劉展

摘 ? ? ? ? ? ?要：自2017年8月美國(guó)對(duì)華發(fā)起“301調(diào)查”以來(lái)，中美貿(mào)易關(guān)系持續(xù)緊張，貿(mào)易摩擦不斷升級(jí)，貿(mào)易爭(zhēng)端此起彼伏，大國(guó)博弈促使世界經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩。本文基于作者所學(xué)貿(mào)易專業(yè)領(lǐng)域及所掌握的現(xiàn)有知識(shí)儲(chǔ)量，從經(jīng)濟(jì)角度對(duì)中美貿(mào)易關(guān)系緊張的誘因、中美貿(mào)易關(guān)系現(xiàn)狀、中美貿(mào)易關(guān)系未來(lái)面臨的問(wèn)題挑戰(zhàn)和應(yīng)對(duì)的方案機(jī)制做淺顯分析。

關(guān)鍵詞：中美貿(mào)易;貿(mào)易爭(zhēng)端;疫情影響;應(yīng)對(duì)機(jī)制

全球范圍內(nèi)，兩國(guó)之間貿(mào)易摩擦?xí)r有發(fā)生，平均每10年左右爆發(fā)一次貿(mào)易爭(zhēng)端，其摩擦產(chǎn)生的火花輻射范圍和國(guó)家間政治的緊張形勢(shì)嚴(yán)重可能引發(fā)世界大范圍的金融危機(jī)，自20世紀(jì)以來(lái)，美國(guó)共對(duì)外挑起7次大型貿(mào)易爭(zhēng)端，借此轉(zhuǎn)嫁國(guó)內(nèi)矛盾，維護(hù)世界霸權(quán)，卻多以雙輸告終。美國(guó)作為世界超級(jí)大國(guó)，其本國(guó)優(yōu)先思想所衍生出的單邊貿(mào)易主義頻繁打破國(guó)際上雙邊貿(mào)易的平衡機(jī)制慣例，是當(dāng)今世界各國(guó)為促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展所面臨的巨大挑戰(zhàn)和難題，是經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展逆潮。

一、中美貿(mào)易摩擦誘因

在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間的國(guó)際分工當(dāng)中，以中國(guó)為例的發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制一直定義為生產(chǎn)型，而以英美法為一派的資本主義發(fā)達(dá)國(guó)家則扮演著消費(fèi)型經(jīng)濟(jì)體制。在假定只有兩個(gè)主體的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，“消費(fèi)者”起絕對(duì)主導(dǎo)作用，掌握著“生產(chǎn)者”的發(fā)展方向和命脈，持續(xù)的發(fā)展失衡狀態(tài)造成國(guó)家間極大的經(jīng)濟(jì)沖突和矛盾。

（一）大國(guó)崛起

我國(guó)作為世界制造業(yè)大國(guó)，素有“世界工廠”之稱，長(zhǎng)期處于依靠發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)最淺顯的表現(xiàn)形式來(lái)活躍經(jīng)濟(jì)。

隨著我國(guó)1978年實(shí)行改革開(kāi)放政策，多年來(lái)一直不斷在各種場(chǎng)合倡議“人類命運(yùn)共同體”的構(gòu)想、提出“一帶一路”倡議合作發(fā)展規(guī)劃，堅(jiān)持國(guó)家間和平發(fā)展、互利共贏等相關(guān)促進(jìn)全球化綜合治理的理念;2015年我國(guó)政府對(duì)外發(fā)布《中國(guó)制造2025》，提出我國(guó)制造業(yè)未來(lái)十年的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)及愿景，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)描繪藍(lán)圖，向世界發(fā)出鏗鏘有力的中國(guó)之聲;2018年，據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局官方數(shù)據(jù)所得，我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）約合13.46萬(wàn)億美元，首次突破90萬(wàn)億元人民幣，同比增速6.6%，一躍成為僅次于美國(guó)的世界第二大經(jīng)濟(jì)體。

我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速崛起催生出很多“中國(guó)模式”登上國(guó)際舞臺(tái)，吸引外資和科技人才流入的同時(shí)吸收國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備助力中國(guó)偉大復(fù)興夢(mèng)，較為直接的積極影響是我國(guó)尖端科技領(lǐng)域核心技術(shù)不斷得到鞏固和完善，中國(guó)在國(guó)際當(dāng)中的地位得到顯著提升。我國(guó)對(duì)外門(mén)戶開(kāi)放程度只會(huì)不斷加強(qiáng)，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、世界格局的改變將產(chǎn)生極大影響。

