王葉軍 母愛英

摘要：利用中國283個(gè)地級(jí)市2003—2017年專利數(shù)據(jù)，通過面板SCC模型實(shí)證研究生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)協(xié)同集聚對(duì)城市科技創(chuàng)新的影響。實(shí)證結(jié)果顯示，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)協(xié)同集聚對(duì)城市科技創(chuàng)新具有顯著促進(jìn)作用。東部地區(qū)協(xié)同集聚對(duì)城市科技創(chuàng)新的促進(jìn)效應(yīng)顯著存在;西部地區(qū)盡管也具有顯著創(chuàng)新效應(yīng)，但要小于東部地區(qū);而中部地區(qū)不顯著;東北地區(qū)呈現(xiàn)顯著的負(fù)向作用。總體上，擁有開放政策的城市其協(xié)同集聚的創(chuàng)新效應(yīng)高于沒有開放政策的城市。

關(guān)鍵詞：生產(chǎn)性服務(wù)業(yè);制造業(yè);協(xié)同集聚;科技創(chuàng)新

中圖分類號(hào)：F121.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1007-2101（2020）05-0078-09

來稿日期：2020-03-20

基金項(xiàng)目：河北省社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“雄安新區(qū)創(chuàng)新體系建設(shè)與創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)培育研究”（HB19YJ025）

作者簡介：王葉軍，河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)金融學(xué)院講師，南開大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)博士后，電子郵箱wyjnku@126.com;母愛英，河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)學(xué)報(bào)編輯部教授，電子郵箱mayzhyg@126.com。

城市科技創(chuàng)新是指在城市空間地域中，企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)和高校等主體在社會(huì)生產(chǎn)和科技研發(fā)過程中創(chuàng)造出的新知識(shí)、新技術(shù)。它是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要源動(dòng)力。尤其是在我國經(jīng)濟(jì)增長由高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長的新常態(tài)背景下，一方面是資源型城市經(jīng)濟(jì)增長乏力，另一方面是依賴于高投資、高能耗的經(jīng)濟(jì)增長模式不具有可持續(xù)性，這就要求尋找促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)增長的新動(dòng)能。顯然，科技創(chuàng)新是促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)增長的重要引擎。

進(jìn)一步來看，科技創(chuàng)新水平在我國城市之間存在顯著差異。以2017年為例，利用每萬人的專利授權(quán)量來衡量城市科技創(chuàng)新水平，東部城市科技創(chuàng)新水平顯著高于其他地區(qū)，分別是中部、西部和東北地區(qū)的5.17倍、6.75倍、5.83倍。與此同時(shí)，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的協(xié)同集聚是我國城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的另一個(gè)重要現(xiàn)象，它反映了城市產(chǎn)業(yè)分工不斷深化和融合的程度。這兩個(gè)部門的協(xié)同集聚不僅帶來經(jīng)濟(jì)增長和生產(chǎn)率的提升[1]，而且也是城市科技創(chuàng)新的重要推力。與此同時(shí)，產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚作為區(qū)域和城市產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的重要組成部分，對(duì)促進(jìn)區(qū)域和城市協(xié)同創(chuàng)新也具有重要意義。

從目前文獻(xiàn)來看，盡管產(chǎn)業(yè)集聚①對(duì)科技創(chuàng)新的促進(jìn)作用已達(dá)成普遍共識(shí)，但關(guān)于產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚對(duì)科技創(chuàng)新影響的研究則是空缺的。產(chǎn)業(yè)間協(xié)同集聚具有與產(chǎn)業(yè)內(nèi)集聚不同的特點(diǎn)，尤其是對(duì)于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)，大多存在明顯的上下游產(chǎn)業(yè)鏈分工關(guān)系，這勢必導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚對(duì)科技創(chuàng)新的影響機(jī)制有所不同。那么，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)協(xié)同集聚通過哪些機(jī)制影響城市科技創(chuàng)新？在我國城市層面，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)協(xié)同集聚對(duì)科技創(chuàng)新是否具有顯著促進(jìn)作用？如果存在顯著促進(jìn)作用，那么對(duì)于不同地區(qū)和不同經(jīng)濟(jì)開放政策而言，兩大產(chǎn)業(yè)的協(xié)同集聚對(duì)城市科技創(chuàng)新的影響又具有哪些差異性？這些都是亟待回答的重要問題。

