曹 倩

(山東財經(jīng)大學(xué) 金融學(xué)院，山東 濟南 250014)

一、引言及相關(guān)文獻綜述

根據(jù)國內(nèi)外區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的實踐，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展似乎具有正向的相互促進關(guān)系。但是，由于經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展概念界定的模糊性，使得兩者的相互關(guān)系和影響缺乏清晰的刻畫，從而難以定位促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境切入點。區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的科學(xué)內(nèi)涵是指經(jīng)濟系統(tǒng)的外部環(huán)境，是一個區(qū)域內(nèi)使得區(qū)域經(jīng)濟得以有效發(fā)展的外部條件，是圍繞著經(jīng)濟主體存在和變化發(fā)展的并足以影響或制約經(jīng)濟活動及其結(jié)果的各種條件的總稱，其外延是包括了經(jīng)濟子系統(tǒng)在內(nèi)的，以經(jīng)濟子系統(tǒng)為中心的生態(tài)子系統(tǒng)和社會子系統(tǒng)。(1)龐敦之：《區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境指標(biāo)體系及優(yōu)化方案設(shè)計——以山東省為例》，學(xué)位論文，中國海洋大學(xué)2006年。而區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展則是包含區(qū)域經(jīng)濟增長、區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化和區(qū)域經(jīng)濟質(zhì)量提高的三位一體的演進。(2)孫久文、葉裕民：《區(qū)域經(jīng)濟學(xué)教程》，中國人民大學(xué)出版社2003年版。

基于上述關(guān)于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的認(rèn)識，本文從資源環(huán)境、自然環(huán)境、人口環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境、科技環(huán)境和制度人文環(huán)境等六個方面構(gòu)建并刻畫區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的指標(biāo)體系，從經(jīng)濟增長、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化和經(jīng)濟質(zhì)量等三個方面構(gòu)建反映區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的指標(biāo)體系，同時結(jié)合山東省1996-2016年間的歷史數(shù)據(jù)，利用動態(tài)計量分析方法探討區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，以期為政府優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境提供決策理論依據(jù)和咨詢。

目前，國內(nèi)外有關(guān)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系的研究視角主要集中于發(fā)展環(huán)境的某一個側(cè)面，如自然環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展、制度和技術(shù)創(chuàng)新與經(jīng)濟發(fā)展、人力資源與經(jīng)濟發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施與經(jīng)濟發(fā)展等，對經(jīng)濟發(fā)展的度量也主要局限于經(jīng)濟增長。

