眾所周知，中小學師德建設(shè)可謂辦好教育的重要基石——沒有全心全意投身教育，并堅守師德底線的教師隊伍，學生很難成長為全面發(fā)展的合格公民。為此，自改革開放以來，師德建設(shè)的呼吁得到廣泛的社會響應(yīng)，相應(yīng)的探索不斷涌現(xiàn)。

為保障中小學師德建設(shè)向著理想和良性的方向發(fā)展，我們國家做出了持續(xù)不斷的努力：激勵層面，設(shè)置“教師節(jié)”、頒布《教師法》、確立“教師資格”制度、實行具有激勵性的教師“績效”工資、為教師提供學歷提升和在職進修的機會與條件、加大對優(yōu)秀教師的表彰等；約束層面，禁止教師索賄受賄、有償補課，懲治傷害學生的教師等。其中不少內(nèi)容有明確的制度解讀和政策法律保障，但實施效果卻不盡如人意，亟須在實踐中進步。

制度建設(shè)要確保師德底線

保障中小學師德建設(shè)的制度，不能只談概念、理想、形式和標準，更重要的是確保制度著力維護的底線。那么，什么是師德的底線呢？

首先，要忠誠教育事業(yè)，有起碼的敬業(yè)精神，當學生需要幫助和教育時，不會以任何借口無視或敷衍。對此，中國的廣大教師不僅高度認同，且有優(yōu)良的傳統(tǒng)。

其次，要在堅守做人底線（誠實、敬業(yè)、不傷害學生）的基礎(chǔ)上，對每一位學生有起碼的愛心和責任心，并能給予他們適宜的引導(dǎo)。

最后，要有抵制不良社會影響（拜金、唯官、勢利、炒作、造假、投機、索賄等）干擾的原則和定力，明確認識到教師言行對學生的重要影響。

要以制度的善激活廣大教師的道德情懷

理想師德的建設(shè)和相關(guān)制度的完善雖有關(guān)聯(lián)，但更重要的是讓廣大教師能夠安心、順心、盡心地從事平凡而偉大的教育工作，有更為合理、和諧的發(fā)展，而不是“被師德”、做樣子。

我們的制度建設(shè)，要能切實提高所有中小學教師的待遇，提供讓他們不自卑、有理想、有希望、有創(chuàng)造性地從事教育教學工作的合理空間等，而不是只讓少數(shù)教師有希望、有條件、有機會發(fā)展。要以制度的善、合情合理與道德導(dǎo)向激活廣大教師的道德情懷，只有這樣，真實的師德建設(shè)才會實現(xiàn)，由此產(chǎn)生的教育效果才會真正惠及所有學生和廣大社會。

筆者認為，推進中小學師德建設(shè)，不能止于制度文本的發(fā)布和“制度化”的操作。一種理想并有效的制度，既要得到廣大教師的認同，變成他們的自覺堅守；也需要強化幫助、扶持和激勵機制，及時并切實改變不合理的導(dǎo)向或做法。如此，才能真正還中小學教育以應(yīng)有的“生態(tài)”，使試圖重構(gòu)師生關(guān)系的努力更加“以人為本”，使我們致力于建設(shè)的“現(xiàn)代學校制度”能對廣大師生的發(fā)展產(chǎn)生正向的激勵。

在21世紀的最初十年，我國中小學曾像企業(yè)對待員工那樣實行所謂的“效益”薪金制。什么是“效益”？我們的制度和政策有很明確的說法，但在實際操作中卻出現(xiàn)了大范圍的走偏、走樣——所謂的“效益”，被高度聚焦于高考分、升學率、論文發(fā)表數(shù)量、課題數(shù)量等，不少學校滿足于樹立幾個“典型”做宣傳，廣大教師的價值追求未能得到充分的尊重?？梢哉f，有些“師德”亂象的出現(xiàn)，與我們的制度建設(shè)存在不切實際的問題或缺少嚴格的論證和必要的風險意識也不無關(guān)聯(lián)。

