劉超

[摘? ? 要] 高等學(xué)校開(kāi)展內(nèi)部巡察工作，是巡視制度在高等教育領(lǐng)域的拓展和延伸。個(gè)別談話是高校內(nèi)部巡察獲取信息、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的重要途徑和手段之一。當(dāng)前，高校內(nèi)部巡察個(gè)別談話存在內(nèi)容浮于表面、熟人關(guān)系影響、專業(yè)培訓(xùn)不到位、缺乏梳理凝練等問(wèn)題。個(gè)別談話應(yīng)把握突出政治定位、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、堅(jiān)持依規(guī)依紀(jì)、緊緊依靠群眾的方向，從加強(qiáng)巡察人員的選拔與培訓(xùn)、做好個(gè)別談話的準(zhǔn)備工作、建立個(gè)別談話的保密與回避制度、建立個(gè)人談話分析研判機(jī)制四個(gè)方面豐富高校內(nèi)部巡察工作個(gè)別談話的方法，同時(shí)注意談話節(jié)奏并掌控談話主動(dòng)權(quán)、關(guān)注談話對(duì)象的肢體語(yǔ)言與微表情、因人而異因勢(shì)利導(dǎo)等三個(gè)方面的談話技巧。

[關(guān)鍵詞] 高校;高校紀(jì)檢監(jiān)察;內(nèi)部巡察;個(gè)別談話

[中圖分類號(hào)] G647? [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A? [文章編號(hào)] 1002-8129（2020）10-0071-07

一、引言

巡視是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排，是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的利劍利器[1]?！督逃垦惨暪ぷ饕?guī)劃（2018—2022年）》就教育系統(tǒng)內(nèi)巡察工作在認(rèn)識(shí)、定位、方式方法、主體責(zé)任、隊(duì)伍建設(shè)等方面提出了新要求。高校開(kāi)展巡察工作是保證高校社會(huì)主義辦學(xué)方向，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸、向縱深發(fā)展，強(qiáng)化教書(shū)育人，推動(dòng)教育治理體系現(xiàn)代化和治理能力現(xiàn)代化勢(shì)在必行的重要舉措。

個(gè)別談話是《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》規(guī)定的13種工作方法之一，是貫穿高校內(nèi)部巡察工作始終的一種最基本、最有效、使用率最高的工作方式[2]。巡察個(gè)別談話是巡察組同被巡察單位（部門）的干部群眾進(jìn)行的單獨(dú)談話，是獲取信息、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的重要途徑和手段。有針對(duì)性地做好個(gè)別談話工作，有利于獲取被巡察單位（部門）的第一手信息，準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)其存在的問(wèn)題，為準(zhǔn)確判斷被巡察對(duì)象總體狀況、促進(jìn)其整改提高奠定基礎(chǔ)。

二、高校內(nèi)部巡察個(gè)別談話中存在的問(wèn)題

目前高校內(nèi)部巡察工作開(kāi)展時(shí)間不長(zhǎng)，部分高校內(nèi)部巡察機(jī)制尚未健全、監(jiān)督合力尚未形成，在個(gè)人談話環(huán)節(jié)存在著不能精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、不能實(shí)事求是反映問(wèn)題等情況。個(gè)別談話存在的問(wèn)題，主要是以下幾方面：

