劉文峰

摘要：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為三農(nóng)工作的總部署，對(duì)解決中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的城鄉(xiāng)不平衡以及鄉(xiāng)村發(fā)展不充分等問題有著重要的實(shí)施價(jià)值。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的現(xiàn)代化發(fā)展需要培育一些新型職業(yè)農(nóng)民，這樣才能滿足鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農(nóng)村發(fā)展的人才需求。基于此，該文通過對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下新型職業(yè)農(nóng)民培育重要性進(jìn)行分析，針對(duì)當(dāng)前新型職業(yè)農(nóng)民培育過程中存在的觀念障礙、機(jī)制障礙與環(huán)境障礙提出一系列的策略，以通過建立完善培育體系、加強(qiáng)培訓(xùn)考核制度、注重激勵(lì)培訓(xùn)，并加大宣傳力度，創(chuàng)新培育形式等路徑，加快農(nóng)村新型職業(yè)農(nóng)民培育效率，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的進(jìn)一步實(shí)施。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興;新型職業(yè)農(nóng)民;培育;思考

當(dāng)前，制約鄉(xiāng)村振興發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵因素就是人才因素，從這個(gè)角度而言，新型職業(yè)農(nóng)民的培育成為了推進(jìn)整個(gè)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的基礎(chǔ)。雖然目前新型職業(yè)農(nóng)民培育已經(jīng)取得了一定成果，但是仍然有著很大的人才培育提升空間，因此需要對(duì)其中的具體問題進(jìn)行深入剖析，來探尋鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下新型職業(yè)農(nóng)民培育的有效路徑。

1? ?鄉(xiāng)村振興背景下新型職業(yè)農(nóng)民培育的重要性

1.1? 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然需求

鄉(xiāng)村振興背景下，展開新型職業(yè)農(nóng)民的培育是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)在需求。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長期過程中，農(nóng)業(yè)一直是一個(gè)較為薄弱的環(huán)節(jié)，和工業(yè)與服務(wù)業(yè)之間存在的差距比較大。要想在社會(huì)主義現(xiàn)代化背景下充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)的國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)作用，就需要不斷的革新農(nóng)業(yè)技術(shù)并且加強(qiáng)生產(chǎn)管理的創(chuàng)新，從而對(duì)傳統(tǒng)的粗放式農(nóng)業(yè)發(fā)展模式進(jìn)行改變，提高現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的科技化和自動(dòng)化水平，提升農(nóng)業(yè)發(fā)展的厚度和維度。而在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程中，人的現(xiàn)代化是首先需要解決的問題，只有農(nóng)民掌握最新農(nóng)業(yè)技能，擁有一定的綜合素養(yǎng)，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活作出較大改變，才能推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的實(shí)施，所以加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民的培育，是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)施的必然要求。

1.2? 農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的素養(yǎng)要求

在鄉(xiāng)村振興背景下對(duì)農(nóng)民進(jìn)行新型職業(yè)教育，還能夠?yàn)檗r(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供素養(yǎng)要求。新型職業(yè)農(nóng)民是一種新型職業(yè)，它包括多樣化和多層次的綜合素質(zhì)，具有一定的先進(jìn)性。新型職業(yè)農(nóng)民往往在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中掌握了更多的科學(xué)文化知識(shí)和經(jīng)營管理理念，對(duì)于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)有著更深的了解，在農(nóng)業(yè)市場競爭上會(huì)有著更獨(dú)到的眼光，在農(nóng)業(yè)市場上有著較強(qiáng)的競爭力。而且新型職業(yè)農(nóng)民除了專業(yè)素養(yǎng)突出以外，還具有較高的思想素質(zhì)和綜合文化素質(zhì)，具備一定的法律意識(shí)和先進(jìn)意識(shí)，在“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)的發(fā)展中，新型職業(yè)農(nóng)民更能夠與時(shí)俱進(jìn)，利用現(xiàn)代化信息技術(shù)和國家相關(guān)政策去發(fā)展農(nóng)業(yè)，更好的推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。同時(shí)新型職業(yè)農(nóng)民在中國的社會(huì)進(jìn)程中還承擔(dān)著重要的地位作用，能夠有一種社會(huì)責(zé)任感和歷史使命感，對(duì)農(nóng)業(yè)的國民經(jīng)濟(jì)基石作用較為重視，通過自身觀念改變不斷推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并且生態(tài)理念也是新型職業(yè)農(nóng)民需要重視的內(nèi)容，還能夠在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中實(shí)現(xiàn)環(huán)保效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。新型職業(yè)農(nóng)民更強(qiáng)調(diào)“職業(yè)”這一概念，是鄉(xiāng)村振興的中堅(jiān)力量，豐富的專業(yè)技能和前沿的職業(yè)理念，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的理論支撐。