一、文獻(xiàn)評(píng)述

在產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚的國外文獻(xiàn)中，Ellison 等（1997）[2]最早對(duì)美國制造業(yè)的協(xié)同集聚現(xiàn)象進(jìn)行研究，發(fā)現(xiàn)具有上下游生產(chǎn)關(guān)聯(lián)的行業(yè)之間普遍存在協(xié)同集聚。進(jìn)一步地，Ellison 等（2010）[3]通過對(duì)英國和美國制造業(yè)行業(yè)協(xié)同集聚的綜合分析，從經(jīng)驗(yàn)證據(jù)上支持了協(xié)同集聚存在的原因，即馬歇爾外部經(jīng)濟(jì)的三大機(jī)制：交通成本節(jié)約、勞動(dòng)力共享效應(yīng)和知識(shí)溢出效應(yīng)。而Barrios 等（2006）[4]利用愛爾蘭制造業(yè)數(shù)據(jù)研究了本地企業(yè)與外資企業(yè)的協(xié)同集聚現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)協(xié)同集聚對(duì)許多產(chǎn)業(yè)都很重要，外資企業(yè)對(duì)本地企業(yè)具有顯著的生產(chǎn)率溢出效應(yīng)。與之相應(yīng)地，Mukim（2014）[5]通過對(duì)印度正規(guī)部門與非正規(guī)部門產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚的研究發(fā)現(xiàn)，生產(chǎn)的供求關(guān)系和技術(shù)聯(lián)系是導(dǎo)致正規(guī)部門與非正規(guī)部門產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚的主要原因;同時(shí)產(chǎn)業(yè)內(nèi)協(xié)同集聚對(duì)中小型正規(guī)部門企業(yè)的誕生至關(guān)重要。

關(guān)于不同產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚形成機(jī)制的差異，Kolko（2007）[6]對(duì)服務(wù)業(yè)協(xié)同集聚的研究表明知識(shí)溢出和產(chǎn)業(yè)間的貿(mào)易關(guān)系（尤其是在相同郵政區(qū)范圍的貿(mào)易聯(lián)系）是導(dǎo)致相關(guān)服務(wù)行業(yè)協(xié)同集聚的重要原因。這恰好與制造業(yè)存在明顯不同，制造業(yè)協(xié)同集聚主要由勞動(dòng)力共享效應(yīng)引致，并且產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易關(guān)系更多用來解釋州級(jí)層面的制造業(yè)協(xié)同集聚。Diodato 等（2018）[7]則從產(chǎn)業(yè)的長維度歷史特征變遷出發(fā)，比較不同時(shí)期產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚的原因差異：在20世紀(jì)早期，產(chǎn)業(yè)鏈上下游投入產(chǎn)出關(guān)系是導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚的主要原因，而這種產(chǎn)業(yè)鏈上下游關(guān)系引致的協(xié)同集聚模式在最近數(shù)十年來呈現(xiàn)下降趨勢;近年來協(xié)同集聚更加傾向于發(fā)生在具有相近勞動(dòng)技能的產(chǎn)業(yè)之間。進(jìn)一步分行業(yè)的實(shí)證研究顯示，勞動(dòng)技能共享效應(yīng)可以解釋服務(wù)行業(yè)的協(xié)同集聚現(xiàn)象，而產(chǎn)業(yè)鏈上下游關(guān)聯(lián)效應(yīng)則主要解釋了制造行業(yè)的協(xié)同集聚現(xiàn)象。

相較于國外學(xué)者重點(diǎn)關(guān)注產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚形成的原因和機(jī)制，國內(nèi)學(xué)者的研究更多集中于產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚的經(jīng)濟(jì)影響方面。關(guān)于協(xié)同集聚的原因和形成機(jī)制，陳國亮等（2012）[8]認(rèn)為我國城市二三產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚演化歷程表明產(chǎn)業(yè)前后向關(guān)聯(lián)和知識(shí)密集度可以促進(jìn)二三產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚水平的提升;區(qū)域性中心城市的發(fā)展促進(jìn)了周圍城市的產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚。江曼琦等（2014）[9]把生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)協(xié)同集聚的原因歸納為產(chǎn)業(yè)特征、產(chǎn)業(yè)間聯(lián)系、投入產(chǎn)出關(guān)系以及交易成本。上述研究在一定程度上佐證了Ellison 等（2010）[3]和Diodato 等（2018）[7]的結(jié)論。

關(guān)于產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的影響，豆建民、劉葉（2016）[1]的研究顯示，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)協(xié)同集聚對(duì)城市經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)作用存在雙門檻效應(yīng)，只有當(dāng)城市規(guī)模介于低度門檻和高度門檻之間時(shí)，兩部門的協(xié)同集聚才會(huì)對(duì)城市經(jīng)濟(jì)增長具有促進(jìn)作用。周明生、陳文翔（2018）[10]對(duì)長株潭城市群的實(shí)證研究則表明，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的協(xié)同集聚與經(jīng)濟(jì)增長具有非線性關(guān)系。進(jìn)一步地，在生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)協(xié)同集聚對(duì)城市生產(chǎn)率的影響方面，劉葉等（2016）[11]、唐曉華等（2018）[12]的研究均顯示，兩部門產(chǎn)業(yè)的協(xié)同集聚促進(jìn)了城市生產(chǎn)效率的提升。伍先福（2018）[13]的研究則表明，兩部門產(chǎn)業(yè)的協(xié)同集聚在全國整體層面抑制了全要素生產(chǎn)率增長，但是隨著產(chǎn)業(yè)專業(yè)化集聚水平的提高，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)協(xié)同集聚對(duì)全要素生產(chǎn)率增長的影響逐步由負(fù)轉(zhuǎn)為正。

