馬 強, 李 颯, 程 欣
(遼寧石油化工大學 經(jīng)濟管理學院, 遼寧 撫順 113001)
遼寧省是我國傳統(tǒng)的老工業(yè)基地,為國家經(jīng)濟建設作出了重要的貢獻。但近年來,遼寧省經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)歷了增速大幅放緩的陣痛,在東北老工業(yè)基地全面振興、全方位振興的國家戰(zhàn)略背景下,遼寧經(jīng)濟如何走出“泥潭”成為亟待解決的難題。工業(yè)是遼寧經(jīng)濟的主導產(chǎn)業(yè),而作為工業(yè)經(jīng)濟主體的制造業(yè)是遼寧省經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱,制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級是遼寧經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要驅(qū)動力量。
勞動力既是工業(yè)經(jīng)濟中供給側(cè)的基本生產(chǎn)要素,也是需求側(cè)的重要消費力量,在經(jīng)濟和社會發(fā)展中的重要性不言而喻。我國于2000年前后進入老齡化社會,遼寧省是我國老齡化程度最高的省份之一,2018年65歲以上人口占比達到15.17%。根據(jù)經(jīng)濟學經(jīng)典理論,勞動力是基本的生產(chǎn)要素之一,勞動力數(shù)量直接影響產(chǎn)出水平,老齡化程度的加劇意味著老齡人口占比增加,而適齡勞動人口比重的下降則會對經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生不利影響。根據(jù)趙昕東和劉成坤(2019)[1]的觀點,老齡化使得勞動人口占比下降,勞動力成本上升,這會倒逼制造業(yè)更多地用機器代替人,從而推動制造業(yè)的智能化、自動化程度提高,人口結(jié)構(gòu)變化引起的需求結(jié)構(gòu)變動則會推動消費升級,加速制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。因此,老齡化對于制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級具有一定的推動作用。由此可知,老齡化和制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關系并不確定,本文將以遼寧為例展開討論。
學術界有關老齡化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)關系的研究眾多,且大多認為老齡化在理論上能夠倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,在實踐中對于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響并不確定。然而目前有關老齡化對于制造業(yè)尤其是我國制造業(yè)影響的研究相對較少,且結(jié)論并未達成一致。
一種觀點認為,人口老齡化不利于制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。如Banister等(2010)[2]、李鋼和秦宇(2020)[3]認為,中國的人力資本水平和發(fā)達國家相比仍然較低,中國制造業(yè)多為勞動密集型,位于全球產(chǎn)業(yè)鏈的低端,而人口老齡化減少了勞動力數(shù)量,使得勞動密集型產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢喪失,因此不利于制造業(yè)轉(zhuǎn)型。都陽(2013)[4]認為,勞動力成本的上升會對制造業(yè)產(chǎn)生較大沖擊,因此不利于制造業(yè)發(fā)展,而人口老齡化會因勞動力數(shù)量的減少導致其成本提升,不利于制造業(yè)轉(zhuǎn)型。陽立高等(2017)[5]認為,勞動力數(shù)量的減少、老年撫養(yǎng)比的上升不利于制造業(yè)的合理化和高度化,抑制了制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
另一種觀點認為,人口老齡化會倒逼制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。如王有鑫和趙雅婧(2013)[6]認為,老齡化通過提高資本勞動比率優(yōu)化了制造業(yè)的出口結(jié)構(gòu)。楚永生等(2017)[7]認為,人口老齡化導致勞動力數(shù)量減少、成本增加,這會倒逼制造業(yè)用技術和資本代替勞動,從而推動制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。張帆(2019)[8]認為,人口老齡化會通過多種途徑影響到制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級,但實證檢驗的綜合結(jié)果則是老齡化促進了制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
還有觀點認為,人口老齡化對制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的影響呈現(xiàn)異質(zhì)性。如張杰和何曄(2014)[9]認為,人口老齡化可能會倒逼中國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級,也可能會給中國制造業(yè)帶來諸多持久的負面影響。韓民春等(2015)[10]認為,勞動力成本的增加對于不同部門的影響存在差異,總體來說對于制造業(yè)的影響較小。張明志和吳俊濤(2019)[11]認為,人口老齡化有利于密集使用年齡增值型技能的行業(yè),不利于密集使用體能及年齡貶值型技能的行業(yè),老齡化對制造業(yè)的影響存在行業(yè)和區(qū)域差異。
