常紅春

摘 要：經(jīng)研究分析，目前，高職大專院校存在資助機構(gòu)和隊伍建設(shè)比較薄弱、家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認(rèn)定精準(zhǔn)度不高等問題，在一定程度上影響了“精準(zhǔn)資助”目標(biāo)的實現(xiàn)，因此，必須完善資助機構(gòu)機制，加強隊伍建設(shè)，堅持“濟困”與“育人”并重，加強思想引領(lǐng)和核心價值觀教育，提高家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認(rèn)定的精準(zhǔn)度，為實現(xiàn)“精準(zhǔn)資助”目標(biāo)“保駕護(hù)航”。

關(guān)鍵詞：高職院校；精準(zhǔn)資助；問題；措施

中圖分類號：G4

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

doi：10.19311/j.cnki.16723198.2016.26.115

高職院校學(xué)生家庭經(jīng)濟困難學(xué)生比例偏高，是國家資助體系中重點資助群體，國家每年下?lián)艿馁Y金數(shù)額巨大，覆蓋面廣，如何完善高職院校資助體系和機制，創(chuàng)新工作方式，實現(xiàn)“精準(zhǔn)資助”目標(biāo)，是每一個高職院校資助工作者應(yīng)該思考和探索的大問題。

1 當(dāng)前高職院校資助工作存在的突出問題

一是資助機構(gòu)力量亟需加強。隨著，國家教育部、省教育廳等部門下發(fā)一系列完善資助機構(gòu)體系文件，高職院校資助機構(gòu)得到一定加強，很多院校已有資助專干和辦工場所，但是由于資助工作項項是細(xì)活，不僅要精準(zhǔn)到面，而且要精準(zhǔn)到點，因此對目前資助人員所從事的資助任務(wù)來看，這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，有些高職院校既有高職學(xué)生，又有中職學(xué)生，學(xué)校資助專干就一人，基本完成工作任務(wù)尚可，要想把資助工作提高層次，保證高質(zhì)量，就顯得有點力不從心，長此以往，將影響“精準(zhǔn)資助”目標(biāo)的實現(xiàn)。

二是資助工作育人作用發(fā)揮不夠。目前，很多高職院校資助工作偏重助人工作，而在育人工作方面略顯不足，在心理健康教育、社團活動、思政人文課等思政育人方面發(fā)揮的作用相對較少。單純的經(jīng)濟資助不能滿足學(xué)生全面成長成才的需要，忽略了精神上面的鼓勵，比如對學(xué)生心理的疏導(dǎo)、獨立自強意識的培養(yǎng)、價值觀、榮辱觀的樹立等，使得部分受助學(xué)生存在“等、靠、要”思想。造成這種問題的原因是深層次和多方面的，與資助工作本身特點和性質(zhì)分不開，資助工作較為細(xì)致繁雜，專業(yè)性較強，帶有管理服務(wù)特點，加上獎助學(xué)金評審、資金發(fā)放等大部分資助工作偏重行政職能，消耗了資助工作者的大部分工作時間，使得育人活動方面開展相對較少，如何與心理健康教育、思政人文課、主題班會、社團活動、志愿者活動等進(jìn)行融合方面思考比較欠缺。

三是家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認(rèn)定精準(zhǔn)度不高。家庭經(jīng)濟困難學(xué)生對象認(rèn)定的準(zhǔn)確性直接關(guān)系到助學(xué)金資助困難學(xué)生的精準(zhǔn)度，因此，認(rèn)定工作是國家助學(xué)金評審工作開展的基礎(chǔ)，但是，該項工作在很多高職院校還屬于薄弱環(huán)節(jié)，原因主要包括認(rèn)定取證難、認(rèn)定資料真?zhèn)伪鎰e難、等地認(rèn)定難等等。家庭經(jīng)濟困難認(rèn)定資料主件是《高等學(xué)校學(xué)生及家庭經(jīng)濟情況調(diào)查表》，該表包括學(xué)生的戶籍性質(zhì)、家庭人口數(shù)量、孤殘、單親、烈士子女、人平均收入、遭災(zāi)、疾病、意外事件、簽字人（經(jīng)辦人）聯(lián)系地址、方式等信息，是學(xué)生家庭經(jīng)濟困難判斷的重要依據(jù)，但由于該表由學(xué)生或家長填寫，存在一定的隨意性，影響了認(rèn)定質(zhì)量和精準(zhǔn)性；另外，我國存在東部西部、內(nèi)地沿海、高原山區(qū)、城鄉(xiāng)等區(qū)域發(fā)展不平衡因素，導(dǎo)致貧富差距也越來越大，區(qū)分難度大，影響困難等地認(rèn)定的準(zhǔn)確性。