2? ?新型職業(yè)農(nóng)民培育過程中的困境

2.1 觀念障礙

雖然在鄉(xiāng)村振興背景下培育新型職業(yè)農(nóng)民，有著一定的必要性和重要性，但是以目前的培育狀況來看，仍面臨著一定的困境。受限于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)觀念的影響，很多農(nóng)村農(nóng)民想成為新型職業(yè)農(nóng)民的主觀意識(shí)比較淡薄，一些懂經(jīng)營、會(huì)管理并且有較高文化程度的農(nóng)村青年，仍然傾向于外出工作，主觀從事農(nóng)業(yè)的意識(shí)較差，不利于新型職業(yè)農(nóng)民的培育。而且這種觀念障礙化體現(xiàn)在人才后備培養(yǎng)的困境上，由于傳統(tǒng)觀念，很多農(nóng)村青年不愿意報(bào)考相關(guān)的涉農(nóng)院校，導(dǎo)致新型職業(yè)農(nóng)業(yè)培育缺乏人才后備基礎(chǔ)，也不利于新型職業(yè)農(nóng)民培育。最后農(nóng)村還有著農(nóng)民主動(dòng)參與意識(shí)不強(qiáng)的觀念障礙，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)所帶來的經(jīng)濟(jì)效益往往見效較慢，所以很多農(nóng)民主動(dòng)學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)知識(shí)和主動(dòng)參加農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)的主觀意識(shí)并不強(qiáng)，導(dǎo)致自身難以轉(zhuǎn)變?yōu)樾滦吐殬I(yè)農(nóng)民，這也是突出的觀念障礙。

2.2? 機(jī)制障礙

除了觀念障礙外，新型職業(yè)農(nóng)民在培育過程中還有著機(jī)制障礙的困境，這種機(jī)制困境可以從3個(gè)方面進(jìn)行闡述。一是在新型職業(yè)農(nóng)民培育過程中，相關(guān)部門缺乏一種科學(xué)合理的長遠(yuǎn)培訓(xùn)規(guī)劃，沒有系統(tǒng)的對(duì)職業(yè)農(nóng)民進(jìn)行培育，同時(shí)也沒有形成一種常態(tài)化的培訓(xùn)機(jī)制，這是較為突出的培訓(xùn)機(jī)制。二是新型農(nóng)民職業(yè)培育也需要較多的資金支持，目前的農(nóng)村新型職業(yè)農(nóng)民培育資金利用率較低，并且沒有對(duì)培育資金進(jìn)行有效整合，導(dǎo)致培育效率受到影響。三是整個(gè)新型職業(yè)農(nóng)民的培育機(jī)制缺乏一種針對(duì)性，有的農(nóng)村只注重培育農(nóng)業(yè)技術(shù)理論，沒有和實(shí)踐相結(jié)合，導(dǎo)致職業(yè)農(nóng)民在生產(chǎn)經(jīng)營過程中有脫節(jié)的現(xiàn)象，而有的農(nóng)村缺乏對(duì)培育機(jī)制的深刻貫徹落實(shí)，甚至有形式主義的現(xiàn)象，導(dǎo)致培訓(xùn)效果大打折扣?？傊@種機(jī)制障礙從內(nèi)部限制了新型職業(yè)農(nóng)民的培育效率，是亟待解決的問題。