（一）個(gè)別談話浮于淺層表面，不能深入精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題

高校的二級(jí)部門單位中既有教學(xué)單位也有科研單位，既有黨委部門也有行政機(jī)構(gòu)，既有經(jīng)營(yíng)性單位也有服務(wù)型單位。但高校內(nèi)部巡察一般只有通用性的談話提綱，而沒(méi)有根據(jù)不同性質(zhì)的部門單位以及機(jī)構(gòu)、不同談話對(duì)象等分層分類設(shè)計(jì)的具有針對(duì)性的談話提綱。而且，對(duì)談話對(duì)象的工作履歷、崗位特點(diǎn)、社會(huì)交往等談話素材收集不全、不細(xì)，對(duì)黨組織構(gòu)成人員、班子成員、干部與群眾、在崗與退休等談話對(duì)象選擇重點(diǎn)不突出，使個(gè)別談話不能深層次發(fā)現(xiàn)線索與問(wèn)題，不能準(zhǔn)確深入地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題本質(zhì)。此外，有的巡察組對(duì)重點(diǎn)人群的談話重視程度不夠，沒(méi)有對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)等方面的負(fù)責(zé)人進(jìn)行談話全覆蓋;有的巡察組沒(méi)有及時(shí)、有針對(duì)性地修訂談話提綱，沒(méi)有環(huán)環(huán)相扣地將談話提綱中列舉的問(wèn)題進(jìn)行系統(tǒng)歸類;有的巡察組沒(méi)有分層次、分重點(diǎn)進(jìn)行深層次談話，對(duì)于具體問(wèn)題沒(méi)有深挖細(xì)究，沒(méi)有做到縱向延長(zhǎng)、橫向拓寬，導(dǎo)致重點(diǎn)事情沒(méi)有談透;有的巡察組對(duì)于重點(diǎn)問(wèn)題沒(méi)有進(jìn)行深入了解，沒(méi)有深入談、反復(fù)談，使巡察工作變成“走過(guò)場(chǎng)”。

（二）個(gè)別談話礙于熟人關(guān)系，不能實(shí)事求是反映問(wèn)題

高校內(nèi)部的黨員干部與教職員工流動(dòng)性比較小，巡察組成員大多也是由校內(nèi)各單位臨時(shí)抽調(diào)的，與被巡察對(duì)象往往比較熟悉。這難免使有的巡察組成員在巡察工作個(gè)人談話中存在顧慮，在面對(duì)談話對(duì)象尤其是被巡察單位（部門）領(lǐng)導(dǎo)干部只談成績(jī)、不談問(wèn)題，只談業(yè)務(wù)、不談?wù)螘r(shí)，不能及時(shí)予以制止并糾正談話主題;有的巡察組成員往往礙于熟人關(guān)系，怕傷及情面，影響自身人際關(guān)系，在個(gè)別談話前對(duì)問(wèn)題的設(shè)計(jì)不能做到環(huán)環(huán)相扣、對(duì)問(wèn)題的追問(wèn)不能步步推進(jìn)，在個(gè)別談話中提出的問(wèn)題“蜻蜓點(diǎn)水”;有的巡察組成員不敢“動(dòng)真格”“硬碰硬”，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題“輕描淡寫”“抓小舍大”，對(duì)問(wèn)題所需要的佐證材料收集不仔細(xì)、不規(guī)范、不嚴(yán)格。

（三）個(gè)別談話缺少系統(tǒng)培訓(xùn)，不能確保談話質(zhì)量

由于高校巡察組成員多由學(xué)校各部門選拔的骨干力量組成，存在知識(shí)結(jié)構(gòu)、工作經(jīng)歷等方面差異，且大多未經(jīng)過(guò)系統(tǒng)培訓(xùn)或系統(tǒng)培訓(xùn)不夠，使得有的巡察組成員在巡察工作的個(gè)別談話中，沒(méi)有充分吃透巡察談話的有關(guān)要求，不能正確區(qū)分政治巡察與工作檢查的關(guān)系、不能正確理解巡察談話與詢問(wèn)訊問(wèn)談話的區(qū)別、不能正確把握巡察談話與思想政治交流的聯(lián)系，掌握巡察談話的策略和技巧不多，準(zhǔn)備不足、缺乏主動(dòng)，語(yǔ)言生硬、態(tài)度不好;有的巡察組成員在個(gè)別談話中針對(duì)性不強(qiáng)、鑒別力不夠，不能深層次發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，不能及時(shí)主動(dòng)地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題本質(zhì);面對(duì)“不想談”“不敢談”“不會(huì)談”的談話對(duì)象時(shí)，機(jī)械提問(wèn)多、靈活引導(dǎo)少，泛泛而談多、步步追問(wèn)少，熟悉領(lǐng)域問(wèn)得多、重點(diǎn)問(wèn)題深挖少，不能觸及要害及揭開(kāi)事實(shí)真相，影響個(gè)別談話質(zhì)量。

