曾榮鋒?杜俊杰

摘要：黨的十九大報告指出"優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務(wù)，完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系"【1】。各高校擔(dān)負著落實黨的教育方針政策，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人的重任，民辦高職院校也不例外。近年來，民辦高職院校的黨建工作有了明顯的提升，但因民辦高職院校辦學(xué)歷史不長，文化積淀不深等，尤其是在中國已進入新時代的背景和要求下，黨建工作還存在著一些突出問題，這些問題能否得到妥善解決事關(guān)民辦高職院校的未來發(fā)展和社會主義建設(shè)者和接班人的培養(yǎng)。為解決這些問題，我校于2018年提出了改革創(chuàng)新的黨建育人項目——“華夏黨旗紅”，兩年的理論探討和實踐證明成效明顯，打造了我校黨建工作品牌，成績驕人。

關(guān)鍵詞：政治核心地位;黨建工作品牌;基層黨組織

一、“華夏黨旗紅”黨建育人工程背景概況

（一）當(dāng)前民辦高職院校黨建存在問題

1.忽略民辦高職院校黨建工作的重要性

民辦高職院校往往將工作重心放在招生、就業(yè)，而對黨建工作不夠重視【2】。有些民辦高職院校至今未成立學(xué)校黨委或相應(yīng)的黨組織結(jié)構(gòu)，有些即使成立了較全的黨組織結(jié)構(gòu)，但缺乏完整的黨建工作體系，未能發(fā)揮其先進性。之所以出現(xiàn)以上情況，因不夠重視，黨建工作在民辦高職院校往往處于“邊緣化”的地位，更談不上黨旗在學(xué)校各項工作中高高飄揚。

（二）加強民辦高職院校黨建工作，對于全面貫徹黨的教育方針、堅持社會主義辦學(xué)方向，促進民辦高職院校健康發(fā)展，對于加強和改進大學(xué)生思想政治教育、不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量、為中國特色社會主義事業(yè)提供強有力的人才和人力資源保證，對于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、擴大黨的群眾基礎(chǔ)、加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)，具有重要而深遠的意義。

（三）我校提出了改革創(chuàng)新的黨建育人項目——“華夏黨旗紅”，兩年的理論探討和實踐證明成效明顯，打造了我校黨建工作品牌，成績驕人。

二、“華夏黨旗紅”黨建育人工程的設(shè)計與實踐

（一）不斷強化黨委在學(xué)校的政治核心地位，確保了社會主義辦學(xué)方向

鞏固黨在學(xué)校的政治核心地位，是辦好中國特色社會主義大學(xué)、促進高等學(xué)校科學(xué)發(fā)展的重要保證。自學(xué)校辦學(xué)以來，廣州華夏職業(yè)學(xué)院堅持把鞏固黨在高校的領(lǐng)導(dǎo)地位與正確領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校的改革發(fā)展穩(wěn)定緊密結(jié)合起來，加強學(xué)校持續(xù)健康發(fā)展，推動了學(xué)校的持續(xù)健康快速發(fā)展。

1.認真抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。我校高度重視黨建工作，特別是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，凸顯黨組織在民辦高校中的地位。我校實行了“雙向進入”，校長兼任黨委副書記，黨委書記進入了董事會，擔(dān)任副董事長，參與了學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、重要改革、人事安排等重大事項決策，使上級黨委和行政部門指示在學(xué)校得以及時貫徹。學(xué)校董事會、行政、黨委團結(jié)和諧、溝通融洽、戰(zhàn)斗力強、工作效率高、效果好。

2.建立一套完整黨委工作機構(gòu)，各司其職。黨委工作機構(gòu)健全，下設(shè)紀(jì)委、辦公室、組織部、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部、學(xué)工部、武裝部、黨校，確保黨委各項工作有條不絮予以開展。

3.堅持好干部標(biāo)準(zhǔn)和正確選人用人導(dǎo)向，健全完善選人用人機制、干部考核評價機制、干部激勵機制和容錯糾錯機制。加強思想政治工作部門力量建設(shè)，落實各學(xué)院專職組織員、專職輔導(dǎo)員、專職思想政治理論課教師配備要求。推進黨員干部隊伍培訓(xùn)規(guī)范化、常態(tài)化、長效化。

