李忠杰
今年是中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利75周年。當(dāng)年的那場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng),不僅為中華民族、中國(guó)共產(chǎn)黨,也為整個(gè)人類(lèi),提供了極為深刻的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。其中十分重要而且在當(dāng)下最具現(xiàn)實(shí)意義的一條,就是要堅(jiān)定不移地維護(hù)人類(lèi)的和平與安全。
挑起戰(zhàn)爭(zhēng)者必將受到歷史和法律的懲罰
由德意日法西斯挑起的第二次世界大戰(zhàn),是人類(lèi)文明的一次浩劫。這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng),把世界60多個(gè)國(guó)家和地區(qū)、20億以上的人口卷入其中(有的說(shuō)80多個(gè)國(guó)家,是按現(xiàn)在的國(guó)家數(shù)目計(jì)算的)。戰(zhàn)火遍及亞洲、歐洲、非洲、大洋洲四個(gè)大洲以及廣闊的海洋,將無(wú)數(shù)人類(lèi)文明的成果毀于一旦。僅蘇聯(lián)、英國(guó)、法國(guó)和美國(guó)四個(gè)同盟國(guó),就死亡3600多萬(wàn)人。
在東方,日本侵略者不僅占領(lǐng)了大半個(gè)中國(guó),還占領(lǐng)了朝鮮半島、東南亞、南亞、大洋洲許多國(guó)家的領(lǐng)土,使源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的亞洲文明遭受了一次慘重的破壞。
這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng),將中國(guó)置于亡國(guó)滅種的邊緣。日本侵略者占領(lǐng)了東北、華北、華中、華南等大片中國(guó)最重要的經(jīng)濟(jì)政治文化戰(zhàn)略地區(qū),犯下了種種令人發(fā)指的罪行,使中華民族蒙受了巨大損失。中國(guó)是受戰(zhàn)爭(zhēng)摧殘和傷害最為嚴(yán)重的國(guó)家。戰(zhàn)爭(zhēng)期間,中國(guó)軍民傷亡3500多萬(wàn)人。按1937年的匯率計(jì)算,中國(guó)直接經(jīng)濟(jì)損失1000多億美元,間接經(jīng)濟(jì)損失5000多億美元。
這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的性質(zhì),決不是一般的利益沖突問(wèn)題,而是逆時(shí)代潮流而動(dòng)的勢(shì)力,以極端野蠻的方式向人類(lèi)文明挑戰(zhàn)、對(duì)其他民族進(jìn)行侵略、掠奪、殺戮、奴役的問(wèn)題。
抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)的最終結(jié)局告訴所有人,任何國(guó)家和勢(shì)力企圖通過(guò)發(fā)動(dòng)侵略戰(zhàn)爭(zhēng)來(lái)謀取自己利益、欺負(fù)其他國(guó)家,是決不能允許的,也是不能得逞的。
第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后,根據(jù)《波茨坦公告》的規(guī)定,由在日本投降書(shū)上簽字的國(guó)家(中、蘇、美、英、法、加、澳、新、荷)及印度、菲律賓11國(guó)委派的法官組成遠(yuǎn)東國(guó)際軍事法庭,在東京以破壞和平罪(策劃、準(zhǔn)備、發(fā)動(dòng)或進(jìn)行侵略戰(zhàn)爭(zhēng))、破壞戰(zhàn)爭(zhēng)法規(guī)罪(違反戰(zhàn)爭(zhēng)法規(guī)和慣例的犯罪行為)和違反人道罪(對(duì)平民進(jìn)行殺害、滅種、奴役和放逐,或以政治、種族和宗教為理由對(duì)平民進(jìn)行迫害的行為)對(duì)日本首要戰(zhàn)犯進(jìn)行國(guó)際審判,確認(rèn)侵略戰(zhàn)爭(zhēng)為國(guó)際法上的犯罪,策劃、準(zhǔn)備、發(fā)動(dòng)或進(jìn)行侵略戰(zhàn)爭(zhēng)者為甲級(jí)戰(zhàn)犯。最后宣判25名甲級(jí)戰(zhàn)犯有罪(另2名病死,1名因生病中止審理)。