關(guān)于協(xié)同集聚的其他研究，伍先福、楊永德（2016）[14]對(duì)產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚與城鎮(zhèn)化關(guān)系的研究顯示，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)協(xié)同集聚不僅直接影響人口城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化，而且間接影響了空間城鎮(zhèn)化和社會(huì)城鎮(zhèn)化。陳建軍等（2016）[15]的研究則表明，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)協(xié)同集聚顯著促進(jìn)了地區(qū)工資收入的提高，并且這種工資促進(jìn)效應(yīng)存在行業(yè)和地區(qū)差異。

綜合來看，當(dāng)前研究大多集中在產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚的形成機(jī)制，以及產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的影響等方面。而就產(chǎn)業(yè)集聚對(duì)科技創(chuàng)新影響的文獻(xiàn)來看，盡管在該領(lǐng)域已有大量的研究成果，但是國內(nèi)外的研究均局限于產(chǎn)業(yè)內(nèi)集聚，并沒有將跨行業(yè)協(xié)同集聚納入到科技創(chuàng)新影響因素中?；谏鲜鲅芯康牟蛔?，筆者把生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的協(xié)同集聚納入到科技創(chuàng)新影響因子中。鑒于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的協(xié)同集聚是一種跨行業(yè)的空間集聚，具有與產(chǎn)業(yè)內(nèi)集聚明顯不同的特征，即更多體現(xiàn)出不同行業(yè)之間的上下游產(chǎn)業(yè)鏈分工關(guān)系，筆者著重分析了兩大產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚對(duì)城市科技創(chuàng)新的影響機(jī)制。

二、產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚對(duì)城市科技創(chuàng)新的影響機(jī)理

生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)協(xié)同集聚主要從兩方面影響城市科技創(chuàng)新，一是集聚經(jīng)濟(jì)所引致的共享機(jī)制、匹配機(jī)制與知識(shí)溢出機(jī)制，二是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)協(xié)同分工所形成的上下游產(chǎn)業(yè)鏈分工機(jī)制。

（一）集聚經(jīng)濟(jì)影響科技創(chuàng)新的三大機(jī)制

1.共享機(jī)制。產(chǎn)業(yè)空間集聚能夠帶來更大規(guī)模的本地市場，這使得不同企業(yè)能夠共享專業(yè)化要素投入品，如大量技能嫻熟的專業(yè)勞動(dòng)力、一系列專業(yè)性的商務(wù)服務(wù)等。新知識(shí)和新技術(shù)能夠在這種共享性生產(chǎn)關(guān)系中實(shí)現(xiàn)更快流動(dòng)，而購買投入要素的本地化促使企業(yè)通過精細(xì)化創(chuàng)新降低生產(chǎn)成本[16]。這種要素共享引致的創(chuàng)新效應(yīng)，對(duì)于諸如嵌入性技術(shù)、信息服務(wù)等高級(jí)化、專業(yè)型要素尤其重要。而專業(yè)性商務(wù)服務(wù)的發(fā)展，尤其是風(fēng)險(xiǎn)金融、天使基金的發(fā)展，為創(chuàng)新企業(yè)獲得融資便利、加快技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)程提供了多樣性的金融資源[17]。顯然，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的協(xié)同集聚，有利于發(fā)揮制造業(yè)對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的共享效應(yīng)，引致更多的科技創(chuàng)新。

2.勞動(dòng)力匹配機(jī)制。在相鄰空間地域上，市場規(guī)模越大的勞動(dòng)力市場越能夠提升勞動(dòng)力的匹配質(zhì)量。相對(duì)而言，工人在大城市擁有更多的就業(yè)選擇，面臨的就業(yè)等待成本也更低[18]。研究證據(jù)表明，在創(chuàng)新集群區(qū)內(nèi)就業(yè)的專業(yè)工人更愿意在不換工作地點(diǎn)的條件下尋找新職位[19]。從企業(yè)角度來看，這種勞動(dòng)力匹配機(jī)制所形成的勞動(dòng)力池效應(yīng)降低了企業(yè)成本，擴(kuò)大了利潤，也使工人技能顯著提高[20]。綜合來看，由于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的勞動(dòng)技能存在較強(qiáng)的近似性和互補(bǔ)性，兩部門協(xié)同集聚產(chǎn)生的勞動(dòng)匹配效應(yīng)，有助于從成本節(jié)約、勞動(dòng)力技能提升的渠道促進(jìn)科技創(chuàng)新。