國外對經(jīng)濟增長與自然環(huán)境關(guān)系的代表性研究工具是環(huán)境庫茲涅茨曲線。(3)Stern, David I.. The Environmental Kuznets Curve. 2003. http://www.ecoeco.org/pdf/stern.pdf.它利用不同國家或不同指標(biāo)的實證分析得到不同的經(jīng)濟增長與環(huán)境質(zhì)量之間的關(guān)系曲線，主要有倒U形關(guān)系、同步關(guān)系、U形關(guān)系和N形關(guān)系等。(4)李玉文、徐中民、王勇等：《環(huán)境庫茲涅茨曲線研究進展》，《中國人口·資源與環(huán)境》2005年第5期。而資源與環(huán)境因素對經(jīng)濟增長的影響主要是利用考慮了資源與環(huán)境因素的新古典增長模型或內(nèi)生增長模型來分析，所得結(jié)論既有經(jīng)濟增長可持續(xù)的樂觀情形，也有經(jīng)濟增長存在極限的悲觀論調(diào)。(5)阿吉翁、霍依特：《內(nèi)生增長理論》，陶然等譯，北京大學(xué)出版2004年版。熊彼特的“創(chuàng)新理論”用生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)方法和經(jīng)濟中制度因素的變革來解釋資本主義的基本特征和經(jīng)濟發(fā)展過程，揭示了經(jīng)濟發(fā)展是資源使用方式的進步和創(chuàng)新，而資源使用方式的進步歸根結(jié)底則是制度的變遷或創(chuàng)新。(6)約瑟夫·熊彼特：《經(jīng)濟發(fā)展理論》，商務(wù)印書館1990年版。這一創(chuàng)新理論對經(jīng)濟發(fā)展的影響在熊彼特之后呈現(xiàn)兩個發(fā)展方向：一個是以技術(shù)變革和技術(shù)推廣為對象的技術(shù)創(chuàng)新理論；另一個是以制度變革和制度形成為對象的制度創(chuàng)新理論。其中，技術(shù)創(chuàng)新對經(jīng)濟增長的影響方式隨著內(nèi)生增長理論的發(fā)展得到更加細(xì)致的刻畫。(7)道格拉斯·C·諾斯：《經(jīng)濟史中的結(jié)構(gòu)與變遷》，上海三聯(lián)書店1991年版。制度創(chuàng)新與經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系的研究源于Coase(1937)建立的制度分析理論以及隨后形成的制度經(jīng)濟學(xué)。該理論認(rèn)為，制度是影響經(jīng)濟發(fā)展的最重要因素。Scully(1988)利用115個國家1960-1980年的經(jīng)濟數(shù)據(jù)較早對該問題進行了分析，發(fā)現(xiàn)政治開放、法律健全、具有明晰產(chǎn)權(quán)以及通過市場配置資源的國家相比制度較差的國家具有更高的經(jīng)濟增長速度。關(guān)于基礎(chǔ)設(shè)施與經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系的性質(zhì)問題，大致形成三類觀點：第一類觀點認(rèn)為基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟發(fā)展的先決條件而產(chǎn)生積極主動的影響；(8)Ahmad Raisuddin and Mahsbub Hossain. Development Impacts of Rural infrastructure in Bangladesh, Research Report 83[R]. Washington D C: International Food Policy Research Institute, 1990.第二類觀點認(rèn)為基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展滯后于經(jīng)濟的增長，即基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)果而不是原因；(9)Canning, David and Marianne Fay. The Effect of Infrastructure Networks on Economic Growth [M]. New York: Columbia University, Department of economics, 1993.第三類觀點認(rèn)為基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展與經(jīng)濟增長是相伴而生的，是伴隨關(guān)系，即基礎(chǔ)設(shè)施既是區(qū)域發(fā)展的條件，也是區(qū)域發(fā)展的結(jié)果。(10)Deno, Kevin T. The Effect of Public Capital on US Manufacturing Activity : 1970 to 1989[R] . Southern Economic Journal 1990 ,55. 400-411.

國內(nèi)有關(guān)環(huán)境與經(jīng)濟增長的研究，無論是考慮環(huán)境因素的經(jīng)濟增長模型研究還是基于環(huán)境庫茲涅茨曲線的實證研究均晚于國外，更多的還是處于對國外研究的跟蹤。丁輝俠(2010)在分析國內(nèi)外制度與經(jīng)濟增長關(guān)系后，利用我國行政區(qū)域的面板數(shù)據(jù)實證研究了制度因素與區(qū)域經(jīng)濟增長的關(guān)系。(11)丁輝俠：《制度因素與區(qū)域經(jīng)濟增長——基于中國地方數(shù)據(jù)的實證分析》，《山西財經(jīng)大學(xué)學(xué)報》2010年第7期。方旋(2001)以廣東省為例，研究了科技創(chuàng)新與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系。王樹林(2002)定性分析了區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的辯證關(guān)系。張向前(2003)以人力資源對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系為出發(fā)點，評價了國內(nèi)外人力資源與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的研究狀況。金鳳君(2004)、趙可和張安錄(2011)從基礎(chǔ)設(shè)施的角度出發(fā)，指出基礎(chǔ)設(shè)施通過提高生產(chǎn)率和改變生產(chǎn)環(huán)境實現(xiàn)對地區(qū)經(jīng)濟增長的貢獻，基礎(chǔ)設(shè)施還可以為構(gòu)建區(qū)域發(fā)展軟環(huán)境提供服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，以此促進區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。(12)趙可、張安錄：《城市建設(shè)用地、經(jīng)濟發(fā)展與城市化關(guān)系的計量分析》，《中國人口·資源與環(huán)境》2011年第1期。吳義能(2006)從區(qū)域文化的角度討論了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展問題。曹洪軍和莎娜(2011)構(gòu)建了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的指標(biāo)體系檢驗了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的相互關(guān)系，探索了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的有效模式。(13)曹洪軍、莎娜：《區(qū)域環(huán)境視角下的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展模式研究——基于山東省數(shù)據(jù)的實證分析》，《中國工業(yè)經(jīng)濟》2011 年第8期。單崇軍(2015)分析了區(qū)域環(huán)境與區(qū)域經(jīng)濟的相互作用機制，強調(diào)區(qū)域環(huán)境為區(qū)域經(jīng)濟提供的發(fā)展基礎(chǔ)。(14)單崇軍：《區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展之間的關(guān)聯(lián)性》，《財經(jīng)界：學(xué)術(shù)版》2015年第17期。齊亞偉和安錦(2015)認(rèn)為，要素集聚既可以優(yōu)化和改進區(qū)域環(huán)境，也可能給區(qū)域環(huán)境、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展帶來一定的負(fù)面影響；堅持走創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長之路，同時發(fā)揮政府在要素流動和聚集中的宏觀調(diào)控作用，才能實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。(15)齊亞偉、安錦：《環(huán)境約束下要素集聚與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展關(guān)聯(lián)性研究》，《生態(tài)經(jīng)濟(中文版)》2015年第10期。

