楊寶山

減輕學生過重負擔，要從提高學習資源利用效率開始，教育管理部門要最大限度地提高學習資源的開發(fā)和利用水平，真正為學生的學習提供更多、更喜歡的資源。

學習資源是指學生可用于學習的各種資源，包括教材、教學儀器、圖書館、音像資料等。中小學生的學習能力、實踐能力和創(chuàng)新能力的養(yǎng)成與提升，在很大程度上取決于其對學習資源運用的有效性及滿意度。學習資源利用適當，就會達到事半功倍的效果，運用不當，會造成不必要的負擔。

近日，中國教育科學研究院“全國十省市中小學生學習資源滿意度調查”課題組完成對全國十省市的調查。調查表明，55.79%的中小學生對當前學習資源表示滿意，表示一般的為23.01%，表示不滿意的為21.20%。分城鄉(xiāng)看，城鎮(zhèn)學生比農(nóng)村學生對學習資源滿意度高。學生對學習資源的滿意度不高往往成為他們過重的負擔之一。

研究顯示，減輕學生過重負擔，要從提高學習資源利用效率開始，教育管理部門要最大限度地提高學習資源的開發(fā)和利用水平，真正為學生的學習提供更多、更喜歡的資源，促進我國基礎教育課程改革的逐步深化，努力減輕義務教育階段學生過重課業(yè)負擔。

一是要提供良好保障，幫助學校、教師開發(fā)學習資源。在開發(fā)學習資源的過程中，學校面臨的困難是“缺少經(jīng)費和必要的外部條件”，教師面臨的困難是“工作負擔重，無暇顧及”和“缺乏經(jīng)驗，開發(fā)能力和手段不足”。政府、教育行政部門、教研部門要主動幫助學校，開發(fā)課上常用的實物或標本、課上展示的掛圖或模型等。在開發(fā)校外學習資源方面，政府要為學校、學校要為教師創(chuàng)造工作條件，爭取廣泛的社會支持，讓他們常聽適宜的專家報告或講座，常參加有價值的校外活動，促進校內(nèi)外學習資源的開發(fā)利用。

二是要健全制度，提高學習資源的利用效益。教育行政部門、學校應當建立適合于當?shù)貙嶋H情況的學習資源建設制度，在學習資源的利用、開發(fā)、管理、評價等方面建立制度保障體系。有選擇地支持、扶植那些有效學習資源的開發(fā)和傳播，杜絕無效學習資源。建立學習資源管理數(shù)據(jù)庫，使學校之間、社區(qū)之間有效學習資源得到充分整合，實現(xiàn)學習資源的共享。

三是要完善措施，實現(xiàn)資源的有效利用。隨著教育的實施和新課程的推進，有的學校缺少資源，有的學校存在資源利用不當現(xiàn)象。圖書館、閱覽室、計算機及軟件、音像資料、實驗室等學習資源，閑置和利用不當現(xiàn)象嚴重。教育行政部門和學校應當促進學習資源開發(fā)利用的合理化和高效率，加強校內(nèi)學習資源與校外學習資源的宏觀調控，實現(xiàn)學習資源優(yōu)化配置，整體提高學習資源的利用效率。

四是要建立學習資源開發(fā)準入制度。近些年來，許多企業(yè)、教師積極研究開發(fā)了大量的學習資源。但整體上看，學習資源存在著質量參差不齊、重復開發(fā)并造成浪費等現(xiàn)象，國家應當建立并嚴格執(zhí)行學習資源開發(fā)質量標準。此外，行政管理部門、教研部門、學校及教師還應當加強研究，了解已有的龐雜學習資源，對當前的教育教學在多大程度上有效。