摘? 要：公路監(jiān)理工作作為公路建設(shè)項(xiàng)目管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，其綜合性較強(qiáng)，但也受多種因素影響?；诖?，本文探討了公路監(jiān)理工作的重要性，分析了目前公路監(jiān)理工作存在的問題，提出了公路監(jiān)理工作的控制重點(diǎn)及應(yīng)用方法，以期為相關(guān)監(jiān)理工作提供參考。

關(guān)鍵詞：公路建設(shè);監(jiān)理工作;控制;方法

中圖分類號(hào)：U415.12? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? 文章編號(hào)：2096-6903（2020）10-0000-00

0 引言

隨著公路建設(shè)進(jìn)程的不斷加快及社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)公路工程的管理工作提出了更高要求，監(jiān)理工作作為工程管理的重要組成部分，其對(duì)于確保工程施工效率和質(zhì)量，保障建筑施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益都有著非常重要的作用。當(dāng)前的公路建設(shè)監(jiān)理工作還存在有一定問題，由于其受多方面影響因素影響，進(jìn)一步制約了其發(fā)展。

1 公路監(jiān)理工作的重要性

公路監(jiān)理是對(duì)公路建設(shè)項(xiàng)目最終施工質(zhì)量、施工進(jìn)度、施工資金控制等公路建設(shè)過程中重要環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控的一種方式，是保證公路建設(shè)過程順利有序發(fā)展的一項(xiàng)服務(wù)性工作。監(jiān)理單位作為公路建設(shè)工程項(xiàng)目的第三方，是獨(dú)立于工程施工方與工程投資方所存在的，其具有地位中立且的特點(diǎn)。在公路工程中，需要及時(shí)指出施工中出現(xiàn)的異常情況，監(jiān)控工程施工各個(gè)環(huán)節(jié)按照相關(guān)規(guī)定與設(shè)計(jì)進(jìn)行，確保工程順利、及時(shí)完成。此外，在公路工程建設(shè)過程中，管理者需要對(duì)相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行詳細(xì)了解并以此來嚴(yán)格要求自己，在進(jìn)行監(jiān)控過程中發(fā)生利益糾紛問題時(shí)，要根據(jù)實(shí)際情況與具體施工狀況來對(duì)建設(shè)單位與設(shè)計(jì)單位之間的矛盾進(jìn)行妥善調(diào)節(jié)，在保護(hù)雙方利益的同時(shí)促進(jìn)工程項(xiàng)目順利進(jìn)行。此外，由于公路工程項(xiàng)目工作量不斷增加，施工環(huán)境日益復(fù)雜，一個(gè)項(xiàng)目往往需要多個(gè)機(jī)構(gòu)的共同參與和配合，這對(duì)工程監(jiān)理工作形成了嚴(yán)峻的考驗(yàn)，使工作難度大大提高。因此，有必要加強(qiáng)公路監(jiān)理工作，有效降低工程監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)。

2 公路監(jiān)理工作目前存在的問題

2.1 工程質(zhì)量控制力度不夠

目前，一些公路的建設(shè)在設(shè)計(jì)過程中存在沿用以前圖紙的現(xiàn)象，因此存在一定的落后性，不適合現(xiàn)在公路建設(shè)。舊有圖紙不能滿足迅速增長(zhǎng)的汽車需求。路基施工標(biāo)準(zhǔn)也設(shè)置的較低，難以承受不斷增加的暴雨和冰凍等極端天氣。高速公路使用一年后，除了施工技術(shù)和原材料的質(zhì)量出現(xiàn)問題外，還會(huì)出現(xiàn)路面塌陷、路面裂縫、邊坡滑坡等問題。因此需要加大對(duì)公路建設(shè)工程質(zhì)量的控制力度[1]。

2.2 工程進(jìn)度控制效果差

工程建設(shè)施工過程的進(jìn)度，需要監(jiān)理人員對(duì)各項(xiàng)資源進(jìn)行綜合調(diào)配，對(duì)施工人員、設(shè)備、技術(shù)、材料等資源進(jìn)行合理調(diào)度，按照進(jìn)度完成項(xiàng)目建設(shè)管理活動(dòng)。然而，由于道路施工過程中缺乏完善的監(jiān)督機(jī)制，施工現(xiàn)場(chǎng)管理不夠嚴(yán)謹(jǐn)，沒有系統(tǒng)性，這嚴(yán)重影響了施工單位的形象，也嚴(yán)重阻礙了施工進(jìn)度。