綜合目前的研究來看，對于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系的討論主要存在如下問題：一是對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的刻畫不夠全面，多是從區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的某一個側(cè)面分析其與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系；二是現(xiàn)有的研究方法較多采用規(guī)范性的定性分析，定量化的分析相對較少。

二、指標(biāo)體系與數(shù)據(jù)處理

(一)指標(biāo)選擇

區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境包括物理空間和社會空間兩大類，其中物理空間主要表現(xiàn)為自然和經(jīng)濟的支撐條件，社會空間主要表現(xiàn)為政治和人文社會的支撐條件。(16)徐華：《我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的分類與轉(zhuǎn)型》，《中國經(jīng)濟問題》2003 年第2期。綜合現(xiàn)有研究中影響經(jīng)濟增長的主要經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境側(cè)面，本文將物理空間歸納為資源、自然環(huán)境、人口、基礎(chǔ)設(shè)施等四個方面，而社會空間歸納為技術(shù)創(chuàng)新、制度人文兩個方面。借鑒孫久文和葉裕民(2010)的研究結(jié)論，(17)孫久文、葉裕民：《區(qū)域經(jīng)濟學(xué)教程》，中國人民大學(xué)出版社2010年版。經(jīng)濟發(fā)展主要體現(xiàn)在經(jīng)濟增長、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟質(zhì)量等三個方面。

在指標(biāo)體系的構(gòu)建過程中，借助平衡積分卡的評價思路，努力融合選擇目標(biāo)的邏輯分配維度和對目標(biāo)進行檢測評價的融合。所遵循原則：一是科學(xué)性，采用頻度統(tǒng)計方法在現(xiàn)有研究結(jié)果中選擇使用頻率最高的指標(biāo)；二是可測性，指標(biāo)必須具有統(tǒng)計記錄的一貫性，或者通過可靠的數(shù)據(jù)推算得到；三是系統(tǒng)性，除了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不同緯度間的邏輯關(guān)聯(lián)，還將經(jīng)濟增長與環(huán)境保護的目標(biāo)綜合體現(xiàn)在評價指標(biāo)體系中；四是完備性，對不同緯度的評價包含盡可能多的影響因素?；谏鲜鏊悸泛驮瓌t，本文所構(gòu)建的指標(biāo)體系如表1所示。