雖然學術界針對人口老齡化對制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的影響開展了相應研究,但鮮有針對遼寧省的相關文獻。從發(fā)達國家的發(fā)展經(jīng)驗來看,人口老齡化必然伴隨經(jīng)濟增長而持續(xù)加劇,而根據(jù)學術界的研究結(jié)論,老齡化對于制造業(yè)的影響是不確定的。由此可知,日益嚴峻的老齡化問題給遼寧省制造業(yè)的進一步發(fā)展帶來了巨大挑戰(zhàn),但也給遼寧省制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級帶來了機遇。基于此,本文通過理論分析人口老齡化對于制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的影響機制,實證檢驗人口老齡化對于遼寧省制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的影響,并嘗試給出在人口老齡化背景下遼寧省制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的政策建議。
隨著老齡化的加劇,適齡勞動力比重逐漸下降,需要贍養(yǎng)的老年人數(shù)量持續(xù)增加。贍養(yǎng)老人是一項法律義務,也是中華民族的傳統(tǒng)美德,因此子女會花費更多的時間及精力照顧老人。這會進一步減少勞動力的供給,加速“劉易斯拐點”的到來。勞動力數(shù)量的減少必然導致勞動力成本的上升,老齡化會使得勞動人口中年齡較大、經(jīng)驗豐富的勞動力數(shù)量增加,而這勢必會增加部分制造業(yè)企業(yè)的成本。受勞動力成本上升的影響,勞動密集型制造業(yè)的利潤空間會受到壓縮,理性企業(yè)會選擇增加技術和資本投入,用更多的機器代替人的勞動,因此人口老齡化會倒逼制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
隨著年齡的增長,人的身體機能會逐漸退化,學習、認知能力有所下降,勞動生產(chǎn)率隨之降低,不利于制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。雖然老年人的工作經(jīng)驗更為豐富,但通常老齡人口的創(chuàng)新能力和冒險精神不如年輕人,因此老齡化的加劇不利于制造業(yè)研發(fā)和推廣新技術、新產(chǎn)品,會阻礙制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
資本積累水平的變動可通過改變資本供給影響到制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級,老齡化加劇會影響到儲蓄率,并通過資本積累對制造業(yè)產(chǎn)生影響。但人口老齡化對于儲蓄率的影響是兩方面的,因此對于制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的影響存在不確定性。一方面,根據(jù)生命周期理論,消費者在工作階段儲蓄率高,而在退休階段儲蓄率低,老齡化的加劇使得退休人口大幅增加,社會整體儲蓄水平降低,因此不利于資本積累。另一方面,從我國實際情況來看,預期壽命的延長也有可能增加儲蓄。同發(fā)達國家相比,我國的社會保障制度并不完善,居民的預防性儲蓄水平較高,物價和房價的持續(xù)上漲進一步增加了預防性儲蓄,“六個錢包”買房和給子女留下遺產(chǎn)的觀念使得預防性儲蓄上升。因此,老齡化加劇也可能增加儲蓄,提高資本積累。由此可見,人口老齡化對于資本積累的影響是不確定的,對于制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的影響也是不確定的。
老齡化的加劇會影響到家庭和個人的人力資本投資選擇,進而影響社會整體人力資本水平,并對制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級產(chǎn)生影響。首先,平均壽命的延長和健康水平的提升會延長勞動者的勞動時間,適齡勞動人口數(shù)量的減少會提升高素質(zhì)勞動力的工資溢價能力。因此,人力資本投資回報會隨著老齡化的趨勢顯著提升,理性的勞動者會投入更多的時間和精力用于提升人力資本水平,老齡化有利于提升勞動力的整體素質(zhì),對制造業(yè)升級轉(zhuǎn)型具有積極的作用。其次,老齡人口的增加意味著勞動者工作年限的提升,根據(jù)“干中學”效應,勞動力的技能水平會更高,工作經(jīng)驗會更加豐富,人力資本水平隨之提升,有利于制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。再次,老齡化的加劇增加了需要撫養(yǎng)的老年人數(shù)量,這會對家庭和社會的人力資本投資產(chǎn)生擠出效應,不利于人力資本積累和制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級[12]。由此可見,人口老齡化對于人力資本積累的影響是不確定的,因此對于制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的影響也是不確定的。
