謝會芹 姚建樹 李鑫納 劉艷芳 焦洪磊

摘要：戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是引領(lǐng)未來經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量，因此秦皇島市制定了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動方案，近年來成果顯著。而在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，同步實現(xiàn)人與自然、產(chǎn)業(yè)與環(huán)保、經(jīng)濟與人們幸福指數(shù)同步和諧發(fā)展。而在環(huán)境治理中，秦皇河河流的治理至關(guān)重要，直接影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最終成果、影響，有必要探索河流生態(tài)環(huán)境治理、促進產(chǎn)業(yè)與生態(tài)和諧發(fā)展的舉措。

關(guān)鍵詞：秦皇島;戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè);河流生態(tài)治理

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是引領(lǐng)未來經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量，2018年1月，河北省政府通過的《河北省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動計劃》明確了河北省主攻的10個重點領(lǐng)域。在5G基礎(chǔ)上，大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)集成匯聚，孕育催生多個萬億元規(guī)模的新興產(chǎn)業(yè)。為深入貫徹落實《河北省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動計劃》，加快秦皇島市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)換增長動力，提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益，秦皇島市制定了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動方案。三年來，秦皇島的電力裝備制造業(yè)、新能源等戰(zhàn)略性新興行業(yè)取得了長足發(fā)展。產(chǎn)業(yè)規(guī)模增大、創(chuàng)新能力和企業(yè)競爭力提高、產(chǎn)業(yè)集群逐漸形成。

1.秦皇島戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

三年來，秦皇島的電力裝備制造業(yè)、新能源等戰(zhàn)略性新興行業(yè)取得了較快發(fā)展。產(chǎn)業(yè)規(guī)模增大，2019年上半年，全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值同比增長19.1%，占全市規(guī)模以上工業(yè)比重為28.3%。創(chuàng)新能力和企業(yè)競爭力提高，圍繞重點領(lǐng)域?qū)嵤┝蠊こ蹋笾行脱邪l(fā)機構(gòu)建設(shè)覆蓋面全，打造了一批具有高質(zhì)量、美譽度的新興產(chǎn)品，產(chǎn)業(yè)集群逐漸形成[1]。

1.1大力發(fā)展五大產(chǎn)業(yè)

秦皇島具有良好的裝備制造業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，有一批歷史雄厚的裝備制造企業(yè)。以中鐵山橋、山船重工、中信戴卡、凱斯曼、哈電重裝為代表的企業(yè)，形成了以汽車輪轂、橋梁、船舶為主的裝備制造業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)在河北省乃至全國都處于引領(lǐng)地位。 另外，秦皇島是一座歷史悠久的濱海之都，海洋產(chǎn)業(yè)歷久不衰，海洋產(chǎn)業(yè)也帶動了健康、醫(yī)療、養(yǎng)老和生物產(chǎn)業(yè)。近年來，秦皇島重點發(fā)展了高端裝備、新興海洋、健康與生物、新材料等五大產(chǎn)業(yè)。

1.2聚力形成五大產(chǎn)業(yè)集群

在優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局方面，河北省提出，打造“一核、四區(qū)、多集群”產(chǎn)業(yè)差異化發(fā)展格局。其中，秦皇島位于“四區(qū)”中的秦唐滄沿海開放發(fā)展示范區(qū)和“多集群”范疇，以此為契機，秦皇島積極吸引創(chuàng)新能力強、集聚能力強的企業(yè)入駐秦皇島，著力打造智能制造、生命健康、電子信息、輕量化汽車零部件及新能源汽車、復(fù)合非金屬材料五大產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展一批有競爭力的特色產(chǎn)業(yè)集群。

1.3高效實施六大工程

政府通過金融支持、政策扶持，積極、認真組織實施六大工程，六大工程的實施也是秦皇島行動方案中的主要任務(wù)，主要包括高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程、優(yōu)勢企業(yè)扶持工程、重點創(chuàng)新平臺建設(shè)工程、重大科技專項工程、質(zhì)量名牌培育、示范基地帶動[2]。進而提升了企業(yè)競爭力、創(chuàng)新力。

