■李 艷

（廣東金融學院，廣東 廣州 510523）

自我評估是應(yīng)用型本科院校內(nèi)部質(zhì)量保障體系建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)與有效抓手，也是當前國家確立的“五位一體”評估制度的重要一環(huán)。目前應(yīng)用型本科院校與高水平大學的內(nèi)部教學狀態(tài)評估工作開展仍存在較大差距。在培養(yǎng)應(yīng)用型人才的目標下，內(nèi)部教學狀態(tài)評估成為提升應(yīng)用型本科人才培養(yǎng)質(zhì)量的需要，有利于推進相關(guān)高校向應(yīng)用型目標順利轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)高校內(nèi)涵式發(fā)展。

一、高校內(nèi)部教學狀態(tài)評估發(fā)展現(xiàn)狀

教育部自2003年到2008年期間持續(xù)開展本科教學工作水平評估工作，通過評估促進各高校從人才培養(yǎng)角度充分審視其目標定位、辦學特色、發(fā)展思路、培養(yǎng)模式等。在教育部評估的帶動下，不少高校開始嘗試開展內(nèi)部教學狀態(tài)評估。其中，廈門大學最早推行內(nèi)部教學狀態(tài)評估，廈大從2005年起每年都在校內(nèi)堅持開展自我評估。武漢大學緊隨其后，在2006年完成教育部本科教學工作水平評估后，于2007年開始開展面對學院的內(nèi)部教學狀態(tài)評估工作。而廣東高校中，華南農(nóng)業(yè)大學最早開展本科內(nèi)部教學工作狀態(tài)評估，從2008年起開始構(gòu)建狀態(tài)評估指標體系并試點實施。之后，佛山科技學院、廣東石油化工學院等多所應(yīng)用型本科院校也相繼推行內(nèi)部教學評估工作。

綜合來看，目前國內(nèi)高校內(nèi)部教學狀態(tài)評估主要有兩種模式：一是通過選擇不同主題進行針對性評估，二是通過構(gòu)建整體指標體系進行全面評估。

第一種模式以廈門大學為代表，每年有針對性地選取薄弱問題或環(huán)節(jié)，對全校本科教學工作進行滾動式的評估。如2007年針對新建專業(yè)和新進教師教學能力開展評估，2008年重點進行實踐實驗教學環(huán)節(jié)評估，2009年主要開展質(zhì)量工程和教學計劃運行方面的評估，2010年則針對考試環(huán)節(jié)與考風考紀進行評估等。目前有部分高校仿效廈門大學模式，確定不同的自然年主題來展開內(nèi)部教學狀態(tài)評估，但是不少高校僅停留在提出自然年教學主題表面，未能真正通過內(nèi)部評估來真正鞏固或提升教學水平。

第二種模式以武漢大學為代表，主要采取構(gòu)建評估指標體系的方式，從全面質(zhì)量管理的角度進行內(nèi)部教學狀態(tài)評估。武漢大學從2007年的7個一級指標和17個二級指標，到2011年5個一級指標和19個二級指標，到2014年參照《普通高等學校本科教學工作審核評估范圍》進行指標調(diào)整，不斷改進和完善評估指標體系。華南農(nóng)業(yè)大學、廣西師范大學等高校的內(nèi)部教學工作狀態(tài)評估與武漢大學模式相似，只是各高校在指標體系構(gòu)建上各具特色。目前實施本科教學工作狀態(tài)評價的大多高校選擇采用該模式。

從這些高校的現(xiàn)有實踐效果來看，內(nèi)部評估能有效克服外部評估的被動性、突擊性和應(yīng)付性等現(xiàn)象，通過完善內(nèi)部質(zhì)量管理體系，充分調(diào)動學院的自主性與積極性，推動學校從“被動適應(yīng)型”向“主動建構(gòu)型”轉(zhuǎn)變。

