在2008年金融危機后,貿(mào)易保護(hù)主義和逆全球化思潮抬頭。2018年中美貿(mào)易摩擦升級,全球秩序矛盾再次成為焦點。2020年新冠疫情暴發(fā)后,有關(guān)逆全球化、產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)、中美脫鉤的爭論愈演愈烈,也成為影響全球資本市場和資產(chǎn)配置的重要變量。
所謂的脫鉤,我認(rèn)為主要是發(fā)生在中美的技術(shù)領(lǐng)域,即美國步步為營地限制對華技術(shù)輸出。但即使是在技術(shù)領(lǐng)域,也不會形成所謂的兩個平行體系。
關(guān)于中美新型冷戰(zhàn),我認(rèn)為可以從三個方面來理解:一是意識形態(tài)和價值體系領(lǐng)域,二是地緣政治領(lǐng)域,三是技術(shù)競爭領(lǐng)域。
第一,意識形態(tài)領(lǐng)域的沖突,在疫情爆發(fā)后確實加劇了。而導(dǎo)致這次加劇其實責(zé)任在西方,因為中國這次抗疫,從武漢的疫情暴發(fā)到北京的疫情管控,措施都非常及時、恰當(dāng),西方應(yīng)該效仿。但西方有很復(fù)雜的心情,認(rèn)為自己怎么能抄中國的作業(yè)?這加劇了意識形態(tài)和價值體系之間的沖突。
第二,地緣政治領(lǐng)域的沖突,從2010年美國所謂的“重返亞太”開始,如今緊張的態(tài)勢更加劍拔弩張。從美國的角度來說,它很難逃脫“守成大國”的宿命,這也是人的動物性使然,即對于挑戰(zhàn)領(lǐng)地的外來者,一定要守住既得利益,這是本能反應(yīng)。
第三,技術(shù)領(lǐng)域的競爭。保羅·薩繆爾森在去世之前的2004年發(fā)表了最后一篇學(xué)術(shù)論文,有關(guān)于中國技術(shù)進(jìn)步對美國的影響。薩繆爾森指出,如果中國的技術(shù)進(jìn)步是在美國有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品領(lǐng)域發(fā)生,這將對美國不利?,F(xiàn)在越來越多的美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家贊同薩繆爾森的判斷,我們也看到美國在步步緊逼,包括實體清單越來越長,對我們STEM(Science科學(xué)、Technology技術(shù)、Engineering工程、Mathematics數(shù)學(xué))領(lǐng)域的留學(xué)生嚴(yán)加限制,打壓在美國與中國有合作的大學(xué)教授等??梢哉f,技術(shù)領(lǐng)域的競爭呈現(xiàn)白熱化,而且美國的技術(shù)競爭完全不講規(guī)則。以實體清單的形成為例,如果美國認(rèn)為某企業(yè)對美國的國家安全構(gòu)成威脅,就可以將其納入實體清單。這么寬泛的標(biāo)準(zhǔn),依據(jù)其實非常簡單粗暴。
美國的實體清單發(fā)布之后,很多人認(rèn)為,中國應(yīng)該依賴舉國體制集中力量辦事,把資源集中起來,把“卡脖子”技術(shù)都列出來然后一一攻破。
這種做法,首先違反了基本的創(chuàng)新規(guī)律。創(chuàng)新是市場行為,特別是在不確定性的領(lǐng)域,用政府力量去做創(chuàng)新,最終可能虧得一塌糊涂。其次,中國的人口是整個歐洲的2.5倍,國土面積跟歐洲差不多。如果我們所有領(lǐng)域都世界領(lǐng)先,世界會變成什么樣?中國的對外關(guān)系,包括對外經(jīng)濟(jì)關(guān)系,一定要給別人留出空間來。當(dāng)然,在一些關(guān)鍵性領(lǐng)域,國家投入資金,用市場化手段來做還是值得的,特別是在芯片領(lǐng)域,因為未來的世界就是芯片的世界。
中美技術(shù)領(lǐng)域脫鉤的可能性是存在的,就是美國會步步為營地限制對華技術(shù)輸出。即便如此,我們也要理性地認(rèn)識到,技術(shù)領(lǐng)域最重要的是標(biāo)準(zhǔn),而標(biāo)準(zhǔn)都由世界頭部企業(yè)來制定,而不是由政府間的協(xié)議形成。哪家企業(yè)的技術(shù)最領(lǐng)先,就最有可能按照哪家企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)來做。在深度全球化背景下,現(xiàn)代技術(shù)不可能在一個國家完成。比如美國搞5G小聯(lián)盟,但不太可能做出5G標(biāo)準(zhǔn)。美國以前不讓本國企業(yè)和華為一起討論技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),現(xiàn)在又放松限制。因為不和華為討論,美國等于把自己關(guān)在5G門外,華為的5G技術(shù)所占比重很大。
在中美新型冷戰(zhàn)背景下,中美技術(shù)競爭,其實是中國和西方世界的技術(shù)競爭,未來只會加強不會減弱,但應(yīng)該在統(tǒng)一的框架下競爭。中國的目標(biāo)應(yīng)該是加入有規(guī)則的競爭,而且我們要為這樣的競爭場域貢獻(xiàn)自己的力量,包括讓市場在資源配置中起決定作用,并落到實處,只有這樣才能構(gòu)建一個開放共榮、對中國也有利的世界創(chuàng)新秩序。
(本文根據(jù)“財經(jīng)·卓見”線上論壇姚洋所發(fā)表的主旨演講整理,有刪減。)