摘要:本文將以大數(shù)據(jù)技術(shù)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理融合為核心,探討其對(duì)策,以期豐富公共治理的手段,提升相關(guān)治理能力與水平。
關(guān)鍵詞:大數(shù)據(jù)技術(shù);數(shù)字經(jīng)濟(jì);數(shù)據(jù)治理
數(shù)字經(jīng)濟(jì),也可稱作智能經(jīng)濟(jì),是指人類通過大數(shù)據(jù)的識(shí)別、選擇、過濾、存儲(chǔ)、使用,引導(dǎo)資源進(jìn)行快速優(yōu)化配置,從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量或再生性發(fā)展的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。得益于數(shù)字經(jīng)濟(jì)給予的時(shí)代機(jī)遇,我國目前在許多領(lǐng)域具有超越性、世界性的發(fā)展,而如何有效治理數(shù)字經(jīng)濟(jì)則是當(dāng)下亟待討論的問題之一。
一、利用大數(shù)據(jù)技術(shù)提高數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理能力概述
大數(shù)據(jù)技術(shù)是打開各行各業(yè)數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)的“潘多拉魔盒”,電信、社交、金融、教育、醫(yī)療等行業(yè)都可以利用大數(shù)據(jù)技術(shù)優(yōu)化產(chǎn)品質(zhì)量、提升服務(wù)水平,而政府部門甚至可以利用大數(shù)據(jù)技術(shù)來制定公共治理措施、加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理質(zhì)量與水平。可以說,從頂層設(shè)計(jì)到底層應(yīng)用,是應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)作為承載基礎(chǔ),利用其分析功用作為手段,成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理的基礎(chǔ),而在各個(gè)領(lǐng)域中與大數(shù)據(jù)技術(shù)深度融合則是最終目的,從而實(shí)現(xiàn)我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系的重構(gòu)、革新[1]。
在數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理領(lǐng)域應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)可大致分為五種類型:第一,曬尼b與社交媒體類,如利用置信區(qū)間評(píng)估社交媒體數(shù)據(jù)質(zhì)量、制定相關(guān)Cookies與Web跟蹤裝置可用政策等;第二,機(jī)器對(duì)機(jī)器類,如制定客戶或雇員地理位置數(shù)據(jù)可用政策、制定M2M數(shù)據(jù)隱私保護(hù)政策等;第三,大體量交易類;第四,生物計(jì)量學(xué)類,如評(píng)估生物計(jì)量數(shù)據(jù)可用隱私政策、以法律角度確定客戶與雇員所受生物計(jì)量學(xué)數(shù)據(jù)影響等;第五,人工生成類,如屏蔽敏感數(shù)據(jù)政策、豐富MDM并洞察非結(jié)構(gòu)化人工數(shù)據(jù)等。
二、利用大數(shù)據(jù)技術(shù)提高數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理能力對(duì)策
(一)樹立現(xiàn)代化大數(shù)據(jù)治理理念
大數(shù)據(jù)治理理念共包含三大主題,即重新整合、以需求為基礎(chǔ)的整體主義以及數(shù)字化變革。一方面,重新整合的主要內(nèi)涵就是對(duì)企業(yè)服務(wù),甚至是對(duì)政府進(jìn)行去碎片化,看重統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理模式,并以節(jié)約資源、降低成本、共享服務(wù)、簡(jiǎn)化網(wǎng)絡(luò)等作為根本目標(biāo)。同時(shí),重新整合對(duì)于各行業(yè)的管理機(jī)構(gòu)沖擊力度較大,是構(gòu)建扁平管理、整合機(jī)構(gòu)與機(jī)構(gòu)間職能再造、創(chuàng)新業(yè)務(wù)流程的過程。另一方面,以需求為基礎(chǔ)的整體主義與數(shù)字化革命的核心,是通過現(xiàn)代化信息技術(shù)來優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)、提升行政事務(wù)管理水平,并連接不同主體,進(jìn)一步去中介化,實(shí)現(xiàn)企業(yè)、政府、社會(huì)、大眾等群體之間的高效互動(dòng)、信息互通、互信互助。
大數(shù)據(jù)治理理念對(duì)技術(shù)相關(guān)的機(jī)構(gòu)重組、流程革新等更為關(guān)注,重視社會(huì)與大眾的相關(guān)需求,以信息公開、保護(hù)隱私為前提,加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理水平與各個(gè)群體的自我監(jiān)督、自主管理。基于此,在當(dāng)前寬帶與移動(dòng)互聯(lián)技術(shù)不斷普及、發(fā)展的背景下,企業(yè)、社會(huì)、大眾等主體的“數(shù)字”素養(yǎng)也在不斷提升,結(jié)合大數(shù)據(jù)技術(shù)深入應(yīng)用在多維度的前提,為管理者、決策者帶來嶄新的大數(shù)據(jù)治理理念,成為運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理能力的良好基礎(chǔ)。
(二)應(yīng)用智能化綜合技術(shù)處理數(shù)據(jù)
針對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理而言最重要的是后端數(shù)據(jù)的處理,數(shù)據(jù)更是整體治理工作中重要資產(chǎn)、資源。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中,各個(gè)群體都會(huì)產(chǎn)生龐大的數(shù)據(jù)量,治理工作就是針對(duì)這些數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、清理、分析。因此,處理數(shù)據(jù)的水平、效率、結(jié)果等會(huì)直接影響治理決策的結(jié)果,因而需要加強(qiáng)數(shù)據(jù)智能化處理能力,將機(jī)器思維與人類思維有效融合,讓機(jī)器進(jìn)行數(shù)據(jù)搜集、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)追蹤等監(jiān)督管理工作,提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理的精準(zhǔn)程度。
