田立文

扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六保”任務，是以習近平同志為核心的黨中央科學研判當前國內(nèi)外疫情防控新形勢、經(jīng)濟社會發(fā)展新任務作出的重要部署。全省各級法院要緊扣“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ鞔缶郑浞职l(fā)揮審判職能作用，為統(tǒng)籌推進常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會貢獻司法力量。

提高政治站位，切實增強為 “六穩(wěn)”“六?！碧峁┧痉ǚ蘸捅Ｕ系呢熑胃惺姑?/p>

“六穩(wěn)”“六?！敝塾谠谝咔榉揽爻B(tài)化前提下，穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤，兜住民生底線，對求穩(wěn)基礎上積極進取、恢復正常經(jīng)濟社會秩序、牢牢把握發(fā)展主動權(quán)具有重要意義。各級法院要深刻領(lǐng)會黨中央對國內(nèi)外疫情防控形勢的科學判斷、對我國經(jīng)濟形勢的精準分析、對當前經(jīng)濟社會發(fā)展工作的總要求，緊扣全面建成小康社會目標任務，圍繞統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，在疫情防控常態(tài)化前提下，切實加強審判執(zhí)行工作，依法維護經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。要充分認識到，發(fā)揮審判職能作用服務和保障“六穩(wěn)”“六?！保瑳Q不是簡單的經(jīng)濟問題，更是民生問題、政治問題，切實增強政治自覺、思想自覺、司法自覺，堅持為大局服務、為人民司法，盡心服務和保障“六穩(wěn)”“六?！?，不斷增強人民群眾獲得感幸福感安全感。要對標對表黨中央決策部署，結(jié)合審判實踐和地方實際，切實找準為“六穩(wěn)”“六?！碧峁┧痉ǚ蘸捅Ｕ系那腥朦c、契合面，為全面推進復工復產(chǎn)達產(chǎn)、恢復正常經(jīng)濟社會秩序提供精準司法服務。要創(chuàng)新工作方法，完善審判機制，提高審判質(zhì)效，全方位提升服務和保障“六穩(wěn)”“六?！钡哪芰退?。

緊扣發(fā)展大局，將國家圍繞“六穩(wěn)”“六?！背雠_的惠企利民政策落到實處

穩(wěn)住經(jīng)濟發(fā)展基本盤是黨和政府工作的大局。在疫情沖擊的損失尚未完全彌補、洪澇災害隨之到來的情況下，各級法院要緊扣發(fā)展大局，充分發(fā)揮司法促發(fā)展、穩(wěn)預期、保民生的作用。今年以來，涉疫情案件較大幅度增長，很大一部分案件發(fā)生在合同履約、企業(yè)債務、醫(yī)療糾紛、交通運輸、商品房買賣與租賃、金融借貸與民間借貸、保險糾紛、勞動就業(yè)、遺產(chǎn)繼承等民生領(lǐng)域。中央、省委就推動經(jīng)濟社會發(fā)展特別是圍繞“六穩(wěn)”“六?！背雠_了系列惠企利民政策，各級法院在執(zhí)法辦案過程中要克服就案辦案的傳統(tǒng)思維，注意司法裁判與惠企利民政策的銜接，確保審判執(zhí)行的政治效果、法律效果與社會效果相統(tǒng)一，確?；萜罄裾呗涞芈鋵?。一是在審理房屋買賣、租賃合同糾紛中，與有關(guān)單位對受疫情影響的承租人免息免租的政策銜接，為中小微企業(yè)減負。二是在審理借款擔保合同糾紛中，與金融機構(gòu)、各級政府性融資擔保機構(gòu)對有發(fā)展前景但受疫情影響暫遇困難的中小微企業(yè)出臺的貸款、擔保等方面的政策銜接，化解企業(yè)債務糾紛。三是在審理勞動就業(yè)糾紛中，與有關(guān)部門關(guān)心關(guān)愛重點地區(qū)勞動者、支持中小微企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)，維護勞動者公平就業(yè)權(quán)利等政策銜接，保障企業(yè)用工和勞動者就業(yè)。四是在刑事審判過程中，與有關(guān)慎重使用逮捕和查封、扣押、凍結(jié)等強制性措施的政策銜接，以釋放依法保障企業(yè)發(fā)展的鮮明導向。五是在民事執(zhí)行過程中，與堅持比例原則、選擇采用對企業(yè)生產(chǎn)影響最小的執(zhí)行措施的政策銜接，提振企業(yè)恢復生產(chǎn)、創(chuàng)新發(fā)展的信心勇氣。在做好審判執(zhí)行與國家政策銜接的同時，也要注意政策具有階段性的特點，避免出現(xiàn)司法“疫后綜合癥”。