2.生態(tài)環(huán)境治理確保產(chǎn)業(yè)與環(huán)境和諧發(fā)展

河北省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)近年來發(fā)展迅速、成果顯著，而在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時不能忽視生態(tài)環(huán)境保護與發(fā)展，秦皇島市內(nèi)河流流域較廣，流域面積大于100 km2的河流有23條，大于30 km2的有54條，有湯河、戴河等17條獨流入海河流。河流生態(tài)環(huán)境治理的好壞直接影響整個產(chǎn)業(yè)發(fā)展效果[3]。

2.1嚴查嚴控并治理污水排放

應(yīng)加強從源頭上控制，建議逐步關(guān)停或限期整治我市及縣區(qū)周邊產(chǎn)能落后、涉水污染的企業(yè)及養(yǎng)殖場，對工業(yè)污水、生活廢水、禽畜排泄物、焦化廢水等采用不同的方式凈化處理，減少污染源的注入。 鼓勵污水、畜禽糞便處理技術(shù)的創(chuàng)新。處理技術(shù)直接決定了處理效率，應(yīng)鼓勵我市科研院校及企事業(yè)的相關(guān)科技人員針對我市具體情況并遵循“資源再生利用”的原則進行污水、畜禽糞便處理技術(shù)的研發(fā)與創(chuàng)新。

2.2水體污染治理及修復(fù)

采用多種方法對污染河流進行治理。不同河段不同方法、多舉并用，一是采用截污分流、引水（可借用海水）沖污、底泥挖掘的物理方法治理污染河流。二是采用通過投加化學(xué)藥品從而達到除藻目的和通過加入堿性物質(zhì)達到重金屬固化目的的化學(xué)方法進行水體治理。三是采用生態(tài)凈化的方法，不僅成本低、處理效率高，還可以顧全河流水域的生態(tài)系統(tǒng)，降低對河流發(fā)展狀態(tài)的干擾，有利于水質(zhì)長期保持在三類以上。

2.3多式清淤及生態(tài)清淤

河道清淤有多種方式，我市不同河段應(yīng)采用不同的清淤方式。對河流量較小、排洪功能低的河段采用干水作業(yè)法進行清淤。在排洪河河段、湯河主流域至入海口處、護城河河域及新開河入?？谔幍壤眯⌒痛啊⒆ザ返葯C械進行帶水清淤。廣泛采用生態(tài)清淤。在河道清淤中采用干水作業(yè)或帶水作業(yè)將淤泥進行初步挖掘處理，然后使用生態(tài)清淤營造一個健康的水體生態(tài)環(huán)境。

2.4合理規(guī)劃臨河公共設(shè)施

合理規(guī)劃、投入建設(shè)臨河公共衛(wèi)生間，并責(zé)任到片進行維護、疏通、清掏。定期修剪河邊樹木、草坪、花卉、綠籬，預(yù)防花木病蟲害。規(guī)劃設(shè)計、升級臨河綠化帶，打造“一河一景”。梳理臨河纜線，及時檢修、更換線管。定期檢修河道堤坡、橋等周邊線纜、線管及其他管道，將無用線及時處理，對斷裂線進行維修，減少線路短路、斷電甚至是漏電帶來的安全隱患。

參考文獻：

[1]楊英英.河北省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群集聚度及其影響因素分析[D].河北師范大學(xué)，2017.

[2]周志剛.河北省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略及意義--基于京津冀協(xié)同發(fā)展 [J].中國商論，2017，9：119-120.

基金項目：2020年秦皇島市社科聯(lián)課題（2020-106），2020年學(xué)校教學(xué)研究課題（JYYB202028），2016年河北省社會科學(xué)基金項目（HB16YJ052）。

作者簡介：

謝會芹（1984-），女，山東定陶人，碩士，講師，研究方向：產(chǎn)業(yè)理論、博弈理論及應(yīng)用、供應(yīng)鏈管理;

姚建樹（1980.11-），女，漢，河北灤南，碩士，講師，研究方向：就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，學(xué)生思想政治教育，單位：河北科技師范學(xué)院;

李鑫納（1985.03-），女，滿族，河北承德，碩士，助教，研究方向：思想政治教育;

劉艷芳（1974.04-），女，漢，河北衡水，碩士，高級實驗師，管理學(xué);

焦洪磊（1982.11-），男，漢，山東東阿，碩士，講師，研究方向：大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、TRIZ創(chuàng)新方法。