康卉 黨杰 黃曉洲

[摘要]中外合作辦學(xué)是我國高等教育國際化的內(nèi)容之一。文章從辦學(xué)數(shù)量、區(qū)域分布、合作方分布、頒發(fā)證書類型、招生規(guī)模及專業(yè)分布五個(gè)方面分析了當(dāng)前高職院校中外合作辦學(xué)現(xiàn)狀，認(rèn)為存在發(fā)展不穩(wěn)定、招生規(guī)?？傮w較小、專業(yè)設(shè)置不夠科學(xué)、質(zhì)量有待進(jìn)一步提升、發(fā)展不均衡等問題。對(duì)此應(yīng)從政府、院校以及企業(yè)三個(gè)方面出發(fā)，通過監(jiān)督管理、加強(qiáng)引導(dǎo)、政策支持，強(qiáng)化意識(shí)、提升水平、完善機(jī)制，校企合作、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、樹立品牌等多方舉措，促進(jìn)高職中外合作辦學(xué)的發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]高職院校;中外合作辦學(xué);高等教育國際化

[作者簡介]康卉（1982- ），女，山西忻州人，西安航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院科研處，副教授，博士;黨杰（1979- ），男，陜西渭南人，西安航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院科研處處長，副教授。（陜西? 西安? 710089）黃曉洲（1984- ），男，陜西漢中人，陜西理工大學(xué)，副教授，碩士。（陜西? 漢中? 723001）

[基金項(xiàng)目]本文系2018年度教育部人文社會(huì)科學(xué)青年基金西部和邊疆地區(qū)項(xiàng)目“‘一帶一路背景下我國高職教育國際化內(nèi)涵、現(xiàn)實(shí)與路徑研究”（項(xiàng)目編號(hào)：18XJC880003）和2017年度陜西省社科基金項(xiàng)目“《悉尼協(xié)議》框架下陜西省高職院校畢業(yè)生核心能力研究”（項(xiàng)目編號(hào)：2017P013）的階段性研究成果。

[中圖分類號(hào)]G717? ? [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A? ? [文章編號(hào)]1004-3985（2020）15-0035-05

改革開放40多年來，我國教育對(duì)外交流不斷擴(kuò)大，高等教育國際化程度逐漸加深，中外合作辦學(xué)也迅速發(fā)展，在引進(jìn)國外優(yōu)質(zhì)教育資源、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量方面發(fā)揮了重要的作用。國家鼓勵(lì)在高等教育、職業(yè)教育領(lǐng)域開展中外合作辦學(xué)，特別是近些年來，隨著職業(yè)教育的發(fā)展，高職層面的中外合作辦學(xué)也得到政策的大力支持。

2014年國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》（國發(fā)〔2014〕19號(hào)）中強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)國際交流與合作，完善中外合作機(jī)制，并且鼓勵(lì)職業(yè)院校開展中外合作辦學(xué)，引進(jìn)境外優(yōu)質(zhì)教育資源。同年6月印發(fā)的《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃》也提出鼓勵(lì)職業(yè)院校舉辦高水平中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目。隨著“一帶一路”教育行動(dòng)的不斷推進(jìn)以及《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》和《教育部、財(cái)政部關(guān)于實(shí)施中國特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃的意見》（教職成〔2019〕5號(hào)）的實(shí)施，中外合作辦學(xué)對(duì)于推動(dòng)職業(yè)院校課程和教學(xué)改革、促進(jìn)國際化人才培養(yǎng)、創(chuàng)建一流師資隊(duì)伍、提升辦學(xué)質(zhì)量、擴(kuò)大國際影響力、促進(jìn)現(xiàn)代化發(fā)展發(fā)揮著越來越重要的作用。因此，了解我國高職院校中外合作辦學(xué)現(xiàn)狀、問題及特點(diǎn)，對(duì)于職業(yè)院校更好地引進(jìn)資源、擴(kuò)大開放、提升國際競(jìng)爭力都十分必要。