4.堅持民主集中制原則，落實“三重一大”決策制度，健全領(lǐng)導(dǎo)班子議事和決策機制，規(guī)范二級學(xué)院黨政聯(lián)席會議制度，實行科學(xué)決策、民主決策、依法決策。黨委會議事規(guī)則清晰、邊界明確、運行順暢、落實到位。

5.黨委在思想上、政治上、行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。健全完善黨委理論中心組學(xué)習(xí)等制度，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，深化習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)宣傳、研究闡釋，深入推進進學(xué)術(shù)、進學(xué)科、進課程、進培訓(xùn)、進讀本，教育引導(dǎo)廣大干部師生樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”。

（二）堅持以改革創(chuàng)新精神抓好基層黨組織建設(shè)，基層黨組織得到了加強

加強黨的建設(shè)，抓好基層黨組織建設(shè)是關(guān)鍵。近年來，我校做到“兩個維護”，結(jié)合學(xué)校實際堅持以與時俱進、改革創(chuàng)新精神抓好基層黨組織建設(shè)，成績顯赫。

1.堅持抓好基層黨組織規(guī)范化、制度化建設(shè)。健全的制度和創(chuàng)新的機制是做好基層黨組織建設(shè)的重要保證。我校始終把黨組織制度建設(shè)作為一項重點工作來抓，積極探索建立、健全相關(guān)工作制度。從二級學(xué)院黨總支到基層黨支部的規(guī)范運作均有針對性，制定了相應(yīng)的工作細則，明確了基層黨組織的工作職責(zé);不斷完善黨支部的工作制度，制定了“三會一課”制度、民主生活會制度、民主評議會制度、發(fā)展黨員制度等，從黨員的發(fā)展、黨員的教育、黨員的管理等各個層面形成一系列比較齊全的工作制度。在加強制度建設(shè)的同時，建立了健全層層負責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機制、齊抓共管的協(xié)調(diào)機制、內(nèi)外結(jié)合的監(jiān)督機制、扎實有效的督查機制等，同時實施目標(biāo)管理責(zé)任制，建立了黨委、黨總支、黨支部三級抓基層黨組織建設(shè)的責(zé)任制，形成一級抓一級，一級帶一級，一級對一級負責(zé)，有關(guān)部門各司其職、執(zhí)行有力、運轉(zhuǎn)靈活、齊抓共管的工作機制，保證了基層黨建工作的有效進行。

2.建立健全組織架構(gòu)。隨著高等教育改革發(fā)展的不斷深化，辦學(xué)規(guī)模的不斷擴大，黨員數(shù)量的不斷增多，高校原有的基層組織設(shè)置已不能完全適應(yīng)黨的建設(shè)發(fā)展的要求。為此，我校根據(jù)新形勢下的新情況、新特點，加大了基層組織調(diào)整組建的工作力度，本著有利于黨對學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)，有利于開展黨的活動，有利于發(fā)揮黨員作用，有利于加強黨的組織建設(shè)的原則，按照便于管理、達到教育的要求，合理調(diào)整基層黨組織設(shè)置，健全完善黨的組織網(wǎng)絡(luò)。

3.創(chuàng)新基層組織生活，不斷增強基層黨組織創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。為了適應(yīng)新形勢的需要，我?；鶎狱h組織以增強黨組織活動的吸引力、凝聚力為目標(biāo)，積極探索，大膽實踐，不斷創(chuàng)新和優(yōu)化組織生活的內(nèi)容與方式，以改革創(chuàng)新的精神開展黨的基層組織活動，成效明顯。通過黨員“四服工程”，即“黨員服務(wù)新生”、“黨員服務(wù)崗”、“黨員志愿服務(wù)站”、“黨員真情服務(wù)畢業(yè)生”等系列活動，提升了基層黨組織活動的實效性和吸引力，為基層黨組織活動注入了活力和生機，體現(xiàn)了鮮明的時代特點。

