王曉幸

中圖分類號：F325.2 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2020）05-097-02

摘 要 中核建中核燃料元件有限公司（以下簡稱公司）是中國核工業(yè)集團有限公司（以下簡稱中核集團）下屬骨干成員單位，始建于1965年，是我國最大的壓水堆核電燃料組件生產(chǎn)基地，承載著強軍首責、興核強國的光榮使命。本文主要討論了公司以促進核燃料元件原材料國產(chǎn)化為核心，全面整體規(guī)劃供應商管理模式實施路徑，制定供應商準入準則，對供應商進行分級管理，建立長期高效的合作方式，實行相應正負激勵方式等，擴大雙方的合作廣度和深度，從傳統(tǒng)的買賣關(guān)系轉(zhuǎn)向雙向合作發(fā)展的新型關(guān)系，建立“雙贏模式”的供應商管理體系。

關(guān)鍵詞 雙向合作 新型關(guān)系 雙贏模式

中核集團積極響應“一帶一路”倡議，推動核能全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，現(xiàn)已成功擁有以“華龍一號”為代表的具有完全自主知識產(chǎn)權(quán)的三代核電技術(shù)。2012年，國務院公布《“十二五”國家戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，提出“到2020年，形成具有國際競爭力的百萬千瓦級核電先進技術(shù)開發(fā)、設計、裝備制造能力”。為此，要善于把握機遇，需要結(jié)合行業(yè)的特點，借鑒吸收國際先進企業(yè)供應商管理模式的理念與經(jīng)驗，與國內(nèi)具備先進技術(shù)的供應商進行戰(zhàn)略合作，清晰的認識到只有在供需雙方都有長期規(guī)劃、互相信任、以及高度可靠忠誠的基礎上，通過共同分析市場競爭環(huán)境，充分理解雙方共同需求，共同參與產(chǎn)品的研究與開發(fā)，利用各自的資源和優(yōu)勢，實現(xiàn)信息共享，共同降低成本、保證質(zhì)量，建立了良好的伙伴關(guān)系，才能提高雙方競爭力，達到“雙贏”的目的。

一、基于“雙贏模式”的供應商管理體系構(gòu)建的主要內(nèi)容

（一）閉環(huán)管理，建立高效的供應商動態(tài)管理體系

1.陽光采購，促進公平性競爭

按照“公開、公平、公正”和“質(zhì)量優(yōu)先、價格優(yōu)先”的原則，立足于科學化、合理化的采購制度和監(jiān)管制度，中核集團開發(fā)了電子商務采購平臺[1]，實現(xiàn)了公開招標、邀請招標、詢價、競爭性談判等采購方式的在線操作，提高了采購透明度，促進了良性競爭。

在這個平臺上，任何注冊且通過在線審核的供應商都可以公開查閱到公司的物資采購信息，不僅采購計劃公開，而且已達到了流程公開、過程公開、結(jié)果公開等，杜絕了幕后暗箱操作，接受全社會的監(jiān)督，有效地避免了采購過程中的腐敗和風險，確保了供應商應享有的知情權(quán)和公平競爭權(quán)，調(diào)動了供應商的積極性，促使其不斷完善自身管理、向市場提供質(zhì)優(yōu)價廉的產(chǎn)品。

2.確立級別，實行差異化管理

為更加完善合理地對供應商的準入資質(zhì)標準和流程進行統(tǒng)一管理，公司實行供應商分級管理制度。依據(jù)采購物項或服務對產(chǎn)品的影響程度，將供應商分為A、B、C三類[2]。不同級別的供應商實行差異化的管理規(guī)定流程，主要包括準入原則、日常管理、生產(chǎn)制造過程管理以及合作模式管理等。

3.嚴格準入，實行規(guī)范化管理

為進一步確保核電廠質(zhì)量保證安全規(guī)定、質(zhì)量管理體系相關(guān)要求，公司建立了供方評價程序[2]，詳細規(guī)定了供應商的整個準入過程，對產(chǎn)品（服務）質(zhì)量、質(zhì)量保證能力、技術(shù)能力和商務能力等四個方面進行具體評價。評價結(jié)論合格，方能列入合格供方清單中。若評價報告結(jié)論為接受，則可將該供應商列入合格供方清單，若評價結(jié)論為有意見接受，評價小組會將影響產(chǎn)品質(zhì)量的問題作為整改意見反饋于供應商，待整改意見得到落實并經(jīng)過公司認可后，該供應商方可列入合格供方清單。