（四）個(gè)人談話缺乏梳理凝練，不能保證巡察質(zhì)效

巡察個(gè)別談話工作時(shí)間跨度長(zhǎng)、涉及人員廣、信息量大，個(gè)別談話內(nèi)容需要及時(shí)匯總梳理，凝練共享問(wèn)題線索。但在實(shí)際工作中，一是匯總整理不夠及時(shí)，巡察組成員之間溝通交流不充分，一些有可能成為問(wèn)題線索的重要談話信息分散在各談話小組，致使重要談話信息不能及時(shí)在巡察組內(nèi)部共享互用;有的匯總情況粗枝大葉，不能做到去粗取精、刪繁就簡(jiǎn)，形成條理明晰的書(shū)面材料。二是提煉分析不夠精細(xì)，有的對(duì)各談話內(nèi)容不能精細(xì)地提煉，沒(méi)有進(jìn)行信息的關(guān)聯(lián)比較和綜合分析，致使反映重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)問(wèn)題不夠突出。三是處理處置不夠得當(dāng)，有的對(duì)已經(jīng)有證據(jù)證明的問(wèn)題和有價(jià)值的線索不能固化證據(jù)證明，不能定論形成問(wèn)題線索，不能及時(shí)移交處置。四是問(wèn)題導(dǎo)向不夠明確，有的個(gè)別談話報(bào)告只是談話記錄的簡(jiǎn)單堆砌，記“流水賬”;有的報(bào)告篇幅冗長(zhǎng)，主次不分，輕重不分;有的報(bào)告詳略不當(dāng)，對(duì)正面評(píng)價(jià)部分描述過(guò)多，缺乏問(wèn)題導(dǎo)向;有的把與政治巡察無(wú)關(guān)的內(nèi)容都寫進(jìn)談話報(bào)告中。

三、高校內(nèi)部巡察工作個(gè)別談話中應(yīng)把握的方向

為堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，深入貫徹黨中央和上級(jí)黨組織關(guān)于巡視巡察工作的新部署新要求，發(fā)揮巡視巡察利劍作用，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展[3][4]，在高等學(xué)校校內(nèi)巡察尤其是巡察個(gè)別談話環(huán)節(jié)中要把握如下方向：

（一）突出政治巡察工作定位

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)黨對(duì)高校的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)和改進(jìn)高校黨的建設(shè)，是辦好中國(guó)特色社會(huì)主義大學(xué)的根本保證。高校內(nèi)部巡察必須堅(jiān)持政治巡察工作定位，堅(jiān)持以“兩個(gè)維護(hù)”為根本政治任務(wù)，強(qiáng)化政治監(jiān)督作用。在巡察個(gè)別談話中，要特別注重從政治上查找問(wèn)題，要堅(jiān)持從業(yè)務(wù)看政治、從問(wèn)題看責(zé)任、從現(xiàn)象看本質(zhì);要通過(guò)個(gè)別談話了解高校基層黨組織及其黨支部是否真正學(xué)懂弄通習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，是否在工作實(shí)踐中結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，進(jìn)一步掌握高?；鶎狱h組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任是否到位、工作責(zé)任是否落地、工作機(jī)制是否健全、工作成效是否扎實(shí)。

（二）堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向

高校內(nèi)部巡察要把發(fā)現(xiàn)問(wèn)題作為巡察工作的出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn)。巡察組要準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，客觀分析問(wèn)題，如實(shí)反映問(wèn)題。在巡察個(gè)別談話中，要著力查找高?；鶎狱h組織黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力，黨的觀念淡化、組織渙散、紀(jì)律松弛、管黨治黨寬松軟等方面問(wèn)題。對(duì)個(gè)別談話發(fā)現(xiàn)的涉及重點(diǎn)人、重點(diǎn)事項(xiàng)的重點(diǎn)問(wèn)題，要通過(guò)約見(jiàn)舉報(bào)人、約談知情人，明察暗訪、借助相關(guān)力量核查等多種方式進(jìn)一步及時(shí)深入了解;對(duì)于個(gè)別談話中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索，一定要多方印證，確保發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索經(jīng)得住歷史的檢驗(yàn)[5][6]。