（三）持續(xù)推進學(xué)校黨的思想理論建設(shè)，提高了黨員干部和廣大師生的思想素質(zhì)

思想政治建設(shè)是黨的建設(shè)的根本。自學(xué)校辦學(xué)以來，我校堅持把理論武裝作為黨建工作的首要任務(wù)來抓，組織廣大黨員認真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，引導(dǎo)黨員在真學(xué)、真懂、真信、真用上下功夫，取得了明顯效果。

1.堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想等理論成果武裝干部頭腦和廣大師生頭腦。堅持黨委中心組學(xué)習(xí)制度，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式。認真組織廣大黨員開展先進性教育、作風(fēng)效能建設(shè)、深入學(xué)習(xí)實踐習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想活動等，深入推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。充分發(fā)揮學(xué)習(xí)強國平臺，努力創(chuàng)新黨員教育的內(nèi)容、載體、形式和方法。廣大黨員的共產(chǎn)主義理想與中國特色社會主義信念進一步增強，黨員和師生員工的思想政治素質(zhì)普遍提高。

2.聚焦“不忘初心、牢記使命”主題教育理論學(xué)習(xí)，進一步提高了黨員干部理論素養(yǎng)。通過“不忘初心、牢記使命”主題教育，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為主線，通過強讀強記、常學(xué)常新，黨員干部對黨的創(chuàng)新理論有了更深的理解和領(lǐng)悟。黨員普遍反映，通過學(xué)習(xí)教育，進一步認清了差距、明確了方向、找到了路徑，推動學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為具體實踐的自覺性主動性進一步增強。

3.理論研究取得豐富成果。我校黨委高度重視黨建理論研究，組織黨務(wù)工作者針對新形勢下高校最需要研究的探索問題，認真開展黨建理論研究，黨建及大學(xué)生思想政治教育科研項目累計30余項，同時榮獲“廣東省民辦高校黨建工作研究基地”和“廣州華夏職業(yè)學(xué)院黨員教育基地”等，取得了一批有價值、有分·量的理論成果。

（四）加強在高知識群體、青年教師、學(xué)生隊伍發(fā)展黨員，鞏固了黨在學(xué)校的執(zhí)政基礎(chǔ)

黨員是黨的細胞，做好新時代發(fā)展黨員工作，是推進黨的建設(shè)新的偉大工程的基礎(chǔ)性工作。

1.在發(fā)展學(xué)生黨員工作中，我校啟蒙在先，培養(yǎng)其后，拓寬黨的理論學(xué)習(xí)層面：一是通過黨的思想建設(shè)工作，在全體學(xué)生中開展卓有成效的啟蒙教育，全校要求入黨人數(shù)比例占學(xué)生總數(shù)的85%;并要求在入黨積極分子中組織系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨史、學(xué)習(xí)黨建理論和參與“青馬工程”活動等，使學(xué)生牢固樹立正確的人生觀、價值觀、世界觀，并形成鮮明的政治觀念、政治信仰和共產(chǎn)主義信念;二是建立并加強學(xué)生黨員、入黨積極分子學(xué)習(xí)會，對學(xué)生黨員、入黨積極分子和入黨申請者進行在校期間的全程管理;三是通過學(xué)生黨員和入黨積極分子的模范作用的發(fā)揮，在學(xué)生中形成強大的正能量磁場，從而保證黨的教育方針的貫徹落實。