表1 區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展指標(biāo)體系(18)部分指標(biāo)計算：政府辦事效率=行政管理費/地區(qū)生產(chǎn)總值；法制完善程度采用“地方法律法規(guī)文件數(shù)”度量，數(shù)據(jù)來源http://www.law-lib.com/law/bbdw-df.htm；文化傳播力度采用“文化、文物機構(gòu)人員數(shù)”度量；人文影響力采用“接待境內(nèi)外游客數(shù)”度量；城鄉(xiāng)消費差距=城鎮(zhèn)人均消費支出/農(nóng)村人均消費支出；經(jīng)濟穩(wěn)定性采用“保險簡單賠付率”度量。

資源方面，經(jīng)濟發(fā)展需要以物質(zhì)為載體，所以資源對經(jīng)濟發(fā)展的作用表現(xiàn)為正向促進。從資源的獲取途徑來看，包括直接采掘(能源、礦物質(zhì)、水)、種養(yǎng)殖(耕地、水面養(yǎng)殖)。自然環(huán)境方面，根據(jù)選擇的指標(biāo)內(nèi)容分為正向和負(fù)向兩類，其中三廢排放對經(jīng)濟發(fā)展更多的是不利影響，而森林覆蓋面積、綠化面積則有利于平衡經(jīng)濟生態(tài)發(fā)展，促進經(jīng)濟發(fā)展。人口方面，由于人口基數(shù)過大，這一指標(biāo)的增長所形成的挑戰(zhàn)大于機遇，本文將其列為負(fù)向指標(biāo)，而根據(jù)經(jīng)濟增長理論，有效勞動和教育水平都能推動經(jīng)濟增長，所以相對經(jīng)濟發(fā)展為正向指標(biāo)?；A(chǔ)設(shè)施方面，選擇了建筑、交通、物流、醫(yī)療和信息等五個方面，根據(jù)這些指標(biāo)隨經(jīng)濟總量增長的數(shù)據(jù)看，對經(jīng)濟增長的作用為正向。技術(shù)創(chuàng)新方面選擇了三個常用的指標(biāo)：R&D經(jīng)費支出額度、重要成果數(shù)量和R&D人員折合全時當(dāng)量，根據(jù)經(jīng)濟增長理論，這列指標(biāo)相對經(jīng)濟發(fā)展為正向指標(biāo)。制度人文方面，主要反映現(xiàn)行制度的效率和完善程度，以及人文建設(shè)力度與影響力。

經(jīng)濟增長方面，經(jīng)濟總量變大，將有更多資本投入環(huán)境建設(shè)，所以為正向指標(biāo)。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)主要采用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、公私結(jié)構(gòu)和內(nèi)外結(jié)構(gòu)等三個方面，這些指標(biāo)的正向變動有利于增強經(jīng)濟穩(wěn)定性和市場活力，從而使經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境中的正向指標(biāo)增大，負(fù)向指標(biāo)減小，所以相對于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境屬于正向指標(biāo)。經(jīng)濟質(zhì)量包括經(jīng)濟發(fā)展的效率、公平和可持續(xù)三個方面，這類指標(biāo)的正負(fù)性取決于對公眾福利和可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，其中投入產(chǎn)出比率、城鄉(xiāng)消費差異、恩格爾系數(shù)、經(jīng)濟穩(wěn)定程度越小越好，為負(fù)向指標(biāo)。目前環(huán)境投入不足，因此環(huán)保投資比重越大越好，為正向指標(biāo)。

(二)數(shù)據(jù)處理

根據(jù)《輝煌山東六十年統(tǒng)計資料匯編2009》、《山東省統(tǒng)計年鑒1997-2017》以及《中國統(tǒng)計年鑒1997-2017》和行業(yè)數(shù)據(jù)網(wǎng)數(shù)據(jù)，可以得到1996-2016年三級指標(biāo)的原始數(shù)據(jù)，進一步根據(jù)熵值加權(quán)法，利用Excel 2007計算得到二級指數(shù)。(20)限于篇幅未列文中，如需數(shù)據(jù)可聯(lián)系作者。再利用Eviews 6.0對xi進行主成分分析，第一特征根為5.03，第二特征根為0.74，開始明顯變小且小于1，第一主成分貢獻率達83.80%，選用第一特征根對應(yīng)的特征向量ν=(0.44，0.30，0.44，0.43，0.42，0.41)對xi加權(quán)平均。yj主成分分析的第一特征根為2.25，第一主成分貢獻率達74.9%，第二特征根為0.66，第二主成分累計貢獻率達96.97%，由于第一特征根對應(yīng)的特征向量ν=(0.49，0.65，-0.58)對yj加權(quán)平均后出現(xiàn)負(fù)數(shù)，進一步利用第二特征根對應(yīng)的特征向量ν=(0.82，-0.12，0.56)對yj加權(quán)平均，然后求兩次加權(quán)結(jié)果的平均值，最終得到區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展指標(biāo)。如表2所示。