（三）堅(jiān)持依規(guī)依紀(jì)

高校內(nèi)部巡察要以黨章黨規(guī)黨紀(jì)為尺子，結(jié)合學(xué)校的規(guī)章制度，按照規(guī)定的職責(zé)、方式和權(quán)限開(kāi)展校內(nèi)巡察工作。巡察組成員要嚴(yán)格遵守巡察工作期間的工作紀(jì)律，講規(guī)矩守紀(jì)律，明底線知進(jìn)退，以實(shí)際行動(dòng)為被巡察單位（部門）做表率、樹(shù)標(biāo)桿。同時(shí)，巡察組成員要自覺(jué)把黨的初心使命、巡察工作的初心使命貫通起來(lái)，在個(gè)別談話中宣傳黨的決策部署方針政策，把全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)等要求傳導(dǎo)給被巡察單位（部門）黨組織和黨員干部。

（四）堅(jiān)持依靠群眾

高校內(nèi)部巡察要牢固樹(shù)立以人民為中心的價(jià)值取向，把組織監(jiān)督和群眾監(jiān)督有效結(jié)合。巡察組要深入教學(xué)科研一線廣泛聽(tīng)取師生員工對(duì)被巡察單位（部門）的意見(jiàn)建議，對(duì)人民群眾最關(guān)心、反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題應(yīng)深挖細(xì)究、一查到底，增強(qiáng)在師生員工中的公信力;也可以根據(jù)被巡察單位的性質(zhì)，對(duì)個(gè)別談話進(jìn)行適當(dāng)延伸，聽(tīng)取管理職能部門、服務(wù)對(duì)象等意見(jiàn)建議，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)群眾身邊的腐敗問(wèn)題和作風(fēng)問(wèn)題。

四、高校內(nèi)部巡察工作中個(gè)別談話的方法和技巧

高校內(nèi)部巡察是巡視工作向高?；鶎友由斓挠行Х绞?。把握好高校內(nèi)部巡察中的個(gè)人談話環(huán)節(jié)，能快速直接掌握被巡察單位（部門）的政治環(huán)境，有利于發(fā)現(xiàn)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題、存在的偏差，推動(dòng)被巡察單位（部門）徹底整改、堵塞漏洞、推進(jìn)改革，進(jìn)一步加快高校的治理體系現(xiàn)代化和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程。

（一）高校內(nèi)部巡察工作中個(gè)別談話的方法

1. 加強(qiáng)巡察人員的選拔與培訓(xùn)。高校內(nèi)部巡察組成員的素質(zhì)和能力對(duì)巡察質(zhì)量與效果有著直接影響[7]。首先，高校應(yīng)根據(jù)巡察任務(wù)，選配具備過(guò)硬的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、紀(jì)律作風(fēng)、廉潔自律的巡察組成員，科學(xué)合理配置巡察工作隊(duì)伍。其次，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)巡察人員開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，邀請(qǐng)專家學(xué)者分析講解談話對(duì)象的心理特征和外在表象，邀請(qǐng)有談話經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人員分析講解巡察個(gè)別談話的策略與技巧，使巡察組成員熟悉并掌握各類談話技能，增強(qiáng)巡察組成員巡察個(gè)別談話發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的能力。同時(shí)，巡察組成員要認(rèn)真學(xué)習(xí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例》等中央有關(guān)文件，對(duì)照學(xué)校巡察工作規(guī)劃、工作計(jì)劃以及與巡察有關(guān)文件等，提高巡察組成員掌握具有巡察工作特點(diǎn)的過(guò)硬本領(lǐng)，提升其發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的能力;巡察組成員要嚴(yán)格遵守巡察工作紀(jì)律，依章依規(guī)依紀(jì)開(kāi)展巡察工作，自覺(jué)接受被巡察單位（部門）干部群眾監(jiān)督。另外，巡察組組長(zhǎng)要多組織巡察組成員進(jìn)行學(xué)習(xí)研討，將巡察組成員的思想統(tǒng)一到巡察工作上來(lái)，嚴(yán)明政治紀(jì)律、嚴(yán)守政治規(guī)矩;要進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)巡察保密制度、請(qǐng)示制度等相關(guān)工作紀(jì)律，建立緊急事態(tài)下的應(yīng)急預(yù)案;根據(jù)巡察組成員的學(xué)科背景、工作經(jīng)歷等進(jìn)行合理分工，明確談話分工，確定誰(shuí)主談、誰(shuí)輔談，誰(shuí)記錄整理、誰(shuí)補(bǔ)充修訂。

