錢向

摘要：教育管理的效果是權(quán)變與智慧的結(jié)晶。中職學(xué)校的管理所涉及的管理內(nèi)容、環(huán)境和運(yùn)行等相對(duì)要更豐富一些，特別是整合型的中職學(xué)校，又增加了很多新的管理內(nèi)容。整合型中職學(xué)校實(shí)現(xiàn)有效管理，其管理者在取舍、變革、創(chuàng)新上應(yīng)有所行動(dòng)，從而走向智慧管理。

關(guān)鍵詞：學(xué)校管理;智慧型

教育管理學(xué)是權(quán)變性的科學(xué)，它要求我們一切管理工作都要從實(shí)際出發(fā)，因時(shí)、因地、因人制宜。既要有高度的原則性，又要靈活地選擇管理方法。同時(shí)教育管理是行動(dòng)的科學(xué)，需要管理者的規(guī)劃、策略、運(yùn)籌的技能和方法充滿智慧。[1]

中國(guó)是文明古國(guó)，泱泱五千年的文明，孕育了中國(guó)特有的教育和智慧。中國(guó)的管理自然也離不開中國(guó)的智慧。中國(guó)的教育管理智慧可歸納為六個(gè)字：規(guī)則、變通、兼容。

一、規(guī)則的管理

最大的激勵(lì)是公平，要想取得公平，就必須要有規(guī)則，在規(guī)則的指引下約束行為人的欲望，來(lái)規(guī)范其中的操作。學(xué)校是講求規(guī)則的地方，學(xué)校的各項(xiàng)要求、規(guī)定、條例等的出臺(tái)，就是讓我們的管理者有規(guī)可依，在規(guī)則允許的范圍內(nèi)力求管理趨于公開、公平、公正。當(dāng)管理上升到科學(xué)智慧階段的時(shí)候，每一個(gè)管理者或者管理團(tuán)隊(duì)，就會(huì)自覺(jué)制定一些規(guī)則（如學(xué)校章程、條例、規(guī)定、分配方式等）來(lái)使管理的方法趨于合理，管理的過(guò)程充滿和諧，管理的結(jié)果體現(xiàn)公平，管理的效能包含著激勵(lì)功能和發(fā)展功能。

制定規(guī)則的目的是保證公平，任何有效的管理都是有規(guī)則的“游戲”。關(guān)于規(guī)則的管理，江蘇省錫山中等專業(yè)學(xué)校在以下幾方面做了比較有益的嘗試。

（一）實(shí)施了“層次管理，部門負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合”的規(guī)則管理

層次管理，即校長(zhǎng)是概念化管理，大局著眼，出想法，提要求;副校長(zhǎng)實(shí)施思路化管理，宏觀把握，出思路措施，抓推進(jìn)落實(shí);中層各部門的主要任務(wù)是措施化管理，抓具體實(shí)施，做到細(xì)節(jié)落實(shí)到位，檢查督促有力，反饋評(píng)價(jià)圓滿，改進(jìn)調(diào)整及時(shí);教職員工和學(xué)生的主要任務(wù)則是行為化管理，將措施具體化為管理行為。部門負(fù)責(zé)，是指部門負(fù)責(zé)人是部門第一責(zé)任人，要全面負(fù)責(zé)部門管理，要整體把握部門工作，要弄清楚工作中的各個(gè)環(huán)節(jié)，預(yù)設(shè)過(guò)程，關(guān)注工作進(jìn)展情況，了解結(jié)果，及時(shí)反饋。條塊結(jié)合，是指學(xué)校以系部為塊，處室為條，在系部層面上全面整合德育、教學(xué)和科研工作，推行教育教學(xué)一體化管理，形成分管校長(zhǎng)、部門負(fù)責(zé)人、系部主任、教研組長(zhǎng)、班主任和科任教師齊抓共管的局面，從而提高管理效能和教育質(zhì)量。

（二）建章立制，推進(jìn)依法治校，提升科學(xué)規(guī)范水平

圍繞“現(xiàn)代化學(xué)校建設(shè)”的課題，促進(jìn)建章立制工作有序、迅速、高效地展開，修改相關(guān)條例，使學(xué)校的有關(guān)工作有章可循，有規(guī)可依，展示公平、公正、公開的理念，充分體現(xiàn)多勞多得、績(jī)優(yōu)多得、責(zé)重多得的分配原則。

