收貯的全株青飼作物制作成青貯飼料，在歐美國(guó)家已非常普遍且技術(shù)非常成熟。在甘孜州，甚至在我國(guó)都尚屬于初期發(fā)展階段，因此發(fā)展空間巨大。同時(shí)，青貯是保存青飼作物的一種有效方式，在全世界都得到了公認(rèn)，它就像罐頭一樣，可以作為牛羊的戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備物質(zhì)。通過(guò)試驗(yàn)，在穩(wěn)定的保存條件下，青貯飼料十年都不會(huì)變質(zhì)，當(dāng)年吃不完，第2～3年還可以繼續(xù)飼喂牛羊，可以為牲畜提供適口性好的充足飼料來(lái)源。

3.2 在甘孜州推行“糧改飼”的重要意義

3.2.1 實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，構(gòu)建新型農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu) 利用青稞種植的輪歇地和部分耕地開(kāi)展“糧改飼”試點(diǎn)，對(duì)于種植業(yè)來(lái)說(shuō)，短期內(nèi)會(huì)導(dǎo)致青稞產(chǎn)量降低，但改種飼草后，飼草轉(zhuǎn)化為肉蛋奶，其蛋白質(zhì)等營(yíng)養(yǎng)元素更全面、質(zhì)量更好，糧改飼并不是與民爭(zhēng)糧，而是將糧食作物改成青貯飼料，就地轉(zhuǎn)化，其效率應(yīng)該更高，也不會(huì)危及糧食安全，有利于實(shí)現(xiàn)青稞產(chǎn)能去庫(kù)存和保護(hù)耕地地力。對(duì)于畜牧業(yè)來(lái)說(shuō)，實(shí)施“糧改飼”一方面可以補(bǔ)上冬季牲畜缺草的短板，同時(shí)，又可以為規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、牦牛產(chǎn)業(yè)園區(qū)、集體牧場(chǎng)、奶加工企業(yè)、短期育肥場(chǎng)提供充足的優(yōu)良青綠多汁飼料保障。實(shí)施“糧改飼”試點(diǎn)，根據(jù)草食畜牧業(yè)的需求種植作物，既可以打通農(nóng)和牧，實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧結(jié)合、種養(yǎng)結(jié)合，探索牧繁農(nóng)養(yǎng)等畜牧業(yè)新模式，又可以在實(shí)現(xiàn)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時(shí)降低畜牧業(yè)成本，讓農(nóng)牧民得到實(shí)惠。

3.2.2 增加農(nóng)牧民收入，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果 由于青飼作物收貯為全株出售，因此種植青飼作物的單位產(chǎn)量高，出售的產(chǎn)值也遠(yuǎn)高于種植青稞。四川農(nóng)業(yè)大學(xué)前期在道孚縣八美鎮(zhèn)進(jìn)行的試驗(yàn)表明，玉米和大豆套作，每667m2地青貯飼料的產(chǎn)量平均為4.5t，如果按600元/667m2計(jì)算，種植青飼作物地每年可收入2700元/667m2，遠(yuǎn)高于種植青稞平均1000元/667m2的收入。同時(shí)按照收貯青貯飼料補(bǔ)貼22～50元/t計(jì)算，可為種植戶(hù)帶來(lái)政策性收益99～225元/667m2。據(jù)資料表明，在山東的玉米種植結(jié)構(gòu)“糧改飼”調(diào)整實(shí)踐中，原來(lái)需1333m2糧食玉米地可以養(yǎng)一頭牛，而實(shí)行青貯玉米種植后，現(xiàn)在可以達(dá)到667m2地玉米養(yǎng)一頭牛。試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)的奶牛規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)全面普及全株青貯玉米，奶牛日均產(chǎn)奶量增加3kg，奶牛場(chǎng)單產(chǎn)提高10%左右，生產(chǎn)1t牛奶節(jié)約飼料成本300多元，乳蛋白、乳脂肪等質(zhì)量指標(biāo)也有明顯提高。

