胡繼承

◆摘? 要：高校是學(xué)生生活、學(xué)習(xí)的主要場所，也是人員較為密集的區(qū)域，一旦出現(xiàn)傳染病，將成為疾病蔓延的多發(fā)地，對校內(nèi)師生健康產(chǎn)生巨大威脅。這也為高校傳染病防控敲響了警鐘。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們對傳染病的認(rèn)識逐漸清晰，加上國內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生改革的持續(xù)推進(jìn)，高校傳染病防控工作，逐漸受到了師生家長的重視。但是從現(xiàn)實(shí)情況來看，高校傳染病防工作中，尚存諸多亟待解決的問題，因此本文將從管理現(xiàn)狀入手，在明確防控要點(diǎn)的基礎(chǔ)上，針對性提出各項(xiàng)防控措施，希望可以為高校傳染病防控工作的完善，帶來一點(diǎn)啟發(fā)作用。

◆關(guān)鍵詞：高校傳染病;管理現(xiàn)狀;防控要點(diǎn)

人類和各種病原體一直是共存的，隨著國家經(jīng)濟(jì)總量的持續(xù)性增長，人們也逐漸認(rèn)識到了傳染病的危害，以及傳染病防控的必要性。高校是人口相對密集的場所之一，社會應(yīng)當(dāng)對高校傳染病防控給予更多關(guān)注。但是通過實(shí)際情況來看，很多高校并未構(gòu)建完善的傳染應(yīng)急預(yù)防機(jī)制，而且在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，以及人才團(tuán)隊(duì)建設(shè)上投入不足，當(dāng)傳染病流行開來時，無法第一時間做出有效反應(yīng)，導(dǎo)致束手無策，或者短時間內(nèi)陷入混亂狀態(tài)。高校傳染病的爆發(fā)與蔓延，不但會影響到高校師生的正常生活，而且也會對學(xué)生身心健康、高校秩序維護(hù)等帶來負(fù)面影響，是高校各項(xiàng)管理工作中的重大難題?；诖耍咝Ｊ紫纫J(rèn)清當(dāng)前傳染病管理現(xiàn)狀，剖析問題原因，對癥下藥采取有效的防控措施，將傳染病的負(fù)面影響降至最低。

一、高校傳染病管理現(xiàn)狀以及存在的問題

（一）沒有完善的指導(dǎo)性規(guī)章制度

首先，高校傳染病防控是一項(xiàng)綜合性工作，必須要有系統(tǒng)的、指導(dǎo)性較強(qiáng)的規(guī)章制度，有據(jù)可依推進(jìn)各項(xiàng)工作。但是現(xiàn)階段，我國政府出臺的有關(guān)高校傳染病的匹配政策相對較少，這導(dǎo)致很多高校未能對傳染病管理，引起足夠的重視，以至于相關(guān)監(jiān)管措施匱乏，執(zhí)行效果不盡人意。除此之外，即使有相關(guān)政策出臺，也會有質(zhì)量不過關(guān)，內(nèi)容空洞、適用性不強(qiáng)等問題，無法應(yīng)用于具體操作環(huán)境，流于形式。在具體執(zhí)行層面上，在高校傳染病預(yù)防與控制的管理機(jī)制制定上相對不足，沒有規(guī)定具體的管理方式。有些區(qū)域政府盡管出臺了相關(guān)文件，但是在具體權(quán)責(zé)劃分上并不明確，未能落實(shí)第一責(zé)任人，一旦傳染病爆發(fā)防控不到位，很難有的放矢進(jìn)行追責(zé)。

（二）高校未能對防控教育以及健康檢查引起足夠重視

相關(guān)調(diào)查資料顯示，高校學(xué)生很多都不具備最基本的傳染病知識，尤其對常見傳染病種類、傳播途徑、臨床癥狀等方面了解不深。例如2009年爆發(fā)的甲型H1N1流感，很多師生在最初時，都將此流感當(dāng)做普通感冒，患病之后往往采用常規(guī)治療方法，或者根本不去治療，導(dǎo)致在貽誤就診時機(jī)的同時，也成為新的傳染源，導(dǎo)致傳染病向更大范圍擴(kuò)散，為高校傳染病防控，平添了新的難度。除此之外，一部分高校在未能重視學(xué)生體檢工作的落實(shí)，過于敷衍與隨意，往往很難對學(xué)生健康，提出針對性指導(dǎo)意見，在學(xué)生患病時也未能及時上報(bào)，導(dǎo)致無法在第一時間發(fā)現(xiàn)新病人，將疾病扼殺在搖籃中。