4.績效監(jiān)視，進行年度化測評

為確保本年度合格供應商的運行的有效性和供貨服務安全性，建立年度績效監(jiān)視體系，對本年度供應商的質(zhì)量、服務、供貨、價格、配合度、技術(shù)、財務等方面進行綜合評價，規(guī)范供應商績效評價工作，全面反映供應商的綜合能力，在一定程度上對供應商形成了激勵與考核，并依據(jù)綜合評價結(jié)果，確定是否能夠繼續(xù)保持合格供方的資格。

5.例行監(jiān)查，保障過程化控制

供應商的準入僅僅是入圍的資格，為加強對準入供應商的控制，實現(xiàn)供應商準入預期達到的目標，避免實際生產(chǎn)過程中，出現(xiàn)其質(zhì)保體系和實際操作脫節(jié)的問題，依據(jù)核電廠質(zhì)量保證安全規(guī)定、核電廠質(zhì)量保證監(jiān)查以及國防科技工業(yè)軍用核設施質(zhì)量保證的相關(guān)規(guī)定，公司建立了完善的監(jiān)查（審核）程序[2]，通過對供應商客觀證據(jù)的調(diào)查、檢查和評價，來確認其程序、細則、技術(shù)規(guī)格書、規(guī)程、標準、行政管理計劃或運行大綱等是否齊全適用，是否切實遵守以及實施效果如何等等。

6.實時監(jiān)造，見證日?；a(chǎn)

根據(jù)供應商提供物項的重要程度，按照采購合同的相關(guān)要求，公司堅持客觀公正、誠信科學的原則，對重要關(guān)鍵供應商的生產(chǎn)過程進行連續(xù)監(jiān)督，確保其質(zhì)量、進度等滿足要求[3]。為此，公司成立了專業(yè)化的監(jiān)造隊伍，經(jīng)過系統(tǒng)的培訓，確保監(jiān)造人員切實掌握整個監(jiān)造過程中所需的專業(yè)技術(shù)要求，熟知供應商的質(zhì)量管理體系，把握產(chǎn)品制造信息。

7.強化激勵，規(guī)范供應商行為

公司在與供應商的合作中，以正式函件的形式，大力宣傳遵紀守法、信守合同、注重信譽的企業(yè)，為這些企業(yè)獲得更廣泛的認同創(chuàng)造良好的氛圍，幫助那些做得好的企業(yè)贏得更多的用戶。

針對存在弄虛作假、串通投標、提供偽劣產(chǎn)品、拒絕履行合同等不良行為的供應商，公司堅持“立查立辦”的原則，不僅要求供應商及時處理問題缺陷，并采取警告、通報、暫停合格供應商資格、暫停參加采購活動以及列入黑名單等方式進行處理[1]。為更好的統(tǒng)一管理，公司建立了負方供方清單，包括供應商名稱、已發(fā)生的事實簡述和管理措施，實施更新、動態(tài)管理。

（二）共同參與，大力促進材料設備的國產(chǎn)化研究進程

1.強強聯(lián)手，共創(chuàng)原材料的國產(chǎn)化研究

公司以面向于全球化發(fā)展為目標，致力于建立國際一流的核燃料元件制造基地。為進一步提高核元件制造用關(guān)鍵原材料自主開發(fā)和配套能力，加快實現(xiàn)核心部位核元件制造用關(guān)鍵原材料全面國產(chǎn)化戰(zhàn)略進程，滿足國家核電出口的需求，公司通過大量的資金和人員投入，與供應商之間進行相互協(xié)作開發(fā)，緩解供應商無法獨立承擔前期龐大的研發(fā)經(jīng)費，甚至缺乏必要的技術(shù)檢測人員的難題，聯(lián)手進行技術(shù)創(chuàng)新，實現(xiàn)業(yè)務上的緊密聯(lián)系和協(xié)同合作。

2.合作創(chuàng)新，同享新設備的專業(yè)化應用

因核燃料元件的專用性和復雜性，許多生產(chǎn)工藝流程無法利用統(tǒng)一標準和規(guī)格制造的設備完成，必須依據(jù)自身的用途需要而量身定做的非標準專用設備。為此，公司技術(shù)人員通過不斷的實地調(diào)研和與相關(guān)供應商之間的交流討論，讓供應商實時的參與到非標準設備技術(shù)的研發(fā)過程中，熟悉工藝要求和指標，共同判斷非標準設備應具備的能力和所達到的效果，合力創(chuàng)造出用于核燃料元件生產(chǎn)的非標準專用設備。