2. 做好個(gè)別談話的準(zhǔn)備工作?！胺彩骂A(yù)則立，不預(yù)則廢”（《禮記·中庸》）。巡察工作個(gè)別談話之前一定要做足準(zhǔn)備。一要掌握被巡察單位（部門）基本情況，高校內(nèi)部巡察各巡察組要認(rèn)真分析紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、宣傳統(tǒng)戰(zhàn)、財(cái)務(wù)審計(jì)等部門巡察前的情況介紹，詳細(xì)查閱被巡察單位（部門）的歷史沿革、組織架構(gòu)、人員情況、制度建設(shè)等，掌握其基本情況，為被巡察單位初步“畫(huà)像”[8];二要分層分類制定談話提綱，高校內(nèi)部巡察組按照政治巡察要求，依據(jù)高校內(nèi)部巡察工作要點(diǎn)，根據(jù)被巡察單位（部門）性質(zhì)、談話對(duì)象類型等，設(shè)計(jì)分層分類的有針對(duì)性的談話提綱，并隨著個(gè)別談話進(jìn)程不斷進(jìn)行修訂，掌握談話方向;三要明確分工談話任務(wù)，主談人員與輔談人員應(yīng)互相默契配合、順暢溝通，相互提醒、相互補(bǔ)充，在個(gè)別談話中要做到條理清晰、忙中有序;四要明確重點(diǎn)談話對(duì)象，做到“六個(gè)必談”，即領(lǐng)導(dǎo)班子成員必談，重要事件的參與者必談，重要崗位、關(guān)鍵部門和重大項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必談，實(shí)名舉報(bào)人必談，近年來(lái)退休的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必談，找上門來(lái)的必談[9]。在與主要負(fù)責(zé)人談話時(shí)，要求主要負(fù)責(zé)人客觀評(píng)價(jià)其他班子成員和下屬單位主要負(fù)責(zé)人在增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、做到“兩個(gè)維護(hù)”、執(zhí)行黨章黨紀(jì)黨規(guī)、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活等方面存在的突出問(wèn)題;要求班子成員對(duì)主要負(fù)責(zé)人的情況、分管范圍內(nèi)存在廉潔風(fēng)險(xiǎn)的人和事要談深談透，同時(shí)對(duì)主要負(fù)責(zé)人以及其他班子成員也要作出基本評(píng)價(jià)。