3.知識(shí)溢出機(jī)制。知識(shí)在地理上的鄰近有助于知識(shí)的轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散，同時(shí)個(gè)體之間不經(jīng)意的知識(shí)交流和學(xué)習(xí)有利于工人和企業(yè)進(jìn)行信息的交換和傳播，由此帶來知識(shí)的溢出[21]。對(duì)于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和制造業(yè)來說，由于兩部門生產(chǎn)聯(lián)系更為緊密，使得行業(yè)之間的知識(shí)交流和分享更為頻繁，因而知識(shí)溢出效應(yīng)更為顯著。相較于大多數(shù)產(chǎn)業(yè)，研發(fā)活動(dòng)對(duì)新知識(shí)更加依賴。通常而言，技術(shù)進(jìn)步方面的新知識(shí)對(duì)企業(yè)的價(jià)值具有短期性，容易導(dǎo)致知識(shí)創(chuàng)造的不確定性，而不同產(chǎn)業(yè)部門企業(yè)的協(xié)同集聚有助于降低知識(shí)創(chuàng)造的不確定性[22]，促進(jìn)科技創(chuàng)新。

（二）協(xié)同分工形成的上下游產(chǎn)業(yè)鏈分工機(jī)制

生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)存在緊密的上下游產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)系。上海市的產(chǎn)業(yè)間投入產(chǎn)出關(guān)系顯示，在眾多生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)中，商務(wù)服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系最為緊密;而在眾多制造行業(yè)中，交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、通信設(shè)備和計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系最為緊密[9]。因此，在國民經(jīng)濟(jì)體系中，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)之間存在著多樣性的上下游產(chǎn)業(yè)鏈分工體系，顯然這是一種跨行業(yè)的協(xié)同分工。與之相應(yīng)地，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)在空間地域上的協(xié)同集聚，有利于增強(qiáng)兩大產(chǎn)業(yè)的協(xié)同分工，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)間上下游產(chǎn)業(yè)鏈分工的延伸和完善。具體來看，跨行業(yè)協(xié)同集聚引致的產(chǎn)業(yè)鏈分工精細(xì)化，包括新產(chǎn)業(yè)鏈的誕生、原有產(chǎn)業(yè)鏈的延伸以及不同產(chǎn)業(yè)鏈間的網(wǎng)絡(luò)化。這種生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈分工體系上的精細(xì)化，有助于不同類型的知識(shí)和技術(shù)進(jìn)行廣泛、深入的互動(dòng)和學(xué)習(xí)，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新的精細(xì)化，進(jìn)而推動(dòng)城市科技創(chuàng)新。

三、數(shù)據(jù)來源與模型設(shè)定

（一）樣本選擇與數(shù)據(jù)來源

筆者選取2003—2017年283個(gè)地級(jí)以上城市的年度數(shù)據(jù)作為研究樣本。這主要是因?yàn)椋旱谝唬糠值丶?jí)市的設(shè)置時(shí)期較晚，如畢節(jié)市、銅仁市、海東市、儋州市等;第二，個(gè)別城市經(jīng)歷了撤并，如安徽省巢湖市在2011年撤銷，分別劃歸合肥、蕪湖、馬鞍山三市;第三，剔除數(shù)據(jù)嚴(yán)重缺失的城市（如拉薩）。另外，鑒于地級(jí)城市層面的價(jià)格指數(shù)指標(biāo)不易獲取，從而在一定程度上影響經(jīng)濟(jì)變量（如城市職工平均工資、人均固定資產(chǎn)投資等）的價(jià)格平滑，筆者選取城市所在省份的相應(yīng)價(jià)格指數(shù)（主要是CPI指數(shù)和固定資產(chǎn)價(jià)格指數(shù)）進(jìn)行替代。

（二）變量的選取與定義

1.被解釋變量。在實(shí)證研究中，被解釋變量是城市科技創(chuàng)新。根據(jù)王華（2011）[23]、吳超鵬（2016）[24]對(duì)科技創(chuàng)新的研究，再結(jié)合中國城市層面衡量科技創(chuàng)新的指標(biāo)（如新產(chǎn)品產(chǎn)出、企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出）非常稀缺，在大多數(shù)情況下只有個(gè)別統(tǒng)計(jì)質(zhì)量較高的發(fā)達(dá)城市具有上述統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，而絕大多數(shù)地級(jí)城市在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中并不給出創(chuàng)新指標(biāo)的詳細(xì)數(shù)據(jù)。因此，筆者最后選擇以城市每萬人擁有的專利授權(quán)量（patentA）來代表城市科技創(chuàng)新，以全市專利授權(quán)總量除以城市年度總?cè)丝诘玫矫咳f人的專利授權(quán)量。在穩(wěn)健性檢驗(yàn)過程中，筆者還會(huì)利用城市每萬人的專利申請(qǐng)量（patentB）來代表城市科技創(chuàng)新。這里，城市的年度專利授權(quán)量和申請(qǐng)量均采集于佰騰專利數(shù)據(jù)庫。