（三）高校衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后

近些年，高校擴(kuò)招的速度逐漸增大，學(xué)生數(shù)量逐漸增多的同時，很多高校在衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施方面，難以同時做到兩條腿走路，未能第一時間跟上配套設(shè)施的建設(shè)，因此距離高校傳染病防控理想要求，尚有較大差距。舉例來說，部分高校在醫(yī)療機(jī)構(gòu)的部門設(shè)置上，未能合理區(qū)分發(fā)熱門診與傳染病人隔離處。在出現(xiàn)患病學(xué)生之后，也未能及時將不健康學(xué)生隔離于健康學(xué)生群體之外，從而為傳染病的進(jìn)一步蔓延提供了渠道。除此之外，公共服務(wù)配套設(shè)施也相對匱乏，尤其是很多離市區(qū)較遠(yuǎn)的學(xué)校，周邊沒有較大的、能緊急處理各種傳染病的意愿，為高校師生的生活與就診，帶來了嚴(yán)重不便。一旦遭遇傳染病疫情來襲，就會令管理工作陷入混亂，喪失傳染病控制的絕佳機(jī)會。

（四）高校衛(wèi)生環(huán)境等級令人堪憂

高校存在的安全隱患，主要包含校園內(nèi)部及周邊的各種餐館、網(wǎng)吧等場所，普遍具備較大衛(wèi)生安全隱患。很多場所往往沒有較大空間，閉塞情況相對嚴(yán)重，角落陰暗潮濕，空氣無法有效流通，衛(wèi)生條件也難以達(dá)到應(yīng)有標(biāo)準(zhǔn)，如果出現(xiàn)傳染病，很容易成為傳染病進(jìn)一步蔓延的重要渠道。其次，高校未能保障學(xué)生理想生活與學(xué)習(xí)環(huán)境，導(dǎo)致諸如食堂、教學(xué)樓等地衛(wèi)生環(huán)境不合格，甚至可能直接成為傳染病發(fā)病地區(qū)。另外，大學(xué)生正值青春好動的年紀(jì)，參與的活動十分多樣。從而為傳染病流行，提供了人群密集的現(xiàn)實(shí)條件，進(jìn)而為傳染病防控帶來了更高難度。最后，高校學(xué)生很多生活習(xí)慣都不好，愿意熬夜、暴飲暴食、吸煙酗酒等，在生活中未能保持合理的體育鍛煉，飲食習(xí)慣也不符合健康標(biāo)準(zhǔn)，從而令身體素質(zhì)每況愈下，免疫力持續(xù)降低，面對傳染病時，極大增加了發(fā)病概率。

（五）傳染病預(yù)防機(jī)制不夠科學(xué)

當(dāng)前社會背景下，高校未能在傳染病防控方面，構(gòu)建科學(xué)性較強(qiáng)的機(jī)制與體系，很多都是迫于上級壓力，應(yīng)對上級檢查，在實(shí)際工作中做樣子，未能充分致力于體制機(jī)制的建設(shè)。主要存在以下情況：首先，應(yīng)急預(yù)案與管理責(zé)任制度未能有效落實(shí)，當(dāng)疫情爆發(fā)并蔓延時，往往未能采取有效的應(yīng)對手段，抓住疫情防控最佳時機(jī);其次，管理制度形式主義嚴(yán)重，未能和高校實(shí)際情況相結(jié)合，在資金與物質(zhì)的投入落實(shí)上，也未能百分之百落實(shí)到位，將權(quán)責(zé)劃分到具體的人身上，從而有效預(yù)防并控制疫情;另外，很多高校在傳染病的防控工作落實(shí)上，還是以沿用傳統(tǒng)方式為主，忽略了每一種傳染病，都有其各自不同的傳播渠道、傳播特點(diǎn)等，未能真正發(fā)揮防控工作的價值;最后，缺乏必要的監(jiān)控機(jī)制，信息渠道相對閉塞，也未能真正重視責(zé)任的劃分，使疫情難以被有效控制。