其中判處東條英機(jī)、廣田弘毅、土肥原賢二、坂垣征四郎、松井石根、武藤章、木村兵太郎絞刑,木戶幸一等16人無(wú)期徒刑,東鄉(xiāng)茂德20年徒刑,重光葵7年徒刑。7人絞刑于1948年12月23日在東京巢鴨監(jiān)獄執(zhí)行。由于美國(guó)庇護(hù),審判沒(méi)有追究所有戰(zhàn)犯的責(zé)任。但審判確認(rèn)侵略戰(zhàn)爭(zhēng)為國(guó)際法上的犯罪,策劃、準(zhǔn)備、發(fā)動(dòng)或進(jìn)行侵略戰(zhàn)爭(zhēng)者為甲級(jí)戰(zhàn)犯,并對(duì)發(fā)動(dòng)侵略戰(zhàn)爭(zhēng)的罪犯進(jìn)行了應(yīng)有的懲處,伸張了正義,代表了全世界一切愛(ài)好和平人民的共同愿望。
除東京審判外,盟國(guó)還在馬尼拉、新加坡、仰光、西貢、伯力等地,對(duì)日本的乙、丙級(jí)戰(zhàn)犯進(jìn)行了審判。
中國(guó)也對(duì)日本的有關(guān)戰(zhàn)犯進(jìn)行了審判。1945年11月6日,南京國(guó)民政府成立戰(zhàn)爭(zhēng)罪犯處理委員會(huì)。12月中旬以后,分別在南京、上海、北平、漢口、廣州、沈陽(yáng)、徐州、濟(jì)南、太原、臺(tái)北等10處成立審判戰(zhàn)犯軍事法庭。除南京法庭直屬國(guó)防部外,其余隸屬各綏靖區(qū),分別審判各地關(guān)押的戰(zhàn)犯。
中華人民共和國(guó)成立后,全國(guó)人大常委會(huì)于1956年4月25日通過(guò)了《關(guān)于處理在押日本侵略中國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)中犯罪分子的決定》。據(jù)此,最高人民法院特別軍事法庭分別在沈陽(yáng)、太原開(kāi)庭,對(duì)在押日本戰(zhàn)犯進(jìn)行了公開(kāi)審判。
這些審判,與歐洲的紐倫堡審判一起,讓發(fā)動(dòng)侵略戰(zhàn)爭(zhēng)的罪犯受到了應(yīng)有的懲處。這是歷史的審判!這一審判的正義性質(zhì)是不可動(dòng)搖、不容挑戰(zhàn)的!
戰(zhàn)犯受到的懲處以及戰(zhàn)爭(zhēng)造成的慘烈破壞,都給世界以刻骨銘心的教訓(xùn)。用發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)、侵略別國(guó)的辦法來(lái)謀取自己的利益,從根本上違反了人類(lèi)文明的本質(zhì)和要求,是世界人民決不能容忍的。即使一時(shí)得逞,最終必將遭到失敗。世界一切國(guó)家和人民都應(yīng)該珍惜和平,維護(hù)和平。
不能用戰(zhàn)爭(zhēng)手段解決相互之間的沖突
總結(jié)兩次世界大戰(zhàn)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),反對(duì)任何侵略戰(zhàn)爭(zhēng)、反對(duì)用戰(zhàn)爭(zhēng)手段解決相互之間的沖突,已經(jīng)成為國(guó)際法的重要原則。
戰(zhàn)爭(zhēng),從法理上來(lái)說(shuō),是一種集體、集團(tuán)、組織、民族、派別、國(guó)家、政府間互相使用暴力、攻擊、殺戮等行為,使敵對(duì)雙方為了達(dá)到一定的政治、經(jīng)濟(jì)、領(lǐng)土的完整性等目的而進(jìn)行的武裝戰(zhàn)斗。戰(zhàn)爭(zhēng)是一種極端的行為,是解決糾紛的最暴力手段。
戰(zhàn)爭(zhēng)是在原始社會(huì)后期出現(xiàn)的。據(jù)考古資料證明,最早的戰(zhàn)爭(zhēng)出現(xiàn)于公元前21世紀(jì)初中石器時(shí)代的初期。到20世紀(jì)80年代,在有文字記載的3500多年的時(shí)間里,世界上共發(fā)生過(guò)14500多次戰(zhàn)爭(zhēng)。
引發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)的因素是多種多樣的。歷史上特別是近現(xiàn)代,引發(fā)國(guó)家之間戰(zhàn)爭(zhēng)的直接動(dòng)因主要有爭(zhēng)奪勢(shì)力范圍、領(lǐng)土爭(zhēng)端、邊界糾紛、掠奪戰(zhàn)略資源、爭(zhēng)奪市場(chǎng)、意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)、宗教矛盾、民族矛盾,等等。國(guó)家內(nèi)部的戰(zhàn)爭(zhēng)有爭(zhēng)奪政權(quán)、反抗壓迫、爭(zhēng)奪控制區(qū)域和勢(shì)力范圍、利益糾紛,等等。