2.核心解釋變量。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的協(xié)同集聚度是核心解釋變量。Ellison等（1997）[2]通過構(gòu)建E-G修正指數(shù)來測度兩位數(shù)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的協(xié)同集聚度，Devereux 等（2004）[25]進(jìn)一步對(duì)E-G協(xié)同集聚指數(shù)加以簡化。鑒于城市層面產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)的可得性，筆者借鑒陳國亮（2012）[8]、楊仁發(fā)（2013）[26]和豆建民（2016）[1]的測度方法，通過構(gòu)建i城市j產(chǎn)業(yè)的集聚指數(shù)，以不同產(chǎn)業(yè)部門的集聚差異程度來測度生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的協(xié)同集聚程度。具體的計(jì)算公式為：

Uqji=eji/eiEj/E（1）

Coagi=1-Uqim-UqisUqim+Uqis（2）

其中，Uqji代表i城市j產(chǎn)業(yè)的區(qū)位商（用以衡量產(chǎn)業(yè)集聚度），eji是i城市j產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人數(shù)，ei是i城市的全部從業(yè)人數(shù);Ej為全國j產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人數(shù)，E表示全國總就業(yè)人數(shù)。Coagi代表城市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的協(xié)同集聚指數(shù)，而Uqim代表i城市制造業(yè)的區(qū)位商，Uqis表示i城市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的區(qū)位商。

在這里，制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)均是根據(jù)《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類（GB/T4754-2011）》進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。其中制造業(yè)為代碼13-43的行業(yè)，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)選取了5個(gè)產(chǎn)業(yè)部門，分別是交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政服務(wù)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，金融業(yè)，信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)，科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)。

3.主要控制變量。影響城市創(chuàng)新的因素眾多，本文主要選取以下指標(biāo)作為模型的控制變量：（1）城市交通水平，借鑒劉修巖等（2012）的研究[27]，用城市每萬人擁有公交車數(shù)（bus）來代表。（2）城市人力資本水平（phedu），參照柯善咨等（2014）的研究[28]，以城市每萬人在校大學(xué)生數(shù)來代表。（3）金融發(fā)展水平（finance），借鑒呂冰洋等（2018）的研究[29]，以城市年末金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額占GDP的比值來表示。（4）外資依賴水平（lpfdi），以城市當(dāng)年實(shí)際利用外資額（FDI，轉(zhuǎn)換為人民幣計(jì)價(jià)）占城市經(jīng)濟(jì)總量（GDP）的比重代表。（5）科技財(cái)政支持度（tecratio），參照賈俊雪等（2012）的方法[30]，用科技財(cái)政支出占財(cái)政支出的比重來代表。（6）城市人均投資水平（pinvest），以城市固定資產(chǎn)投資除以當(dāng)年城市總?cè)丝诘玫饺司潭ㄙY產(chǎn)投資。（7）企業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)（perq），依據(jù)呂冰洋等（2018）[29]的研究，以規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)當(dāng)年的平均工業(yè)產(chǎn)值代表企業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)水平。（8）城市工資水平（pwage），以城市當(dāng)年城鎮(zhèn)單位職工平均工資代表。（9）城市互聯(lián)網(wǎng)普及程度（pinternet），以城市每萬人擁有的互聯(lián)網(wǎng)寬帶用戶數(shù)來代表。

鑒于城市層面價(jià)格指數(shù)不易獲取，上述控制變量中的價(jià)格平滑均采用以城市所在省份的價(jià)格指數(shù)進(jìn)行替換。其中，城市人均投資水平使用相應(yīng)省份的固定資產(chǎn)價(jià)格指數(shù)，企業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)（即規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)平均產(chǎn)出）使用省級(jí)工業(yè)產(chǎn)品出廠價(jià)格指數(shù)，城市工資水平使用省級(jí)消費(fèi)價(jià)格指數(shù)CPI。上述價(jià)格平滑的基期年份都以2000年為基期。此外，在計(jì)量實(shí)證結(jié)果中，凡是帶ln的變量均是取對(duì)數(shù)后的變量。

（三）模型的設(shè)定

本文在借鑒Romer（1990）[31]關(guān)于知識(shí)生產(chǎn)函數(shù)設(shè)定的基礎(chǔ)上，把產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚影響城市科技創(chuàng)新的計(jì)量模型設(shè)定為如下形式：

lnpatentit=C+β1Coagit+β2Xit+Uit（3）

在（3）式中，lnpatent代表城市科技創(chuàng)新，Coag代表生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的協(xié)同集聚度。對(duì)于控制變量Xit，在基準(zhǔn)回歸和不同分組的實(shí)證分析中，主要選擇城市交通水平（lnbus）、人力資本水平（lnphedu）、金融發(fā)展水平（finance）、外資依賴水平（lpfdi）、科技財(cái)政支出占比（tecratio）、城市人均投資水平（lnpinvest）、企業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)（lnperq）、城市工資水平（lnpwage）和城市互聯(lián)網(wǎng)普及度（lnpinternet）9個(gè)變量。需要說明的是，在穩(wěn)健性分析環(huán)節(jié)，本文以城市每萬人的專利申請(qǐng)量（patentB）來替換正文的每萬人專利授權(quán)量（patentA）。此外，在式（3）中，各變量下標(biāo)i和t代表相應(yīng)的城市和年度。

