陳新文 陳禮龍

[摘要]在高職院校辦學(xué)實(shí)踐中，教育異化與主體性缺失現(xiàn)象比較普遍，與全球教育改革和我國(guó)社會(huì)發(fā)展中關(guān)注人的發(fā)展的主題不相適應(yīng)。高職院校高水平發(fā)展的終極目的應(yīng)該是主體人的自由全面發(fā)展，高職院校內(nèi)部治理必須樹(shù)立以教師和學(xué)生為核心的“主體優(yōu)先”的理念?！爸黧w優(yōu)先”的治理理念是馬克思人學(xué)思想的現(xiàn)代發(fā)展，是習(xí)近平以人民為中心思想的重要體現(xiàn)，是人本主義教育理論的創(chuàng)新實(shí)踐。主體解放與自由發(fā)展是“主體優(yōu)先”的邏輯前提，克服異化與尊重本質(zhì)是“主體優(yōu)先”的實(shí)現(xiàn)方式，提升愿景與滿足需要是“主體優(yōu)先”的根本路徑，共同體建立與高水平發(fā)展是“主體優(yōu)先”的最高體現(xiàn)。

[關(guān)鍵詞]高職院校;內(nèi)部治理;主體優(yōu)先;基本理念

[作者簡(jiǎn)介]陳新文（1970- ），男，湖北襄陽(yáng)人，襄陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，教授，碩士;陳禮龍（1969- ），男，湖北宜城人，襄陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委書記。（湖北? 襄陽(yáng)? 441050）

[中圖分類號(hào)]G718.5[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1004-3985（2020）14-0005-08

當(dāng)前，高職院校治理的主要模式是“自上而下、由外而內(nèi)”，即通過(guò)教育政策、行政要素以及其他領(lǐng)域的變革力量等開(kāi)展治理改革。這種主要依靠政府部門和其他社會(huì)外部力量推動(dòng)學(xué)校改革的被動(dòng)思維，已經(jīng)不能適應(yīng)高職教育類型化改革的需要，與高水平高職學(xué)校和專業(yè)群建設(shè)的要求也格格不入，成為高職教育改革的重要障礙。職業(yè)教育類型化改革的融合性、跨界性、應(yīng)用性等特點(diǎn)，要求高水平高職院校內(nèi)部治理加快改革，摒棄過(guò)去“自上而下、由外而內(nèi)”的被動(dòng)、保守的改革思維，積極倡導(dǎo)并踐行“自下而上、由內(nèi)而外”的改革模式，即通過(guò)教育實(shí)踐、實(shí)踐中的主體以及教育的內(nèi)在規(guī)定性等開(kāi)展治理改革，主動(dòng)研究與分析職業(yè)教育的本質(zhì)特點(diǎn)和職業(yè)教育的發(fā)展規(guī)律，深刻反思與實(shí)踐職業(yè)院校的本質(zhì)追求與發(fā)展路徑，全面提升應(yīng)對(duì)社會(huì)變革的自適應(yīng)性和學(xué)校自主改革的能力。堅(jiān)持以教師和學(xué)生為核心的“主體優(yōu)先”的治理理念就是在這種背景下提出的。

一、“主體優(yōu)先”的基本理念

“主體優(yōu)先”是指在學(xué)校治理體系與治理能力現(xiàn)代化的過(guò)程中，始終堅(jiān)持以教師和學(xué)生為核心的主體發(fā)展目的，全面遵循職業(yè)教育的本質(zhì)和規(guī)律，強(qiáng)化高職教育的本體職能，在制度設(shè)計(jì)和資源配置中優(yōu)先滿足教師和學(xué)生全面、自由、充分發(fā)展的需要。對(duì)于高職院校來(lái)說(shuō)，推動(dòng)學(xué)校改革與發(fā)展的主體是以教師和學(xué)生為核心的師生員工，高水平高職院校內(nèi)部治理中的“主體優(yōu)先”主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：

第一，學(xué)校發(fā)展的根本目的是教師和學(xué)生的發(fā)展。現(xiàn)實(shí)中主要表現(xiàn)為：一是教學(xué)中心地位的落實(shí)，即學(xué)校一切活動(dòng)都要圍繞教學(xué)來(lái)設(shè)計(jì)和組織，一切資源都要圍繞教學(xué)來(lái)配置和優(yōu)化，一切標(biāo)準(zhǔn)都要圍繞教學(xué)質(zhì)量和人才培養(yǎng)質(zhì)量來(lái)確定和實(shí)施。二是教師和學(xué)生主體地位的落實(shí)，即學(xué)校中最重要的生產(chǎn)要素應(yīng)該是教師和學(xué)生，學(xué)校改革的主體應(yīng)該是教師和學(xué)生，學(xué)校發(fā)展的最重要標(biāo)志應(yīng)該是教師和學(xué)生的發(fā)展?！叭说纳鐣?huì)存在和個(gè)性存在實(shí)際上是統(tǒng)一的，人的個(gè)性存在不是人生來(lái)就賦予個(gè)人的，而是在人的活動(dòng)和社會(huì)化過(guò)程中，隨著他掌握的社會(huì)文化內(nèi)容、活動(dòng)和交往形式，隨著承擔(dān)特定的社會(huì)職能而形成的?！雹?/p>

