毛拓藝+林春梅

摘要：學生資助工作是高校人才培養(yǎng)工作的重要組成部分，關乎學生的成長成才、學校的穩(wěn)定與發(fā)展、社會的和諧與進步。從資助對象、資助信息、資助措施三方面入手，落實民辦高校的精準資助工作，是確保資助政策目標實現的重要保障，是體現教育公平的重要保證。

關鍵詞：民辦高校；精準資助；資助政策

中圖分類號：G647 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2016）46-0059-02

教育部杜玉波副部長在2016年3月就學生資助工作答記者問時說道：“‘十三五期間，我國學生資助工作的總體思路是：以實現‘家庭經濟困難學生資助全覆蓋為目標，以建立‘精準資助工作機制為抓手，緊緊圍繞‘立德樹人這個根本任務，不斷創(chuàng)新資助育人途徑和方式，努力開創(chuàng)學生資助工作新局面?！泵褶k高校的學費普遍比公辦高校高，來自貧困農村、邊遠山區(qū)以及城鎮(zhèn)低收入家庭的學生就讀民辦高校面臨著巨大的經濟壓力和思想壓力，民辦高校資助管理部門開展“精準資助”，有利于貫徹落實國家資助政策，切實做到誰貧困、資助誰，把專項資金用好、用實。

一、民辦高校實施“精準資助”所遇到的困難

民辦高校是我國高等教育的一支重要力量，但因成立時間較短、師資力量相對薄弱、制度還不夠完善等條件的制約，在實施精準資助的過程中顯得困難重重。

1.貧困認定工作難以做到全面精確。在開展貧困認定工作的過程中，往往存在一些原因，導致最終的認定結果與申請人實際情況存在偏差。比如申請人通過材料造假、托關系到當地主管部門蓋章佐證、申請期間故意表現出特別貧困的生活方式等，給高校貧困認定工作造成了極大的困擾。學校資助管理部門很難對所有申請貧困認定的同學進行一一甄別，導致了在貧困認定工作的結果上存在誤差，增加了“精準認定”的困難。

2.資助管理部門師資力量相對薄弱。民辦高校一般只有1或2名干事負責資助管理工作。在基層院系進行程序上的摸查與認定工作時，由于輔導員的業(yè)務能力和綜合素質的差異，個別并非屬于貧困范疇的學生也被當成家庭經濟困難學生對待，給資助管理中心的貧困認定工作造成阻礙。對各院系每學年遞交上來的上千份的貧困認定材料，資助管理中心缺乏足夠的時間和人力進行一一回訪，從而導致貧困認定結果的不精確。

3.學生資助檔案不夠完善。由于資助管理體制相對落后，資助信息傳遞相對滯后，民辦高校的學生資助管理工作往往從零開始，缺乏對資助對象高中階段之前的資助考核信息進行聯(lián)接和跟蹤，沒有建立起完整的資助檔案，給資助管理工作的開展增加了負擔，也不利于對受助學生的成長檔案進行跟蹤，一定程度上造成資源的浪費和影響受助學生的健康成長。

4.受助學生的心理資助相對缺乏。造成學生經濟貧困的原因是多方面的，家庭經濟困難學生的心理狀態(tài)也是多種多樣。有家貧志堅、艱苦奮斗型，有逆來順受、漠然面對型，有不甘貧困、有心無力型，有突遭變故、無法接受型等等。但民辦高校在學生資助管理工作上，往往比較著重經濟上的幫扶，缺乏心靈上的慰藉，沒有從根本上解決學生“貧困”的問題。

二、民辦高校實施“精準資助”的應對對策

精準資助有助于緩解家庭經濟困難學生的心理壓力，促進學生的健康成長，體現我國教育公平和“立德樹人”根本教育任務的要求。民辦高校要實現精準資助的工作目標，筆者認為應從貧困認定要準、資助信息要全、資助措施要精三方面入手，具體如下：

1.貧困認定要準，充分保護資助對象的權益。（1）以理想信念教育為主線，強化學生的誠信教育。借助主題班會、資助專題學習會、自強之星座談會等平臺，通過先進代表事跡的分享，加強學生的理想信念教育，引導學生樹立遠大的理想，在追逐理想的道路上恪守誠信的優(yōu)良品德，傳播正能量。加強誠信教育，實事求是，有利于杜絕學生弄虛作假的現象發(fā)生，實現貧困認定精準化，有效保護受助學生的合法權益。（2）以“座談、電聯(lián)、家訪、備案”四結合的工作方法掌握真實情況。通過輔導員組織班干、舍友進行談心談話，通過網絡、電話等途徑向民政部門了解當地居民的生活水平，通過查閱高中檔案，咨詢其班主任或學校有關部門，針對性地走訪特殊情況的家庭，了解學生的過往生活情況，并將“座談、電聯(lián)、家訪”的記錄材料納入資助檔案。（3）健全考核機制，規(guī)范受助學生隊伍。學生在校期間的家庭經濟情況并非一成不變。健全資助對象的考核機制，對經濟情況好轉、明顯脫貧的學生應及時撤銷其對應的經濟資助；對家庭經濟情況突然惡化的學生，要給予及時的幫扶和資助，并關注其思想動態(tài)，聯(lián)合心理咨詢中心對他們開展心理資助，引導他們樹立健康、積極、陽光的心態(tài)。