一、高職院校中外合作辦學(xué)現(xiàn)狀

高職層次的中外合作辦學(xué)包括項(xiàng)目和機(jī)構(gòu)兩種辦學(xué)形式，合作辦學(xué)既包括中外合作，也包括中國大陸與港澳臺(tái)地區(qū)的合作。依據(jù)《中華人民共和國中外合作辦學(xué)條例》規(guī)定，“申請(qǐng)?jiān)O(shè)立實(shí)施高等專科教育和非學(xué)歷高等教育的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)，由擬設(shè)立機(jī)構(gòu)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府審批”。本研究以教育部公布的地方審批教育部備案的機(jī)構(gòu)及項(xiàng)目名單為研究對(duì)象，采用中外合作辦學(xué)監(jiān)管平臺(tái)2020年2月公布的數(shù)據(jù)，從數(shù)量、區(qū)域、合作方、頒發(fā)證書、專業(yè)、招生規(guī)模六個(gè)方面對(duì)高職中外合作辦學(xué)現(xiàn)狀進(jìn)行分析。

1.高職中外合作辦學(xué)數(shù)量變化。1994年以來，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府審批批準(zhǔn)的高職中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目共962個(gè)，其中有51個(gè)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目已終止辦學(xué)、停止招生或并入其他學(xué)校?，F(xiàn)有的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)或項(xiàng)目總數(shù)為911個(gè)，其中中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)37個(gè)（約占4.0%），中外合作辦學(xué)項(xiàng)目872個(gè)（約占96.0%），中國內(nèi)地同港澳臺(tái)地區(qū)僅有合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)1個(gè)，項(xiàng)目1個(gè)。現(xiàn)有機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目中，2010年以前審批316個(gè)，2010年以后審批595個(gè)。

2.高職中外合作辦學(xué)區(qū)域分布情況。東部地區(qū)省、自治區(qū)、直轄市共有中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)27個(gè)（占全部機(jī)構(gòu)的71.1%），中外合作辦學(xué)項(xiàng)目557個(gè)（占全部項(xiàng)目的63.8%）。東部地區(qū)除海南省沒有中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)外，其余省、自治區(qū)、直轄市均有中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目。中部地區(qū)合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)5個(gè)，西部地區(qū)的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)數(shù)量為6個(gè);中部地區(qū)的中外合作辦學(xué)項(xiàng)目為187個(gè)，西部地區(qū)的中外合作辦學(xué)項(xiàng)目為129個(gè)。其中，西藏、青海、寧夏西部三省區(qū)則沒有中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目。我國“一帶一路”沿線18個(gè)省、自治區(qū)、直轄市共有中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)15個(gè)，占全部合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的39.5%，中外合作辦學(xué)項(xiàng)目290個(gè)，占比33.2%。

3.高職中外合作辦學(xué)合作方分布。我國高職中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目的合作方來自28個(gè)國家和地區(qū)，開展合作辦學(xué)數(shù)量位于前十的國家分別是澳大利亞207個(gè)、加拿大142個(gè)、美國126個(gè)、英國116個(gè)、韓國77個(gè)、德國47個(gè)、新西蘭31個(gè)、俄羅斯23個(gè)、日本23個(gè)、新加坡21個(gè)，這些國家同中國開展合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)或項(xiàng)目總數(shù)為813個(gè)，占全部中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目總數(shù)的89.2%;中國內(nèi)地同港澳臺(tái)地區(qū)合辦的機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目僅有13個(gè)。目前中外合作辦學(xué)的外方國家中，一帶一路沿線國家有8個(gè)，合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目數(shù)共65個(gè)，占全部機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目的7.1%，較2015年約增加了2倍。

