張錫欽 肖海茵

[摘 要] 黨的十八大首次提出要堅持立德樹人，教育部認真貫徹黨中央的部署，要求各高校要健全學生資助制度，大力推進精準資助和資助育人，大大促進了學生資助管理工作的順利開展。通過對新時代高校資助育人工作的現(xiàn)狀和原因分析，從精準資助、精神幫扶和能力提升等三個層面上提出相應的解決措施。

[關鍵詞] 新時代;資助育人;精準資助

[基金項目] 2017年度教育部人文社會科學研究專項任務項目（高校思想政治工作）“新常態(tài)下高校發(fā)展型資助模式的構(gòu)建與實踐研究”（17JDSZ3010）;2018年度廣東省教育科學規(guī)劃課題（黨的十九大精神研究專項）“新時代高校資助育人工作研究”（2018JKSJD96）

[作者簡介] 張錫欽（1979—），男，廣東饒平人，副研究員，廣東藥科大學臨床醫(yī)學院（附屬第一醫(yī)院）黨委副書記，主要從事思想政治教? ? ? 育研究;肖海茵（1997—），女，廣東湛江人，2015級廣東藥科大學生命科學與生物制藥學院學生，研究方向為生物制藥。

[中圖分類號] G641 ? ?[文獻標識碼] A ? ?[文章編號] 1674-9324（2020）34-0083-03 ? ? [收稿日期] 2019-11-17

近年來，特別是黨的十八大以來，教育部和高校認真落實貫徹黨中央部署的要求，在“在培養(yǎng)什么樣的人，如何培養(yǎng)人以及為誰培養(yǎng)人”這一根本問題上始終保持著高度清醒，堅持黨對教育的全面領導，牢牢把握立德樹人的根本任務。把資助育人作為高校思想政治工作質(zhì)量提升工程的重要內(nèi)容，在取得了不俗成績的同時，也向高校提出全新的挑戰(zhàn)。因此，在新時代下進一步健全學生資助制度，加大推進精準資助和資助育人進展的力度，寫好新時代學生資助的“奮進之筆”，是落實黨的十九大精神和全國教育大會精神的重要舉措[1]。

一、高校資助育人工作的現(xiàn)狀

當前，高校逐步建立健全的多元化的資助方式，拓寬了資助范圍，提高了資助金額，加強了資助育人效果，保障了全部家庭經(jīng)濟困難學生都能夠順利地畢業(yè)。但隨著高校資助育人工作的不斷開展，家庭經(jīng)濟困難學生與資助育人工作不平衡、不充分的矛盾也逐漸顯示出來。主要表現(xiàn)有：重“資助”輕“育人”，弱化了資助上的育人功能;重“給予”輕“回報”，助長了學生的依賴心理;重“精神”輕“能力”，忽視了學生的全面發(fā)展;重“教育”輕“服務”，忽略了學生的主體地位。

二、高校資助育人工作的不足

自2007年以來，國家逐步建立了完善的資助政策體系和逐年加大對家庭經(jīng)濟困難學生的資助力度，做到了“不讓一個大學生因貧困而輟學”的承諾。然而，當前無論是以物質(zhì)資助為主的“保障型資助”模式，還是以物質(zhì)資助和精神幫扶并重的“教育型資助”模式，在新時代下都逐漸暴露出了一些問題。

（一）精準資助不夠規(guī)范

當前，部分省份高校在家庭經(jīng)濟困難學生認定采用了一定標準，但在實際操作下仍然存在著一定的問題。如高校貧困認定工作的流程比較復雜煩瑣;家庭經(jīng)濟困難學生在校期間消費情況沒辦法實施動態(tài)掌握;高校勤工助學崗位僧多粥少;部分學生在利益的驅(qū)動下提供虛假的證明材料等。另外，高校缺乏足夠的人力精力對學生的困難情況進行仔細核查，導致部分應享受到的資助同學沒有得到資助。

（二）精神幫扶仍需深入

由于家庭經(jīng)濟原因?qū)е虏糠置舾械暮妥宰鹦妮^強的家庭經(jīng)濟困難學生在貧困認定或其他事情時自然而然產(chǎn)生消極的自卑心理等問題，在一定程度產(chǎn)生不適，甚至影響其日常生活和學習。還有部分受資助家庭經(jīng)濟困難學生會產(chǎn)生自負心理，缺乏感恩意識，一味靠等、要的形式來獲得幫助，逐漸喪失對生活的追求和動力，失去了回報社會的感恩之心，完全違背了國家資助政策的初心。