（二）大國(guó)焦慮

表面上美國(guó)聲稱是我國(guó)對(duì)其出口長(zhǎng)期保持巨額順差和人民幣持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)性貶值的相互促進(jìn)作用對(duì)美國(guó)本土企業(yè)造成沖擊面臨破產(chǎn)或者并購(gòu)，更是形成中國(guó)企業(yè)在美國(guó)市場(chǎng)的壟斷形勢(shì)，因此美國(guó)是基于保護(hù)本國(guó)企業(yè)和維持本國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行采取了極為“合理”的貿(mào)易保護(hù)措施。而在現(xiàn)實(shí)中的開(kāi)放經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）并不是衡量一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的唯一、絕對(duì)性指標(biāo)，還要考慮國(guó)際間風(fēng)云變幻的多方因素的共同作用，因此，這一說(shuō)法只是拋磚引玉。真正引起以美國(guó)為首的一眾資本主義國(guó)家過(guò)分關(guān)注和使其產(chǎn)生發(fā)展焦慮的是《中國(guó)制造2025》的發(fā)布，中國(guó)制造由傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型向融合了中國(guó)特色社會(huì)主義新思想的資本密集型的角色轉(zhuǎn)換將改變世界經(jīng)濟(jì)體系長(zhǎng)期不變的格局，對(duì)美國(guó)主打的科技創(chuàng)新和核心技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)所產(chǎn)生的利益造成分割，對(duì)過(guò)去美國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)中不可撼動(dòng)的霸權(quán)產(chǎn)生極大威脅。

2017年8月美國(guó)依據(jù)《1974年貿(mào)易法》第301條率先對(duì)華發(fā)起“301調(diào)查”，并向世貿(mào)組織提出對(duì)我國(guó)進(jìn)行反傾銷調(diào)查，其矛頭直指中國(guó)高新技術(shù)制造業(yè)的崛起，其根本目的是為了打壓我國(guó)在這一領(lǐng)域的迅猛式發(fā)展。

二、中美貿(mào)易關(guān)系現(xiàn)狀

2018年3月，美國(guó)特朗普政府以貿(mào)易市場(chǎng)對(duì)華持續(xù)生成貨物貿(mào)易逆差為由正式對(duì)我國(guó)貿(mào)易經(jīng)濟(jì)下戰(zhàn)書(shū)，率先對(duì)機(jī)械制造、航空航天、信息通訊等高新技術(shù)領(lǐng)域約合600億美元的對(duì)華出口商品加征惡性關(guān)稅，借此中美貿(mào)易關(guān)系的緊張形式拉開(kāi)序幕。

（一）大國(guó)博弈

對(duì)于美國(guó)先后對(duì)汽車、鋼鐵等工業(yè)制造商品惡意加征關(guān)稅得行為，我國(guó)商務(wù)部在第一時(shí)間采取應(yīng)對(duì)反制措施，同時(shí)外交部對(duì)外發(fā)表強(qiáng)而有力的聲明，對(duì)美國(guó)大豆、豬肉等缺乏彈性的商品加征關(guān)稅，在接下來(lái)得18個(gè)月當(dāng)中，面對(duì)美國(guó)態(tài)度的反復(fù)無(wú)常，我國(guó)充分體現(xiàn)大國(guó)氣度，努力將局面由雙方通過(guò)關(guān)稅互相進(jìn)行經(jīng)濟(jì)制裁扭轉(zhuǎn)到進(jìn)行理性的、和平的貿(mào)易磋商談判的形式上，積極努力推進(jìn)雙方經(jīng)貿(mào)關(guān)系向好發(fā)展，誠(chéng)信履行磋商協(xié)議內(nèi)容。

（二）大國(guó)共謀

從時(shí)間軸來(lái)看，截至2019年底，中美雙方就兩國(guó)經(jīng)貿(mào)問(wèn)題共展開(kāi)十三輪磋商環(huán)節(jié)，期間兩國(guó)元首、經(jīng)貿(mào)高級(jí)官員更是就未來(lái)中美經(jīng)貿(mào)走向進(jìn)行過(guò)多次通話。進(jìn)入2019年后中美貿(mào)易磋商節(jié)奏不斷加快，密度不斷加大，級(jí)別不斷提高，層次不斷加深，從取得重要階段性進(jìn)展、主要問(wèn)題達(dá)成原則共識(shí)、取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展，完成破冰行動(dòng)，到2020年進(jìn)入中美貿(mào)易戰(zhàn)新階段，經(jīng)貿(mào)協(xié)議文本等重要問(wèn)題上達(dá)成新共識(shí)，簽署“第一階段”協(xié)議，中方在未來(lái)兩年購(gòu)買2000億美元的美國(guó)商品，改善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、放松匯率管控、停止技術(shù)轉(zhuǎn)讓等，雙方態(tài)度及關(guān)系形式正努力向好發(fā)展，期待第二階段的經(jīng)貿(mào)談判。

三、NCP疫情對(duì)中美貿(mào)易關(guān)系未來(lái)走勢(shì)的影響

“疫情就是命令，防控就是責(zé)任”，2020年初我國(guó)遭受全國(guó)范圍內(nèi)新型冠狀病毒肺炎疫情影響，相較于2003年非典對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)造成的1482億元的巨大損失，此番作戰(zhàn)，黨中央及國(guó)家面對(duì)病毒傳染走勢(shì)以良好的態(tài)度積極應(yīng)對(duì)，及時(shí)采取更為嚴(yán)格、科學(xué)的聯(lián)防聯(lián)控應(yīng)對(duì)措施，控制疫情進(jìn)一步漫延的同時(shí)，保證經(jīng)濟(jì)不改長(zhǎng)期趨勢(shì)，但短期對(duì)國(guó)內(nèi)、國(guó)際的負(fù)面影響已顯現(xiàn)，面對(duì)外需減少，2020年全球貿(mào)易將面臨下降13%-32%的局面，外貿(mào)將由供給側(cè)為主向轉(zhuǎn)變?yōu)樾枨髠?cè)為主向。