4.中外合作辦學(xué)頒發(fā)證書類型。高職層面的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目一般頒發(fā)合作雙方的證書，中方院校頒發(fā)?？飘厴I(yè)證書，外方院校根據(jù)不同國家的情況存在一定差異，一些外方機(jī)構(gòu)頒發(fā)文憑，包括一般?？飘厴I(yè)文憑（diploma）、高級(jí)文憑（advanced diploma）、副學(xué)士學(xué)位（associate degree），一些外方機(jī)構(gòu)僅頒發(fā)證書（certificate），包括職業(yè)資格證書、課程結(jié)業(yè)證書（Certificate of completion）、寫實(shí)性證書、學(xué)習(xí)證明（attestation）等，也有一些外方機(jī)構(gòu)不頒發(fā)任何證書和文憑。目前中外合作舉辦的911個(gè)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目中，有723個(gè)頒發(fā)外方證書，其中，頒發(fā)各類文憑的合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目535個(gè)，僅有188個(gè)頒發(fā)外方證書及學(xué)習(xí)證明。

5.辦學(xué)招生規(guī)模及專業(yè)分布。不同的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目，招生規(guī)模存在較大差異，現(xiàn)有高職中外合作辦學(xué)招生規(guī)模多數(shù)為100人以下，共788個(gè)，全部為中外合作辦學(xué)項(xiàng)目，占機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目總數(shù)的86.5%;招生規(guī)模為101人至500人的機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目數(shù)共109個(gè)，占總數(shù)的12.0%，;招生規(guī)模在500人以上的機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目共11個(gè)，占機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目總數(shù)的1.2%。其中，招生規(guī)模在500人以上的全部為中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)。此外，有3個(gè)中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目未公布招生規(guī)模。

高職中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目開設(shè)的專業(yè)十分廣泛，教育部2015年發(fā)布的《普通高等學(xué)校高等職業(yè)教育（專科）專業(yè)目錄》將合作辦學(xué)項(xiàng)目按照目錄中的19個(gè)專業(yè)大類進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)，不同專業(yè)大類領(lǐng)域開展的高職中外合作辦學(xué)項(xiàng)目共1008個(gè)（含中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)中的項(xiàng)目），其中排在前十位的專業(yè)大類分別為：財(cái)經(jīng)商貿(mào)大類314個(gè)，裝備制造大類108個(gè)，電子信息大類113個(gè)，旅游大類92個(gè)，文化藝術(shù)大類59個(gè)，土木建筑大類55個(gè)，教育與體育大類51個(gè)，醫(yī)藥衛(wèi)生大類46個(gè)，交通運(yùn)輸大類44個(gè)，能源動(dòng)力與材料大類25個(gè)。

二、高職中外合作辦學(xué)現(xiàn)狀與問題分析

1.高職中外合作辦學(xué)發(fā)展不穩(wěn)定。1994年以來，高職中外合作辦學(xué)數(shù)量整體呈上升趨勢(shì)，但從歷年審批情況來看，高職中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目數(shù)量變化波動(dòng)較大，合作辦學(xué)發(fā)展并不穩(wěn)定，中外合作辦學(xué)數(shù)量受政策以及職業(yè)教育發(fā)展影響較大。從政策角度來看，中外合作辦學(xué)外方的營利性本質(zhì)以及我國教育公益屬性的矛盾，使得當(dāng)前中外合作辦學(xué)必須在政策監(jiān)管和引導(dǎo)下有序開展，這就決定了中外合作辦學(xué)的審批數(shù)量受政策影響相對(duì)較大。從院校角度來看，中外合作辦學(xué)是我國高等教育國際化過程中的一種探索和嘗試，仍然存在很多問題，一些高職院校的合作辦學(xué)申報(bào)資質(zhì)、運(yùn)營能力、以及辦學(xué)基礎(chǔ)相對(duì)較弱，從一定程度上限制了設(shè)立中外合作辦學(xué)的能力;中外合作辦學(xué)的設(shè)立門檻以及公益性屬性從一定程度上影響著學(xué)校的投入產(chǎn)出比，從而影響一些高職院校設(shè)立中外合作辦學(xué)的積極性。