根據(jù)生命周期消費理論,退休階段的邊際消費傾向會高于工作階段,老齡化的加劇必然導致退休人口比重逐步提升,而社會的邊際消費傾向也隨之上升,對于促進消費具有積極的作用。此外,老齡人口消費需求主要以文化、醫(yī)療健康、養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)為主,這些產(chǎn)業(yè)是我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的方向,有利于制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
綜上所述,人口老齡化對于制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的影響并不確定。通過勞動力稟賦效應和消費需求效應對制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級產(chǎn)生積極作用,通過勞動生產(chǎn)率效應對制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級產(chǎn)生抑制作用,而通過資本積累效應和人力資本積累效應對制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的影響并不確定。因此,有必要針對遼寧省的實際情況,實證檢驗人口老齡化對制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的影響。
根據(jù)前文老齡化影響制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的理論機制分析可知,老齡化可通過多種機制影響到制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級,其影響結(jié)果也并不確定?;诖耍x取制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級作為被解釋變量、老齡化作為解釋變量,對二者關系進行實證檢驗。在綜合考慮前人研究成果的基礎上,同時選擇利用外資情況、對外貿(mào)易、市場化水平、城鎮(zhèn)化水平、研發(fā)強度作為控制變量,構(gòu)建實證模型為
MTt=β0+β1oldt+β2FDIt+β3opent+β4markett+
β5urbant+β6RDt+μt
(1)
式中:MT表示制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級情況;old表示老齡化程度;FDI表示利用外資情況;open表示對外貿(mào)易情況;market表示市場化水平;urban表示城鎮(zhèn)化水平;RD表示研發(fā)強度;β0~β6為待估參數(shù);μ為白噪音項。
選取遼寧省2000—2017年的數(shù)據(jù)為樣本,其原因有兩個方面:首先,考慮數(shù)據(jù)的時效性。根據(jù)第五次人口普查數(shù)據(jù),2000年開始我國正式進入老齡化社會,因此采用這個時段的數(shù)據(jù)能夠真實反映人口老齡化的背景。其次,考慮數(shù)據(jù)的可獲取性和權威性。2000年以后,本文的相關數(shù)據(jù)均可在權威部門進行查詢,數(shù)據(jù)的公開性和可信度高,并且所有指標均能夠保證在時間上的統(tǒng)一性和連續(xù)性。各變量的具體選擇如下:
(1) 被解釋變量為遼寧省制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級情況MT。雖然制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級在學術界還沒有形成統(tǒng)一的定義,但結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相關理論及前人研究成果,制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級可分為制造業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和制造業(yè)結(jié)構(gòu)高級化兩個方向。
制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級過程亦是制造業(yè)內(nèi)部不同產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展過程。根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論,良好協(xié)調(diào)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)可通過不同產(chǎn)業(yè)間的良性互動對彼此的發(fā)展起到推動作用。制造業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)間的協(xié)調(diào)發(fā)展表現(xiàn)為不同產(chǎn)業(yè)形成相互作用、相互依賴、相互支持的關系,是制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新動力、新引擎。常用的合理化指標包括泰爾指數(shù)、結(jié)構(gòu)偏離度、生產(chǎn)率指數(shù)等。相比之下,泰爾指數(shù)已經(jīng)獲得了廣泛的認可和應用,因此本文使用該指數(shù)測度制造業(yè)合理化情況[13]。為使變量符號和方向一致,使用泰爾指數(shù)的倒數(shù)作為制造業(yè)合理化指標。