二、內(nèi)部教學狀態(tài)評估體系構(gòu)建

內(nèi)部教學狀態(tài)評估是一個系統(tǒng)工程，需要從制度建設(shè)到技術(shù)手段以及落地實施全面系統(tǒng)考慮，各個環(huán)節(jié)在設(shè)計上應(yīng)充分考慮到狀態(tài)評估的根本目標和本質(zhì)特征，考察整個教學過程和環(huán)節(jié)，以及教學運行的規(guī)范程度與作用效果。

（一）確定內(nèi)部教學狀態(tài)評估目標與內(nèi)容

對于應(yīng)用型高校而言，內(nèi)部教學狀態(tài)評估的核心目標應(yīng)圍繞應(yīng)用型人才培養(yǎng)質(zhì)量展開，通過客觀分析教學狀態(tài)，發(fā)揮評估的診斷、監(jiān)控、導(dǎo)向和激勵等功能，評估水平、肯定成績、發(fā)現(xiàn)問題，為教學制度建設(shè)、教學資源配置和教學管理模式改革提供重要參考依據(jù)，最終為提高應(yīng)用型人才培養(yǎng)質(zhì)量服務(wù)。評估重點應(yīng)放在診斷問題、發(fā)現(xiàn)差距、提出建議，以幫助被評對象改進提高。

評估內(nèi)容和范圍圍繞應(yīng)用型人才培養(yǎng)質(zhì)量，包括培養(yǎng)目標定位、培養(yǎng)模式、教學運行、措施規(guī)范、運行效果、質(zhì)量監(jiān)控和提升等。評估內(nèi)容應(yīng)涵蓋“輸入——過程——輸出”的教學全過程，體現(xiàn)學院的“人才培養(yǎng)目標、教學運行、教學保障、教學質(zhì)量、教學效果”這一清晰脈絡(luò)。在每個教學環(huán)節(jié)下，根據(jù)高等教育規(guī)律和學院自身目標定位與質(zhì)量標準，設(shè)置差異化的考查點。

（二）構(gòu)建內(nèi)部教學狀態(tài)評估指標體系

開展內(nèi)部教學狀態(tài)評估是一個系統(tǒng)性的工程，涉及眾多要素，包括制定規(guī)范可行的內(nèi)部教學狀態(tài)評估辦法，構(gòu)建科學合理的評價指標體系，設(shè)計行之有效的評估方法與流程，以及分析并應(yīng)用評估結(jié)果等。其中的關(guān)鍵點在于指標內(nèi)容的設(shè)計以及評估方法的可操作性。

指標體系是教學工作狀態(tài)評估的核心技術(shù)環(huán)節(jié)，指標設(shè)計和權(quán)重設(shè)置是否科學合理決定了評估的效果。應(yīng)用型本科院校在設(shè)計評估指標體系時，應(yīng)立足于學校應(yīng)用型人才培養(yǎng)的目標定位，充分考慮管理導(dǎo)向及院系發(fā)展特色，落腳于影響應(yīng)用型人才培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵要素，并根據(jù)評估側(cè)重點來設(shè)置權(quán)重比例，有針對性地解決人才培養(yǎng)的階段性問題。以學院為對象的內(nèi)部評估要求指標體系設(shè)計應(yīng)簡潔清晰、重點突出，強調(diào)微觀評價與中觀評價相結(jié)合，不需要面面俱到或過于宏觀。

對此，結(jié)合應(yīng)用型本科院校教學管理的現(xiàn)狀和教學工作的特點，可以將評估分解為培養(yǎng)目標與特色、教學管理制度、教學運行狀態(tài)、教學質(zhì)量監(jiān)控、人才培養(yǎng)績效五個維度，對應(yīng)建立二級指標，二級指標之后再設(shè)置具體個性指標以及評分標準。培養(yǎng)目標與特色主要評價各學院對應(yīng)用型人才培養(yǎng)的定位與思路是否清晰可持續(xù)，教學管理制度主要評估各學院教學組織管理的重視性與效率性，教學管理制度制定與執(zhí)行的規(guī)范性與公平性，課程設(shè)置和教學計劃的科學性與合理性；教學運行狀態(tài)主要評估各學院教學組織管理過程的規(guī)范性，教風建設(shè)與學風建設(shè)的明確性與及時性；教學質(zhì)量監(jiān)控主要評估教學質(zhì)量監(jiān)控的完整性與有效性，落腳教學質(zhì)量效果與改進手段；人才培養(yǎng)績效主要評價教學改革與創(chuàng)新、教學管理創(chuàng)新、整體人才培養(yǎng)成效等。對應(yīng)于上述評價內(nèi)容設(shè)計參考指標維度如表1所示。