第二，學(xué)校發(fā)展的根本依靠是教師和學(xué)生?，F(xiàn)實(shí)中主要表現(xiàn)為：一是學(xué)校要充分發(fā)揮教師和學(xué)生在發(fā)展中的主體性。尊重教師和學(xué)生在學(xué)校發(fā)展中的創(chuàng)造性、能動(dòng)性，通過(guò)治理改革全面激發(fā)并調(diào)動(dòng)教師和學(xué)生的積極性。二是以教師和學(xué)生的發(fā)展帶動(dòng)學(xué)校的發(fā)展，以教師和學(xué)生的發(fā)展反映學(xué)校的發(fā)展。馬克思主義認(rèn)為，人是實(shí)踐的主體，也是實(shí)踐的產(chǎn)物。“真正的教育改革發(fā)生在從社區(qū)到社區(qū)，從學(xué)校到學(xué)校。只有當(dāng)人們認(rèn)識(shí)到，他們應(yīng)該為自己做什么，為自己的孩子（學(xué)生）做什么，并且開(kāi)始行動(dòng)，改革才能發(fā)生?！雹趯?duì)于學(xué)校來(lái)講，最了解學(xué)校情況的是教師和學(xué)生，推動(dòng)改革時(shí)最大的依靠力量也是教師和學(xué)生。

第三，教師和學(xué)生主體地位的發(fā)揮取決于他們專業(yè)能力的全面提升及自我實(shí)現(xiàn)需要的滿足。現(xiàn)實(shí)中主要表現(xiàn)為：一是在依靠教師和學(xué)生發(fā)展的同時(shí)，也為他們提供充分自由發(fā)展的機(jī)會(huì)和平臺(tái)，因?yàn)榻處焺趧?dòng)能力、知識(shí)素養(yǎng)和精神境界既是其專業(yè)發(fā)展的內(nèi)容和領(lǐng)域，也是其社會(huì)存在和個(gè)性存在統(tǒng)一的要求。二是由于教師和學(xué)生專業(yè)發(fā)展的動(dòng)力來(lái)源于其專業(yè)發(fā)展過(guò)程中各種需要的滿足程度和及時(shí)性，所以，學(xué)校治理中的“主體優(yōu)先”必須解決好主體需要的問(wèn)題。正如馬克思所說(shuō)，“人是社會(huì)歷史的主體，社會(huì)歷史的發(fā)展要不斷滿足人的需要，推動(dòng)人自由全面發(fā)展”③。

二、“主體優(yōu)先”的理論基礎(chǔ)

“主體優(yōu)先”治理理念有著深厚的理論淵源，主要體現(xiàn)在它源于馬克思人學(xué)思想的當(dāng)代發(fā)展和習(xí)近平“以人民為中心”思想的時(shí)代創(chuàng)新，以及人本主義教育思想的現(xiàn)實(shí)實(shí)踐。

（一）馬克思關(guān)于人的發(fā)展的理論是“主體優(yōu)先”的哲學(xué)基礎(chǔ)

馬克思主義誕生以前，無(wú)論是唯心主義還是舊唯物主義，其理論主張基本上都是一種“無(wú)人在場(chǎng)”的窘態(tài)。傳統(tǒng)哲學(xué)對(duì)世界本源的重視，導(dǎo)致人的問(wèn)題被無(wú)限遮蔽。受傳統(tǒng)哲學(xué)的影響，我國(guó)教育學(xué)中曾一度出現(xiàn)了“人學(xué)空?qǐng)觥?，引發(fā)學(xué)術(shù)界的廣泛批評(píng)。而今，教育理論研究越來(lái)越重視主體人的發(fā)展問(wèn)題，圍繞這一點(diǎn)建構(gòu)了許多具有明顯主體性特征的教育思想，如素質(zhì)教育理論、主體性教育理論等，推動(dòng)了現(xiàn)代教育的發(fā)展與變革。但是，教育實(shí)踐中仍然存在對(duì)人的關(guān)注缺失的現(xiàn)象，嚴(yán)重制約了教育主體的發(fā)展。

馬克思主義認(rèn)為，人是社會(huì)發(fā)展的主體，社會(huì)發(fā)展又必須不斷滿足人的需要，所以，人類社會(huì)發(fā)展的終極目的是實(shí)現(xiàn)人的自由和諧發(fā)展，即人的全面發(fā)展。人是實(shí)踐的主體，也是實(shí)踐的產(chǎn)物。馬克思主要從人類勞動(dòng)與動(dòng)物勞動(dòng)的區(qū)別來(lái)論述實(shí)踐問(wèn)題，他認(rèn)為現(xiàn)實(shí)中的個(gè)人在本質(zhì)上“是從事活動(dòng)的、進(jìn)行物質(zhì)生產(chǎn)的，因而是在一定的物質(zhì)的、不受他們?nèi)我庵涞慕缦蕖⑶疤岷蜅l件下能動(dòng)地表現(xiàn)自己”④。人的實(shí)踐的重要性在于它不僅創(chuàng)造了人本身，同時(shí)也決定了人是處在一個(gè)不斷發(fā)展完善和自我實(shí)現(xiàn)的過(guò)程中。

