摘要：為了落實黨中央及國務院關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的相關(guān)決策，并且深化放管服的改革政策，在提高城市經(jīng)濟發(fā)展的前提下，必須要保證優(yōu)化營商環(huán)境?；诖耍疚耐ㄟ^分析目前城市在發(fā)展過程中營商環(huán)境的優(yōu)化現(xiàn)狀，探究改善城市營商環(huán)境的路徑，從而保證能夠真正的實現(xiàn)政府的相關(guān)職能，并且形成新型的政商關(guān)系，使我國營商環(huán)境能夠達到國際化的水平。

關(guān)鍵詞：優(yōu)化城市;營商環(huán)境;路徑

隨著我國改革開放力度的不斷深化，國務院也提出了相關(guān)的指導思想和部署措施，并且保證能夠提高城市的法治化營商環(huán)境的建設(shè)，保證我國的城市在發(fā)展的進程中能夠具有完善和開放的格局，同時通過對城市營商環(huán)境的優(yōu)化以及相關(guān)路徑的探究，不僅能夠提高我國城市的經(jīng)濟發(fā)展，還能夠為我國綜合國力的提升奠定良好的基礎(chǔ)。

1.城市營商環(huán)境優(yōu)化提升過程中存在的問題

目前在城市營商環(huán)境優(yōu)化提升過程中存在的問題主要有以下幾點，首先是在放管結(jié)合的過程中，其廣度和深度還需要不斷的增大，城市在按照中央及國家相關(guān)指導的前提下，對各個部門進行了改革和優(yōu)化，并且保證政務資源配置過程中能夠?qū)崿F(xiàn)最佳完善的格局，從而盡可能降低行政事務辦理的成本。同時為了不斷的推進放管服的改革，各個地方政府在提高政府服務效率的前提下，也能夠在基層方面進行相關(guān)落實，但是，現(xiàn)階段在政府服務的過程中仍然存在資源整合不到位，或者部門之間的協(xié)調(diào)不夠充分等問題，既影響了放管服的實施力度，又影響了我國城市營商環(huán)境的優(yōu)化效率，所以在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)方面，城市在營商環(huán)境優(yōu)化過程中還存在一定的短板。

其次是由于現(xiàn)階段我國市場經(jīng)濟相當繁榮，所以在針對市場進行監(jiān)管的過程中，不僅工作量相對較大，而且難度也比較大，但是目前還沒有實施一項相對較為完整的風險防范體系，所以，市場領(lǐng)域中仍然存在的很多管理秩序混亂，市場監(jiān)督不到位或者不公平競爭的現(xiàn)象，一旦出現(xiàn)了執(zhí)法不力或者執(zhí)法過度的問題，以及市場上的競爭出現(xiàn)壟斷現(xiàn)象，對社會的穩(wěn)定以及國民的經(jīng)濟發(fā)展都會產(chǎn)生嚴重的影響，所以必須要建立起一套更加完善的風險防范體系，并且在針對市場進行監(jiān)管的過程中加大監(jiān)管力度，改善監(jiān)管方式。

最后存在的問題是現(xiàn)階段為信息化社會，但是在很多政府服務領(lǐng)域中，信息技術(shù)在應用過程中仍然存在不足的問題，互聯(lián)網(wǎng)+政務服務的方式，能夠極大提高我國政府的行政效率，但是目前在各個城市中互聯(lián)網(wǎng)+政務服務的建設(shè)還需要進一步完善。同時由于網(wǎng)絡(luò)信息化應用相對較為落后，所以也導致了政府和企業(yè)之間的溝通缺乏相應的信任機制，進而導致政商關(guān)系，無法建立在信任的基礎(chǔ)上，同時還有部分企業(yè)和政府機關(guān)部門之間無法把親和清進行準確的掌握，所以導致權(quán)錢交易現(xiàn)象仍然時有發(fā)生。

2.優(yōu)化城市營商環(huán)境的路徑

目前優(yōu)化城市營商環(huán)境的路徑主要有以下幾種，第1種是必須要深化防腐管的改革，并且在改革的過程中要不斷加大廣度和深度。所以這就需要政府相關(guān)部門，在加強政策落實的基礎(chǔ)上做到相應的實踐和創(chuàng)新，既要保證上級部門的權(quán)力能夠放得下，也要保證基層部門能夠具有充分的準備接受權(quán)力，同時還要明確政府中各個機關(guān)單位人員的具體責任和義務，并且做到分層次，分批次的對業(yè)務能力進行相應的培訓，確保能夠在政府服務的過程中建立起更加規(guī)范化標準化的體系，同時在針對服務對象進行業(yè)務指導和辦理的過程中要避免存在權(quán)錢交易的現(xiàn)象，而應該確保放服管政策的真正落地和實施，建立起更加有效的激勵及溝通反饋機制。

第2種是要不斷的增強市場的信用監(jiān)管體系建設(shè)，進一步推進智慧監(jiān)管的平臺應用，為了轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的市場監(jiān)管理念，使市場具有更高的活力，并且為我國經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展服務，必須要及時的對市場中的相關(guān)信息進行動態(tài)性的收集及檢測，同時要促進政府企業(yè)和群眾之間的互動與監(jiān)督。同時還要保證針對市場發(fā)展的全過程進行實時的監(jiān)測，無論是在市場主體行為發(fā)生之前還是發(fā)生之后，都要加強相應的監(jiān)管力度，確保能夠使整個市場經(jīng)濟發(fā)展實施信用的承諾制度和評價制度。然后是要使用信息化技術(shù)，使互聯(lián)網(wǎng)+政務服務的方式，能夠得到深化和應用，這就需要在政務資源的整合過程中，注重資源整合的協(xié)調(diào)性，并且在政務業(yè)務辦理的過程中，能夠?qū)φ麄€業(yè)務流程進行重新規(guī)整和制定。同時要建立起一體化的政務服務平臺，實現(xiàn)政務數(shù)據(jù)的共享和政務資源的應用。最后是要保證能夠完善政府和企業(yè)之間的互相信任體制，并且能夠創(chuàng)造出新型的政商關(guān)系，既要保證政府和企業(yè)之間不會在金錢上有私下的交易，又要保證在企業(yè)相關(guān)業(yè)務辦理的過程中，政府能夠給予一定的政策支持。同時還可以借鑒國外先進的管理制度，使我國城市的營商環(huán)境能夠達到國際化的水平，并且提升相應的風險治理能力。

3.結(jié)束語

由于目前我國在優(yōu)化城市營商環(huán)境的過程中還存在一定的問題，所以必須要通過相應的探究制定合理的改善路徑，保證我國的營商環(huán)境能夠達到更高的水平，進而促進我國整體經(jīng)濟的發(fā)展，防止在營商環(huán)境運營的過程中出現(xiàn)不公平的現(xiàn)象，阻礙我國社會的穩(wěn)定發(fā)展。

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作者簡介：孫亞娟（1981.12-），女，漢，陜西省西安市，畢業(yè)于北京工商大學產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學專業(yè)，經(jīng)濟學碩士，職稱：副教授，單位：西京學院，工作方向：城市管理