戰(zhàn)爭(zhēng)可分為正義戰(zhàn)爭(zhēng)和非正義戰(zhàn)爭(zhēng)?;谧孕l(wèi)、保衛(wèi)和平、保衛(wèi)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整,為了自由和尊嚴(yán)進(jìn)行的戰(zhàn)爭(zhēng),是正義戰(zhàn)爭(zhēng)。侵略戰(zhàn)爭(zhēng)、征服戰(zhàn)爭(zhēng)、出自壓迫掠奪目的的戰(zhàn)爭(zhēng),是非正義戰(zhàn)爭(zhēng)。
戰(zhàn)爭(zhēng)有侵略與被侵略之分。侵略戰(zhàn)爭(zhēng)指缺乏自衛(wèi)理由的軍事沖突,是某一國(guó)家為了自身利益對(duì)其他國(guó)家進(jìn)行武裝挑釁、政治奴役、經(jīng)濟(jì)掠奪和占領(lǐng)的非正義戰(zhàn)爭(zhēng)。
而所謂侵略,廣義指對(duì)他國(guó)領(lǐng)土、主權(quán)的侵犯,以及進(jìn)行經(jīng)濟(jì)掠奪和文化奴役等行為。狹義指對(duì)他國(guó)的武裝侵犯。
歷史上,曾經(jīng)認(rèn)為戰(zhàn)爭(zhēng)是獲取自身利益的必要手段,甚至是強(qiáng)盛和力量的表現(xiàn)。但到1899年和1907年的兩次海牙和平會(huì)議,開(kāi)始對(duì)國(guó)家的戰(zhàn)爭(zhēng)權(quán)加以限制。第一次世界大戰(zhàn)以后成立的國(guó)際聯(lián)盟,進(jìn)一步限制成員國(guó)進(jìn)行戰(zhàn)爭(zhēng)的權(quán)力,規(guī)定應(yīng)以和平方式解決爭(zhēng)端,成員國(guó)之間發(fā)生爭(zhēng)端后,應(yīng)提交仲裁、或國(guó)際常設(shè)法院、國(guó)際行政院解決,只有在仲裁裁決、法院判決3個(gè)月后,方可進(jìn)行戰(zhàn)爭(zhēng)。
1928年簽訂的《巴黎非戰(zhàn)公約》,進(jìn)一步宣布廢棄戰(zhàn)爭(zhēng)作為國(guó)家政策工具,規(guī)定簽約國(guó)之間可能發(fā)生的一切爭(zhēng)端和沖突,不論性質(zhì)及起因如何,只能用和平方法解決。這是第一次以法律文件的形式規(guī)定“非戰(zhàn)原則”。這一原則雖然實(shí)行起來(lái)非常困難,但這一原則的確立在國(guó)際法和國(guó)際關(guān)系史上具有重要的意義。九一八事變后,中國(guó)曾訴諸國(guó)際聯(lián)盟。國(guó)聯(lián)前來(lái)中國(guó)進(jìn)行了調(diào)查,后來(lái)也譴責(zé)了日本。但日本以退出國(guó)聯(lián)來(lái)對(duì)付,從而使非戰(zhàn)原則沒(méi)有得到實(shí)現(xiàn),致使日本后來(lái)大規(guī)模侵華。戰(zhàn)爭(zhēng)期間,中國(guó)人民也沒(méi)有能得到這類(lèi)國(guó)際法的保護(hù),這是非常遺憾的。但隨著第二次世界大戰(zhàn)的勝利,日本戰(zhàn)犯最終還是受到了懲治。
總結(jié)歷史的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),人類(lèi)社會(huì)應(yīng)該更加熱愛(ài)和平。1945年,由聯(lián)合國(guó)所有發(fā)起國(guó)簽訂的《聯(lián)合國(guó)憲章》等文件,最終確立了不得進(jìn)行侵略戰(zhàn)爭(zhēng)、禁止使用武力和武力相威脅的原則。同時(shí),吸取國(guó)聯(lián)軟弱的教訓(xùn),聯(lián)合國(guó)設(shè)立安理會(huì),賦予它可以使用武裝部隊(duì)來(lái)制止侵略、維護(hù)和平的權(quán)力。
第二次世界大戰(zhàn)后,《歐洲國(guó)際軍事法庭憲章》第6條和《遠(yuǎn)東國(guó)際軍事法庭憲章》第5條規(guī)定,戰(zhàn)爭(zhēng)犯罪包括3類(lèi):危害和平罪;戰(zhàn)爭(zhēng)罪;違反人道罪。據(jù)此,通過(guò)紐倫堡審判、東京審判等,懲處了一批二次大戰(zhàn)中的戰(zhàn)犯。