2.在發(fā)展教師黨員工作中，通過發(fā)展高知識群體黨員帶隊整個教師隊伍發(fā)展黨員工作推動“雙培”工程【3】。（1）堅持黨員發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格黨員發(fā)展程序。做好發(fā)展對象做好培養(yǎng)、教育和考察工作，做到工作有計劃，措施有落實，經(jīng)常督促、定期檢查思想?yún)R報。為了讓更多優(yōu)秀青年肯干教師加入黨組織，支部指定專人負責(zé)發(fā)展對象培養(yǎng)工作，培養(yǎng)人定期向組織匯報發(fā)展對象學(xué)習(xí)、工作、生活情況，幫助他們成長與進步。為加大培養(yǎng)力度，黨支部委員帶頭聯(lián)系群眾，帶頭落實發(fā)展對象談心談話制度，共同商定推優(yōu)教師參加黨課培訓(xùn)，認真審定入黨積極分子資料。（2）黨員教師在教科研工作中發(fā)揮著骨干作用。如工商教研室主任盧老師，積極開展教科研工作，一年內(nèi)主持兩個校市級以上課題項目，帶領(lǐng)教研室老師進行校本教材的開發(fā)編寫;取得可喜的工作成果，被學(xué)校評為“優(yōu)秀科研獎”、“優(yōu)秀教研室主任”和“優(yōu)秀教師”等稱號。旅游酒店教研室主任李老師，申報教科研項目2個項目已結(jié)題，5個校級項目已立項，組織廣州華夏職業(yè)學(xué)院“新秀杯”導(dǎo)游大賽，榮獲“優(yōu)秀指導(dǎo)老師”稱號，組織多家企業(yè)來校進行企業(yè)宣講等，處處體現(xiàn)黨員先鋒帶頭作用。

（五）加強制度建設(shè)，推進了反腐倡廉懲防體系建設(shè);強化廉潔教育，筑牢師生拒腐防變思想道德防線

1.堅持制度的完善與執(zhí)行兩手并重，深化懲防體系建設(shè)。根據(jù)上級文件精神，結(jié)合學(xué)校情況，制定紀(jì)檢監(jiān)察制度，梳理學(xué)校各項工作中可能存在的“廉政風(fēng)險點”，探索并實施前移預(yù)防關(guān)口、查找風(fēng)險部位，建立預(yù)警系統(tǒng)、反饋防控結(jié)果等一系列辦法與措施，探索建立融教育、制度、監(jiān)督于一體的有效防控廉政風(fēng)險的新機制。

2.加強對干部選拔任用、招生考試、科研經(jīng)費、人才引進、評優(yōu)評獎等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險防控。學(xué)校成立了監(jiān)察室、審計室、招投標(biāo)中心，將基建工程、大宗物資采購等按規(guī)范成效進行操作和監(jiān)管，用制度規(guī)避廉政風(fēng)險。

3.在繼續(xù)推進校務(wù)公開、黨務(wù)公開的同時，進一步推進二級學(xué)院院務(wù)公開工作。制訂二級單位黨務(wù)、院務(wù)公開規(guī)章制度，完善并嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”制度，按照上級主管部門的要求，著力推進“三重一大”制度在二級單位的貫徹落實。加強督促檢查二級單位黨政聯(lián)席會議制度的執(zhí)行情況。健全定期進行黨性分析、召開黨風(fēng)廉政建設(shè)專題和民主生活制度。暢通訴求渠道，化解矛盾，保障師生員工對院務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

4.加強對黨員、干部進行廉政自律教育【4】。每年深入開展黨的紀(jì)律學(xué)習(xí)月活動，增強黨員、干部的政治意識，責(zé)任意識及廉政意識。以理想信念教育和黨紀(jì)黨風(fēng)教育為重點，深入開展示范教育、警示教育及崗位廉政教育。

5.深入推進黨風(fēng)建設(shè)，開展廉潔誠信教育。開展廉潔黨風(fēng)建設(shè)，進一步豐富教育形式，營造風(fēng)清氣正的育人環(huán)境。同時根據(jù)干部、教師、學(xué)生的特點，擴大師生員工的參與面，充分利用新生入學(xué)教育、素質(zhì)教育、畢業(yè)生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)教育、“兩課”教育等形式，開展廉潔自律教育活動，寓廉潔教育與專業(yè)文化學(xué)習(xí)之中，突出思想性、導(dǎo)向性、普遍性，增強影響力，發(fā)揮廉潔文化潛移默化的教育功能，真正使廉潔意識入腦、入心，引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成遵紀(jì)守法、誠實守信的良好品德及行為習(xí)慣。