制造業(yè)高級化是指制造業(yè)內(nèi)部由勞動密集型向資本密集型、技術密集型轉(zhuǎn)變的過程。常用的高級化測度方法包括霍夫曼系數(shù)法、結(jié)構(gòu)關聯(lián)矩陣、三類產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比例等。本文結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化的定義,即高級化的過程是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由以勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主的低級結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)向以知識、技術密集型產(chǎn)業(yè)為主的高級結(jié)構(gòu)的過程,并借鑒傅元海等(2016)[14]的研究思路,用高端制造業(yè)產(chǎn)值占制造業(yè)總產(chǎn)值比重作為制造業(yè)高級化指標。進一步對高級化指標和合理化指標進行等權重加權平均,得到遼寧省制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級指標。
(2) 解釋變量為遼寧省人口老齡化程度old。從人口老齡化的實質(zhì)、老齡化國際定義以及數(shù)據(jù)的可獲得性出發(fā),選擇老年人口撫養(yǎng)比描述遼寧省的人口老齡化情況。老年人口撫養(yǎng)比是指65歲及以上人口與15~64歲勞動年齡人口之比。
(3) 控制變量。利用外資情況FDI:本文使用外商直接投資與GDP之比作為利用外資情況指標。引進外資可緩解制造業(yè)發(fā)展中的資金約束,還可通過發(fā)揮外資的溢出效應提升制造業(yè)的綜合競爭力,因此將外商直接投資作為控制變量。對外貿(mào)易open:對外貿(mào)易對于制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的影響包括兩個方面,即通過進口高技術含量的中間品提升制造業(yè)產(chǎn)品的品質(zhì),通過滿足高品質(zhì)的國外訂單需求提升制造業(yè)的技術水平和生產(chǎn)能力。因此,將對外貿(mào)易作為控制變量,使用進出口總額與GDP之比表示。市場化水平market:隨著我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,市場化制度改革對于制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的影響不容忽視。良好的外部環(huán)境會激發(fā)制造業(yè)活力,鼓勵制造業(yè)不斷創(chuàng)新,因此將市場化水平作為控制變量,借鑒王小魯?shù)?2017)[15]的方法計算市場化水平。城鎮(zhèn)化水平urban:城鎮(zhèn)化的過程既是人口由農(nóng)村地區(qū)向城鎮(zhèn)地區(qū)集聚的過程,也是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由第一產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)變遷的過程。城鎮(zhèn)地區(qū)具有高水平的基礎設施,因此會吸引大量人口集聚從而產(chǎn)生更多的需求,有利于制造業(yè)的發(fā)展[16]。本文將人口城鎮(zhèn)化作為城鎮(zhèn)化指標。研發(fā)強度RD:制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級主要表現(xiàn)為由勞動密集型向資本密集型和技術密集型轉(zhuǎn)變,由傳統(tǒng)制造業(yè)向高端制造業(yè)和先進裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)變,由機械化向高端化、智能化、特色化和綠色化轉(zhuǎn)變,因此離不開科技創(chuàng)新的支撐??萍紕?chuàng)新離不開研發(fā)投入,因此將研發(fā)強度作為控制變量。
選取遼寧省2000—2017年的年度時間序列數(shù)據(jù)作為樣本,其他相關數(shù)據(jù)主要來自統(tǒng)計年鑒和中國分省份市場化指數(shù)報告等。各變量的描述性統(tǒng)計結(jié)果如表1所示。
本文采用多元線性回歸分析方法檢驗老齡化對于遼寧省制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的影響,檢驗變量間是否存在多重共線性問題。經(jīng)計算,老齡化程度、利用外資情況、對外貿(mào)易、市場化水平、城鎮(zhèn)化水平和研發(fā)強度的方差膨脹因子分別為29.471、24.664、15.647、8.105、6.218、2.453。由于老齡化程度、利用外資情況和對外貿(mào)易的方差膨脹因子遠大于10,意味著變量間存在多重共線性問題,因此本文使用嶺回歸方法進行估計,結(jié)果如表2所示。
表 1 各變量描述性統(tǒng)計結(jié)果
表2 嶺回歸估計結(jié)果