2.高職中外合作辦學(xué)招生規(guī)模總體較小。當(dāng)前中外合作辦學(xué)招生規(guī)?？傮w偏小，大部分中外合作辦學(xué)項(xiàng)目招生規(guī)模在100人以下。一般來說，由于中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)中包含多個(gè)合作辦學(xué)項(xiàng)目，合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)招生規(guī)模往往大于項(xiàng)目招生規(guī)模。中外合作辦學(xué)招生規(guī)模從一定程度上可以反映出高職院校及其設(shè)立的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)或項(xiàng)目的影響力和辦學(xué)實(shí)力。當(dāng)前為了保證中外合作辦學(xué)質(zhì)量，保障學(xué)生合法權(quán)益和中外合作辦學(xué)的健康發(fā)展，國家和地方政府對(duì)審批的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目的規(guī)模都有嚴(yán)格的控制，高職中外合作辦學(xué)規(guī)模的現(xiàn)狀從一定程度上反映了辦學(xué)的合規(guī)性和公益性，但同時(shí)也反映出中外合作辦學(xué)整體辦學(xué)實(shí)力和影響力相對(duì)不足。

3.高職中外合作辦學(xué)專業(yè)設(shè)置不夠科學(xué)。一方面，當(dāng)前高職類中外合作辦學(xué)開設(shè)的專業(yè)中，國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)專業(yè)如裝備制造類、電子信息類專業(yè)的開設(shè)比例相對(duì)較高，表明高職中外合作辦學(xué)專業(yè)設(shè)置一定程度上能夠服務(wù)于國家戰(zhàn)略以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要;但財(cái)經(jīng)商貿(mào)大類專業(yè)仍然是開設(shè)比例最多的專業(yè)，合作辦學(xué)專業(yè)設(shè)置重復(fù)現(xiàn)象仍然存在，專業(yè)設(shè)置動(dòng)態(tài)調(diào)整仍顯滯后。另一方面，國家鼓勵(lì)與“一帶一路”沿線國家就其發(fā)展急需的專業(yè)領(lǐng)域如語言、交通運(yùn)輸建筑、醫(yī)學(xué)、能源、環(huán)境工程、水利工程、生物科學(xué)、海洋科學(xué)、生態(tài)保護(hù)、文化遺產(chǎn)保護(hù)等聯(lián)合培養(yǎng)學(xué)生，而現(xiàn)有中外合作辦學(xué)項(xiàng)目中，這些專業(yè)數(shù)量仍然占比較小。

4.中外合作辦學(xué)質(zhì)量有待進(jìn)一步提升。就頒發(fā)證書來看，頒發(fā)外方證書的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目，由于受外方合作院校人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)質(zhì)量的約束，學(xué)生必須同時(shí)滿足中外雙方的學(xué)業(yè)要求，通過這種合作形式，合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目可以通過引進(jìn)外方的教學(xué)理念、教材、課程標(biāo)準(zhǔn)以及師資等，更好地保證合作辦學(xué)的質(zhì)量。而當(dāng)前中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目中仍然有一部分不頒發(fā)任何證書，也有一些僅頒發(fā)學(xué)習(xí)證明或成績證明，這一類合作辦學(xué)會(huì)存在學(xué)習(xí)過程無法有效監(jiān)管、學(xué)分和成績?nèi)绾斡行?duì)接、學(xué)習(xí)質(zhì)量難以切實(shí)保障等問題，因此有必要加強(qiáng)對(duì)外方證書的協(xié)商與管理，從而更好地保證中外合作辦學(xué)的質(zhì)量。