3. 建立個(gè)別談話的保密與回避制度。巡察個(gè)人談話要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，立足于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，以獲取有價(jià)值的信息。為確保巡察工作公平、公正，高校內(nèi)部巡察工作應(yīng)建立保密制度，巡察組成員要嚴(yán)格遵守保密原則和工作紀(jì)律，對(duì)于個(gè)人談話中的敏感信息，不得向與工作無(wú)關(guān)的任何人員透露，更不得將談話內(nèi)容作為籌碼進(jìn)行利益交換;同時(shí)，還應(yīng)該建立回避制度，當(dāng)巡察工作組成員與談話對(duì)象存在親屬關(guān)系利益關(guān)系時(shí)，需要進(jìn)行回避。另外，要打破“熟人社會(huì)”桎梏，深入到群眾中，進(jìn)一步了解與被巡察單位（部門）主要負(fù)責(zé)人、領(lǐng)導(dǎo)班子成員、所轄下一級(jí)單位負(fù)責(zé)人等存在競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系或?qū)ζ溆幸庖?jiàn)、有看法的干部群眾“諍言”“順口溜”中的問(wèn)題線索;要提高對(duì)普通工作人員以及群眾的談話、走訪比例，不僅僅要向被巡察單位（部門）的領(lǐng)導(dǎo)班子成員、所轄單位負(fù)責(zé)人等了解情況，也要征求管理部門、服務(wù)對(duì)象建議意見(jiàn)，更要注重民生民心，將巡察的重心向基層傾斜，并根據(jù)被巡察單位（部門）受理來(lái)信來(lái)訪來(lái)電等群眾舉報(bào)情況，適當(dāng)擴(kuò)大基層比例;在個(gè)別談話順序上，要從巡察進(jìn)駐前期已掌握的問(wèn)題線索著手;在被巡本級(jí)、所轄下一級(jí)談話的順序安排上，可以先從普通群眾、普通干部談起，本級(jí)班子成員、下一級(jí)負(fù)責(zé)人等最后談，增加個(gè)別談話的針對(duì)性，提高個(gè)別談話效率。

4. 建立個(gè)人談話分析研判機(jī)制。巡察個(gè)人談話內(nèi)容很多，信息量很大，并不是所有談話內(nèi)容“撿到籃子里都是菜”。一要及時(shí)歸納梳理個(gè)別談話內(nèi)容，各談話小組應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是原則，堅(jiān)持客觀公正，及時(shí)匯總整理個(gè)別談話內(nèi)容，梳理歸納談話信息，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索，做到一般問(wèn)題線索把握準(zhǔn)確、重點(diǎn)問(wèn)題線索不遺漏。二要綜合分析研判，巡察組每天研究討論個(gè)別談話中發(fā)現(xiàn)的線索與問(wèn)題，交流、共享線索與問(wèn)題并進(jìn)行綜合研判，要集體甄別線索與問(wèn)題線索真?zhèn)危灰云湃?、不上綱上線、不視小不見(jiàn)，不輕易放過(guò)重要事實(shí)和關(guān)鍵疑點(diǎn)。三要多方印證，對(duì)個(gè)別談話明確的重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)問(wèn)題，要進(jìn)一步深入、全面了解情況，通過(guò)明察暗訪、約談知情人、擴(kuò)大談話范圍、查閱資料等方式多方印證梳理出來(lái)的問(wèn)題線索，要固定證據(jù)證明，確保發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索經(jīng)得起檢驗(yàn)。四要及時(shí)移交處置，在經(jīng)過(guò)多方印證基礎(chǔ)上，對(duì)于在談話中發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題與有價(jià)值的問(wèn)題，要及時(shí)移交處置，進(jìn)一步提高成案率，形成有力震懾。五要撰寫個(gè)別談話報(bào)告，個(gè)別談話報(bào)告一定要寫準(zhǔn)、寫實(shí)、寫真，提高“畫(huà)像”的精準(zhǔn)度;要充分發(fā)揮集體智慧，反復(fù)討論研究，進(jìn)一步甄別各種佐證材料，形成證據(jù)證明鏈條，仔細(xì)推敲問(wèn)題線索的真實(shí)性;文字要簡(jiǎn)練明確，問(wèn)題要一針見(jiàn)血，切忌簡(jiǎn)單堆砌，前后雷同。

