車德志

無論是去年以來的問計(jì)“鵬城”深圳，還是今年這次借勢(shì)“申城”上海，都是青島在“以開放促創(chuàng)新，以創(chuàng)新倒逼改革”思路下，站在未來看今天的謀而后動(dòng)。

近期，山東省委常委、青島市委書記王清憲率領(lǐng)青島市黨政考察團(tuán)赴上海的考察，青島拜師上海學(xué)習(xí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。無論是去年以來的問計(jì)“鵬城”深圳，還是今年這次借勢(shì)“申城”上海，都是青島在“以開放促創(chuàng)新，以創(chuàng)新倒逼改革”思路下，站在未來看今天的謀而后動(dòng)。

此次青島南下向上海取經(jīng)，一方面是學(xué)習(xí)上?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，另一方面，也是看到了以文化產(chǎn)業(yè)為代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

習(xí)近平總書記賦予青島“辦好一次會(huì)，搞活一座城”、建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際大都市、打造“一帶一路”國(guó)際合作新平臺(tái)等國(guó)之重任，青島要完成習(xí)近平總書記確定的戰(zhàn)略目標(biāo)，落實(shí)省委十一屆十一次全體會(huì)議部署要求，可通過學(xué)習(xí)借鑒上海的成功經(jīng)驗(yàn)，加快青島文旅業(yè)發(fā)展步伐，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活、構(gòu)筑新時(shí)代發(fā)展戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)，建設(shè)世界著名旅游城市和國(guó)際文化大都市。

打造良好營(yíng)商環(huán)境助推文旅業(yè)發(fā)展

文旅產(chǎn)業(yè)不能是簡(jiǎn)單地制定一套通用的政策“包打天下”，而是要結(jié)合實(shí)際制定相對(duì)完善的“個(gè)性化”政策，對(duì)于不同規(guī)模企業(yè)的呼聲，要“因企施策”提供個(gè)性化服務(wù)。以制度創(chuàng)新、手段創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新滿足多樣化的文旅業(yè)消費(fèi)需求，使文旅業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、消費(fèi)持續(xù)健康高效協(xié)調(diào)發(fā)展，激活文旅業(yè)增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力。

文旅業(yè)的深刻變革，要將所有區(qū)域作為完整旅游目的地進(jìn)行整體規(guī)劃布局、綜合統(tǒng)籌管理、一體化營(yíng)銷推廣，促進(jìn)旅游業(yè)全區(qū)域、全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，實(shí)現(xiàn)文旅業(yè)全域共建、全域共融、全域共享的發(fā)展模式。通過財(cái)政投入及產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等形式給予文化創(chuàng)意企業(yè)資金幫助，同時(shí)運(yùn)用社會(huì)集資和有關(guān)金融機(jī)構(gòu)的借貸為企業(yè)提供發(fā)展資金。其次，還需制定專門適應(yīng)于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及扶持政策，給予企業(yè)金融和財(cái)政方面一定的支持。積極鼓勵(lì)建立具有集聚效應(yīng)的園區(qū)，完善文創(chuàng)上下游產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)。

鼓勵(lì)扶持中小文創(chuàng)企業(yè)特色發(fā)展

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)文化資源創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展、提高流行文化國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要載體，是一種在經(jīng)濟(jì)全球化背景下產(chǎn)生的以創(chuàng)造力為核心的新興產(chǎn)業(yè)。隨著互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)逐漸成為城市競(jìng)爭(zhēng)中不可或缺的部分。

青島的海洋文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)要立足實(shí)際，堅(jiān)持創(chuàng)新，挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)文化符號(hào)，構(gòu)建原創(chuàng)IP，不斷探索打造具有自身特色的發(fā)展模式，如動(dòng)漫、文創(chuàng)產(chǎn)品、兒童劇等。鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新，推進(jìn)產(chǎn)品創(chuàng)新，營(yíng)銷服務(wù)創(chuàng)新。積極推動(dòng)品牌化、國(guó)際化、數(shù)字化方向發(fā)展，大力推行文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)品牌戰(zhàn)略，采取適宜青島特色文化資源的開發(fā)策略，將充分整合文化資源，加快文化領(lǐng)域，跨行業(yè)、跨地區(qū)組建文化集聚區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。

為文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)提供有力的人才支撐

人才是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的靈魂，也是困擾文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)瓶頸問題。依托全國(guó)小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范城市建設(shè)，深入實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，結(jié)合自身實(shí)際，創(chuàng)新工作舉措，完善工作機(jī)制，構(gòu)建服務(wù)平臺(tái)，加大保障力度，為全市文化產(chǎn)業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展提供了有力的智力保障和人才支撐。