堅持依法辦案，為“六穩(wěn)”“六?！睜I造公平透明、可預期的法治環(huán)境

法律規(guī)范的指引、教育作用會對人們今后的行為發(fā)生直接或間接的影響。各級法院要通過嚴格依法辦案，發(fā)揮司法促進發(fā)展、穩(wěn)定預期的功能，為“六穩(wěn)”“六?！睜I造公平透明、可預期的法治環(huán)境。一是依法妥善化解涉及居民消費、投資、中小企業(yè)經(jīng)營、房地產(chǎn)等領(lǐng)域糾紛，創(chuàng)造有利于促進社會消費、有利于新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)健康發(fā)展的法治環(huán)境。二是運用中止執(zhí)行、停止計息、解除保全、案件集中管轄等破產(chǎn)保護制度，通過破產(chǎn)重整和破產(chǎn)和解等法律手段解決企業(yè)債務，維持企業(yè)產(chǎn)能，保護市場主體。三是對于因疫情導致合同違約，但繼續(xù)履行不影響合同目的實現(xiàn)的，慎用合同解除制度，根據(jù)公平原則酌情調(diào)整價款，延長履行期限等措施平衡當事人的利益，穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈。四是堅持各種所有制經(jīng)濟權(quán)利平等、機會平等、規(guī)則平等，依法保護企業(yè)家人身和財產(chǎn)安全，平等保護中外當事人權(quán)益，積極營造法治化營商環(huán)境。五是依法支持政府依法行政，嚴格糾正違法和不當行政執(zhí)法行為，切實維護企業(yè)和職工合法權(quán)益，為企業(yè)復工復產(chǎn)提供堅實法治保障。六是加大對妨害公司企業(yè)管理秩序、破壞金融監(jiān)管秩序、擾亂市場秩序犯罪的打擊力度，持續(xù)開展掃黑除惡專項斗爭，為“六穩(wěn)”“六?！碧峁┢降雀偁帯⒁?guī)范有序的發(fā)展環(huán)境和安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。

踐行司法為民，為“六穩(wěn)”“六?！碧峁﹥?yōu)質(zhì)高效司法服務

全心全意為人民服務是我們黨的宗旨，最廣大人民的根本利益是黨和國家一切工作的出發(fā)點和落腳點。各級法院要堅持問題導向、結(jié)果導向，以當事人滿意、群眾滿意為最高標準，為“六穩(wěn)”“六?！碧峁﹥?yōu)質(zhì)高效司法公共服務。一是保證司法服務質(zhì)量。對常態(tài)化疫情防控條件下庭審等活動作出妥善安排，有序推進審判執(zhí)行、訴訟服務等工作逐步恢復正常秩序，最大限度地滿足人民群眾司法需求。二是提高司法服務效率。充分運用近年來湖南法院訴源治理、繁簡分流的改革成果，引導當事人和解協(xié)商。無法和解協(xié)商的，積極運用簡易審、速裁、小額訴訟等程序規(guī)定，依法快立、快審、快執(zhí)，確保矛盾糾紛的及時化解。三是轉(zhuǎn)變司法服務方式。引導和鼓勵當事人依法有序通過在線方式辦理相關(guān)訴訟事務，在減少人員出行、流動的同時，盡可能為當事人、訴訟代理人等各方參加訴訟提供便利。四是下沉司法服務力量。加強巡回審判工作力度，根據(jù)實際需要設立巡回審判點，推廣車載法庭等巡回審判模式，方便群眾訴訟。五是充分運用司法便民利民舉措。大力推進一站式多元解紛機制、一站式訴訟服務中心建設，有針對性地加強矛盾糾紛相對集中區(qū)域派出法庭指導。六是加大司法救助力度。對經(jīng)濟困難的當事人申請免交、減交或者緩交訴訟費用的，應依法審查并及時作出相應決定。對于確實需要進行司法救助的訴訟參加人，及時采取救助措施，保障經(jīng)濟困難的當事人打得起官司。

積極擔當作為，為“六穩(wěn)”“六保”提供有力組織保障

習近平總書記多次強調(diào)，有權(quán)必有責、有責要擔當、失責必追究。各級法院黨組要不負使命、擔起責任，以強烈的責任擔當抓好執(zhí)法辦案工作，把服務“六穩(wěn)”“六?！甭涞綄嵦?。一是敢于擔當。從今年的收結(jié)案指標來看，截至8月上旬，全省法院共新收各類案件62.73萬件，結(jié)案50.33萬件，案件結(jié)收比80.23%，繼續(xù)保持高位運行態(tài)勢。各級法院院庭長必須克服畏難情緒，迎難而上。把自己擺進去，手電筒照自己，以身作則、以上率下，把責任傳導下去、分解到位、落實到底。二是業(yè)務過硬。涉疫情案件系非常態(tài)案件，因新情況、新問題較多而審判經(jīng)驗積累不足，案件審判難度加大。各級法院要針對疫后審判執(zhí)行領(lǐng)域突出問題，加強分析預判，及早研究，統(tǒng)籌應對。要以民法典的頒布施行為契機，加強業(yè)務培訓，全方位提升法官運用民法典服務“六穩(wěn)”“六?！钡哪芰退?。三是作風優(yōu)良?；诮?jīng)濟下行壓力加大與疫情防控雙重不利因素的疊加，當事人矛盾更加尖銳，要在執(zhí)法辦案中更多運用解釋、宣傳、公示等手段，爭取當事人及委托代理人的理解與合作，減少沖突和對抗。降低信訪風險。四是紀律嚴明。進一步鞏固、拓展紀律作風建設年的成果，繼續(xù)深入推進紀律作風建設，堅持不懈抓好“三個規(guī)定”的貫徹執(zhí)行，嚴格落實從嚴治院的各項紀律，切實做到正風肅紀不停步、刀刃向內(nèi)不手軟，著力營造求真務實、清正廉潔的良好作風，為“六穩(wěn)”“六?！碧峁┯辛o律保障。