二、高校傳染病防控要點(diǎn)

（一）提高對傳染病防控的重視程度

鑒于高校傳染病在爆發(fā)和流行上往往不會經(jīng)歷太長時間，而且每次發(fā)生的狀態(tài)都各不相同，因此可借鑒經(jīng)驗(yàn)相對較少?；诖耍环矫?，政府應(yīng)當(dāng)重視法律、政策的制定，使傳染病防控可以有據(jù)可依。在政策出臺內(nèi)容中，應(yīng)當(dāng)規(guī)定追責(zé)制度，引起高校領(lǐng)導(dǎo)層的警惕之心。除此之外，高校還應(yīng)努力爭取政府的支持，在人力、物力、財(cái)力上保證落實(shí)到位，從而使防控工作更具針對性。

（二）強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

高校應(yīng)當(dāng)對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)引起足夠重視，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)衛(wèi)生條件的改善。在校醫(yī)院醫(yī)療衛(wèi)生條件達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)合理劃分校醫(yī)院的區(qū)域，分格門診與傳染病人觀察區(qū)。對于食堂、宿舍、教學(xué)樓等地的衛(wèi)生條件，應(yīng)當(dāng)落實(shí)檢查工作，保證，空氣流通，防止此類場所成為傳染病病原體滋生的溫床。

（三）擴(kuò)大宣傳覆蓋面，重視安全教育

高校應(yīng)在平時未雨綢繆，強(qiáng)化傳染病安全健康教育，普及基本傳染病嘗試，通過各種主題活動，針對性對師生開展疾病防控教育，提高自我保護(hù)意識。具體而言，主要有以下方面：首先是經(jīng)常開展傳染病防控教育活動，使師生可以提升健康生活意識，養(yǎng)成健康生活的習(xí)慣;其次，可以借助校內(nèi)宣傳媒體，例如校園廣播站、新聞社，利用校內(nèi)廣播、櫥窗等宣傳載體，進(jìn)行傳染病預(yù)防方面的教育;最后，可以組織相關(guān)人員，在學(xué)校內(nèi)主要場所發(fā)放資料宣傳單，使師生對傳染病的危害形成感性認(rèn)識，進(jìn)而擴(kuò)充傳染病知識。

（四）強(qiáng)化高校日常管理

高校平時應(yīng)重視與醫(yī)療衛(wèi)生部門之間的溝通，保持和當(dāng)?shù)丶部刂行牡挠行?lián)絡(luò)，定期邀請疾控專家到高校內(nèi)講課，第一時間了解傳染病流行病理與未來發(fā)展趨勢。與此同時，高校應(yīng)重視對各種娛樂場所的衛(wèi)生監(jiān)督，將一切可能誘發(fā)傳染病傳播的衛(wèi)生隱患消于無形。除此之外，高校應(yīng)當(dāng)適當(dāng)加強(qiáng)傳染病防控管理工作的落實(shí)，使大學(xué)生體檢要求落到實(shí)處，以便隨時了解師生身體免疫機(jī)能。發(fā)現(xiàn)傳染病之后，應(yīng)當(dāng)?shù)谝粫r間督促患者及時就診，并向上級匯報(bào)實(shí)際情況。最后，高校應(yīng)落實(shí)體側(cè)要求，號召大學(xué)生多進(jìn)行體育鍛煉，注重身體素質(zhì)的提升，不斷增強(qiáng)傳染病免疫能力，防止成為易感人群。

三、結(jié)束語

綜上所述，高校在傳染病防控方面，仍有各種亟待解決的重大問題，防控工作的落實(shí)依然任重而道遠(yuǎn)?，F(xiàn)階段，高校在傳染病防控工作中，積累了不少經(jīng)驗(yàn)，在防控工作的落實(shí)層面，需要爭取政府的支持，重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)工作，保證高校環(huán)境的和諧穩(wěn)定。

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