方程Ⅰ中,老齡化程度、外商直接投資、對外貿(mào)易、城鎮(zhèn)化水平和研發(fā)強度的系數(shù)均為正,且均通過了顯著性檢驗,表明這些變量對制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級產(chǎn)生顯著正向影響。但市場化水平的系數(shù)沒有通過顯著性檢驗,可見其對遼寧省制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的影響并不顯著。究其原因,主要包括兩方面:第一,遼寧省雖然工業(yè)發(fā)展起步較早,但存在國有企業(yè)比重過高、民營企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足等問題[17]。長期以來,制造業(yè)獨大和“服務內(nèi)置化”帶來的制度僵化、產(chǎn)業(yè)失衡等問題不斷顯現(xiàn),嚴重制約了遼寧省制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。第二,很長一段時間內(nèi),東北地區(qū)的營商環(huán)境不佳。雖然政府已經(jīng)意識到了其重要性,大力改善營商環(huán)境[18],但建立信用是個緩慢的過程,地方政府還需在改善營商環(huán)境上持續(xù)發(fā)力。
方程Ⅱ中,變量的系數(shù)分別為0.128、0.061、0.022、0.008和0.074,均通過了顯著性檢驗,可見老齡化程度、外商直接投資、對外貿(mào)易、城鎮(zhèn)化水平和研發(fā)強度均可對遼寧省制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級產(chǎn)生顯著正向影響。
根據(jù)剔除市場化水平后方程Ⅱ的估計結(jié)果可知,解釋變量老年人口撫養(yǎng)比的系數(shù)顯著為正,人口老齡化程度每提升1個百分點,制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級程度可提升0.128個百分點。由此可見,老齡化程度的提升對遼寧省制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級產(chǎn)生顯著正向影響。雖然理論分析表明老齡化對于制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的影響是兩方面的,既可能促進制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級,也可能抑制制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級,但在遼寧省,老齡化對制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的正面作用占據(jù)了主導地位。因而,制造業(yè)企業(yè)、科研機構(gòu)和政府管理部門應該主動把握機遇,發(fā)揮老齡化對于制造業(yè)的積極影響。
(1) 從控制變量來看,外商直接投資對遼寧省制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級產(chǎn)生顯著正向影響。外商直接投資水平每提升1個百分點,制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級程度提升0.061個百分點,可見吸引外商直接投資有利于遼寧省制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。外商直接投資對于遼寧省制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的影響體現(xiàn)在兩個方面:一方面,通過引入外資緩解了遼寧省制造業(yè)發(fā)展過程中的資金短缺問題,使制造業(yè)企業(yè)能夠更加快速地實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。另一方面,可通過發(fā)揮知識溢出效應推動遼寧省制造業(yè)的發(fā)展。遼寧省工業(yè)基礎雄厚,引進的外資通常都是經(jīng)過挑選的優(yōu)質(zhì)外資。制造業(yè)企業(yè)在與外資競爭及合作的過程中,能夠通過學習國外企業(yè)的先進技術和管理經(jīng)驗不斷提升自身的競爭力,從而有利于實現(xiàn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
(2) 對外貿(mào)易對遼寧省制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級產(chǎn)生顯著正向影響。對外貿(mào)易每提升1個百分點,制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級程度提升0.022個百分點,可見擴大對外貿(mào)易有利于遼寧省制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。通過對外貿(mào)易,積極參與到世界分工體系中,能夠倒逼制造業(yè)不斷提升自身產(chǎn)品的品質(zhì)。遼寧省是我國重要的裝備制造業(yè)基地,在全球產(chǎn)業(yè)鏈中占有重要地位,在參與國際分工合作的過程中,發(fā)達國家不斷提升的要求倒逼遼寧省制造業(yè)不斷提升產(chǎn)品的技術含量和品質(zhì),從而推動了遼寧省制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。