馬克思提出，自由是主體的認(rèn)識(shí)和實(shí)踐活動(dòng)中追求和表現(xiàn)的一種狀態(tài)和境界，并將這種狀態(tài)和境界稱為“自由王國(guó)”。他強(qiáng)調(diào)“只有用充分的時(shí)間保障自由、全面發(fā)展，才能促進(jìn)人與社會(huì)的關(guān)系并更有利于人的創(chuàng)造性的實(shí)踐作用于生產(chǎn)力發(fā)展”⑤。馬克思人學(xué)思想的最終追求，就是實(shí)現(xiàn)人的自由全面發(fā)展，而人的自由全面發(fā)展是全方位的人的社會(huì)特性的充分發(fā)展。如果在這個(gè)過(guò)程中，個(gè)人滿足于追求私欲和物質(zhì)化的存在，那么就會(huì)出現(xiàn)人的異化。所以，就整個(gè)社會(huì)關(guān)系而言，每個(gè)個(gè)體都決定至少是影響其他人的自由全面發(fā)展。馬克思還指出，人的需要隨著生產(chǎn)勞動(dòng)的發(fā)展而發(fā)展，隨著社會(huì)的進(jìn)步而發(fā)展?！斑@種發(fā)展具有無(wú)限的性質(zhì)，它的最終歷史趨勢(shì)就是實(shí)現(xiàn)人的自由而全面的發(fā)展?！雹薨凑振R克思主義的觀點(diǎn)，人的需要的產(chǎn)生與滿足需要的生產(chǎn)力水平有關(guān)，人的需要的發(fā)展既反映了生產(chǎn)力發(fā)展水平和生產(chǎn)方式水平，也反映了人的全面發(fā)展水平。

（二）習(xí)近平“以人民為中心”思想是“主體優(yōu)先”的指導(dǎo)思想

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平總書記為核心的黨中央深刻分析了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐中存在的問(wèn)題，再次強(qiáng)調(diào)并不斷豐富了“以人民為中心”的發(fā)展理念，創(chuàng)新和發(fā)展了對(duì)“人民”的深刻認(rèn)知。以人民為中心的發(fā)展理念的核心是促進(jìn)人的全面發(fā)展，重點(diǎn)是保障和改善民生。

黨的十九大報(bào)告明確指出，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾?！靶聲r(shí)代社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)化，凸顯了人性內(nèi)涵，其出發(fā)點(diǎn)是人的需要，目的指向是人的發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步。社會(huì)主要矛盾和人的發(fā)展的關(guān)系，實(shí)際上就是人的需要和人的發(fā)展的關(guān)系?！雹摺耙匀嗣駷橹行摹卑瑢?duì)人民主體地位的認(rèn)可、對(duì)人民主體能動(dòng)性的認(rèn)可、對(duì)人民改革發(fā)展能力的認(rèn)可。同時(shí)，“以人民為中心”也包含人民民主和人民參與是我們國(guó)家治理中一種鮮明的政治優(yōu)勢(shì)，這也是中國(guó)特色社會(huì)主義本質(zhì)的內(nèi)在規(guī)定性。習(xí)近平總書記在“以人民為中心”國(guó)家治理理念基礎(chǔ)上提出的人類命運(yùn)共同體思想的價(jià)值內(nèi)涵與馬克思的人類解放目標(biāo)具有同理性，是馬克思人學(xué)思想的當(dāng)代表達(dá)?！叭祟惷\(yùn)共同體是在全球治理背景下西方治理話語(yǔ)失靈的境況下出場(chǎng)的，體現(xiàn)了中國(guó)智慧和中國(guó)方案，具有重大的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。”⑧2019年11月5日，習(xí)近平出席第二屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)發(fā)表主旨演講時(shí)表示，各國(guó)應(yīng)該堅(jiān)持人類優(yōu)先的理念，而不應(yīng)把一己之利凌駕于人類利益之上。這是習(xí)近平“人類命運(yùn)共同體”思想的延伸和解讀，也是“以人民為中心”思想的一次國(guó)際實(shí)踐，是高職院?！爸黧w優(yōu)先”內(nèi)部治理理念的重要指導(dǎo)思想。

（三）人本主義教育理論是“主體優(yōu)先”的實(shí)踐遵循

在20世紀(jì)的世界教育史上，曾經(jīng)有過(guò)以赫爾巴特為代表的傳統(tǒng)教育與以杜威為代表的現(xiàn)代教育之爭(zhēng)，即教師中心論和學(xué)生中心論之爭(zhēng)，這種爭(zhēng)論的實(shí)質(zhì)是對(duì)教育過(guò)程中教師和學(xué)生地位與作用的認(rèn)識(shí)。人本主義教育觀強(qiáng)調(diào)“教育是為了個(gè)人的發(fā)展，教育要滿足個(gè)人身心發(fā)展的需要，促進(jìn)個(gè)人的全面發(fā)展與個(gè)性完善，主張教育要以人的發(fā)展為最高目標(biāo)，教育首先要滿足學(xué)生的需要，并圍繞學(xué)生的發(fā)展來(lái)組織所有的教育活動(dòng)”⑨。這種關(guān)于教育目的的認(rèn)識(shí)，涉及教育的本質(zhì)追求問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)在社會(huì)需要與人的需要方面更傾向于關(guān)注人的發(fā)展。所以，教育從其本質(zhì)上講，就是一種培養(yǎng)人的社會(huì)活動(dòng)。