2.3 計(jì)量監(jiān)督困難

對(duì)于公路監(jiān)理工作來說，計(jì)量監(jiān)理是相當(dāng)重要的一環(huán)。一般來說，公路項(xiàng)目工程量比較大，工程投資大，招投標(biāo)價(jià)格低，因此給勘測(cè)和監(jiān)理帶來了困難。同時(shí)，對(duì)計(jì)量監(jiān)理在整個(gè)施工過程中的實(shí)施情況缺乏認(rèn)識(shí)，無法把握施工監(jiān)理的關(guān)鍵點(diǎn)，使得計(jì)量監(jiān)理難以開展。

2.4 合同管理作用不夠

合同中對(duì)高速公路工程的施工質(zhì)量和竣工日期往往都有具體要求。雖然一些公路管理者對(duì)施工圖要求、施工質(zhì)量要求、合同管理要求、竣工日期要求有一定的了解，但他們沒有意識(shí)到這是一種限定。因此，這條公路在最終建設(shè)完成并投入使用之后，并沒有達(dá)到預(yù)期的使用壽命，這不僅使由于施工質(zhì)量不夠造成的，更是監(jiān)理者沒有對(duì)合同進(jìn)行有效的管理造成的，因此對(duì)承包商的聲譽(yù)造成了不可逆的損害。

2.5 安全管理不到位

公路監(jiān)理人員在建設(shè)項(xiàng)目施工過程中對(duì)施工安全進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)控是十分必要的，堅(jiān)持安全管理對(duì)整個(gè)施工過程能夠順利完成很重要。在公路工程中，雖然設(shè)置有安全檢查制度，但在實(shí)際施工過程中并沒有定期實(shí)施。雖然工程建設(shè)過程中沒有發(fā)生安全事故，但不能忽視這一做法所造成的隱患。

3 公路監(jiān)理工作的控制重點(diǎn)以及應(yīng)用方法

3.1 做好項(xiàng)目進(jìn)度控制

所謂公路建設(shè)進(jìn)度控制主要是指對(duì)建設(shè)進(jìn)度的監(jiān)督。施工單位應(yīng)當(dāng)按照合同規(guī)定的期限按質(zhì)按量地完成工程建設(shè)。公路工程項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度需要依據(jù)項(xiàng)目各階段的具體工作內(nèi)容來進(jìn)行設(shè)置，根據(jù)建設(shè)工程整體所用時(shí)間制定進(jìn)度計(jì)劃。施工單位應(yīng)當(dāng)綜合考慮設(shè)計(jì)方案的內(nèi)容，同時(shí)還要考慮施工內(nèi)容、建材調(diào)配、施工技術(shù)使用、施工現(xiàn)場(chǎng)人員的分配等因素，合理實(shí)施公路工程建設(shè)。公路項(xiàng)目建設(shè)工程管理者需要嚴(yán)格審查和批準(zhǔn)公路主管人員的項(xiàng)目進(jìn)度，公路工程項(xiàng)目必須在施工前得到主管的批準(zhǔn)，公路工程用人計(jì)劃也應(yīng)當(dāng)由主管人員審查。在公路工程建設(shè)過程中，監(jiān)理人員應(yīng)將工程進(jìn)度與實(shí)際施工進(jìn)度進(jìn)行比較。如果兩者之間的差異較大，則必須及時(shí)找出問題的具體原因，并做好項(xiàng)目計(jì)劃的調(diào)整。公路管理者不僅應(yīng)了解項(xiàng)目的總體進(jìn)度，還應(yīng)實(shí)施項(xiàng)目階段的目標(biāo)控制，以防止公路項(xiàng)目的延誤[2]。

3.2 加強(qiáng)質(zhì)量控制

公路工程監(jiān)理的核心是設(shè)計(jì)圖紙的審查。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)規(guī)范制定合理的工作要求。公路工程監(jiān)理要加強(qiáng)對(duì)建筑材料的質(zhì)量控制，切實(shí)監(jiān)督建筑原材料的質(zhì)量檢查。另外，公路工程監(jiān)理人員必須控制工程施工過程，對(duì)工程建設(shè)的全過程進(jìn)行全面掌控，。