國(guó)際上普遍承認(rèn)侵略是非法的。但什么是“侵略”,一直有不小的爭(zhēng)論。要制止侵略,就必須對(duì)侵略一詞作出準(zhǔn)確的定義。20世紀(jì)30年代,蘇聯(lián)曾幾次提出侵略的定義。1953年和1956年,聯(lián)合國(guó)大會(huì)兩次設(shè)立侵略定義問(wèn)題特別委員會(huì)研究侵略定義問(wèn)題。
1974年,聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過(guò)《關(guān)于侵略定義的決議》,確認(rèn):“侵略是指一個(gè)國(guó)家使用武力侵犯另一個(gè)國(guó)家的主權(quán)、領(lǐng)土完整或政治獨(dú)立,或以本定義所宣示的與聯(lián)合國(guó)憲章不符的任何其他方式使用武力?!睕Q議列舉了構(gòu)成侵略的各種行為,并指出:“國(guó)家違反《聯(lián)合國(guó)憲章》的規(guī)定首先使用武力,構(gòu)成侵略行為的明顯證據(jù)?!?/p>
定義規(guī)定,任何下列行為,不論是否經(jīng)過(guò)宣戰(zhàn)都構(gòu)成侵略行為:(1)一個(gè)國(guó)家的武裝部隊(duì)侵入或攻擊另一國(guó)家的領(lǐng)土;或因此種侵入或攻擊而造成的任何軍事占領(lǐng),不論時(shí)間如何短暫,或使用武力吞并另一國(guó)家的領(lǐng)土或其一部分;(2)一個(gè)國(guó)家的武裝部隊(duì)轟炸另一國(guó)家的領(lǐng)土,或一國(guó)家對(duì)另一國(guó)家的領(lǐng)土使用任何武器;(3)一個(gè)國(guó)家的武裝部隊(duì)封鎖另一國(guó)家的港口或海岸;(4)一個(gè)國(guó)家的武裝部隊(duì)攻擊另一國(guó)家的陸、海、空軍,或商船和民航機(jī);(5)一個(gè)國(guó)家違反其與另一國(guó)家訂立的協(xié)定所規(guī)定的條件,使用其根據(jù)協(xié)定在接受?chē)?guó)領(lǐng)土內(nèi)駐扎的武裝部隊(duì),或在協(xié)定終止后,延長(zhǎng)該項(xiàng)武裝部隊(duì)在該國(guó)領(lǐng)土內(nèi)的駐扎期間;(6)一個(gè)國(guó)家以其領(lǐng)土供另一國(guó)家使用讓該國(guó)用來(lái)對(duì)第三國(guó)進(jìn)行侵略行為;(7)一個(gè)國(guó)家或以其名義派遣武裝小隊(duì)、武裝團(tuán)體、非正規(guī)軍或雇傭兵對(duì)另一國(guó)家進(jìn)行武力行為,其嚴(yán)重性相當(dāng)于上述所列各項(xiàng)行為,或該國(guó)實(shí)際卷入了這些行為。
所有這些規(guī)定,都是人類(lèi)文明的進(jìn)步,是人類(lèi)社會(huì)經(jīng)過(guò)漫長(zhǎng)的歷史之途,承受了戰(zhàn)爭(zhēng)造成的無(wú)數(shù)災(zāi)難后,終于逐步形成的國(guó)際法準(zhǔn)則。雖然完全和嚴(yán)格地執(zhí)行這些國(guó)際法,還非常困難,但畢竟是以文明代替野蠻、以和平代替戰(zhàn)爭(zhēng)的重大歷史性進(jìn)步。
二戰(zhàn)結(jié)束以來(lái),各種戰(zhàn)爭(zhēng)或武裝沖突仍不斷發(fā)生,這說(shuō)明,真正執(zhí)行非戰(zhàn)原則、實(shí)現(xiàn)人類(lèi)和平還是一件非常困難的事情。但這決不是說(shuō)人類(lèi)就應(yīng)該回到過(guò)去,繼續(xù)用武力和戰(zhàn)爭(zhēng)來(lái)解決國(guó)家之間的矛盾和沖突。在國(guó)際法上宣布侵略戰(zhàn)爭(zhēng)構(gòu)成國(guó)際犯罪,這是人類(lèi)文明的一個(gè)重大進(jìn)步。當(dāng)代世界的每一個(gè)國(guó)家和組織,都應(yīng)該促進(jìn)這一文明的實(shí)現(xiàn),而不能故意違背人類(lèi)文明和國(guó)際法準(zhǔn)則,隨意訴諸武力,甚至發(fā)動(dòng)侵略戰(zhàn)爭(zhēng)。
用和平方式解決國(guó)際關(guān)系中的矛盾和沖突