三、實證分析

(一)平穩(wěn)性檢驗

對lny和lnx進行ADF檢驗，平穩(wěn)性結(jié)果如表3。結(jié)果表明，lny和lnx在10%的顯著性水平下均非平穩(wěn)，一階差分序列Δlny和Δlnx在5%的顯著性水平下均平穩(wěn)，即lny～I(1)，lnx～I(1)。

表2 山東省經(jīng)濟發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)量化值

表3 變量的單位根檢驗結(jié)果

(二)最優(yōu)滯后階與平穩(wěn)性檢驗

對lny和lnx建立VAR模型，綜合LR、FPE、AIC、SC和HQ信息準(zhǔn)則對VAR模型的最優(yōu)滯后階數(shù)進行檢驗。檢驗結(jié)果表明，5個評價指標(biāo)均支持1階，建立VAR(1)模型為：

lnxt=-0.04+0.93lnxt-1+0.04lnyt-1

[-0.44] [28.57] [2.46]R2=0.99 s.e.=0.02

lnyt=-1.12+0.04lnxt-1+0.72lnyt-1

[-4.35] [0.36] [12.93]R2=0.96 s.e.=0.07

(1)

VAR(1)具有很好的擬合性，但從系數(shù)的t統(tǒng)計量來看，xt和yt滯后一期的數(shù)據(jù)對自身的影響更顯著，而另一變量滯后一期的數(shù)據(jù)相比之下，不僅系數(shù)小，而且不顯著。這說明，從山東省經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的綜合指標(biāo)上而言，與經(jīng)濟的相互依賴性還不夠緊密。此外，AR根圖顯示，VAR(1)模型中兩個特征根分別為0.94和0.72，是一個平穩(wěn)系統(tǒng)。

(三)Johansen協(xié)整檢驗

因協(xié)整檢驗是對無約束VAR模型一階差分變量的滯后期進行約束檢驗，所以Johanseon協(xié)整檢驗的滯后期是無約束VAR的最優(yōu)滯后期減1，即0階。由于lny和lnx的趨勢圖具有非零均值和確定性趨勢，故選擇“序列中有確定趨勢，協(xié)整方程中有截距項和趨勢項”進行檢驗，檢驗結(jié)果如表4。

表4 變量的協(xié)整檢驗結(jié)果

檢驗結(jié)果表明，在10%的置信水平下，lny和lnx存在1個協(xié)整關(guān)系，標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)整方程為：

ecm=lny-15.35×lnx+0.50×t

[6.21] [0.28]

(2)

(四)誤差修正模型

為lny和lnx在相互沖擊影響下偏離長期均衡值的程度，在協(xié)整關(guān)系(2)的基礎(chǔ)上進一步建立VEC模型：

(3)

VEC檢驗結(jié)果表明，Δlny的擬合效果較好，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境在短期內(nèi)能夠顯著影響區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，并且ecm系數(shù)為負(fù)值，符合反向修正機制。Δlnx的擬合效果并不理想，上一期的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展變化對本期改變的影響并不顯著，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的改變?nèi)Q于一個外生的系數(shù)，但ecm系數(shù)為負(fù)值，符合反向修正機制，表示在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的長期關(guān)系中得到部分修正。