人本主義強(qiáng)調(diào)人，肯定人的價(jià)值，注重開(kāi)發(fā)人的潛能，將培養(yǎng)完人作為教育的終極目的，所以，高職院校內(nèi)部治理必須高揚(yáng)人本主義思想，不僅要在辦學(xué)思想上確立一切以師生發(fā)展為核心的理念，而且要在辦學(xué)實(shí)踐中充分體現(xiàn)“主體優(yōu)先”的治理理念，即根據(jù)教育本質(zhì)的要求，重新再造組織結(jié)構(gòu)與職能，重新配置教育資源與條件，以有效彰顯教育的本質(zhì)?！半S著新時(shí)代的到來(lái)，人類渴望以生態(tài)文明代替工業(yè)文明的同時(shí)，也渴望從人的異化和失落中回到人本身，回到具有靈魂和精神的人?！雹?/p>

受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念的影響，學(xué)校教育變得越來(lái)越功利、浮躁，這不僅表現(xiàn)為學(xué)校治理中教師和學(xué)生主體地位被忽視，還表現(xiàn)為教師教育教學(xué)過(guò)程中對(duì)學(xué)生主體性認(rèn)識(shí)的缺乏，以及學(xué)生自身發(fā)展過(guò)程中的主體性特征弱化。人本主義教育思想強(qiáng)調(diào)人的主體性存在，強(qiáng)調(diào)主體發(fā)展的主動(dòng)性、能動(dòng)性和創(chuàng)造性。對(duì)此，教育部部長(zhǎng)陳寶生在2020年全國(guó)教育工作會(huì)議上表示，要為教師立尊嚴(yán)，他指出“跪著的老師，教不出站著的學(xué)生”。為教師立尊嚴(yán)，其實(shí)就是重視教師的主體性存在。而教出站著的學(xué)生，就是要培養(yǎng)出有主體人格的學(xué)生。高職院校內(nèi)部治理中強(qiáng)調(diào)以教師和學(xué)生為核心的“主體優(yōu)先”，其實(shí)就是尊重師生的主體性特征。

三、“主體優(yōu)先”的實(shí)現(xiàn)路徑

堅(jiān)持“主體優(yōu)先”的內(nèi)部治理理念，并不是否定在學(xué)校內(nèi)部治理中對(duì)科學(xué)技術(shù)和管理手段的引進(jìn)和運(yùn)用，也不是簡(jiǎn)單反對(duì)效率主義和路徑依賴，相反，我們認(rèn)為“主體優(yōu)先”仍然需要有服務(wù)于主體實(shí)踐的有效技術(shù)和必要手段，需要有較高的效率和科學(xué)的路徑。“主體優(yōu)先”治理理念強(qiáng)調(diào)學(xué)校內(nèi)部治理的目的不僅是為了獲得更多的榮譽(yù)和外部的肯定，更強(qiáng)調(diào)治理的根本目的在于促進(jìn)教育主體的自由全面發(fā)展，即最大程度地滿足主體多元化發(fā)展需要和作為辦學(xué)主體的精神追求。高職院校高水平發(fā)展中“主體優(yōu)先”治理改革的最大障礙，是治理理念上的官本位和行政化，治理實(shí)踐上的教育異化和路徑依賴。探索“主體優(yōu)先”的基本路徑對(duì)于高職院校治理體系與治理能力現(xiàn)代化具有重要價(jià)值。

（一）主體解放與自由發(fā)展是“主體優(yōu)先”的邏輯前提

馬克思全部思想學(xué)說(shuō)的宗旨就是人類解放，而達(dá)到人的解放和自由全面發(fā)展的主要實(shí)現(xiàn)方式就是克服人的異化。破解高職院校內(nèi)部治理中存在的問(wèn)題，最主要的是“消解教育異化”11。一方面，它以人的自由和解放為旨?xì)w;另一方面，教育過(guò)程不能違背人固有的成長(zhǎng)規(guī)律。對(duì)于高職院校內(nèi)部治理來(lái)說(shuō)，沒(méi)有主體的解放及其自由全面發(fā)展，就不會(huì)引出“主體優(yōu)先”，不會(huì)引出教育本質(zhì)的回歸，也不會(huì)有按照規(guī)律辦學(xué)的教育實(shí)踐，更不會(huì)有學(xué)校的高水平發(fā)展和特色發(fā)展。