面對(duì)法西斯主義挑起世界戰(zhàn)爭(zhēng)的共同威脅,世界一切愛(ài)好和平正義的國(guó)家和人民奮起抵抗。雖然當(dāng)時(shí)也存在著社會(huì)制度、意識(shí)形態(tài)以及國(guó)家利益的差異,但共同的敵人、共同的任務(wù)、共同的目標(biāo),促使各個(gè)國(guó)家和人民求同存異,建立起世界反法西斯統(tǒng)一戰(zhàn)線。中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)正是在這樣的背景下進(jìn)行的,也是在這樣的進(jìn)程中逐步走向勝利的。回顧中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)的歷史時(shí),要把兩者緊密聯(lián)系起來(lái),從中國(guó)與世界內(nèi)在統(tǒng)一的高度把握當(dāng)年那場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的全局,揭示蘊(yùn)含于其中的人類(lèi)歷史發(fā)展規(guī)律,牢記應(yīng)該吸取的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。
中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)得到了世界所有愛(ài)好和平與正義的國(guó)家和人民、國(guó)際組織及各種反法西斯力量的同情和支持。
抗戰(zhàn)期間,按參戰(zhàn)國(guó)計(jì)算,站在反法西斯同盟一邊的先后有51個(gè)國(guó)家;與中國(guó)共同抗日的有5個(gè)國(guó)家;向中國(guó)捐物、捐款的有11個(gè)國(guó)家;派出技術(shù)人員幫助中國(guó)抗戰(zhàn)、建設(shè)的有12個(gè)國(guó)家;同中國(guó)訂立友好條約的有9個(gè)國(guó)家;新建外交關(guān)系的有15個(gè)國(guó)家;公使級(jí)升大使級(jí)的有8個(gè)國(guó)家。
由于中國(guó)共產(chǎn)黨是共產(chǎn)國(guó)際領(lǐng)導(dǎo)下的一個(gè)支部,所以共產(chǎn)國(guó)際對(duì)中國(guó)的抗戰(zhàn)也給予了很大的支持。全世界各國(guó)共產(chǎn)黨都以不同方式聲援和支持中國(guó)抗戰(zhàn),支持中國(guó)共產(chǎn)黨,向中國(guó)派出了醫(yī)療隊(duì)和其他人員,參加抗戰(zhàn),充分表現(xiàn)了國(guó)際主義的精神。白求恩就是加拿大籍的共產(chǎn)黨員。日本很多反戰(zhàn)戰(zhàn)士也是共產(chǎn)黨員。
與此同時(shí),我們要強(qiáng)調(diào),中國(guó)戰(zhàn)場(chǎng)是世界反法西斯戰(zhàn)場(chǎng)的重要組成部分,也是世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)的東方主戰(zhàn)場(chǎng)。中國(guó)人民以?shī)^斗和犧牲為世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。第一,中國(guó)戰(zhàn)場(chǎng)開(kāi)始最早、時(shí)間最長(zhǎng),抗擊和牽制了日軍主要兵力。第二,中國(guó)戰(zhàn)場(chǎng)協(xié)助和配合了盟軍的作戰(zhàn),給予盟軍以戰(zhàn)略上和資源、情報(bào)上的巨大支持。第三,中國(guó)積極倡導(dǎo)建立世界反法西斯同盟,實(shí)際參與了世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)的謀劃和指揮。第四,中國(guó)參與了聯(lián)合國(guó)的創(chuàng)建和戰(zhàn)后國(guó)際秩序的安排,成為了安理會(huì)五個(gè)常任理事國(guó)之一。
回顧歷史,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),我們當(dāng)然也要注意到,第二次世界大戰(zhàn)期間的國(guó)際關(guān)系并不是像我們想象的那么簡(jiǎn)單。世界反法西斯各國(guó)最終形成同盟關(guān)系,結(jié)成統(tǒng)一戰(zhàn)線,這是主流和大局。但各個(gè)國(guó)家之間的縱橫捭闔和各種交易非常復(fù)雜,很多國(guó)家對(duì)中國(guó)也并非慷慨無(wú)私,有的實(shí)際上也造成了傷害。