(3) 城鎮(zhèn)化對遼寧省制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級產(chǎn)生顯著正向影響。城鎮(zhèn)化水平每提升1個百分點,制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級程度提升0.008個百分點,可見其提升有利于遼寧省制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。城鎮(zhèn)化水平的提升通常伴隨著要素的集聚,勞動力和資本等要素集聚程度的提升會通過發(fā)揮正外部性,在技術和資本等領域形成外溢效應[19],對制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級形成助力。城鎮(zhèn)化水平的不斷提升還有利于第三產(chǎn)業(yè)及服務業(yè)的發(fā)展,而服務業(yè)的發(fā)展可為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供良好的外部環(huán)境,助推制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級[20]。
(4) 研發(fā)強度對遼寧省制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級產(chǎn)生顯著正向影響。研發(fā)強度每提升1個百分點,制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級程度提升0.074個百分點,可見其提升有利于遼寧省制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。研發(fā)經(jīng)費的增加能夠提升制造業(yè)的技術及工藝水平,優(yōu)化制造業(yè)的生產(chǎn)流程,從而有利于制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。此外,研發(fā)支出的增加會提高制造業(yè)的成本,在人力資本不斷增加的背景下,倒逼制造業(yè)更多地用機器代替人,逐步從勞動力密集型轉(zhuǎn)向技術密集型,從而實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。
人口老齡化對于制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的作用機制主要表現(xiàn)為以下效應:第一,勞動力稟賦效應和消費需求效應使得人口老齡化對制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級產(chǎn)生積極作用;第二,勞動生產(chǎn)率效應使得人口老齡化對制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級產(chǎn)生抑制作用;第三,資本積累效應和人力資本積累效應使得人口老齡化既可能促進制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級,又可能抑制制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。在理論分析的基礎上,以2000—2017年遼寧省相關數(shù)據(jù)為樣本進行了實證檢驗,結(jié)果表明人口老齡化促進了遼寧省制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級,外商直接投資、對外貿(mào)易、城鎮(zhèn)化水平和研發(fā)強度也對遼寧省制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級發(fā)揮了重要作用,但較低的市場化水平難以推動遼寧省制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。根據(jù)本文結(jié)論可采取以下措施:
第一,加強制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的頂層設計。遼寧是我國重要的裝備制造業(yè)基地,在工業(yè)機器人及智能制造領域具有領先優(yōu)勢。應主動對接國家戰(zhàn)略,堅持以智能制造為主攻方向,大力發(fā)展智能裝備產(chǎn)業(yè),不斷提升工業(yè)企業(yè)智能化水平;整合高校、科研院所和龍頭企業(yè)的優(yōu)勢,加強與國外的合作,在關鍵技術上盡快取得突破,提高核心部件的智能化制造能力。
第二,完善社會保障體系。完善的社會保障體系能夠減輕人們的醫(yī)療、養(yǎng)老、教育負擔,讓人們敢于消費,敢于進行人力資本投資,對于遼寧省制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級以及經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展具有重要的意義。應不斷擴大社會保障體系的覆蓋范圍,提高農(nóng)村地區(qū)的保障力度,縮小城鄉(xiāng)差距;完善社會救助體系,有效保障困難群眾的基本生活;通過智能化、網(wǎng)絡化的形式提高社會保障服務管理水平,優(yōu)化社會保障管理服務。
第三,持續(xù)提高勞動力素質(zhì)。遼寧省人口老齡化的趨勢短期內(nèi)難以逆轉(zhuǎn),勞動力數(shù)量的紅利正在逐步消失。但遼寧省高等院校數(shù)量眾多,每年大學畢業(yè)生數(shù)量超過30萬,可通過發(fā)揮“人口質(zhì)量”優(yōu)勢,用“人口質(zhì)量”紅利替代“人口數(shù)量”紅利,為遼寧省制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。高校和科研機構(gòu)要根據(jù)遼寧省經(jīng)濟發(fā)展需求,加強相關專業(yè)建設和人才培養(yǎng)。政府可出臺相應政策,鼓勵省內(nèi)外高校畢業(yè)生在遼寧省安家就業(yè)。制造業(yè)需要高技術人才,更需要高技能人才,可通過加強職業(yè)教育以及在職職工的再教育,培養(yǎng)更多高技能人才。