（三）育人工作有待提升

在高校的資助育人工作中，“資助”和“育人”本是一體，相互融合的，而“資助”是為了更好的“育人”。但是在實際操作過程中，高校往往在資助工作上投入了大量的時間與精力，給予家庭經(jīng)濟困難學生經(jīng)濟上的幫扶，卻忽略了育人的作用，沒有花費時間解決學生心理和精神上的“貧困”，導致學生的綜合能力和素質(zhì)沒有得到有效的提高。

（四）師資力量需要加強

在高校資助育人工作中，輔導員扮演了一個至關重要的角色。輔導員直面學生，一個學生從入學到畢業(yè)，從資助到育人，每一環(huán)節(jié)都離不開輔導員的參與和把關。然而，大多數(shù)輔導員因本身工作繁忙，分身乏術，而對資助育人工作的開展顯得力不從心。

三、新時代高校資助育人的措施

新時代，堅持和加強黨對學生資助工作的領導。高校要從原有的工作思路“不讓一個學生因家庭經(jīng)濟困難而輟學”轉(zhuǎn)變?yōu)椤疤嵘彝ソ?jīng)濟困難學生綜合素質(zhì)”，由傳統(tǒng)保障型資助模式轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺隼А钪尽娔堋比灰惑w的新時代高校發(fā)展型資助模式。對家庭經(jīng)濟困難學生身心發(fā)展、道德品質(zhì)培養(yǎng)、學業(yè)、就業(yè)等方面給予更多的關懷和幫助，促進他們?nèi)姘l(fā)展、成長成才。

（一）精準資助，科學扶貧

1.精準識別。家庭經(jīng)濟困難學生的精準識別是做好資助工作的基礎，在資助工作實踐中不斷探索，逐步建立起科學合理的精準摸查機制。一是抓早精準識別。做好“綠色通道”等工作，確保各項資助政策落到實處;二是抓全精準識別。結(jié)合學生平常生活工作的情況，發(fā)揮“易班”平臺功能以及掌握校園一卡通消費情況，精準識別困難學生;三是抓實精準識別。利用信息系統(tǒng)和大數(shù)據(jù)開展精準摸查;四是動態(tài)精準識別。注重平時的學生信息動態(tài)跟蹤;五是真情精準識別。開展精準心理摸查，關心支持學生的健康成長與發(fā)展;六是給力精準識別。對特別困難的學生進行針對性調(diào)查，重點性資助，保證資助給力，扶貧到位[2]。

2.精準管理。通過機構(gòu)配備，制度完善、經(jīng)費到位以及信息管理系統(tǒng)建立等措施，確保管理上精準到位。首先是精準組織。成立各級獎助學工作評審領導小組并對小組進行具體負責相關評審工作的培訓;其次是精準制度。修訂《學生獎學金實施辦法》及實施細則、《臨時困難補助鼓勵辦法》和《勤工助學管理辦法》等，確保了精準資助工作有章可循，程序規(guī)范，做到有法助學，依法助學，陽光助學;再者是精準預算。制定精細化的資助資金分配方案，避免“平均分配”現(xiàn)象和簡單化的“輪流受助”現(xiàn)象;然后是精準保護。對于貧困認定的學生提交的認定資料等相關文件進行妥善管理，利用互聯(lián)網(wǎng)對學生的情況進行加密登記并整理分類，做到保護學生隱私的同時，將效率提高。最后是精準信息。建設精準資助信息管理系統(tǒng)，依托大數(shù)據(jù)開展精準調(diào)查、精準分析，實現(xiàn)精準管理。

3.精準幫扶。通過精準識別和摸查，掌握家庭經(jīng)濟困難學生的具體情況，在此基礎上進行建檔立卡，分類管理，并根據(jù)學生家庭及個人的實際情況和特點，量身定制合理的資助幫扶計劃，實現(xiàn)精準幫扶。一是分級分類精準幫扶。針對自信心不足的學生開展心理關懷幫扶;針對學習困難學生開展學業(yè)幫扶等;二是重要節(jié)點精準幫扶。重視在開學季、寒暑假、自然災害后等重要時間節(jié)點，開展專項幫扶工作等[3]。

（二）精神幫扶，勵志成才

1.資助宣傳。通過各種網(wǎng)絡平臺和征文形式加大資助宣傳力度，同時引導受助學生回鄉(xiāng)、回母校宣傳學生資助政策，并結(jié)合自己在國家資助政策的幫助下安心學習、健康成長的親身經(jīng)歷，幫助學弟學妹和他們的家長全面了解國家的資助政策，為他們解除后顧之憂。