兩年前，筆者有機會到芬蘭考察其“高水平”的教育，過程中，特別關(guān)注了芬蘭中小學的師德問題。可以說，芬蘭教育教學的高質(zhì)量、高水平，和整體的教師素養(yǎng)緊密關(guān)聯(lián)，和相關(guān)制度的平穩(wěn)持久密不可分。他們不是天天、月月、年年對教師講“效率”，而是更看重教師能否保持一顆對學生善良、理解和負責的心。在基本待遇穩(wěn)定不變的基礎(chǔ)上，芬蘭的中小學教師不會因多費時間、精力與學生交流而斤斤計較，也不會因為學生考分達標而終止教育教學的努力。當時，芬蘭的教育行政督導(dǎo)已經(jīng)終止，但督導(dǎo)形成的良性效果依然在發(fā)揮著積極影響。在學校進行的內(nèi)部評估中，工作做得都很細致、認真，也會隨時發(fā)現(xiàn)不足和問題。令人贊嘆的是，學校評估督導(dǎo)的目的不是為了懲罰（罰俸、降級、取消福利或發(fā)展機會）“不達標”的教師，而是幫助所有教師更好地發(fā)展與成長——在督導(dǎo)評估之后，校長或有經(jīng)驗的教師會與存在問題的教師進行真誠的交流，并提供可行的建議和幫助。雙方的關(guān)系就像師徒，而非雇傭關(guān)系或簡單的買賣教育服務(wù)的關(guān)系。在目標和利益上，學校各方基本一致，校長和教師在教育教學理念上有共同的基本認知，形成了有機的教育整體。為此，他們沒有簡單地把“效率”和師德掛鉤。朝著共同的目標努力，既是每個教師的本分，也是學校管理者必須提供各方面支持加以保障的。彼時，芬蘭教師的薪金還是整體計算的。校長和教師普遍認為，中小學教師的工作量和效率指標很難明確量化，一旦細化或“效率導(dǎo)向”出現(xiàn)偏差，將會對整個學校的教育教學產(chǎn)生嚴重的不良影響，所謂的師德問題就會層出不窮。他們堅持認為，教育有其自身規(guī)律和專業(yè)特點，產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟界等采用的許多管理做法，不僅不適用于教育，還有危險的腐蝕性和破壞性，需要抵制和警惕。其務(wù)實和自主的認識與經(jīng)驗，值得我們認真參考。

從某種意義上說，我們所說的提升師德問題，除了教師個人的公民品德修養(yǎng)之外，還需要社會觀念的轉(zhuǎn)換和良性制度的保障。由此，筆者認為，明確中小學教師所做的工作具有不可替代的重要作用，尊重所有中小學教師，讓其真正有自尊，是激發(fā)其高尚師德的重要基礎(chǔ)，相應(yīng)的制度保障和改革要在此方面多下功夫。

制度建設(shè)應(yīng)走向眾人拾柴的共同體建設(shè)

從本質(zhì)上講，教師職業(yè)有其特殊性，它以人為對象，以促進孩子生命成長為取向。除了敬業(yè)、負責、保證“質(zhì)量”之外，教師還需要付出更多內(nèi)在的情感、道德和精神方面的努力，而這些都是難以計量的，也不能立竿見影。教育教學工作在很大程度上可以說是“良心活”，因此，相關(guān)的道德建設(shè)也需要“良心發(fā)現(xiàn)”和良心堅守。我相信，廣大教師都熟悉教育方針，都有起碼的敬業(yè)精神，因此，制度的制定方和實施者，在把好教師入職門檻、嚴格教師規(guī)范的基礎(chǔ)上，也應(yīng)該相信廣大教師有做好教育、具備良好師德的基礎(chǔ)素養(yǎng)?；谶@樣的認識、信任和判斷，我們的制度建設(shè)和改革，就必須加以調(diào)整，變冷冰冰的“管理”為眾人拾柴的共同體建設(shè)。只有使現(xiàn)行制度對教師成長、師德建設(shè)更具建設(shè)性、服務(wù)性、內(nèi)在性和成長性，中小學師德建設(shè)才會得到實實在在的制度保障，師德發(fā)展才能行穩(wěn)致遠。

經(jīng)過多年觀察和研究，筆者發(fā)現(xiàn)：由于我們在教師入職方面存在制度缺陷，所以，在很多情況下，難以分清師德問題與教師專業(yè)能力或技能水平，以及個人情緒、經(jīng)驗和素養(yǎng)等的區(qū)別。為此，在談及師德建設(shè)和相關(guān)制度的問題時，這些基礎(chǔ)性的研究和調(diào)查必不可少，需要相關(guān)機構(gòu)切實下功夫梳理清楚。除了借鑒古今中外的有益經(jīng)驗之外，我們的制度還應(yīng)多一些良性的激勵，少一些隔膜和不信任。同時，要認真探索師德確立的心理機制、社會影響、教師差異等，變行政管束、他律為廣大教師主動的成長和自律，這樣才能達到師德建設(shè)的理想狀態(tài)。

總之，中小學師德建設(shè)是需要認真研究和完善的問題，是關(guān)乎國家人才建設(shè)的基礎(chǔ)問題。對于以往探索的經(jīng)驗教訓(xùn)，要認真反思和總結(jié)，完善相關(guān)的理論和操作規(guī)范。相信通過各方面的協(xié)同努力，我國的師德建設(shè)定會得到改善，中國的教育質(zhì)量也會實實在在地提升。