2 建議采取的措施及解決對策

一是完善資助機構(gòu)機制，保障工作人員、經(jīng)費。近年來，國家資助力度越來越大，資助項目和資金也越來越多，資助人員責(zé)任和壓力很大，高校必須建立健全的資助機構(gòu)，嚴(yán)格按照國家、省市有關(guān)資助機構(gòu)建設(shè)文件要求，配備足量的資助工作人員，同時充分保障各類資助工作經(jīng)費，為資助工作的正常開展提供保障。

二是加強資助工作隊伍建設(shè)。高校資助工作者是黨和國家資助政策的直接執(zhí)行者，是學(xué)校資助制度制定的重要參與者，也是學(xué)校資助政策執(zhí)行的重要監(jiān)督者，關(guān)系到整個學(xué)校資助工作的落實。省、市資助機構(gòu)及學(xué)校一定要重視和加強資助工作隊伍建設(shè)，定期開展資助業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、評優(yōu)以及論文評獎、項目研究等工作，不僅提高資助工作者的業(yè)務(wù)水平，而且要提高他們的理論研究水平，使資助工作者走向職業(yè)化、專家化。

三是堅持“濟困”與“育人”并重，加強思想引領(lǐng)和核心價值觀教育。堅持“公平、公正、公開”的原則，認(rèn)真開展獎助學(xué)金評審工作，及時發(fā)放各類資助金，確保家庭經(jīng)濟困難學(xué)生受到資助；重視資助育人工作，將資助政策宣傳與思想政治教育相結(jié)合，利用主題班會、櫥窗、網(wǎng)絡(luò)、誠信課等途徑和方式，加強誠信、感恩教育，幫助學(xué)生樹立誠信、感恩意識，勵志報效祖國，做一個誠信擔(dān)當(dāng)?shù)娜?；利用勤工助學(xué)、校園超市基地、“自強之星”評選活動等幫助學(xué)生培養(yǎng)艱苦奮斗、獨立自強的精神；加強社會主義核心價值觀教育，注重家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的心理健康教育，幫助學(xué)生心理“脫貧”，樹立健全的世界觀、人生觀和價值觀。

四是做好家庭經(jīng)濟困難認(rèn)定工作，夯實資助基礎(chǔ)。

要加強家庭經(jīng)濟困難認(rèn)定工作領(lǐng)導(dǎo)組織工作，對一線輔導(dǎo)員、班主任老師進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使其掌握有關(guān)政策、認(rèn)定技術(shù)細(xì)節(jié)，班主任老師要通過仔細(xì)查閱材料、談話了解等途徑進(jìn)行科學(xué)判定，提高認(rèn)定對象的精準(zhǔn)性和合理性；家庭經(jīng)濟困難認(rèn)定應(yīng)實行打分制，除對《高等學(xué)校學(xué)生及家庭情況調(diào)查表》給定的困難各項指標(biāo)賦予分值外，還可給予學(xué)生提供的家庭低保證、烈士證、殘疾證、病歷本、戶口簿等證明以及當(dāng)?shù)卣块T或者村委會（居委會）提供的受災(zāi)證明等賦予分值，分值越高家庭經(jīng)濟越困難，然后根據(jù)分值高低認(rèn)定為特殊困難、困難、一般困難等地。

“精準(zhǔn)資助”是新形勢下黨和國家對資助工作者提出的新目標(biāo)和新任務(wù)，對資助工作質(zhì)量要求很高，每一個資助工作肩上的擔(dān)子也日益趨重，作為資助工作者中的一員定當(dāng)盡職盡責(zé)，做好本職工作，加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和資助研究，為“精準(zhǔn)資助”目標(biāo)的實現(xiàn)貢獻(xiàn)一份力量。

參考文獻(xiàn)

[1]張蕾，鄭珊珊.淺談高校學(xué)生資助工作中的思想政治教育.教育教學(xué)論壇，2015.

[2]馬文，李健.如何做好高校資助工作中的思想政治教育.文教資料，2013.

[3]梁飛，郭少榕.社會學(xué)視野下的學(xué)生資助機構(gòu)管理機制探析——以福建省為例.教育與考試，2012.