3.3 提高工程測(cè)量的控制水平

計(jì)量控制是監(jiān)理人在公路項(xiàng)目建設(shè)過程中進(jìn)行監(jiān)理工作的核心，監(jiān)理人員應(yīng)提高工程勘察的控制水平。例如，大型公路工程項(xiàng)目中，由于該項(xiàng)目的大規(guī)模建設(shè)，而中標(biāo)價(jià)格相對(duì)較低，這使得工程勘察和監(jiān)督越來越困難。為了保證公路工程勘察監(jiān)督工作的實(shí)際質(zhì)量，監(jiān)理人員必須采用測(cè)量手段加強(qiáng)測(cè)量控制，提高工程項(xiàng)目勘察數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。計(jì)量報(bào)酬是公路工程監(jiān)理需要做的工作之一，也是其行使監(jiān)督權(quán)力的主要手段。監(jiān)理人員應(yīng)加強(qiáng)工程計(jì)量的控制，嚴(yán)格檢查各種施工原材料的來源，準(zhǔn)確計(jì)量公路工程量，并采用計(jì)量核算的方法完善公路工程施工階段的數(shù)據(jù)。對(duì)于公路工程成本，更要嚴(yán)格遵守計(jì)量原則，實(shí)行準(zhǔn)確計(jì)量。通過準(zhǔn)確計(jì)算工程造價(jià)，參考公路工程進(jìn)度，合理更新常務(wù)本。在公路工程結(jié)算中，有必要避免完成超過計(jì)量成本。工作人員應(yīng)結(jié)合收集的數(shù)據(jù)，提高工程數(shù)據(jù)的真實(shí)性，保障項(xiàng)目順利進(jìn)行[3]。

3.4 加強(qiáng)安全管理力度

首先，需要建立起一個(gè)科學(xué)合理的安全檢查制度。注意采取相關(guān)措施對(duì)公路施工人員的施工安全進(jìn)行保障。所有公路施工人員必須具備過硬的專業(yè)素質(zhì)，就業(yè)時(shí)配備安全防護(hù)裝備，同時(shí)要提前對(duì)公路施工人員進(jìn)行施工安全培訓(xùn)，提高其安全意識(shí)。其次，要每天定時(shí)對(duì)大型施工機(jī)械設(shè)備進(jìn)行嚴(yán)格檢查，全面檢查安全措施的有效性，確保施工安全。另外，要建立健全安全應(yīng)急體系，以減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，在相關(guān)事故發(fā)生時(shí)也能夠及時(shí)進(jìn)行應(yīng)對(duì)。針對(duì)公路工程中的各種材料的使用，有必要在前期進(jìn)行全面考慮并制定相關(guān)計(jì)劃。所有作業(yè)物料的購買與使用必須有詳細(xì)的記錄，防止物料浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。

3.5 完善合同控制

目前公路項(xiàng)目的合同管理還存在一定漏洞，加強(qiáng)公路工程監(jiān)理合同管理，需要對(duì)合同的簽訂和變更進(jìn)行綜合管理。在項(xiàng)目施工過程中合同兩方之間發(fā)生一些利益糾紛或者進(jìn)行索賠時(shí)也需要項(xiàng)目監(jiān)理者進(jìn)行控制。在合同簽訂時(shí)，對(duì)于合同中規(guī)定的相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)要求需要由專業(yè)技術(shù)人員提供參考意見，工程建設(shè)與施工單位之間需要進(jìn)行提前溝通協(xié)商來確保合同能夠順利進(jìn)行。

4 結(jié)語

綜上所述，現(xiàn)階段公路建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)理工作還要受到制度體系建設(shè)、工程設(shè)計(jì)施工、工作人員素質(zhì)以及施工技術(shù)水平等多方面的影響和限制，而且這些方面或多或少都存在一定的問題，嚴(yán)重制約了公路建設(shè)監(jiān)理工作效率的提升。因此只有不斷提升完善公路監(jiān)理體系建設(shè)，才能促進(jìn)公路工程監(jiān)理工作的更好發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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[2] 婁強(qiáng).公路監(jiān)理工作的控制重點(diǎn)及應(yīng)用[J].交通世界，2017（24）：142-143.

[3] 劉悅臣.公路工程質(zhì)量控制監(jiān)理的研究及應(yīng)用[D].成都：西南交通大學(xué)，2002.

收稿日期：2020-09-03

作者簡(jiǎn)介：劉強(qiáng)（1973—），男，山東臨朐人;本科，高級(jí)工程師，研究方向，公路工程監(jiān)理。