主體解放主要指以教師和學(xué)生為核心的辦學(xué)主體地位的回歸，即教師和學(xué)生不應(yīng)是學(xué)校發(fā)展的手段和工具，而應(yīng)成為學(xué)校發(fā)展的目的和主體。正如康德所說(shuō)：“所有行動(dòng)都需視所有人為目的，絕不可以只以人為手段?！?2具體表現(xiàn)為在高職院校內(nèi)部治理中始終堅(jiān)持以主體發(fā)展和主體需要為根本考量，時(shí)時(shí)處處維護(hù)主體的利益;教師和學(xué)生是學(xué)校治理的重要力量而不是治理對(duì)象，要不斷賦權(quán)教師和學(xué)生，提升教師和學(xué)生的精神境界。自由發(fā)展主要指對(duì)以教師和學(xué)生為核心的主體發(fā)展權(quán)益的全面保障，即教師和學(xué)生能夠全面了解并有效地行使自己在辦學(xué)治校中的權(quán)利和義務(wù)，能獨(dú)立自主地按照教育規(guī)律和學(xué)術(shù)規(guī)范進(jìn)行“體面勞動(dòng)”13。具體表現(xiàn)為支持教師按照《中華人民共和國(guó)教育法》《中華人民共和國(guó)教師法》等相關(guān)法規(guī)自主開(kāi)展教育教學(xué)、科研和社會(huì)服務(wù)等實(shí)踐，按照大學(xué)章程和學(xué)術(shù)委員會(huì)章程等內(nèi)部規(guī)章，自主參與學(xué)校內(nèi)部治理，自覺(jué)履行主體義務(wù)。堅(jiān)持主體解放及其自由發(fā)展，在治理實(shí)踐中就是要真正確立人本位理念，破除官本位思維。高職院校人本位理念的確立，具體來(lái)講可以從兩個(gè)方面實(shí)現(xiàn)：一是教師和學(xué)生作為學(xué)校主人翁地位的回歸。當(dāng)前，高職院校內(nèi)部治理中主體的主人翁地位和意識(shí)有弱化傾向，表現(xiàn)為行政權(quán)力與學(xué)術(shù)權(quán)力的失衡，教育思想被管理經(jīng)驗(yàn)所取代，專業(yè)權(quán)威讓位于行政權(quán)威。因此，只有讓學(xué)術(shù)權(quán)力回歸主體，不斷增強(qiáng)師生的主體意識(shí)，給予師生更大的主體空間，才能真正體現(xiàn)以師生為主體的學(xué)校治理改革理念。二是構(gòu)建促進(jìn)師生專業(yè)能力全面發(fā)展的制度體系。對(duì)于高職院校來(lái)說(shuō)，就是要積極創(chuàng)造條件，致力于教師教育教學(xué)能力的全面提升，不斷豐富和完善教師的專業(yè)知識(shí)和綜合素質(zhì)，提升教師的職業(yè)愿景和精神境界，增強(qiáng)其對(duì)職業(yè)與教學(xué)的崇敬和作為辦學(xué)主體的自豪感。同時(shí)，還要致力于學(xué)生專業(yè)能力的不斷提升，努力造就具有較強(qiáng)就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的復(fù)合型技術(shù)技能人才。一個(gè)好的制度體系可以釋放師生的創(chuàng)造性，使師生的自由、全面發(fā)展現(xiàn)實(shí)化為作為主體的權(quán)利和機(jī)會(huì);一個(gè)不好的制度體系會(huì)成為壓制師生創(chuàng)新、束縛師生發(fā)展的工具，使師生徹底放棄作為主體的權(quán)利和機(jī)會(huì)，并導(dǎo)致學(xué)校公共信任資本流失。

（二）克服異化與尊重本質(zhì)是“主體優(yōu)先”的實(shí)現(xiàn)方式

教育異化與教育本質(zhì)是緊密相聯(lián)的概念。通常我們認(rèn)為，教育的本質(zhì)由三個(gè)相互聯(lián)系的要素構(gòu)成，即“培養(yǎng)什么樣的人、如何培養(yǎng)人、為誰(shuí)培養(yǎng)人”;而教育的異化則是學(xué)校教育實(shí)踐中出現(xiàn)的偏離教育本質(zhì)追求、違背教育規(guī)律辦學(xué)的活動(dòng)。當(dāng)前，高職院校內(nèi)部治理中存在的教育異化，是受這一時(shí)期社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平和學(xué)校所在地區(qū)生產(chǎn)力發(fā)展水平的影響而產(chǎn)生的，“它最直觀地表現(xiàn)為：人無(wú)條件聽(tīng)命于以制度為核心的管理系統(tǒng)”14。

學(xué)校內(nèi)部治理中的異化，根本上講是對(duì)學(xué)校本質(zhì)的認(rèn)識(shí)問(wèn)題，簡(jiǎn)單講就是把辦學(xué)校等同于辦教育。這就是現(xiàn)代性教育普遍存在的“學(xué)校繁榮，教育衰敗”現(xiàn)象，表現(xiàn)為“學(xué)校是繁榮了，但教育的前途未卜，多數(shù)人感到茫然”15。有學(xué)者指出“現(xiàn)代性教育的困境是市場(chǎng)邏輯和政治邏輯共謀，從而使教育自身邏輯喪失的結(jié)果”16。克服異化是指高職院校在內(nèi)部治理過(guò)程中，積極糾正和防止教育偏離應(yīng)然的發(fā)展軌道，回歸以人的發(fā)展為根本目的的追求。具體表現(xiàn)為職業(yè)院校辦學(xué)應(yīng)該遵循教育規(guī)律和社會(huì)發(fā)展規(guī)律，尊重教育主體的社會(huì)地位和個(gè)體價(jià)值。因?yàn)椤敖逃举|(zhì)唯從世界歷史本質(zhì)運(yùn)動(dòng)而來(lái)才能得到規(guī)定。世界歷史本質(zhì)運(yùn)動(dòng)從更深層次上說(shuō)是生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑的矛盾運(yùn)動(dòng)，其最終動(dòng)因是生產(chǎn)力”17。尊重本質(zhì)是指高職院校在具體的辦學(xué)實(shí)踐中，必須堅(jiān)持回歸教育本質(zhì)的三要素，將教師和學(xué)生的發(fā)展作為教育發(fā)展的本質(zhì)內(nèi)涵。具體表現(xiàn)在觀念上的回歸、制度上的回歸和實(shí)踐上的回歸三個(gè)方面。從根本上講，尊重本質(zhì)是以克服異化為抓手，就是要通過(guò)主體教育認(rèn)知和觀念轉(zhuǎn)變，推動(dòng)職業(yè)院校教育回歸人才培養(yǎng)的本體目的，讓治理回歸到依靠主體、為了主體的科學(xué)軌道。具體來(lái)講可以從三個(gè)方面實(shí)現(xiàn)：