(五)Granger因果檢驗

由于lny和lnx非平穩(wěn)但具有協(xié)整關(guān)系且Δlnx和Δlny為平穩(wěn)序列，可以對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展進行Granger因果關(guān)系檢驗。Granger因果關(guān)系檢驗式是VAR模型中的一個方程，因此檢驗的滯后長度可以由VAR模型的最優(yōu)滯后階確定，即1階。檢驗結(jié)果如表5所示。

表5 lny和lnx因果關(guān)系檢驗

Granger因果關(guān)系的檢驗結(jié)果表明，雖然區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與其發(fā)展環(huán)境間存在長期協(xié)整關(guān)系，但在長期關(guān)系中并不能進行相互解釋，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與其發(fā)展環(huán)境間的相互影響僅表現(xiàn)為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的單方正向促進，甚至在短期內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展也無法構(gòu)成區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境變化的Granger原因。

(六)脈沖響應(yīng)函數(shù)

為了分析區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與其發(fā)展環(huán)境之間Granger因果的弱相關(guān)性，在VEC模型的基礎(chǔ)上考慮本期lnx/lny的一個沖擊對今后10期lny/lnx的脈沖響應(yīng)函數(shù)圖，如圖1所示。

圖1顯示，lny對于自身沖擊在第2期就開始不斷增強，但lny的一個沖擊對于lnx的影響在第一期沒有表現(xiàn)，從第2期開始持續(xù)下降。lnx對于自身沖擊的自第一期后開始自我修正，lnx的一個沖擊對于lny的影響是負(fù)向的，但從第2期開始對lny的影響負(fù)向影響趨緩。從脈沖響應(yīng)路徑可以進一步驗證，山東經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境短期內(nèi)對經(jīng)濟發(fā)展并不有利，但長期看仍將有助于山東經(jīng)濟發(fā)展。但是，經(jīng)濟發(fā)展的成效無論在短期還是長期，都不能解釋經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的改善。

四、結(jié)論與政策建議

本文從區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的內(nèi)涵出發(fā)，構(gòu)建評價山東經(jīng)濟發(fā)展與山東經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的指標(biāo)體系，并通過對山東省1996-2016年間數(shù)據(jù)的動態(tài)計量分析，得出以下研究結(jié)論：山東經(jīng)濟發(fā)展與山東經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境存在長期協(xié)整關(guān)系，VAR模型具有較好的現(xiàn)實擬合性，且山東經(jīng)濟發(fā)展與山東經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的相互關(guān)系相對穩(wěn)定。從Granger因果關(guān)系上看，只有長期的經(jīng)濟發(fā)展改善能從因果關(guān)系上解釋山東經(jīng)濟環(huán)境的發(fā)展，但這種因果關(guān)系在短期內(nèi)并不成立。山東經(jīng)濟發(fā)展對于山東經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的作用無論從短期還是長期都沒有表現(xiàn)出顯著的因果關(guān)系?；趨f(xié)整關(guān)系的誤差修正模型及脈沖響應(yīng)函數(shù)表明，山東經(jīng)濟發(fā)展符合負(fù)向修正機制，但山東經(jīng)濟發(fā)展只是自我加強，并未帶動山東經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的改善。山東經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境缺乏持續(xù)性，對山東經(jīng)濟發(fā)展支持力度不足。

由于對三級指標(biāo)的熵值加權(quán)保留了所選項目的變動信息量，因此結(jié)合反映山東經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的第一主成分選擇的權(quán)重來看，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資源、人口、科技創(chuàng)新、制度人文等因素構(gòu)成了山東經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的主要特征，并且長期以來得到了較好的發(fā)展。自然環(huán)境雖然從存量水平上獲得了較大的改善，但綜合指數(shù)表明它仍然沒有得到與上述環(huán)境因素相同的重視。從反映山東經(jīng)濟發(fā)展的第一主成分選擇的權(quán)重看，以投入產(chǎn)出效率、可持續(xù)發(fā)展(環(huán)保投資)、城鄉(xiāng)差別為主要內(nèi)容的經(jīng)濟質(zhì)量與經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)的改善還有不小的差距。