3.2.3 增加飼草料供給，減輕草原生態(tài)壓力 甘孜州畜牧業(yè)基礎(chǔ)條件薄弱，抗御雪災(zāi)等自然災(zāi)害的能力十分脆弱，牲畜始終未擺脫“夏飽、秋肥、冬瘦、春死亡”的惡性循環(huán)，同時(shí)，由于草原生產(chǎn)力下降，飼草供給量減少，長(zhǎng)期影響著畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展，也給草地生態(tài)安全帶來(lái)威脅，破解這個(gè)“瓶頸”的關(guān)鍵是提供足夠的飼草料保障。實(shí)施“糧改飼”試點(diǎn)，在甘孜州當(dāng)?shù)剞r(nóng)區(qū)生產(chǎn)青貯飼料，由于減少了長(zhǎng)途運(yùn)輸成本，青貯飼料到終端消費(fèi)養(yǎng)殖戶(hù)的價(jià)格不會(huì)高于700元/t，較每年政府采購(gòu)調(diào)入的飼草料每噸成本降低約1800元，政府每年有限抗災(zāi)救災(zāi)資金可以采購(gòu)更多的優(yōu)質(zhì)飼料，滿足更多牲畜越冬渡春保障。并且青貯飼料貯藏方式簡(jiǎn)單，露天就可以長(zhǎng)期貯藏，不需要像儲(chǔ)備干草一樣修建專(zhuān)門(mén)的儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)，因而可大幅度減少資金投入。按推廣“糧改飼”種植面積0.53萬(wàn)hm2，每667m2收貯4.5t測(cè)算，每年可增加飼草料供給36萬(wàn)t，在補(bǔ)足全州冬春補(bǔ)飼12萬(wàn)t缺口的基礎(chǔ)上，可為推廣牧繁農(nóng)養(yǎng)、短期育肥提供充足的飼草料保障。同時(shí)，可降低草原承載壓力，使草原得以休養(yǎng)生息，草原生態(tài)環(huán)境得到改善和保護(hù)。

4 存在的問(wèn)題和建議

4.1 藏區(qū)“糧改飼”配套技術(shù)有待完善

甘孜藏區(qū)的氣候非常特殊，牦牛、藏綿羊等又基本屬于我國(guó)特有的牲畜品種，全世界都沒(méi)有在高原地區(qū)生產(chǎn)青貯飼料飼喂牦牛、藏綿羊的成熟經(jīng)驗(yàn)。因此，甘孜州適宜種植的青飼作物的品種，配套的種植技術(shù)、收貯技術(shù)、飼喂技術(shù)等都無(wú)現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可循。期望四川省科技廳能進(jìn)行科技攻關(guān)專(zhuān)項(xiàng)支持，組織農(nóng)作物育種、反芻動(dòng)物營(yíng)養(yǎng)等相關(guān)領(lǐng)域的專(zhuān)家進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān)，形成我省藏區(qū)青貯飼料生產(chǎn)應(yīng)用技術(shù)體系集成。并建議甘孜州人民政府積極向上爭(zhēng)取，將甘孜州納入國(guó)家“糧改飼”試點(diǎn)區(qū)域。

4.2 建議甘孜州人民政府加大“糧改飼”的宣傳

青貯飼料生產(chǎn)和應(yīng)用在甘孜州乃至于整個(gè)藏區(qū)都尚屬于新生事物，種植戶(hù)、養(yǎng)殖戶(hù)以及大部分農(nóng)技人員對(duì)其認(rèn)識(shí)都還很模糊。建議甘孜州人民政府積極向四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳爭(zhēng)取相關(guān)支持政策，并在甘孜州選點(diǎn)開(kāi)展青貯飼料生產(chǎn)和應(yīng)用示范，加大技術(shù)指導(dǎo)和推廣應(yīng)用力度。同時(shí)，做好青貯飼料生產(chǎn)和應(yīng)用的宣傳，確保群眾知曉并支持該項(xiàng)工作。

4.3 建議甘孜州人民政府大力開(kāi)展“牧草銀行”建設(shè)試點(diǎn)

建議甘孜州人民政府大力按照“存草還草”“存草還錢(qián)”與貯備抗災(zāi)保畜應(yīng)急草料結(jié)合的模式，利用現(xiàn)有的甘孜州抗災(zāi)保畜打貯草基地，給予政策和資金支持，在理塘濯桑、甘孜拖壩、道孚乾寧、色達(dá)五七牧場(chǎng)、石渠蝦扎建立5個(gè)“牧草銀行”，打通飼草料生產(chǎn)上下游關(guān)聯(lián)。鼓勵(lì)有條件的合作社種植青貯飼料，由“牧草銀行”與本地種植戶(hù)開(kāi)展訂單生產(chǎn)，將每年從外地采購(gòu)飼草料的資金(省級(jí)下達(dá)的雪災(zāi)應(yīng)急保障資金)用于采購(gòu)本地農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)的青貯飼料；并設(shè)立裹包青貯加工點(diǎn)，加強(qiáng)種植、裹包青貯指導(dǎo)，管控好青貯飼料質(zhì)量；鼓勵(lì)當(dāng)?shù)嘏Ｑ蝠B(yǎng)殖企業(yè)與種植戶(hù)開(kāi)展訂單生產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)牧結(jié)合、種養(yǎng)一體化。打消農(nóng)牧民“種草不如種糧”的顧慮，解決農(nóng)牧民后顧之憂。大力培育新型牧草生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，積極構(gòu)建以集體牧場(chǎng)為基礎(chǔ)、合作與聯(lián)合為紐帶、社會(huì)化服務(wù)為支撐的新型現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系，促進(jìn)草產(chǎn)品精深加工和畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型提檔升級(jí)，助推高原牧區(qū)脫貧奔康。