第一，強(qiáng)化教育理論的學(xué)習(xí)與研究，樹(shù)立運(yùn)用教育理論指導(dǎo)學(xué)校治理的自覺(jué)。康德說(shuō)：“對(duì)一種教育理論加以籌劃是一種莊嚴(yán)的理想，即使我們尚無(wú)法馬上將其實(shí)現(xiàn)，也無(wú)損于它的崇高。”18當(dāng)前，許多人還認(rèn)識(shí)不到教育理論的價(jià)值，還在混淆學(xué)校和教育的概念，認(rèn)為只要學(xué)校辦得好、教育就辦得好。學(xué)習(xí)研究教育理論，不僅可以幫助管理者認(rèn)清教育治理中存在的偏離教育本質(zhì)的異化現(xiàn)象，更重要的是可以讓克服異化的路徑更合規(guī)、合法，克服教育異化的行為更加自覺(jué)。

第二，強(qiáng)化目的認(rèn)知，弱化手段運(yùn)用，釋放自由時(shí)間。目的和手段錯(cuò)位是高職院校內(nèi)部治理中管理異化的最突出特征，表現(xiàn)為管理者習(xí)慣在管理手段上追求完備，以達(dá)到所謂科學(xué)高效的目的。比如，在部門工作考核、班級(jí)管理考核等方面，設(shè)計(jì)了體系完備的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，用考核結(jié)果來(lái)代替對(duì)考核對(duì)象的改進(jìn)。對(duì)于學(xué)生而言，各種各樣的以“教育者中心”而不是“學(xué)習(xí)者中心”的活動(dòng)讓他們更加忙碌，但與教學(xué)科研工作和學(xué)生專業(yè)發(fā)展相比，占用這些時(shí)間似乎可以避免。

第三，重視教學(xué)文化和學(xué)術(shù)氛圍，建立“主體優(yōu)先”的學(xué)校文化。對(duì)于教師和學(xué)生而言，教學(xué)和學(xué)術(shù)的發(fā)展是最根本、最核心的需求和實(shí)踐場(chǎng)域，只有優(yōu)先滿足師生的核心需求，才能最大程度、最快速度地調(diào)動(dòng)主體積極性，激發(fā)主體工作創(chuàng)造性。所以，“主體優(yōu)先”學(xué)校文化首先要重視教師文化、學(xué)生文化和學(xué)術(shù)文化，真正確立并堅(jiān)定落實(shí)教學(xué)中心地位，倡導(dǎo)學(xué)術(shù)自由精神。教學(xué)中心地位的確立需要切實(shí)為教師和學(xué)生減負(fù)，盡量減少教師和學(xué)生的非教學(xué)性活動(dòng)，為教師和學(xué)生爭(zhēng)取更多專業(yè)自主發(fā)展的時(shí)間和空間。此外，還要全面深入改革學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)制度，變硬性考核為引導(dǎo)性評(píng)價(jià)，鼓勵(lì)教師和學(xué)生自主創(chuàng)新。

（三）提升愿景與滿足需要是“主體優(yōu)先”的根本路徑

愿景并不等同于理想和夢(mèng)想，也不等同于戰(zhàn)略和規(guī)劃，它是基于現(xiàn)實(shí)、指向未來(lái)、與信念和價(jià)值觀有密切關(guān)系的一種情景。“愿景的作用涉及三個(gè)方面：一是為組織及其成員提供發(fā)展方向;二是鼓勵(lì)、激勵(lì)組織成員;三是提供組織成員工作和發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)?！?9

提升愿景就是要提升學(xué)校及教師愿景，即通過(guò)學(xué)校愿景的描述，促進(jìn)教師對(duì)學(xué)校未來(lái)發(fā)展方向的認(rèn)識(shí)和肯定，從而確立教師個(gè)人的從教信念，強(qiáng)化教師對(duì)包括做好教師、開(kāi)展卓越教學(xué)等在內(nèi)的職業(yè)承諾。根據(jù)圣吉對(duì)共同愿景的描述，愿景包括三個(gè)要素：價(jià)值觀（組織所堅(jiān)持的、基本而獨(dú)特的理念）、使命（組織目前所接受的挑戰(zhàn)）、目標(biāo)（組織的發(fā)展方向與達(dá)成標(biāo)準(zhǔn)，以及組織的長(zhǎng)期承諾）。愿景要發(fā)揮作用，必須要符合這些要素并被教師和學(xué)生認(rèn)可。對(duì)于高職院校來(lái)說(shuō)，學(xué)校愿景應(yīng)該是學(xué)校黨委和行政基于學(xué)校實(shí)際，對(duì)未來(lái)發(fā)展所做出的符合時(shí)代特征、教育規(guī)律和師生共同價(jià)值信念的判斷。愿景不是告訴教師和學(xué)生具體“做什么”，而是提供一種方向，目的在“是什么”與“可能是什么”之間創(chuàng)造一種張力，從而為主體實(shí)踐創(chuàng)設(shè)自主空間。提升師生愿景與滿足師生需要是緊密聯(lián)系的，簡(jiǎn)單地講，學(xué)校愿景能否被師生感知，與師生需要被滿足的程度有很大的關(guān)系。