5.高職中外合作辦學(xué)區(qū)域分布差異較大，同“一帶一路”國家的合作有待加強(qiáng)。一方面國內(nèi)不同地區(qū)高職中外合作辦學(xué)分布差異較大，存在明顯的地域差異。目前合作主要集中在東部和中部地區(qū)，西部地區(qū)特別是較為偏遠(yuǎn)的省、自治區(qū)、直轄市開展中外合作辦學(xué)數(shù)量十分有限。我國“一帶一路”沿線省、自治區(qū)、直轄市中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目數(shù)所占比例也相對(duì)較低，特別是沿線內(nèi)陸地區(qū)的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目數(shù)量更為稀少。

另一方面，中外合作辦學(xué)合作方國別差異較大，同“一帶一路”國家的合作有待加強(qiáng)。從合作方的國家和地區(qū)分布可以看出，當(dāng)前高職院校中外合作辦學(xué)的主要合作對(duì)象仍然是發(fā)達(dá)國家，同發(fā)展中國家特別是“一帶一路”沿線國家的合作十分有限。發(fā)達(dá)國家的職業(yè)教育發(fā)展處于世界領(lǐng)先地位，其辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)和辦學(xué)模式已經(jīng)較為成熟和完善，通過開展中外合作辦學(xué)引進(jìn)國外優(yōu)質(zhì)資源，學(xué)習(xí)他們先進(jìn)的辦學(xué)理念，不斷提升我國高職院校辦學(xué)水平，是我國高職教育發(fā)展的必經(jīng)之路，也是我國高職教育發(fā)展的階段性特征。但是在“一帶一路”背景下，我國高職院更應(yīng)積極響應(yīng)“一帶一路”倡議，積極配合中國企業(yè)走出去，積極開展職業(yè)教育院外培訓(xùn)，服務(wù)“一帶一路”國家經(jīng)貿(mào)發(fā)展，探索同“一帶一路”國家的合作辦學(xué)，不斷擴(kuò)大高職院校的國際影響力。

三、高職中外合作辦學(xué)發(fā)展對(duì)策

隨著職業(yè)教育在產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的地位和作用越來越凸顯，對(duì)職業(yè)教育中外合作辦學(xué)也提出了更高的要求。當(dāng)前高職中外合作辦學(xué)發(fā)展十分迅速，合作國家范圍更加廣闊，辦學(xué)更加規(guī)范。基于上述問題分析，為了更好地發(fā)揮中外合作辦學(xué)作用，實(shí)現(xiàn)建設(shè)“中國特色、世界水平”的現(xiàn)代職業(yè)教育體系目標(biāo)，需要從以下幾方面努力。

1.政府監(jiān)督管理、加強(qiáng)引導(dǎo)、政策支持，保障高職中外合作辦學(xué)穩(wěn)定發(fā)展。首先，發(fā)揮政府監(jiān)督管理作用。中外合作辦學(xué)質(zhì)量與政府對(duì)中外合作辦學(xué)監(jiān)管密切相關(guān)。目前，由教育部審批的本科及以上的中外合作辦學(xué)已經(jīng)過復(fù)核與評(píng)估，完成了對(duì)已有中外合作辦學(xué)的過程監(jiān)管，保證了中外合作辦學(xué)的質(zhì)量。因此，有必要在各省、自治區(qū)、直轄市針對(duì)高職層面的中外合作辦學(xué)建立相應(yīng)的評(píng)估機(jī)構(gòu)，制定評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，形成監(jiān)管與評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)現(xiàn)有高職中外合作辦學(xué)進(jìn)行定期復(fù)核與系統(tǒng)評(píng)估，及時(shí)公開現(xiàn)有的辦學(xué)專業(yè)設(shè)置、證書頒發(fā)、合作進(jìn)展、運(yùn)營效果等情況，避免低水平專業(yè)重復(fù)設(shè)置、為國外大學(xué)提供生源卻無實(shí)質(zhì)性合作等問題，把握中外合作辦學(xué)公益性原則，保證高職中外合作辦學(xué)的質(zhì)量。