綜上所述，應(yīng)該圍繞強化經(jīng)濟發(fā)展的可持續(xù)性和統(tǒng)籌兼顧經(jīng)濟發(fā)展的多元目標(biāo)，精準(zhǔn)發(fā)力，精準(zhǔn)施策，加快構(gòu)建山東經(jīng)濟發(fā)展與山東發(fā)展環(huán)境良性互動模式。

其一，著力加強生態(tài)文明建設(shè)。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，加快構(gòu)建生態(tài)功能保障基線、環(huán)境質(zhì)量安全底線、自然資源利用上線三大紅線，完善約束和激勵并舉的生態(tài)文明制度體系，全方位、全地域、全過程加強生態(tài)文明建設(shè)，全面增強經(jīng)濟發(fā)展的可持續(xù)性。在強化制度保障方面，加快推進生態(tài)文明體制機制變革，建立生態(tài)文明責(zé)任體系。落實國家主體功能區(qū)規(guī)劃方案，科學(xué)規(guī)劃和推進全省主體功能區(qū)布局，盡快確立自然生態(tài)資源產(chǎn)權(quán)和用途管制；按照生態(tài)產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)化綠色發(fā)展理念，建立健全生態(tài)損害賠償和生態(tài)保護補償?shù)汝P(guān)鍵制度；通過建立環(huán)境責(zé)任終身追究制度，落實領(lǐng)導(dǎo)干部任期環(huán)境保護和生態(tài)資產(chǎn)保值增值責(zé)任制，為生態(tài)文明建設(shè)提供制度保障。加快形成綠色生產(chǎn)方式和綠色生活方式，對能源和水資源消耗、建設(shè)用地等實行總量控制和強度控制，制定循環(huán)發(fā)展引領(lǐng)方案，構(gòu)建貫通生產(chǎn)、流通、消費各環(huán)節(jié)的循環(huán)經(jīng)濟體系。在改善環(huán)境質(zhì)量方面，堅持全國一盤棋理念，實行最嚴(yán)格的環(huán)境保護制度，認(rèn)真完成節(jié)能減排省際指標(biāo)，為建立跨區(qū)域污染治理聯(lián)防聯(lián)控機制作出積極貢獻；堅決打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，健全完善河長制，強化土壤污染治理，實行陸海污染同防同治。在增強生態(tài)服務(wù)功能方面，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，大力開展植樹造林、耕地質(zhì)量保護與提升行動，提高自然保護區(qū)、生態(tài)保護帶和濕地公園建設(shè)管理水平，加大對生態(tài)脆弱區(qū)和退化區(qū)保護治理，進一步拓展綠色生態(tài)空間。

其二，著力建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。通過加快新舊動能轉(zhuǎn)換促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重要前提和基礎(chǔ)，也是經(jīng)濟社會保持持續(xù)健康發(fā)展的必由之路。堅持騰籠換鳥、鳳凰涅槃，以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以“四新”(新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式)促“四化”( 產(chǎn)業(yè)智慧化、智慧產(chǎn)業(yè)化、跨界融合化、品牌高端化)為主攻方向，改造提升傳統(tǒng)動能，培育壯大新動能，推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，不斷提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。用改革的辦法，突出定向、精準(zhǔn)、有度，全力推進“三去一降一補”五大任務(wù)取得更大成效。加快構(gòu)建以市場為導(dǎo)向、企業(yè)為主體、科技成果轉(zhuǎn)化為原則、“政產(chǎn)學(xué)研金服用”相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，全面提升自主創(chuàng)新能力，打造創(chuàng)新人才隊伍，建設(shè)創(chuàng)新型省份，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領(lǐng)型發(fā)展。按照黨的十九大要求，把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，加快建設(shè)制造業(yè)強省，推動經(jīng)濟發(fā)展進入質(zhì)量品牌時代，再創(chuàng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新輝煌。(21)習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告》，人民出版社2017年版。聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式蓬勃發(fā)展，搶占新興產(chǎn)業(yè)制高點。做好產(chǎn)業(yè)跨界融合大文章，深入推進產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)城融合、經(jīng)濟文化融合、軍民融合，加快拓展發(fā)展空間。認(rèn)真總結(jié)農(nóng)業(yè)發(fā)展全國示范的山東經(jīng)驗，繼續(xù)優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”，增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給，推進糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)建設(shè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系。