2.3? 環(huán)境障礙

新型職業(yè)農(nóng)民的培育所面臨的困難還有環(huán)境障礙。一些農(nóng)村地區(qū)由于地理?xiàng)l件使然，山多田少的情況下土地難以成片整治來用于農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營，這種客觀條件限制了新型職業(yè)農(nóng)民作用的發(fā)揮，也就會(huì)對(duì)農(nóng)民的主觀培育意愿產(chǎn)生影響。很多農(nóng)村即便加強(qiáng)普及了一些小型機(jī)械，實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化耕作，但是并沒有對(duì)人才進(jìn)行集中解放，對(duì)一些新型職業(yè)農(nóng)民培育缺乏吸引力。此外農(nóng)村的基礎(chǔ)環(huán)境設(shè)施還不夠完善，同時(shí)農(nóng)村缺乏相應(yīng)的文化娛樂生活，這些都限制了新型職業(yè)農(nóng)民服務(wù)鄉(xiāng)村的決心，導(dǎo)致新型職業(yè)農(nóng)民培育環(huán)境障礙的出現(xiàn)。

3? ?鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下新型職業(yè)農(nóng)民的培育路徑選擇

3.1? 建立完善的培育體系

3.1.1 做好體系分級(jí)

針對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民培育過程中的制度障礙，需要在新型職業(yè)農(nóng)民培育過程中建立起完善的培育體系。這種培育體系的完善，首先需要做的就是做好對(duì)體系的分級(jí)。由于新型職業(yè)農(nóng)民培育是一項(xiàng)長期的工作，所以為了保證培育過程中的每一個(gè)環(huán)境項(xiàng)目都得到實(shí)際落實(shí)，就需要根據(jù)農(nóng)村的實(shí)際生產(chǎn)發(fā)展?fàn)顩r，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行分層培育。比如在一些區(qū)縣的培育部門設(shè)立農(nóng)業(yè)專家組，這一專家組成員需要涵蓋農(nóng)廣校和農(nóng)技站等人員，確保能夠有農(nóng)業(yè)技術(shù)人員在農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)中提供有力指導(dǎo)。這類專家組實(shí)質(zhì)是一種專業(yè)和知識(shí)都比較出眾的專家?guī)熧Y團(tuán)隊(duì)，主要負(fù)責(zé)對(duì)二三級(jí)的相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)。二級(jí)是指在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中設(shè)定專門的農(nóng)民培訓(xùn)中心點(diǎn)，專家組指導(dǎo)培訓(xùn)中心，再由培訓(xùn)中心組織起各種培育新型職業(yè)農(nóng)民的活動(dòng)。三級(jí)是在農(nóng)村內(nèi)部建立起相關(guān)的培訓(xùn)實(shí)施小組，挑選一些農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員在一二級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中接受培訓(xùn)[1]。

3.1.2 建立培訓(xùn)考核制度

培育體系的完善還需要建立起一種培訓(xùn)考核制度，既是對(duì)培訓(xùn)結(jié)果的一種有效反饋，同時(shí)也是推進(jìn)培育體系不斷完善的內(nèi)在推力。可以用一種培訓(xùn)卡的形式讓農(nóng)民進(jìn)行填寫，對(duì)培訓(xùn)意見和培訓(xùn)理想目標(biāo)完成進(jìn)度都進(jìn)行仔細(xì)分析，從而更好的對(duì)培育工作進(jìn)行完善。另外還要農(nóng)民在填寫培育卡過程中，需要對(duì)培訓(xùn)教師的姓名、培訓(xùn)專業(yè)等相關(guān)信息進(jìn)行記錄，方便日后農(nóng)民就有關(guān)農(nóng)業(yè)問題進(jìn)行詢問。同時(shí)通過培訓(xùn)卡來展開相關(guān)的農(nóng)業(yè)知識(shí)考核，保證培訓(xùn)工作能夠處處落實(shí)，避免新型職業(yè)農(nóng)民培育形式主義的出現(xiàn)。