四、實(shí)證研究

（一）基準(zhǔn)回歸分析

筆者利用全國283個(gè)地級(jí)以上城市經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，使用OLS方法、面板FE、面板RE以及面板SCC方法進(jìn)行回歸分析（見表2）。表2的四種估計(jì)結(jié)果均顯示，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)協(xié)同集聚對(duì)城市科技創(chuàng)新具有顯著的促進(jìn)作用。其中，普通OLS方法顯示的協(xié)同集聚對(duì)城市科技創(chuàng)新的促進(jìn)作用最大，即協(xié)同集聚每提升1個(gè)單位相應(yīng)帶來城市科技創(chuàng)新0446個(gè)百分點(diǎn)的增長;面板RE方法顯示的協(xié)同集聚對(duì)城市科技創(chuàng)新的促進(jìn)作用略小，大致為每1單位協(xié)同集聚水平的提升引致科技創(chuàng)新0.249個(gè)百分點(diǎn)的增長;面板FE和面板SCC估計(jì)方法體現(xiàn)的協(xié)同集聚的創(chuàng)新效應(yīng)最小，顯示協(xié)同集聚1單位的提高帶來城市科技創(chuàng)新0.237個(gè)百分點(diǎn)的增長。上述基準(zhǔn)回歸結(jié)果表明，在我國城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)協(xié)同集聚對(duì)城市科技創(chuàng)新的促進(jìn)效應(yīng)是顯著存在的。從全國層面來看，城市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)協(xié)同集聚所形成的分工協(xié)同，通過共享機(jī)制、勞動(dòng)力匹配機(jī)制、知識(shí)溢出機(jī)制以及上下游產(chǎn)業(yè)鏈分工機(jī)制等渠道促進(jìn)了城市科技創(chuàng)新。

根據(jù)Hausman檢驗(yàn)，面板FE方法要好于面板RE方法。而面板SCC方法作為一種改進(jìn)的面板FE方法，在解決面板數(shù)據(jù)的截面相關(guān)性、序列相關(guān)性及異方差等問題上具有顯著優(yōu)越性。因此，本文把面板SCC方法作為擴(kuò)展性研究的基準(zhǔn)估計(jì)方法。

（二）分地區(qū)的實(shí)證研究

受制于空間地理、交通區(qū)位、資源稟賦等方面的影響，我國不同地區(qū)所處的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段具有明顯差異。我國東部地區(qū)經(jīng)歷改革開放40年的發(fā)展，已經(jīng)基本處于工業(yè)化后期階段;中部和西部地區(qū)則仍處于工業(yè)化中期階段。鑒于這種地區(qū)發(fā)展的差異性，針對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)協(xié)同集聚對(duì)城市科技創(chuàng)新的影響進(jìn)行分地區(qū)的實(shí)證研究十分必要。由于東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)特征的特殊性，本文采用四大地區(qū)劃分法對(duì)全國283個(gè)地級(jí)以上城市進(jìn)行回歸估計(jì)，計(jì)量方法采用面板SCC模型。估計(jì)結(jié)果見表3。

由表3可知，東部地區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的協(xié)同集聚對(duì)城市科技創(chuàng)新具有顯著促進(jìn)作用;中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚則呈現(xiàn)不顯著的正向作用;西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚盡管也具有顯著創(chuàng)造效應(yīng)，但小于東部地區(qū);東北地區(qū)協(xié)同集聚則為顯著負(fù)向作用。這表明，在我國四大地區(qū)層面，東部城市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的協(xié)同分工程度相對(duì)較好，兩大部門的跨行業(yè)分工協(xié)同有力促進(jìn)了本地城市科技創(chuàng)新。相對(duì)而言，中部和西部地區(qū)整體上還處于由工業(yè)化中期向工業(yè)化后期轉(zhuǎn)型的階段，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展水平還不高，這導(dǎo)致生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)出現(xiàn)結(jié)構(gòu)錯(cuò)配，從而制約了兩部門協(xié)同分工水平的提升。對(duì)于東北地區(qū)，由于自身存在重工業(yè)化結(jié)構(gòu)傾向、經(jīng)濟(jì)體制僵化以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一等問題（楊東亮、趙振全，2015）[32]，加之生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的協(xié)同分工水平也相對(duì)不高，從而兩部門的協(xié)同集聚也未能發(fā)揮對(duì)科技創(chuàng)新的促進(jìn)作用。