提升愿景和滿足需要從根本上講就是要求提升高職院校內(nèi)部治理體系設(shè)計(jì)與治理能力提升，堅(jiān)持理想信念教育與現(xiàn)實(shí)發(fā)展需求相結(jié)合、規(guī)劃戰(zhàn)略指引與情感溝通聯(lián)系相結(jié)合，不斷提升師生對(duì)學(xué)校的期望，提升師生自我實(shí)現(xiàn)需求滿足的愿望，從而產(chǎn)生強(qiáng)烈的、主動(dòng)工作的欲望和自我提升的動(dòng)力?！懊總€(gè)人對(duì)自身自由而全面的發(fā)展的美好生活愿景，是人之發(fā)展的本性，是生命力量的本質(zhì)規(guī)定，是人對(duì)美的最高界定。實(shí)現(xiàn)人的自由全面發(fā)展是人的發(fā)展的崇高價(jià)值訴求?！?0具體可以從三個(gè)方面實(shí)現(xiàn)：

第一，提出學(xué)校發(fā)展所需的基本而獨(dú)特的價(jià)值理念，滿足廣大師生對(duì)未來(lái)美好憧憬的心理需要和實(shí)踐遵循，即提出一個(gè)被師生普遍認(rèn)可并愿意為之奮斗的未來(lái)方向。學(xué)校發(fā)展的價(jià)值理念不僅能告訴師生該往何方努力，而且能讓師生在努力過(guò)程中感受到自由和自主的空間。

第二，重視與師生的廣泛交流，建立民主溝通渠道，給師生建言獻(xiàn)策、表達(dá)意愿的機(jī)會(huì)，提升其參與學(xué)校治理的能力和自覺(jué)。高職院校實(shí)施民主管理、民主溝通的組織和平臺(tái)很多，如黨員代表大會(huì)制度、教職工代表大會(huì)制度，以及學(xué)術(shù)委員會(huì)、工會(huì)組織、婦聯(lián)組織、僑聯(lián)組織、學(xué)聯(lián)組織、學(xué)生會(huì)、共青團(tuán)等行政組織與學(xué)術(shù)組織。學(xué)?？梢酝ㄟ^(guò)這些組織與平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)師生的各項(xiàng)權(quán)利，以此來(lái)激發(fā)他們對(duì)學(xué)校愿景的認(rèn)可。對(duì)于學(xué)校管理者來(lái)說(shuō)，提升自己接受不同意見(jiàn)的能力是建立民主、信任的重要方式。

第三，提升師生需求水平并通過(guò)治理改革不斷滿足師生合理的自我實(shí)現(xiàn)需求。人的需要和滿足人的需要是一個(gè)歷史過(guò)程，高職院校內(nèi)部治理必須看到師生需求的變化趨勢(shì)，并科學(xué)引領(lǐng)師生提升自我需求的層次以適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要。師生需求層次的提升既與愿景的激勵(lì)有關(guān)，也與現(xiàn)有需求的滿足有關(guān)。如果師生某一層次的需要長(zhǎng)期得不到滿足，那么他們的需求能力和主動(dòng)性都會(huì)受到影響。

（四）共同體建立與高水平發(fā)展是“主體優(yōu)先”的最高體現(xiàn)

面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)，習(xí)近平總書記近年來(lái)在不同場(chǎng)合多次闡述了我國(guó)政府致力于打造全球人類命運(yùn)共同體的國(guó)際關(guān)系新理念，其中2015年9月28日在第70屆聯(lián)大會(huì)議講話中明確提出了“人類命運(yùn)共同體”及其“五大支柱”。2020年新冠疫情在全球范圍內(nèi)蔓延，成為一個(gè)對(duì)世界政治、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重大影響的事件。在這個(gè)事件中，任何國(guó)家都不可能單獨(dú)應(yīng)對(duì)，全球合作成為各國(guó)共識(shí)，“人類命運(yùn)共同體”被證明是全球治理的重要法寶。在教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)中，同樣要重視教師和學(xué)生共同體建設(shè)。

馬克思主義認(rèn)為，人的存在方式中最基本的就是共同體，它為人的全面自由發(fā)展提供多方面的條件。共同體是在對(duì)人的認(rèn)知基礎(chǔ)上建立起來(lái)的，是實(shí)實(shí)在在地存在于人的日常生活和工作中的?！肮餐w一般指的是社會(huì)范疇的共同體，是社會(huì)中存在的、基于主觀和客觀的共同特征，在人與人互動(dòng)過(guò)程中的某種比較穩(wěn)定的相互關(guān)系?！?1所以，實(shí)現(xiàn)人的自由全面發(fā)展是其落腳點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)人類的解放是其最終目的。