其次，加強(qiáng)對(duì)中外合作辦學(xué)的管理和引導(dǎo)。由于一些外方院校辦學(xué)的營利性特點(diǎn)，政府對(duì)中外合作辦學(xué)實(shí)施有效監(jiān)管十分必要，而政策監(jiān)管與合作院校盈利屬性的矛盾往往會(huì)導(dǎo)致中外合作辦學(xué)出現(xiàn)“一抓就死、一放就亂”的現(xiàn)象，從而影響中外合作辦學(xué)的發(fā)展。因此政府在完善政策內(nèi)容、實(shí)施有效監(jiān)管的同時(shí)，應(yīng)通過組織教育博覽會(huì)、高職教育國際聯(lián)盟等國際合作平臺(tái)和信息交換機(jī)制，積極為高職院校提供更多優(yōu)質(zhì)教育資源，保障辦學(xué)的公益屬性，促進(jìn)高職中外合作辦學(xué)的健康發(fā)展。

最后，提供政策支持。政策支持對(duì)于中外合作辦學(xué)的發(fā)展十分重要，政府可以通過資金支持、信息共享、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等途徑為高職院校提供支持;同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)中外合作辦學(xué)的政策宣傳、政策解讀，營造積極良好的政策氛圍，提高公眾對(duì)中外合作辦學(xué)的認(rèn)可度，形成中外合作辦學(xué)招生、教學(xué)、就業(yè)等多個(gè)環(huán)節(jié)的良性循環(huán);此外，應(yīng)加強(qiáng)政府不同部門之間的協(xié)同合作，為中外合作辦學(xué)的設(shè)立及實(shí)施提供更多的便利，提高高職院校開展中外合作辦學(xué)的積極性。

2.學(xué)校強(qiáng)化意識(shí)、提升水平、完善機(jī)制，提升高職中外合作辦學(xué)水平與質(zhì)量。首先，強(qiáng)化國際化意識(shí)。高職院校應(yīng)認(rèn)識(shí)到實(shí)施中外合作辦學(xué)這種特殊的國際化形式，是高職教育發(fā)展新階段的必然趨勢(shì)，也是“雙高”建設(shè)的內(nèi)在要求，高職院校特別是“雙高”院校應(yīng)將中外合作辦學(xué)與國際化一同納入學(xué)校發(fā)展規(guī)劃中，不斷提升國際化發(fā)展意識(shí)，積極營造國際化氛圍，結(jié)合學(xué)校發(fā)展及專業(yè)建設(shè)中的需求與目標(biāo)，分析中外合作辦學(xué)的作用和意義，主動(dòng)探索高職院校開展中外合作辦學(xué)的可行性及優(yōu)劣勢(shì)，積極開展中外合作辦學(xué)。

其次，加強(qiáng)高水平合作。當(dāng)前高職中外合作辦學(xué)水平和質(zhì)量總體不高，與高職院校自身發(fā)展水平和辦學(xué)能力有關(guān)，因此提升高職院校中外合作辦學(xué)質(zhì)量首先應(yīng)加強(qiáng)高水平合作，高職院校應(yīng)主動(dòng)評(píng)估外方合作機(jī)構(gòu)的資質(zhì)、水平以及在行業(yè)的影響力，主動(dòng)尋求同國外高水平院校開展合作，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)的辦學(xué)理念、課程及專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、高水平的師資隊(duì)伍和考評(píng)機(jī)制;通過協(xié)商談判，在合作過程中爭取資源獲取最大化，從而不斷提升人才培養(yǎng)質(zhì)量和合作辦學(xué)水平。