小微文化企業(yè)人才培育工作涉及諸多部門與單位，客觀上需要條塊結(jié)合、合力推進(jìn)。青島應(yīng)該制定文創(chuàng)人才隊(duì)伍建設(shè)的政策意見、專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃及項(xiàng)目，發(fā)揮各個(gè)職能部門間的聯(lián)動(dòng)作用，從而使小微文化企業(yè)人才培養(yǎng)工作產(chǎn)生了綜合效應(yīng)，加大對(duì)小微文化企業(yè)人才培養(yǎng)工作的支持力度。

其次，創(chuàng)新推出為文化創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集合信貸產(chǎn)為小微文化企業(yè)提供貸款支持。加大與全國(guó)知名院校聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制，一方面努力培育本土高層次的有創(chuàng)意、敢創(chuàng)新的高層次、國(guó)際化復(fù)合人才，另一方面也應(yīng)著力有針對(duì)性地引進(jìn)一部分產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)軍人才，為我市文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大奠定堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。

促進(jìn)文旅業(yè)融合發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)

文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體，兩者相互依存、相互促進(jìn)、相輔相成。中央、省委高度重視文旅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，力推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。特別是文化與旅游部門合二為一，標(biāo)志著文旅融合新時(shí)代的開啟，為文旅融合發(fā)展帶來了前所未有新機(jī)遇，我們必須搶先一步、率先發(fā)力。

隨著疫情的好轉(zhuǎn)，文旅市場(chǎng)呈現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)。可以說，抓文旅產(chǎn)業(yè)就是抓經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、就是抓項(xiàng)目建設(shè)、就是抓民生改善。要堅(jiān)持“文景”相融，提升景區(qū)文化內(nèi)涵，將文化教育融入旅行過程，把文化內(nèi)涵貫穿于每一個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，把文化活動(dòng)充實(shí)到每一處旅游景區(qū)，把文化知識(shí)傳遞到每一位游客。

要提升城市品位品質(zhì)，大力建設(shè)文化地標(biāo)、建設(shè)文化街區(qū)、建設(shè)文化小鎮(zhèn)，在城市建筑單體建造、立面風(fēng)貌打造、城市景觀塑造上，都要體現(xiàn)一個(gè)地方的文化內(nèi)涵、彰顯一個(gè)地方的文化符號(hào)、凸顯一個(gè)地方的文化特色。堅(jiān)持“文商”相融。加強(qiáng)文旅產(chǎn)品的研發(fā)，大力推動(dòng)文化與商品融合、文化與活動(dòng)融合、文化與產(chǎn)業(yè)融合。

深度挖掘青島特色文化資源

青島歷史文化底蘊(yùn)深厚，文化資源豐富。作為歷史文化名城，青島在城市現(xiàn)代化進(jìn)程和大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，歷史文化資源并未得到有效挖掘利用，城市的特色優(yōu)勢(shì)也未很好展現(xiàn)。

青島要成為全國(guó)重點(diǎn)中心城市和世界知名特色城市，必須深入挖掘、研究和利用其深厚的歷史文化資源，以獨(dú)特而鮮明的城市外貌和文化內(nèi)涵在國(guó)內(nèi)和世界知名城市中立足。要把現(xiàn)有的文旅資源注入創(chuàng)新的文化基因，需要形成強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手、資源共享、利益共得、生態(tài)平衡的平臺(tái)思維。進(jìn)一步梳理青島文化并要追根溯源，全面深入闡釋各種文化的深刻內(nèi)涵。全面梳理青島文脈，青島的遺址遺跡、名人名勝、古樓古鎮(zhèn)等文化資源進(jìn)行系統(tǒng)摸排，全面掌握青島文化資源，精準(zhǔn)塑造青島文化。

青島文化群星燦爛，但要尋找出最亮的那顆，最能代表青島的文化，以此為統(tǒng)領(lǐng)形成最具代表性的文化源點(diǎn)。要深度打造旅游景點(diǎn)按照統(tǒng)一組織、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一風(fēng)格的要求，全區(qū)域、全流域建設(shè)一批高品質(zhì)景區(qū)景點(diǎn)。以生態(tài)游為主題，順應(yīng)自然生態(tài)、綠色健康的休閑方式，大力發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、休閑產(chǎn)業(yè)。

要提煉青島品牌，需要進(jìn)一步對(duì)青島文化進(jìn)行整合和聚焦，提煉出最具標(biāo)志性、最有代表性，最能抵達(dá)人心的青島文化品牌。在宣傳過程中要特別注重差異化和獨(dú)特性，充分體現(xiàn)青島的地域特點(diǎn)、海洋特色、文化特征。講好青島故事，充分利用央視等主流媒體，通過互聯(lián)網(wǎng)工具等新媒體，多種形式將青島向全國(guó)、全球宣介，吸引市場(chǎng)目光。

（作者系中共嶗山區(qū)委黨校教研處主任）