（三）切實(shí)履行師德承諾

在具體的工作中，首先是營(yíng)造氛圍，做好師德承諾工作，其次是加強(qiáng)學(xué)習(xí)引導(dǎo)，通過(guò)對(duì)《未成年人保護(hù)法》《江蘇省預(yù)防處理?xiàng)l例》《行知教育百篇》等學(xué)習(xí)和愛與責(zé)任的案例分析，提高認(rèn)識(shí)，懂得什么能做，什么不能做，應(yīng)該如何做，讓教師學(xué)會(huì)規(guī)避責(zé)任，少擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，據(jù)理而行，有法可依。最后是加強(qiáng)規(guī)范約束，守住底線，提升水平。對(duì)日常違規(guī)情況，友情提醒，善于指正，及時(shí)制止，引導(dǎo)指導(dǎo)在前、批評(píng)警示在后，幫助提醒在先、處理處罰在后，切忌不教而誅，釀成損失，鑄成大錯(cuò)。

規(guī)則的管理，是比較硬性的管理，所以就要求我們的管理者在規(guī)則管理中要以個(gè)人的魅力、自身的形象來(lái)保證規(guī)則管理的通暢。我們對(duì)學(xué)校的管理團(tuán)隊(duì)提出16字方針，即“以德服人，以誠(chéng)待人，以信取人，以寬容人”。

二、變通的管理

中醫(yī)有“通則不痛，痛則不通”的說(shuō)法。我們的開國(guó)領(lǐng)袖毛澤東將馬克思主義與中國(guó)實(shí)際相結(jié)合，建立了新中國(guó);我們的改革設(shè)計(jì)師鄧小平高舉建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義大旗，開創(chuàng)了改革開放的新局面，這是變通與創(chuàng)新的光輝典范。

（一）變通的管理——和而不同

我們學(xué)校從事業(yè)格局看，是一所以中職教育為主、兼有少量五年一貫制大專教育和“3+3”教育的中職學(xué)校;從辦學(xué)職能看，除了主要承擔(dān)中職教育特別是三年制中職外，還承擔(dān)著培養(yǎng)五年一貫制大專和“3+3”聯(lián)合辦學(xué)大專專門人才的職責(zé)?！皟梢睚R飛、和而不同、求真務(wù)實(shí)、向善至美”是整體治校方略。和而不同的提出就是學(xué)校變通管理、創(chuàng)新管理的實(shí)例之一。和而不同指的是三年制中職和五年一貫制、“3+3”聯(lián)合辦學(xué)在運(yùn)行機(jī)制、管理體制、分配方式等的和而不同;在質(zhì)量和特色，在德育和教學(xué)之間的和而不同;在專業(yè)要求和標(biāo)準(zhǔn)——合格與特長(zhǎng)、全面基礎(chǔ)與個(gè)性特長(zhǎng)、普遍要求與尊重差異的和而不同。

（二）變通的管理——教德合一

教德合一運(yùn)行模式的長(zhǎng)處就是便于統(tǒng)一管理，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，解決階段性問(wèn)題機(jī)動(dòng)性、靈活性強(qiáng)，部門的垂直領(lǐng)導(dǎo)效能得到了充分的凸顯。在著力推進(jìn)全員德育和致力追求常態(tài)效益的實(shí)施過(guò)程中，必須使這兩個(gè)方面取得高度的統(tǒng)一，即統(tǒng)一策劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，才能形成教育的合力，才能使我們的師生心中充滿陽(yáng)光、微笑面對(duì)一切，勇于承擔(dān)責(zé)任，全面提升文明素養(yǎng)，在不斷陶鑄端方品格的同時(shí)提高教學(xué)質(zhì)量。