最后，建立內(nèi)部質(zhì)量保障體系。高職院校促進(jìn)中外合作辦學(xué)的發(fā)展，首先必須認(rèn)清中外合作辦學(xué)在資源引進(jìn)、專業(yè)建設(shè)、教師發(fā)展、人才培養(yǎng)、質(zhì)量提升等方面的重要作用，將中外合作辦學(xué)發(fā)展有機(jī)融入高職院校的發(fā)展過程，從需求分析、設(shè)立條件、運(yùn)行機(jī)制、實(shí)施過程、評(píng)價(jià)反饋、制度保障等方面出發(fā)，形成有機(jī)循環(huán)，激發(fā)高職中外合作辦學(xué)內(nèi)生動(dòng)力，建立中外合作辦學(xué)保障和監(jiān)管體系，探索高職中外合作辦學(xué)思路與模式創(chuàng)新，從而更好地發(fā)揮中外合作辦學(xué)作用，實(shí)現(xiàn)中外合作辦學(xué)與高職院校協(xié)同發(fā)展。高職院校應(yīng)抓住“雙高”建設(shè)的歷史機(jī)遇，將中外合作辦學(xué)發(fā)展與“雙高”建設(shè)結(jié)合起來，突出院校及專業(yè)建設(shè)的特色，建立中外合作辦學(xué)與專業(yè)建設(shè)發(fā)展的協(xié)同運(yùn)行和保障機(jī)制，從管理架構(gòu)、部門協(xié)同、政策支持等多方面入手，有效發(fā)揮中外合作辦學(xué)在專業(yè)建設(shè)中的作用，形成以專業(yè)特色為核心的合作辦學(xué)新路徑、新模式。

3.校企合作、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、樹立品牌，促進(jìn)高職中外合作辦學(xué)全面發(fā)展。校企合作是高職教育辦學(xué)的一個(gè)重要特征，高職層面的中外合作辦學(xué)也離不開企業(yè)的參與。企業(yè)應(yīng)發(fā)揮自身在行業(yè)、資源、專業(yè)建設(shè)、人才培養(yǎng)、硬件建設(shè)等多方面的優(yōu)勢(shì)，不斷探索校企中外合作辦學(xué)的新模式，為中外合作辦學(xué)高質(zhì)量發(fā)展提供支持。

首先，企業(yè)參與中外合作辦學(xué)的籌備過程。企業(yè)應(yīng)根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要和企業(yè)用人需求，為高職院校中外合作辦學(xué)的專業(yè)設(shè)置與選擇提供依據(jù)，避免中外合作辦學(xué)專業(yè)設(shè)置的盲目性與重復(fù)性，從而在促進(jìn)高職院校國際化發(fā)展的同時(shí)也滿足企業(yè)對(duì)國際化人才及教育資源的需求。

其次，企業(yè)參與合作辦學(xué)人才培養(yǎng)的全過程。企業(yè)對(duì)國際化人才需求及標(biāo)準(zhǔn)有著準(zhǔn)確把握，企業(yè)參與合作辦學(xué)建設(shè)可以為學(xué)校提供技術(shù)支持，及時(shí)調(diào)整專業(yè)和課程標(biāo)準(zhǔn);同時(shí)一些企業(yè)特別是具有國際化水平的企業(yè)參與可以為合作辦學(xué)提供所需辦學(xué)場(chǎng)地、一流的設(shè)備、實(shí)訓(xùn)基地等硬件條件，同時(shí)也可以為合作辦學(xué)教學(xué)的開展提供國際化的信息、前沿的技術(shù)、師資以及教學(xué)內(nèi)容等，從而保障合作辦學(xué)人才培養(yǎng)的質(zhì)量，為企業(yè)及行業(yè)培養(yǎng)所需人才提供有效支撐。

最后，企業(yè)應(yīng)利用合作辦學(xué)這一載體，以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為目標(biāo)，積極參與“一帶一路”建設(shè)和國際產(chǎn)能合作，促進(jìn)中外人文交流，不斷擴(kuò)大企業(yè)和高職院校國際影響力，形成一定的品牌效應(yīng)，使合作辦學(xué)的質(zhì)量和效果得到社會(huì)廣泛認(rèn)可，形成穩(wěn)定的生源和辦學(xué)規(guī)模，促進(jìn)中外合作辦學(xué)的良性發(fā)展。

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