其三，著力推進區(qū)域融合互動發(fā)展。以規(guī)劃對接、政策協(xié)同、產(chǎn)業(yè)協(xié)作為方向，大力實施“兩區(qū)一圈一帶”提升行動，促進區(qū)域經(jīng)濟在更高層次上協(xié)調(diào)發(fā)展。高水平推進青島西海岸新區(qū)建設(shè)，進一步增強國家自貿(mào)示范區(qū)的輻射帶動能力；加快提升濟南省會功能和中心城市首位度，提高其對全省中西部發(fā)展的支撐能力；提升園區(qū)發(fā)展水平，壯大特色縣域經(jīng)濟，培育一批新的增長極、增長帶。堅持以人為本的城鎮(zhèn)化發(fā)展理念，強化同城化發(fā)展、城鎮(zhèn)組團發(fā)展，全域建設(shè)山東半島城市群，推動形成新型城鎮(zhèn)化建設(shè)與區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)互動新格局。圍繞海洋強省建設(shè)，優(yōu)化海洋開發(fā)布局，打造海洋科技研發(fā)高地，提升“深藍(lán)海洋”“海洋綠色糧倉”建設(shè)水平，大力發(fā)展高端海洋工程裝備、現(xiàn)代海洋生物醫(yī)藥、智能海洋運輸物流、特色海洋文化旅游等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，建設(shè)具有較強國際競爭力的海洋經(jīng)濟發(fā)展集聚區(qū)。

其四，著力推動基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通是促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要支撐。應(yīng)突出智能化、網(wǎng)絡(luò)化、現(xiàn)代化，強化規(guī)劃引導(dǎo)和管控，加快完善基礎(chǔ)設(shè)施綜合支撐體系，全面提升保障水平。加強“兩網(wǎng)兩通”、軌道交通、航空水運等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進多式聯(lián)運，打造現(xiàn)代化交通樞紐，構(gòu)建多層次立體型綜合運輸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，形成以高速公路、鐵路、港口和航空等交通大通道為依托、普通國省干線公路為骨架、農(nóng)村公路為脈絡(luò)的陸?？章?lián)動、干支相連、外暢內(nèi)達、便捷快速的綜合交通網(wǎng)絡(luò)格局。加強高速光纖網(wǎng)、下一代互聯(lián)網(wǎng)、新一代移動通信網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)等先進網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，加快構(gòu)建一體化、智能化的信息基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。加快推進“外電入魯”、黃水東調(diào)等重大工程建設(shè)，努力完善現(xiàn)代能源和水資源保障體系。

其五，著力營造一流的發(fā)展環(huán)境。黨的十九大報告指出，要使市場在資源配置中起決定性作用，更好地發(fā)揮政府作用。按照這一要求，應(yīng)大縱深推進“放管服”改革，全面優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境，通過建設(shè)統(tǒng)一完善的政務(wù)服務(wù)平臺進一步提升政府服務(wù)能力和水平，深化稅收制度、商事制度、普惠金融、職業(yè)資格等制度改革，加快建設(shè)高效服務(wù)型政府。進一步放寬市場準(zhǔn)入，堅持市場公平競爭原則，支持民營企業(yè)參與國有企業(yè)改革，鼓勵民營企業(yè)管理向現(xiàn)代企業(yè)制度轉(zhuǎn)型，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，進一步釋放民營經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿?。大力弘揚企業(yè)家精神，充分發(fā)揮企業(yè)家示范作用，造就一支龐大優(yōu)秀的企業(yè)家隊伍，讓一切創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)源泉充分涌流。創(chuàng)新招商引資、招才引智政策，優(yōu)化投資環(huán)境，深度參與“一帶一路”建設(shè)，加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制。