2.主題教育。青年學生正處于拔節(jié)孕穗期，要引導他們樹立正確三觀。因此，要把立德樹人貫穿到資助工作中，促進資助育人與思想政治教育相結(jié)合。認真開展家庭經(jīng)濟困難學生誠信、勵志、感恩等主題教育，使每個學生樹立正確的社會主義核心價值觀。

3.公益愛心。結(jié)合自己專業(yè)知識，引導大學生志愿者參與社區(qū)管理、社區(qū)服務，幫扶弱勢群體，開展公益活動，例如走訪敬老院，去貧困地區(qū)支教等培養(yǎng)他們對社會的反哺意識和感恩之心，增強社會責任感。

4.心理幫扶。加強心理輔導工作的力度，重點解決家庭經(jīng)濟困難學生在學習、人際交往和就業(yè)過程中的心理困擾，防止他們因貧富差距而產(chǎn)生自卑，消極等不健康的心理問題，引導他們樹立正確的人生觀與價值觀，使家庭經(jīng)濟困難學生健康成長。

5.誠信教育。通過開展主題班會或校園活動的形式宣傳誠信的重要性，在貧困生認定和國家資助方面做到實事求是。鼓勵同學們積極檢舉不誠信行為，對于任何弄虛作假的行為進行嚴厲處理。

6.榜樣示范。在校園內(nèi)開展評優(yōu)評先活動，并針對家庭經(jīng)濟困難學生設立相關的獎項，使他們通過自身的努力獲得他人的認可，從而提高他們的集體榮譽感與使命感，增強他們的自信心。

（三）分類強能，能力提升

1.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。通過成立大學科技園等校內(nèi)外實踐平臺，為學生解決創(chuàng)業(yè)用地的問題。通過創(chuàng)業(yè)導師“傳幫帶”等方式，為學生解決創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗不足的問題。通過與藥企合作等形式，為學生解決創(chuàng)業(yè)資金問題。通過各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等活動，為學生解決創(chuàng)業(yè)機會問題。

2.素質(zhì)提升。鼓勵學生積極參加校內(nèi)外的各種實踐拓展活動來拓寬人際關系網(wǎng)。例如舉辦校企合作論壇、校內(nèi)外黨團共建、朋輩交流活動等措施，鼓勵家庭經(jīng)濟困難學生多融入社團、社會中去，積極鍛煉學習，一定能彌補貧困生因家庭經(jīng)濟困難帶來的弱勢。

3.平臺建設。通過搭建各類社會實踐平臺，例如大學生職業(yè)生涯規(guī)劃協(xié)會、學生創(chuàng)業(yè)中心、創(chuàng)新實踐基地等，讓學生有更多參與實踐鍛煉的機會，加強職業(yè)技能和技巧的培訓，提高他們的職業(yè)素質(zhì)和綜合能力。

4.科研實驗。通過開展各種技能比賽、創(chuàng)行比賽、挑戰(zhàn)杯、攀登計劃等科技活動。同時發(fā)揮導師“傳幫帶”、一對一輔導，多對一咨詢等方式，有針對性提高他們學術科技能力和創(chuàng)新能力[4]。

（四）培養(yǎng)師資，高效扶貧

我們應對高校輔導員隊伍進行專業(yè)化的培訓與輔導。在加深輔導員對于資助育人工作的理解的同時，提高輔導員團隊的輔導能力和心理咨詢的能力。各輔導員根據(jù)自身工作情況，成立由家庭經(jīng)濟困難學生組成的資助幫扶小組，減輕輔導員工作量，使輔導員能順利開展資助育人工作。

新時代下，高校要進一步強化資助育人理念，構(gòu)建資助育人質(zhì)量體系，把“立德樹人”根本任務融入學生資助工作全過程，使高校資助育人工作走進科學發(fā)展的軌道。對家庭經(jīng)濟困難學生的物質(zhì)資助、精神幫扶和能力提升等方面給予更多的關懷和幫助，促進他們更好地成長成才，從而實現(xiàn)其自身價值。

參考文獻

[1]全國學生資助管理中心.2018年中國學生資助發(fā)展報告[N].中國教育報，2019（3）：1-13.

[2]王娜.實現(xiàn)高校精準資助面臨的問題及其解決路徑[J].思想理論教育，2018（7）：102-105.

[3]楊振斌.做好新形勢下高校資助育人工作的實踐與思考[J].中國高等教育研究，2018（5）：17-20.

[4]李義波.新時代高校發(fā)展型資助育人工作體系探析[J].學校黨建與思想教育，2019（2）：68-70.