3.1.3 注重激勵(lì)培訓(xùn)

為了提高新型職業(yè)農(nóng)民在培育過程中的積極性，還需要在制度完善上建立起一種激勵(lì)培訓(xùn)機(jī)制，為新型職業(yè)農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中提供各種便利和幫助，保證整個(gè)培育工作的穩(wěn)定性，確保各個(gè)培訓(xùn)環(huán)節(jié)能夠穩(wěn)定落實(shí)，這樣就可以讓培訓(xùn)課堂的質(zhì)量得到提高。

3.2? 加大宣傳力度，創(chuàng)新培育形式

針對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民培育過程中所面臨的觀念困境，還需要加大新型職業(yè)農(nóng)民培育的宣傳力度，改變農(nóng)民的主要思想觀念，也是重要的培育路徑。具體實(shí)施上需要利用多種新型媒體，同時(shí)結(jié)合一些村社宣傳欄、宣傳車以及橫幅標(biāo)語等進(jìn)行多維度的宣傳，確保農(nóng)民的思想觀念能夠得到有效改變。另外還需要對(duì)一些宣傳形式進(jìn)行創(chuàng)新，通過線上和線下宣傳相結(jié)合的方式，推送一些新型職業(yè)農(nóng)民的勵(lì)志人物和創(chuàng)業(yè)故事，激發(fā)一些農(nóng)民群眾能夠投身于現(xiàn)代化農(nóng)村建設(shè)的積極性。同時(shí)還要樹立一些農(nóng)村典型，組織一些農(nóng)村青年參加一些農(nóng)村產(chǎn)業(yè)基地，或者是邀請(qǐng)一些農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的帶頭人在農(nóng)村進(jìn)行現(xiàn)身說法，通過農(nóng)業(yè)技術(shù)的效果實(shí)踐，從而讓群眾看到一些實(shí)實(shí)在在的切身利益，提高農(nóng)民的從業(yè)信心。

除了要加大宣傳力度以外，還需要對(duì)一些新型職業(yè)農(nóng)民培育的培訓(xùn)形式進(jìn)行創(chuàng)新。一是在培訓(xùn)方式上加大校地合作的力度，創(chuàng)建一些區(qū)域性農(nóng)民培訓(xùn)學(xué)校，從而支持一些新型職業(yè)農(nóng)民參加高等的農(nóng)業(yè)職業(yè)教育。二是要在新型職業(yè)農(nóng)民培育過程中采用一種市場競爭機(jī)制，根據(jù)一些評(píng)估機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)培訓(xùn)結(jié)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，實(shí)行優(yōu)勝劣汰的教育培訓(xùn)。三是相關(guān)部門在新型職業(yè)農(nóng)民培育上要搭建一個(gè)遠(yuǎn)程的網(wǎng)絡(luò)教育平臺(tái)，通過一些線上教育來突破時(shí)間和空間的限制，讓農(nóng)民節(jié)省時(shí)間和成本，有更多的精力投入到實(shí)際農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，同時(shí)又能夠及時(shí)得到專家的相關(guān)指導(dǎo)，保證整體的培育效率[2]。