（三）變通的管理——教訓(xùn)結(jié)合

學(xué)校借鑒外校成功的“教訓(xùn)結(jié)合”的管理經(jīng)驗(yàn)，并根據(jù)學(xué)校的校情，實(shí)行“教訓(xùn)結(jié)合”管理運(yùn)行模式，采取集中管理，統(tǒng)籌兼顧、分塊實(shí)施的辦法開展管理工作。即由分管教學(xué)的副校長(zhǎng)出思路、定方案，同時(shí)召集教學(xué)管理部門和系部負(fù)責(zé)人統(tǒng)一“教訓(xùn)結(jié)合”的工作思想，做到“兩個(gè)明確”，即明確規(guī)范操作辦法以及實(shí)施過(guò)程中的方案調(diào)整程序;明確教學(xué)工作處作為學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、技能培養(yǎng)提升的主體責(zé)任部門。措施化落實(shí)由教學(xué)工作處統(tǒng)籌全校及外聘師資根據(jù)各專業(yè)的教學(xué)、實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)計(jì)劃和時(shí)間排定每學(xué)期的教學(xué)、實(shí)訓(xùn)時(shí)間。教學(xué)工作處負(fù)責(zé)教學(xué)計(jì)劃和師資的調(diào)配與考核，系部負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)生思想、行為狀態(tài)（思想品德、行為規(guī)范、實(shí)訓(xùn)狀況、心理疏導(dǎo)、安全規(guī)范等）指導(dǎo)、檢查與考核。

三、兼容的管理

當(dāng)初為了做大做強(qiáng)本區(qū)職業(yè)教育，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，提升辦學(xué)質(zhì)量，集中培養(yǎng)地方產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的技能人才，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的要求，在上級(jí)主管部門的指導(dǎo)下，區(qū)內(nèi)有效整合了全區(qū)的職業(yè)教育資源，集中全區(qū)的職教師資、職業(yè)教育投入經(jīng)費(fèi)以及設(shè)備設(shè)施，著力打造一所綜合型的職業(yè)學(xué)校。先后將區(qū)內(nèi)的錫山職業(yè)教育中心校、區(qū)教師進(jìn)修學(xué)校、區(qū)教師發(fā)展中心（小學(xué)部）、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中的職業(yè)教育辦班點(diǎn)、區(qū)社區(qū)教育培訓(xùn)中心、區(qū)青少年活動(dòng)中心、區(qū)內(nèi)普高整合中的分流師資等7個(gè)板塊整合成為現(xiàn)在的“江蘇省錫山中等專業(yè)學(xué)校”。

整合后的學(xué)校管理集體認(rèn)真分析了整合后的師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)狀況、管理體制、運(yùn)行機(jī)制、經(jīng)費(fèi)投入、專業(yè)建設(shè)等，感覺(jué)到這些問(wèn)題都是比較重大的問(wèn)題，于是我們遵循了“兼容并蓄，揚(yáng)長(zhǎng)避短，優(yōu)化配置”的管理思路，提出了“在繼承中發(fā)展，在整合中發(fā)展，在創(chuàng)新中發(fā)展”的學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略。在管理隊(duì)伍的任用和管理崗位的配置上，根據(jù)崗位數(shù)進(jìn)行裁員，同時(shí)也通過(guò)教代會(huì)討論通過(guò)了關(guān)于提前退任中層崗位人員的考核條例，并依據(jù)上級(jí)關(guān)于中層干部退任的文件精神逐年調(diào)整，通過(guò)競(jìng)聘競(jìng)崗的方式遴選有能力的年輕同志充實(shí)到中層干部崗位。

在績(jī)效考核方面，學(xué)校提出了“多勞多得，責(zé)重多得，績(jī)優(yōu)多得”分配原則。在制定學(xué)校《績(jī)效工資及獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資考核條例》（簡(jiǎn)稱《條例》）時(shí)，充分考慮整合前各所學(xué)校已有《條例》的適用性問(wèn)題，學(xué)校新《條例》出臺(tái)的積極性和激勵(lì)性等問(wèn)題，采取“條例整合”的辦法，并逐年根據(jù)新學(xué)校的管理進(jìn)程，修訂完善新《條例》，以時(shí)間換空間的方式，讓全體教職員工逐步適應(yīng)、接納、認(rèn)可學(xué)校新《條例》。

規(guī)則的管理體現(xiàn)的是公平，變通的管理體現(xiàn)的是創(chuàng)新，而兼容的管理更體現(xiàn)的是和諧。假如把“規(guī)則、變通、兼容”歸納為我校的管理特色的話，是讓我們感到慚愧的，這些管理理念和操作方法是嫁接在我們這個(gè)學(xué)校的特殊背景下的管理產(chǎn)物，帶有一定的特殊性。我們?cè)敢庖浴昂＜{百川”的胸懷和“兼容并蓄”的氣度向各位求正。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳孝彬，高洪源.教育管理學(xué)[M].北京：北京師范大學(xué)出版社，2019.

責(zé)任編輯：章躍一