（三）設(shè)計內(nèi)部教學狀態(tài)評估方法與實施路徑

應(yīng)用型高校內(nèi)部教學狀態(tài)評估立足應(yīng)用型人才培養(yǎng)過程質(zhì)量，重點關(guān)注目標定位、教學運行、過程管理和結(jié)果反饋等，應(yīng)注重定量分析與定性分析相結(jié)合。評估方法是否合理關(guān)系到評估的效果，而組織實施環(huán)節(jié)與流程設(shè)計則關(guān)系到評估落地實施是否可行。

表1 內(nèi)部教學狀態(tài)評估指標維度

評估方法上應(yīng)注重主觀評估和客觀評估相結(jié)合、定量分析與定性分析相結(jié)合、書面審核與現(xiàn)場核查相結(jié)合的方式，設(shè)置完整規(guī)范、職責明確、簡便可行的工作流程，以集中評估方式為主，在不影響日常教學管理的前提下開展。在評估效果上應(yīng)注重總結(jié)成績，分析存在問題、差距與原因，明確今后工作方向和重點。

評估流程設(shè)計關(guān)系到教學工作狀態(tài)評估工作是否能夠順利開展。作為高校的內(nèi)部自我評估，往往具有常態(tài)化特征，評估周期短于外部評估，因此評估流程不易過于繁復(fù)，以免過度增加被評院系師生負擔，導(dǎo)致評估難以持續(xù)。即使要進行必要的現(xiàn)場考察，也盡量不影響日常教學工作。在總結(jié)分析現(xiàn)有高校評估現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，我們認為評估主要分為以下五個階段。

第一階段為準備階段，成立評估小組，形成詳細的評估實施方案，并進行宣傳動員；第二階段學院自評，二級學院根據(jù)評估指標體系進行自我評估，填寫自評得分表并整理支撐材料；第三階段專家評審，評估專家組分組對學院自評材料進行書面評審并有針對性地進行現(xiàn)場核查，開展評估答辯；第四階段反饋評估意見，專家組出具評估報告，反饋評估意見，學校安排學院形成整改臺賬，進行分階段整改；第五階段評估結(jié)果的運用，學校公示評估結(jié)果，對評估發(fā)現(xiàn)的問題提出對策意見，將評估結(jié)果與績效掛鉤。主要環(huán)節(jié)與流程如圖1所示。

三、結(jié)語

總體而言，應(yīng)用型高校在轉(zhuǎn)型過程中開展內(nèi)部教學狀態(tài)評估，可以及時調(diào)整應(yīng)用型人才培養(yǎng)存在的問題，提升培養(yǎng)質(zhì)量和效果，形成具有本校特色的應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式，有利于相關(guān)高校摸索出行之有效的轉(zhuǎn)型路徑。內(nèi)部評估的過程本身也是學校和學院實現(xiàn)自我了解、自我提升的內(nèi)涵式發(fā)展過程。通過發(fā)揮內(nèi)部教學評估的診斷、監(jiān)控、導(dǎo)向和激勵等功能，應(yīng)用型高校能夠動態(tài)掌握教學狀態(tài)數(shù)據(jù)，肯定成績、發(fā)現(xiàn)問題并進行有針對性的整改，及時對教學工作進行科學調(diào)整，最大限度地發(fā)揮學院在教學管理中的主體作用，挖掘內(nèi)部的發(fā)展?jié)摿εc動力，從而推進應(yīng)用型高校的內(nèi)涵式發(fā)展。

圖1 評估主要環(huán)節(jié)與基本流程