（三）分經(jīng)濟(jì)開放政策的實(shí)證研究

從1979年設(shè)立深圳、廈門、珠海、汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)，到20世紀(jì)80年代沿海開放城市、內(nèi)陸省會(huì)城市的開放，再到出口加工區(qū)、綜合保稅區(qū)以及經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的設(shè)立，再到近年來高新區(qū)、自貿(mào)區(qū)的設(shè)立，等等。改革開放以來，經(jīng)濟(jì)開放政策的實(shí)施大大促進(jìn)了城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也影響著城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與創(chuàng)新發(fā)展。鑒于經(jīng)濟(jì)開放政策對(duì)我國城市發(fā)展的重要性，筆者借鑒Ebenstein（2012）[33]的研究方法，構(gòu)建了一個(gè)截止到2016年的中國城市經(jīng)濟(jì)開放政策數(shù)據(jù)庫（1978—2016），把全國283個(gè)城市劃分為無特區(qū)城市和有特區(qū)城市，無特區(qū)城市不享有國家級(jí)開放政策，有特區(qū)城市享有國家級(jí)開放政策。進(jìn)而運(yùn)用面板SCC模型進(jìn)行分組回歸，估計(jì)結(jié)果為表4。

由表4的估計(jì)結(jié)果可知，無特區(qū)城市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)協(xié)同集聚對(duì)城市科技創(chuàng)新的促進(jìn)作用并不顯著，而有特區(qū)城市的產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚則顯著促進(jìn)了城市科技創(chuàng)新，并且有特區(qū)城市協(xié)同集聚的促進(jìn)效應(yīng)（0.265）明顯高于無特區(qū)城市（0.010）。這表明，從整體上來看，經(jīng)濟(jì)開放政策對(duì)城市產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚的創(chuàng)新效應(yīng)具有重要影響，享有開放政策的城市在產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚的創(chuàng)新促進(jìn)效應(yīng)方面明顯好于不享有開放政策的城市。其主要原因在于改革開放以來，廣泛獲得經(jīng)濟(jì)開放政策的城市在吸引外資、對(duì)外貿(mào)易、引進(jìn)技術(shù)等方面具有不可比擬的優(yōu)勢，更有利于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和制造業(yè)良性協(xié)同分工的形成，從而促進(jìn)了城市科技創(chuàng)新。

（四）穩(wěn)健性分析

對(duì)于穩(wěn)健性檢驗(yàn)，筆者主要采用變換估計(jì)方法和替換重要變量的方法進(jìn)行。鑒于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)協(xié)同集聚對(duì)城市科技創(chuàng)新的影響可能存在內(nèi)生性問題，筆者使用面板工具變量估計(jì)法（FE-IV），用協(xié)同集聚的滯后一期作為自身的工具變量進(jìn)行估計(jì)，結(jié)果為表5的第（1）列。進(jìn)一步，筆者采取另一種測度方法計(jì)算的產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚指數(shù)，即公式（2）的計(jì)算值再加上制造業(yè)區(qū)位商和生產(chǎn)服務(wù)業(yè)區(qū)位商，新的協(xié)同集聚變量用Coagb表示，運(yùn)用面板SCC估計(jì)得到表5的第（2）列。此外，筆者再對(duì)被解釋變量進(jìn)行替換，即使用城市每萬人專利申請(qǐng)量（patentB）代表城市科技創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚指數(shù)仍使用公式（2）的計(jì)算值（Coag），運(yùn)用面板SCC估計(jì)方法得到表5的第（3）列。進(jìn)一步地，對(duì)產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚變量也進(jìn)行替換，即使用新的協(xié)同集聚指數(shù)Coagb，使用面板SCC估計(jì)得到的結(jié)果為表5的第（4）列。最后，考慮到新的協(xié)同集聚指數(shù)也可能存在內(nèi)生性問題，筆者再用新協(xié)同集聚變量的滯后一期作為自身的工具變量，運(yùn)用面板FE-IV估計(jì)得到的結(jié)果見表5的第（5）列。綜合來看，不論是面板工具變量（FE-IV）方法，還是替換變量的面板SCC方法，均一致表明，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的協(xié)同集聚對(duì)城市科技創(chuàng)新具有顯著促進(jìn)作用，這表明本文的實(shí)證估計(jì)結(jié)果是穩(wěn)健的。

五、結(jié)論和建議

本文主要以面板SCC模型為基礎(chǔ)，利用我國283個(gè)地級(jí)市2003—2017的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)協(xié)同集聚對(duì)城市科技創(chuàng)新的影響進(jìn)行了研究，實(shí)證研究的結(jié)論主要包括以下三個(gè)方面。

第一，從全國層面來看，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的協(xié)同集聚對(duì)城市科技創(chuàng)新具有顯著的促進(jìn)作用，這表明由共享機(jī)制、勞動(dòng)力匹配機(jī)制、知識(shí)溢出機(jī)制以及上下游產(chǎn)業(yè)鏈分工機(jī)制所帶來的創(chuàng)新效應(yīng)是顯著存在的，產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚帶來的知識(shí)分工與協(xié)作對(duì)城市科技創(chuàng)新具有重要意義。