三、“華夏黨旗紅”黨建育人工程成果

“華夏黨旗紅”黨建育人工程實施以來，取得了可喜的成績，成效顯著。

1.我校黨委堅持黨要管黨，從嚴(yán)治黨的方略，充分發(fā)揮了政治核心作用：一保證了政治方向，認真宣傳執(zhí)行路線方針政策，全面貫徹黨的教育方針，監(jiān)督學(xué)校依法辦學(xué)、規(guī)范辦學(xué)，保證學(xué)校社會主義辦學(xué)方向。創(chuàng)辦十多年來，沒有發(fā)生一例政治和安全事故，沒有出現(xiàn)一起違規(guī)辦學(xué)問題。

2.凝聚了師生員工人心，“一日華夏人，終身華夏情”的校園文化日益濃郁，師生對黨和政府、對學(xué)校的認同感不斷加強，激發(fā)了教職工主人翁意識和工作熱情。

3.推動了學(xué)校發(fā)展，全力支持學(xué)校董事會依法依章辦學(xué)，全力支持校長開展工作，推動學(xué)?？焖侔l(fā)展。

4.我校黨委組織部連續(xù)兩年被省委教育工委評為全省教育系統(tǒng)黨建工作先進集體（全省民辦高職院校只有1所獲此殊榮）。

5.2018年我校管理學(xué)院教工黨支部被教育部遴選為首批全國黨建“雙創(chuàng)”“樣板支部”示范創(chuàng)建單位（全省民辦高職院校只有1所獲此殊榮），被省委教育工委立項為“全省高校黨建工作樣板支部”建設(shè)單位。

6.2019年管理學(xué)院黨總支被省委教育工委立項為第二批黨建“標(biāo)桿院系”建設(shè)單位，管理學(xué)院被教育部、人力資源社會保障部授予“先進集體“。

7.中共廣東省委教育工委主辦，我校承辦的全省高校學(xué)習(xí)貫徹全國教育大會精神和習(xí)近平總書記視察廣東重要講話精神專題培訓(xùn)班（第四期）。

8.廣東省民辦教育協(xié)會高校聯(lián)席會主辦，我校承辦了“新時代、新使命、民辦高校黨旗紅”2019年廣東省民辦高校黨建工作研討會。

9.為全面貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，貫徹落實中央和省委關(guān)于加強黨對教育工作全面領(lǐng)導(dǎo)的重要部署，積極推進教育黨建智庫建設(shè)。經(jīng)研究，省委教育工委決定依托廣州華夏職業(yè)學(xué)院來建立“廣東省民辦高校黨建工作研究基地”。

四、“華夏黨旗紅”黨建育人工程對未來的展望

“華夏黨旗紅”黨建育人工程實施以來，學(xué)校面貌煥然一新，真正實現(xiàn)了人才培養(yǎng)質(zhì)量與民辦高職院校黨建育人的高度融合。雖取得了良好的成效，但仍處于深入實踐階段，從以下方面不斷加強和完善：1.如何將管理人員主導(dǎo)性同高職學(xué)生主體性更好第結(jié)合起來;2.須始終做到堅持方案的原則性與手段的靈活性相統(tǒng)一;3.需思考怎樣培養(yǎng)學(xué)生的自覺意識，把外在動力轉(zhuǎn)化為內(nèi)在動力，進一步擦亮我校黨建育人品牌。

參考文獻：

[1] 習(xí)近平：不忘初心，牢記使命，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢不懈奮斗 [N].人民日報，2018一01—08（O1）.

[2] 鄭秋強.民辦高職院校黨建工作探索與思考[J].惠州學(xué)院學(xué)報（社會科學(xué)版），2013，（4）.

[3] 游蔣.新形勢下做好在“高知識群體”教師中發(fā)展黨員工作的實踐探索 [J].《學(xué)理論》 2009，（9）.

[4] 魯濤.全面從嚴(yán)治黨再動員——深入學(xué)習(xí)理解《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》[J].紫光閣，2018，（9）.

作者簡介：

曾榮鋒（1986年6月--），男，漢族，廣東省揭陽市，本科，廣州華夏職業(yè)學(xué)院

講師，研究方向：思想政治教育。

杜俊杰（1990年4月--）男，漢族，廣東省汕尾市，本科，廣州華夏職業(yè)學(xué)院，助教，研究方向，思想政治教育。