3.3? 整合培育資源，完善基礎(chǔ)設(shè)施

針對(duì)新型職業(yè)農(nóng)業(yè)培育環(huán)境障礙，需要對(duì)相關(guān)的培訓(xùn)資源進(jìn)行整合，并且對(duì)一些農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)環(huán)境設(shè)施進(jìn)行完善，為新型職業(yè)農(nóng)民的作用發(fā)揮提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在培訓(xùn)資源的整合上，應(yīng)該建立一種以企業(yè)、職業(yè)院校為培訓(xùn)主體、相關(guān)部門和工會(huì)進(jìn)行組織系統(tǒng)的培訓(xùn)共同體，將一些分散的部門資源全部整合到一起，有針對(duì)性的對(duì)職業(yè)農(nóng)民展開教育，將培育資源的效率發(fā)揮到最大。此外整合資源還可以對(duì)一些城鄉(xiāng)資源進(jìn)行整合，聘請(qǐng)一些行業(yè)的退休專家或者是有豐富經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)業(yè)管理者，來組成新型職業(yè)農(nóng)民指導(dǎo)顧問，定期的來指導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)。最后，還需要對(duì)一種政治資源進(jìn)行整合，從政府部門、高效以及農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)等派遣指導(dǎo)員來指導(dǎo)職業(yè)農(nóng)民進(jìn)行生產(chǎn)開發(fā)，為新型職業(yè)農(nóng)民的農(nóng)業(yè)經(jīng)營提供有力保障。

在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的完善上，需要加大資源的投入力度，為新型職業(yè)農(nóng)民培育提供出一個(gè)良好的外部環(huán)境。在對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境進(jìn)行完善的同時(shí)，需要注重農(nóng)村道路改善和環(huán)境衛(wèi)生改善的協(xié)調(diào)進(jìn)行，應(yīng)該以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施為契機(jī)，通過農(nóng)村清潔工程和農(nóng)村的改水改廁工程，打造出一種美麗鄉(xiāng)村，這樣的農(nóng)村環(huán)境才有資本留住更多的新型職業(yè)農(nóng)民，并且吸引一些農(nóng)民返鄉(xiāng)進(jìn)行農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)。而且基礎(chǔ)環(huán)境設(shè)施的完善，還需要對(duì)一些農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械設(shè)施進(jìn)行調(diào)配，為一些技術(shù)宣教和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要點(diǎn)講解提供實(shí)物支撐，讓農(nóng)民能夠在具體的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)操作中掌握技術(shù)理論，從而更好的提高自身綜合素養(yǎng)。最后，還需要在環(huán)境完善上實(shí)施一種激勵(lì)制度，對(duì)一些農(nóng)業(yè)農(nóng)村干部的培養(yǎng)、選拔、使用機(jī)制進(jìn)行不斷的完善，選拔一些懂技術(shù)、善經(jīng)營的職業(yè)農(nóng)民帶頭人作為村級(jí)干部，從而堅(jiān)定新型職業(yè)農(nóng)民扎根農(nóng)村的信心，這也是重要的新型職業(yè)農(nóng)民培育途徑[3]。

綜上所述，在鄉(xiāng)村振興的大背景下，無論是農(nóng)業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級(jí)還是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展需求，都要新型職業(yè)農(nóng)民作為人才支撐。因此需要加大新型職業(yè)農(nóng)民的培育力度，應(yīng)該加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民培育的宣傳力量，通過方式方法創(chuàng)新及時(shí)的轉(zhuǎn)變一些農(nóng)民觀念，并且需要對(duì)培育機(jī)制進(jìn)行完善，建立長效的人才培育機(jī)制。而在整合培育資源的同時(shí)，完善一些基礎(chǔ)設(shè)施，就能夠?yàn)猷l(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施輸送出大量的新型職業(yè)農(nóng)業(yè)人才，推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]余永慶.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下的新型職業(yè)農(nóng)民培育問題研究[J].中國管理信息化，2018（22）：119-120.

[2]孔韜.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下新型職業(yè)農(nóng)民培育的困境與出路[J].中國職業(yè)技術(shù)教育，2019（6）：81-86.

[3]李登廣.在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略大背景下如何搞好新型職業(yè)農(nóng)民培育工作[J].農(nóng)業(yè)開發(fā)與裝備，2019（5）：18-19.