智能化技術(shù)除大數(shù)據(jù)外還包括云計(jì)算、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等,在數(shù)據(jù)處理方面的應(yīng)用具體包含:第一,在數(shù)據(jù)搜集方面,可更深度地挖掘多維度、多源頭的數(shù)據(jù),以確保數(shù)據(jù)量。第二,在進(jìn)行數(shù)據(jù)分析時(shí),深入學(xué)習(xí)、探索數(shù)據(jù)的內(nèi)部特征,將賦予數(shù)據(jù)更多的內(nèi)涵定義。第三,通過多種智能化技術(shù),不僅可以實(shí)時(shí)獲取、跟蹤相關(guān)運(yùn)行數(shù)據(jù),還可加強(qiáng)對(duì)相關(guān)機(jī)構(gòu)的動(dòng)態(tài)管理效率。因而,利用智能化綜合技術(shù)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理的重要趨勢(shì)。
(三)重視科學(xué)化數(shù)據(jù)治理與決策
數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代背景下,在進(jìn)行治理決策時(shí)應(yīng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)決策工作中,以主觀經(jīng)驗(yàn)、依靠直覺進(jìn)行決策的現(xiàn)象,應(yīng)重點(diǎn)進(jìn)行決策驅(qū)動(dòng)模式轉(zhuǎn)型,讓大數(shù)據(jù)技術(shù)成為決策基礎(chǔ),從而提升整體治理決策的科學(xué)性、權(quán)威性、可信性。即建立搜集數(shù)據(jù)、量化分析、優(yōu)化決策的流程,利用智能化綜合技術(shù),探尋數(shù)據(jù)與數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)與主體間的相互關(guān)系、發(fā)展關(guān)聯(lián)性等,提升治理決策的制定效率。
但是,由于信息化技術(shù)發(fā)展變化快、數(shù)據(jù)量龐大、數(shù)據(jù)主權(quán)分散等特征,相關(guān)監(jiān)管工作往往難以實(shí)時(shí)獲取數(shù)據(jù)或快速分析數(shù)據(jù)。因此,可利用大數(shù)據(jù)快速獲取數(shù)據(jù)、分析數(shù)據(jù)、對(duì)比數(shù)據(jù)的能力,進(jìn)而加快發(fā)現(xiàn)問題、形成決策的水平與速度。
此外,隨智能化技術(shù)不斷與生產(chǎn)、生活、消費(fèi)、物流等環(huán)節(jié)以及社會(huì)多方領(lǐng)域相融合,包括普通公民在內(nèi)的主體將會(huì)更為深入?yún)⑴c到數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理過程中,使得每一個(gè)主體都可以成為潛在數(shù)據(jù)來源,數(shù)據(jù)量、數(shù)據(jù)類型不斷增加、積累,最終形成治理決策工作的權(quán)威保證。
(四)建設(shè)數(shù)字化的數(shù)據(jù)監(jiān)管體系
基于大數(shù)據(jù)技術(shù)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理應(yīng)建設(shè)完善的數(shù)字化數(shù)據(jù)監(jiān)管體制,其中包含監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息披露、大數(shù)據(jù)征信、社會(huì)評(píng)價(jià)四個(gè)體系與數(shù)據(jù)共享機(jī)制,并針對(duì)大數(shù)據(jù)治理類型,共同構(gòu)建完整的數(shù)據(jù)與系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)系統(tǒng),有效規(guī)避被動(dòng)監(jiān)管、事后監(jiān)管等問題,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)高時(shí)效性、行為性、功能性的監(jiān)管體系。
如此一來,不僅可以提升數(shù)據(jù)更新的即時(shí)性,提升“造假數(shù)據(jù)”產(chǎn)生的難度與監(jiān)管的有效性,還可以提供整合后的相關(guān)數(shù)據(jù)服務(wù),為行業(yè)提升自律性提供可參的考數(shù)據(jù)庫,保證數(shù)字經(jīng)濟(jì)變革、創(chuàng)新的便利性。
同時(shí),針對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)潛藏風(fēng)險(xiǎn),可以利用大數(shù)據(jù)技術(shù)相關(guān)數(shù)據(jù)庫中全量、權(quán)威、實(shí)時(shí)的數(shù)據(jù)信息,提升對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)中行業(yè)運(yùn)行與經(jīng)營(yíng)狀況的把握,并提升相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)與治理能力,進(jìn)一步推動(dòng)整體數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理精準(zhǔn)化、智能化、科學(xué)化的發(fā)展進(jìn)程[2]。
三、結(jié)束語
總而言之,信息技術(shù)漸漸滲透各行各業(yè)之中,數(shù)字經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中的占比也不斷提升,大大推動(dòng)了我國社會(huì)進(jìn)步,改變了大眾生產(chǎn)與生活方式,而數(shù)字經(jīng)濟(jì)的治理需求也隨之加大。因此,利用大數(shù)據(jù)與其他信息技術(shù)相結(jié)合,是有效重構(gòu)并優(yōu)化治理體系、提升治理能力、革新治理手段的重要措施之一。
參考文獻(xiàn):
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作者簡(jiǎn)介:李曉辰,女,漢族,遼寧遼陽縣人,研究方向?yàn)榻?jīng)濟(jì)管理。