（二）高校內(nèi)部巡察工作中個(gè)別談話的技巧

1. 注意談話節(jié)奏并掌控談話主動(dòng)權(quán)。高校內(nèi)部巡察個(gè)別談話需要談話人與談話對(duì)象互動(dòng)交流，談話人應(yīng)表現(xiàn)坦誠(chéng)真摯、謙遜平和的態(tài)度，談話引導(dǎo)語(yǔ)要簡(jiǎn)明扼要，準(zhǔn)確介紹巡察情況和巡察紀(jì)律要求，提問(wèn)要明確簡(jiǎn)潔，從不同側(cè)面激發(fā)談話對(duì)象參與的積極性。談話人應(yīng)在談話前準(zhǔn)備好基于了解個(gè)別談話對(duì)象而制定的個(gè)性化談話提綱，注意保持底氣和硬氣，談話時(shí)要站位準(zhǔn)確，提問(wèn)嚴(yán)謹(jǐn)、客觀，基于提綱但不拘泥于提綱，分層次、有重點(diǎn)地控制談話節(jié)奏，保證談話平穩(wěn)有序。另外，談話人可根據(jù)實(shí)際情況靈活進(jìn)行環(huán)環(huán)相扣的現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)，開(kāi)合有度、引領(lǐng)話風(fēng)，保持在調(diào)動(dòng)個(gè)別談話對(duì)象的積極性基礎(chǔ)上牢牢掌握個(gè)別談話主動(dòng)權(quán)，不能被談話對(duì)象牽著鼻子走;談話人可隨機(jī)應(yīng)變，找準(zhǔn)問(wèn)題重點(diǎn)和突破口，注重啟發(fā)引導(dǎo)談話對(duì)象在談話過(guò)程中放下思想包袱、敞開(kāi)心扉，從而在有限的談話時(shí)間盡可能多地獲取有價(jià)值的信息。當(dāng)談話對(duì)象只談成績(jī)、不談問(wèn)題，只談業(yè)務(wù)、不談?wù)螘r(shí)，談話組成員一定要及時(shí)制止，并有禮有節(jié)地予以糾正和引導(dǎo)。

2. 關(guān)注談話對(duì)象的肢體語(yǔ)言與微表情。實(shí)驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，一個(gè)人要向外界傳達(dá)完整的信息，單純的語(yǔ)言成分只占7%，聲調(diào)占38%，另外55%的信息都需要由非語(yǔ)言的體態(tài)語(yǔ)言來(lái)傳達(dá)[10]。因?yàn)橹w語(yǔ)言通常是一個(gè)人下意識(shí)的舉動(dòng)，所以巡察談話指向具體問(wèn)題時(shí)，個(gè)別談話對(duì)象由于心情波動(dòng)會(huì)出現(xiàn)表情及肢體動(dòng)作的變化，談話人要注重細(xì)節(jié)，善于察言觀色，駕馭談話局面，從談話對(duì)象的神態(tài)語(yǔ)氣和表情動(dòng)作的變化中捕捉有價(jià)值的內(nèi)容和信息，從而發(fā)現(xiàn)線索。對(duì)于言語(yǔ)果敢干練、肢體利落有力的談話對(duì)象，個(gè)別談話組成員應(yīng)該開(kāi)門見(jiàn)山，直接提出問(wèn)題;對(duì)于談話對(duì)象描述問(wèn)題“輕描淡寫”“遮遮掩掩”的情況，個(gè)別談話組成員應(yīng)該再次介紹巡察政策尤其是保密制度，打消談話對(duì)象思想顧慮，同時(shí)要善于傾聽(tīng)，不要輕易打斷或轉(zhuǎn)移話題;對(duì)于談話對(duì)象透露的“蛛絲馬跡”要及時(shí)記錄并步步追問(wèn)，促其說(shuō)出實(shí)情。另外，要堅(jiān)持審慎穩(wěn)妥的原則，在談話中既要盡最大努力把問(wèn)題了解核實(shí)清楚，也要防止發(fā)生意外，做到“可控制、不驚動(dòng)”。每次談話時(shí)間要安排充足，當(dāng)談話對(duì)象提供有價(jià)值的情況后要及時(shí)轉(zhuǎn)入下場(chǎng)談話，并迅速跟進(jìn)核實(shí)，掌握主動(dòng)權(quán)、打好主動(dòng)仗，不給有關(guān)人員統(tǒng)一口徑或者隱匿甚至銷毀資料留有時(shí)間，特別是當(dāng)預(yù)判了解的事情非常重要，涉及領(lǐng)導(dǎo)干部重大違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題時(shí)，更要注重從外圍了解，不直接找領(lǐng)導(dǎo)本人談話和核實(shí)，防止發(fā)生意外。