共同體建立是指職業(yè)院校要充分認(rèn)識(shí)共同體對(duì)于教師和學(xué)生發(fā)展的重大意義，結(jié)合學(xué)校發(fā)展和個(gè)體發(fā)展的不同需要，以專業(yè)共同體、學(xué)術(shù)共同體、學(xué)習(xí)共同體和實(shí)踐共同體為主要形式，凝聚教師和學(xué)生專業(yè)團(tuán)隊(duì)的力量，服務(wù)于學(xué)校的高水平發(fā)展。具體表現(xiàn)為將共同體視為學(xué)校內(nèi)部治理的重要平臺(tái)進(jìn)行建設(shè);給予共同體更多的發(fā)展自由和更大的發(fā)展空間，讓共同體成員充分體驗(yàn)到發(fā)展的力量和成功的感受。高水平發(fā)展就是指高職院校在教育本質(zhì)規(guī)范下，在新時(shí)代教育方針指導(dǎo)下，充分結(jié)合社會(huì)發(fā)展和個(gè)體發(fā)展需要，聚焦高質(zhì)量目標(biāo)、推進(jìn)高起點(diǎn)改革、體現(xiàn)高水平治理，實(shí)現(xiàn)院校和師生的高水平發(fā)展。具體表現(xiàn)為借助共同體平臺(tái)，聚焦基層改革力量;堅(jiān)守教育本質(zhì)規(guī)定，推動(dòng)院校高質(zhì)量發(fā)展;主體優(yōu)先是以高質(zhì)量發(fā)展為前提的，是以共同體建立為基礎(chǔ)的?？梢詮娜齻€(gè)方面實(shí)現(xiàn)：

第一，廣泛建立不同類型共同體，幫助師生有效融入并自主發(fā)展。學(xué)術(shù)共同體是高職院校各種類型共同體中最重要的存在，“學(xué)術(shù)共同體就是基于某種學(xué)科、價(jià)值、理念認(rèn)同，遵循一定的規(guī)范而建立和形成的學(xué)者群體，他們具有相似或者相近的專業(yè)背景、研究范式、研究興趣、研究方向，也就是我們今天所說(shuō)的同行學(xué)者。”22教師和學(xué)生的發(fā)展必須融入群體，而共同體是其中最重要的群體。高職院校的共同體主要有專業(yè)研究室、專業(yè)研究院（所、中心）、課程研究室、教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、教學(xué)名師工作室、眾創(chuàng)空間專門項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)、學(xué)生專業(yè)社團(tuán)，以及各種學(xué)術(shù)論壇、沙龍、研討會(huì)等，是學(xué)校內(nèi)部治理中實(shí)踐“主體優(yōu)先”理念的重要平臺(tái)。

第二，共同體是主體的共同體，主體的全面自由發(fā)展是共同體的根本目的，而共同體則是主體高水平發(fā)展的最高體現(xiàn)。值得注意的是，學(xué)術(shù)共同體的構(gòu)建是為了促進(jìn)人的全面自由發(fā)展，是學(xué)者們?cè)诠餐瑑r(jià)值和理念認(rèn)同的基礎(chǔ)上所形成的群體。學(xué)術(shù)共同體之于學(xué)者而言，就是其發(fā)展所需生產(chǎn)力，而生產(chǎn)力發(fā)展水平也決定了人的發(fā)展水平，即學(xué)術(shù)共同體的水平就決定了教師發(fā)展的水平。共同體的治理水平主要體現(xiàn)在對(duì)師生的尊重、對(duì)學(xué)術(shù)（專業(yè)）的尊重、對(duì)自由（發(fā)展）的尊重，這是共同體的靈魂和核心價(jià)值所在，學(xué)習(xí)共同體、實(shí)踐共同體也不例外。

第三，高職院校的高水平發(fā)展既針對(duì)組織，也針對(duì)個(gè)人。對(duì)高職院校來(lái)說(shuō)，院校的高水平發(fā)展是個(gè)人高水平發(fā)展的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，而個(gè)人高水平發(fā)展又反過(guò)來(lái)成為院校高水平發(fā)展的根本目的和動(dòng)力之源。在高職院校治理中，只有堅(jiān)持“主體優(yōu)先”，才能保證每個(gè)人的充分發(fā)展、高水平發(fā)展;只有師生個(gè)人和團(tuán)隊(duì)得到充分發(fā)展，學(xué)校才能實(shí)現(xiàn)充分發(fā)展。所以，高職院校高水平發(fā)展的目標(biāo)不僅應(yīng)該致力于改善學(xué)校辦學(xué)條件，全面開(kāi)放辦學(xué)資源，全面發(fā)揮學(xué)校社會(huì)職能，用共同體理念搭建專業(yè)平臺(tái)，讓所有師生在享受中學(xué)習(xí)、在愉悅中發(fā)展;更應(yīng)該致力于擴(kuò)大師生充分自由發(fā)展的機(jī)會(huì)和空間，讓更廣大的師生在各種專業(yè)的共同體中共同發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)學(xué)校的科學(xué)發(fā)展。

[注釋]

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