（三）戰(zhàn)略合作，構(gòu)建供應商合作伙伴關(guān)系模式

1.簽訂框架協(xié)議，確立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系

公司摒棄“一單一詢價、一單一招標、一單一簽約、一單一結(jié)算”的傳統(tǒng)采購業(yè)務模式，堅持“合作供應、互惠互利”的合作理念，與國內(nèi)相關(guān)供應商充分利用各自產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢及特點，與其建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，簽署戰(zhàn)略框架協(xié)議，將訂貨量向少數(shù)優(yōu)秀供應商傾斜，將不同時段的物資需求結(jié)合起來，形成批量化、規(guī)?；牟少從Ｊ?，高度協(xié)作、簡化內(nèi)部交易流程，形成技術(shù)支持、業(yè)務互補的合作格局，促進研發(fā)人員的交流與合作，提升雙方技術(shù)創(chuàng)新能力，實現(xiàn)在核燃料元件生產(chǎn)用關(guān)鍵材料生產(chǎn)及科研開發(fā)等領域的資源互補、利益共贏。

2.建立合資公司，實現(xiàn)關(guān)鍵原材料的本地化生產(chǎn)

為降低該進口材料的采購成本，在中法兩國政府關(guān)注下，中核集團與國際先進的核燃料企業(yè)法國Framatome公司在上海共同組建了合資公司中核阿?，m（上海）鋯合金管材有限公司，專業(yè)從事核電用核燃料組件鋯合金包殼管的生產(chǎn)和研制。通過法國的先進技術(shù)轉(zhuǎn)讓開發(fā)本地合資公司的核心技術(shù)，復制完成法國先進關(guān)鍵技術(shù)工藝路線，來實現(xiàn)關(guān)鍵性原材料的本地化生產(chǎn)，保障了燃料組件原材料供應的經(jīng)濟性和安全性，降低了原材料的采購成本，且提升了我國核燃料元件原材料的自主生產(chǎn)能力。

二、基于“雙贏模式”的供應商管理體系構(gòu)建的效果

（一）建立了一支高效合作的供應商隊伍，保障國家核電走出去戰(zhàn)略

目前，公司現(xiàn)有關(guān)鍵重要合格供應商共51家，與5件供應商建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，與6家供應商簽訂了長周期框架協(xié)議；每年不定期開展高層互訪機制，及時溝通交流雙方的日常生產(chǎn)問題和未來發(fā)展計劃；現(xiàn)已與國內(nèi)供應商合作研發(fā)完成多項關(guān)鍵性原材料的國產(chǎn)化研究，保障了我國自主研發(fā)的“華龍一號”系列核燃料組件的順利完成，進一步確保了我國三代核電技術(shù)的順利發(fā)展和出口，強有力的支持了國家核電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（二）打造了一支專業(yè)化的監(jiān)造團隊，支撐核電原材料研發(fā)制造

公司現(xiàn)有監(jiān)造隊伍共31人，長期駐廠監(jiān)造共計6家供應商，共發(fā)回監(jiān)造周報將近百余份。在我國首個自主研發(fā)滿足三代核電要求的鋯合金材料—CF3核燃料組件N36鋯合金管材批量化生產(chǎn)過程中，公司專業(yè)化的監(jiān)造隊伍全程全力監(jiān)督配合其供應商西部新鋯核材料科技有限公司的日常生產(chǎn)制造，實現(xiàn)了N36鋯合金材料的順利交付。

（三）實現(xiàn)了一系列關(guān)鍵原材料的國產(chǎn)化，助推核電技術(shù)的順利出口

在國家科技創(chuàng)新計劃“龍騰2020”項目中，公司投入約千萬元，分別與西安諾博爾稀貴金屬有限公司、中國科學院沈陽金屬所、上海高泰精密管材有限公司，共同完成了燃料元件不銹鋼和鎳基合金材料自主化研究，研制出滿足燃料元件和相關(guān)組件技術(shù)要求的國產(chǎn)不銹鋼和鎳基合金材料，實現(xiàn)燃料元件國產(chǎn)材料的工程化應用，解決目前因原材料，尤其是“華龍一號”燃料元件、相關(guān)組件原材料制約燃料元件出口的問題。

參考文獻：

[1]中核核工業(yè)集團有限公司供應商管理辦法.二O一八年第二十號.

[2]質(zhì)量管理體系要求 基礎和術(shù)語.GJB9001C-2017.

[3]核電廠質(zhì)量保證安全規(guī)定 基礎和術(shù)語.HAF003（91）.