3. 因人而異因勢(shì)利導(dǎo)。高校內(nèi)部巡察個(gè)別談話是談話人與個(gè)別談話對(duì)象之間的思想交流和心智較量。在個(gè)別談話中，要重視與被巡察單位（部門）領(lǐng)導(dǎo)班子尤其是主要負(fù)責(zé)人的談話。被巡察單位（部門）主要負(fù)責(zé)人處于單位（部門）的核心位置，代表著被巡察單位（部門）的“氣質(zhì)和形象”，一般站位高、業(yè)務(wù)通、情況熟。和他們一定要深入談、重點(diǎn)談、多次談。一般在談話第一輪，按照提綱要求向主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行基本情況了解;在第二輪，要求主要負(fù)責(zé)人把自己擺進(jìn)去、把思想擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，對(duì)群眾反映的重大問(wèn)題、疑難問(wèn)題及大家都有反映而說(shuō)不清的模糊問(wèn)題予以重點(diǎn)作答，從而弄清問(wèn)題的真實(shí)面貌和原委。另外，在談話中，要做好“不想談”“不敢談”“不會(huì)談”等三類談話對(duì)象的個(gè)別談話。對(duì)推諉扯皮、心無(wú)敬畏、“好好先生”等“不想談”的談話對(duì)象，要講清講透巡察政策，傳導(dǎo)壓力，促使其端正思想，督促其向組織講實(shí)話、說(shuō)實(shí)情;對(duì)不敢擔(dān)當(dāng)、害怕報(bào)復(fù)、畏首畏尾、縮手縮腳等“不敢談”的談話對(duì)象，既要講清政策，也要講明巡察紀(jì)律要求與保密原則，打消其疑慮、消除思想障礙，促使其放下包袱，主動(dòng)、真實(shí)地反映情況講清問(wèn)題;對(duì)思考少、“本領(lǐng)恐慌”、能力不足等“不會(huì)談”的談話對(duì)象，一定要保持耐心、注重引導(dǎo)，必要時(shí)可以讓談話對(duì)象先閱讀談話提綱，待其思考一段時(shí)間后，再?gòu)钠涫煜さ姆矫骈_(kāi)始談話;也可以采取探討方式，先從談話對(duì)象的切身利益、從事工作以及有關(guān)制度規(guī)定談起，再?gòu)木唧w事件本身查找問(wèn)題，最后談問(wèn)題的經(jīng)過(guò)和原因，逐步揭露事實(shí)真相，鎖定責(zé)任人及相關(guān)證據(jù)證明。

五、結(jié)語(yǔ)

在高校大力開(kāi)展內(nèi)部巡察工作是新時(shí)期加強(qiáng)高等學(xué)校黨的建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措，是管黨治黨、辦學(xué)治校的一項(xiàng)重要“政治體檢” [11][12]。巡察工作個(gè)別談話是一項(xiàng)有挑戰(zhàn)性的工作，是一門技術(shù)，也是一門藝術(shù)。巡察工作人員應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，注重談話方法與技巧，立足政治巡察工作定位，以問(wèn)題為導(dǎo)向，實(shí)事求是、以理服人，研判凝練談話成果，為提升巡察工作成效打好基礎(chǔ)，確保巡察工作的嚴(yán)肅性與震懾力，進(jìn)而推動(dòng)高校從嚴(yán)治黨不斷向縱深發(fā)展，促進(jìn)高等學(xué)校健康、長(zhǎng)遠(yuǎn)、科學(xué)發(fā)展。

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[責(zé)任編輯：李利林]