第二，從分地區(qū)層面來看，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)協(xié)同集聚對(duì)城市科技創(chuàng)新的影響具有顯著的地區(qū)差異：東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚對(duì)城市科技創(chuàng)新具有顯著促進(jìn)作用，西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚盡管也具有顯著創(chuàng)新效應(yīng)，但小于東部地區(qū);中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚則呈現(xiàn)不顯著的正向作用，東北地區(qū)協(xié)同集聚則為顯著負(fù)向作用。這反映出，我國中西部地區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)匹配性不及東部地區(qū)，中西部地區(qū)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和發(fā)展質(zhì)量還相對(duì)滯后，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的行業(yè)結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)與制造業(yè)良性匹配;東北地區(qū)所特有的重工業(yè)化傾向、經(jīng)濟(jì)體制僵化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一等問題，使得生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)間的錯(cuò)配性更為明顯，制約了產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚的創(chuàng)新效應(yīng)。

第三，從不同經(jīng)濟(jì)開放政策來看，總體上，從兩大產(chǎn)業(yè)部門協(xié)同集聚對(duì)城市科技創(chuàng)新的促進(jìn)作用來看，擁有開放政策的城市明顯大于沒有開放政策的城市。究其原因，較之于沒有開放政策的城市，那些擁有經(jīng)濟(jì)開放政策的城市更早實(shí)施對(duì)外經(jīng)濟(jì)開放，不僅在吸引外資、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)方面具有優(yōu)勢，而且對(duì)外開放相應(yīng)帶來本地市場化水平的顯著提升，皆有利于科技創(chuàng)新的發(fā)展。

基于上述結(jié)論分析，建議如下：一要重視生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的協(xié)同集聚，通過投資環(huán)境、營商環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施的完善構(gòu)建良好的產(chǎn)業(yè)共生環(huán)境，以此提升城市科技創(chuàng)新水平。在政策協(xié)同層面，不僅要在國家層面進(jìn)一步優(yōu)化和完善對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的宏觀產(chǎn)業(yè)政策，還要在城市層面因地制宜地實(shí)施精準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)政策，即不同城市要根據(jù)本地制造業(yè)特征，重點(diǎn)而有針對(duì)性地支持關(guān)聯(lián)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的良性互動(dòng)與協(xié)作。二要加快中西部生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，在進(jìn)一步提高中西部地區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模和質(zhì)量的基礎(chǔ)上，不同城市可以根據(jù)本地制造業(yè)的比較優(yōu)勢，針對(duì)性地優(yōu)先發(fā)展關(guān)聯(lián)性生產(chǎn)性服務(wù)業(yè);相對(duì)而言，鑒于東北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，不僅要在地區(qū)層面和城市層面制定生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的長遠(yuǎn)規(guī)劃，促進(jìn)本地生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的長足發(fā)展，也要進(jìn)一步加大經(jīng)濟(jì)體制改革，提升本地市場化水平，營造良好的科技創(chuàng)新市場。三要對(duì)我國處于不同開放階段的城市采取差異化政策，一方面，對(duì)于經(jīng)濟(jì)開放相對(duì)滯后的城市可以適度賦予相應(yīng)的優(yōu)惠性開放政策，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同分工優(yōu)化，提升生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的協(xié)同集聚水平。另一方面，對(duì)于高度開放的城市，在不斷完善對(duì)外開放政策體系的基礎(chǔ)上，應(yīng)加強(qiáng)和完善科技創(chuàng)新的市場激勵(lì)政策。

注釋：

①這里的“產(chǎn)業(yè)集聚”指的是單一產(chǎn)業(yè)部門的集聚，即產(chǎn)業(yè)內(nèi)集聚。在本文中若無特別指明，“產(chǎn)業(yè)集聚”均指產(chǎn)業(yè)內(nèi)集聚。

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責(zé)任編輯：武玲玲

The Promotion Effect of Industrial Co-agglomeration on Urban Technological Innovation

Wang Yejun1，Mu Aiying2

（1.Financing School，Hebei University of Economics and Business，Hebei Shijiazhuang 050061，China;2.Journal Editorial Office，Hebei University of Economics and Business，Hebei Shijiazhuang 050061，China）

Abstract：

Through the patent data of 283 prefecture-level cities in China from 2003 to 2017，this paper uses panel SCC model to study the impact of co-agglomeration between producer services and manufacturing industry on urban technological innovation.The empirical results show that the co-agglomeration between producer services and manufacturing industry has a significant effect on urban technological innovation.The two industries′ co-agglomeration in eastern region has a significant effect on urban technological innovation;although the western region also has significant innovation effect，it is smaller than the eastern region;the central region is not significant;the northeast region has significant negative effect.On the whole，the co-agglomeration of cities with open policies has a higher innovation effect than that of cities without open policies.

Key words：producer services;manufacturing industry;co-agglomeration;technological innovation