2.資助信息要全，逐步健全和完善學生的資助檔案。（1）制定貧困認定量化表，公平、公正、公開地開展資助管理工作。貧困證明和《家庭經濟情況調查表》所反映的學生貧困程度的真實性和透明度不夠。資助管理中心應從實際出發(fā)，結合民辦高校學生的在校表現情況制定貧困認定量化表，將學生的學習表現、消費水平、勤工助學情況等作為量化表的一項內容，由輔導員深入班級課堂、宿舍，通過與學生談心、座談等途徑，觀察、了解學生的實際生活情況和家庭經濟困難程度，全方位考察學生的基本情況，實事求是地嚴格按照認定對象、認定程序、認定標準的有關要求和規(guī)定，將認定、評審工作做細、做實。（2）建立受助學生數據庫，實時更新學生的信息檔案，提高資助工作的精確度。民辦高校可以針對性開展多方面的調研，聽取受助學生的建議和意見，借助計算機專業(yè)的教師指導本專業(yè)勤工助學的學生，共同研發(fā)建立受助學生數據庫。受助學生數據庫應包括受助對象在校期間的綜合測評表現、文體活動參加情況、專業(yè)學習情況、志愿服務情況、獲獎情況、心理健康檔案等，便于學校充分掌握受助學生的綜合情況，為開展資助管理工作提供參考。

3.資助措施要精，利用好有效的資源，保證教育的公平。（1）加強資助管理工作隊伍的建設。資助管理工作隊伍是實施資助工作的保障。定期組織專業(yè)培訓，整合師資力量，發(fā)動教師積極參與和支持資助管理工作，不僅有助于解決民辦高校師資力量不足的問題，同時也提升了資助管理隊伍的專業(yè)性，有利于資助管理工作的順利開展。專任教師在傳授專業(yè)知識理論和技能時，應在“教書育人”的過程中，發(fā)揮教師的作用，因材施教，對特殊學生用特殊的關愛和幫扶，保證學生的全面發(fā)展。（2）拓展勤工助學渠道。民辦高校有著豐富的校企合作資源，在實施精準資助的過程中，資助管理中心應充分發(fā)揮這些校企合作企業(yè)的平臺優(yōu)勢，充分發(fā)掘校內外的勤工助學崗位，借助受助學生數據庫資料的指引，評估相關學生是否具備完成對應工作的能力及急需幫扶的程度，有序安排學生參加勤工助學，讓學生減輕經濟負擔，保證其正常的學習生活。（3）以“立德樹人”為目標，加強資助育心、協(xié)同育人工作。資助工作不僅要解決貧困學生的經濟困難，更要重視貧困學生的心理健康教育，做到育心育人。協(xié)同校企合作企業(yè)、學校各部門開展勤工助學工作，充分發(fā)揮民辦高校的有限資源，形成最大合力。（4）以校園文化建設為平臺，加強對學生的人文關懷。豐富多彩的校園文化生活，是學生之間進行專業(yè)技能切磋、興趣情感交流的廣闊平臺，能有效幫助家庭經濟困難學生建立起和諧的人際關系，增強溝通技巧，分享學習經驗，減輕學生對經濟困難問題的關注，減輕心理負擔。（5）借力科研，提升資助管理工作方法。民辦高?？赏ㄟ^聘請校外資助管理工作方面的資深專家、學者到本校開設專題講座，傳經送寶；同時，鼓勵并支持資助管理工作人員主持開展或者參與相關課題的研究，在科研中學習其他高校的寶貴經驗，不斷充實自己的工作方法，通過科研不斷提高民辦高校資助管理工作的業(yè)務水準。

三、結語

從受助對象的教育、資助檔案的建立和完善、資助措施的制定與實施等方面入手，切實做到貧困認定要準、資助信息要全、資助措施要精三個要求，推動“精準資助”工作的開展，以“精準育人”為方向，實現資助政策的“育人”和“自育”的目標。

參考文獻：

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