石菲

新冠肺炎疫情在給人們生活帶來不便的同時(shí)，也開啟了一個(gè)數(shù)字化新時(shí)代。在線辦公、在線教育等趨勢的崛起讓線上流量不斷增長，在全民經(jīng)歷著“直播帶貨”、“短視頻營銷”新風(fēng)口的時(shí)候，各個(gè)行業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型正式開始了加速?zèng)_刺階段?！靶禄ā北尘跋拢滦托畔⒓夹g(shù)與各產(chǎn)業(yè)的融合與改造成為時(shí)代發(fā)展的主旋律。

如今，“新基建”進(jìn)入了加速推進(jìn)的快車道，成為中國經(jīng)濟(jì)增長的新引擎。在“新基建”背景下的數(shù)字化轉(zhuǎn)型會(huì)呈現(xiàn)出什么樣的特色和趨勢？人工智能、5G、區(qū)塊鏈等新技術(shù)會(huì)為數(shù)字化轉(zhuǎn)型帶來怎樣的發(fā)展浪潮？來自政府管理部門的政策支撐又會(huì)帶來哪些機(jī)遇？對信息產(chǎn)業(yè)能夠帶來怎樣的變化？

為此，《中國信息化》雜志采訪了河海大學(xué)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與應(yīng)用研究所副所長，IEEE高級會(huì)員，物聯(lián)網(wǎng)、人工智能專家韓光潔，上?？萍即髮W(xué)教授，IEEE會(huì)士，通信技術(shù)專家楊旸，IEEE會(huì)員，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專家董琪三位專家，希望從技術(shù)、產(chǎn)業(yè)和政策三個(gè)層面為讀者解答“新基建”背景下數(shù)字化轉(zhuǎn)型的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。

人工智能加速落地，“新基建”不是特效藥

在新冠肺炎疫情的影響下，各種人工智能應(yīng)用加速落地，那么在新基建”背景下，人工智能將對行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型起到怎樣的帶動(dòng)作用？

IEEE會(huì)員，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專家董琪表示，新冠肺炎疫情的影響之下，可以看到很多人工智能應(yīng)用已經(jīng)落地。而落地的原因是原本大家不太愿意接受的概念或者習(xí)慣，因?yàn)橐咔榈奶厥馇闆r被強(qiáng)迫進(jìn)行了改變。舉例來說，人工智能的外呼在之前很多人看來，只是廣告騷擾電話變成了人工智能而已。在疫情期間，人工智能的外呼被更多地應(yīng)用起來，比如在幫助社區(qū)工作者通知居民進(jìn)行口罩的申領(lǐng)和購買等場景。而如果沒有疫情的影響，恐怕這類應(yīng)用不會(huì)有那么大范圍的落地。

而中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會(huì)在今年4月也開啟了“上云用數(shù)賦智”行動(dòng)，“上云用數(shù)賦智”行動(dòng)中的“上云”是指探索推行普惠型的云服務(wù)支持政策；“用數(shù)”是在更深層次推進(jìn)大數(shù)據(jù)的融合運(yùn)用；“賦智”是要加大對企業(yè)智能化改造的支持力度，特別是要推進(jìn)人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合。他說：“這個(gè)行動(dòng)是在新型冠狀病毒疫情之后提出的概念。為什么中央會(huì)把數(shù)字化轉(zhuǎn)型上升成為國家級戰(zhàn)略，也是看到客觀環(huán)境中人的習(xí)慣在發(fā)生改變，而在此階段進(jìn)行頂層政策設(shè)計(jì)。在政策配合了實(shí)際的客觀情況下，必然會(huì)有更多的人工智能應(yīng)用落地。對企業(yè)決策者而言也是一樣，在他們感知到疫情期間很多人工智能的應(yīng)用后，必然會(huì)在企業(yè)中推廣并大力開展人工智能的應(yīng)用并進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型?！?/p>

此外，人工智能的應(yīng)用落地離不開高質(zhì)量的數(shù)據(jù)，對于“新基建”能否發(fā)揮夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的“數(shù)字底座”效益這個(gè)話題。河海大學(xué)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與應(yīng)用研究所副所長，IEEE高級會(huì)員，物聯(lián)網(wǎng)、人工智能專家韓光潔認(rèn)為需要3-5年，即當(dāng)以云計(jì)算和邊緣計(jì)算技術(shù)為代表的數(shù)據(jù)計(jì)算與存儲計(jì)算、以5G和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為代表的數(shù)據(jù)通信與共享技術(shù)得到廣泛發(fā)展和應(yīng)用時(shí)，人工智能技術(shù)的“數(shù)字底座”才能被夯實(shí)，人工智能技術(shù)才可以被高效利用。

對此，董琪認(rèn)為首先先要對高質(zhì)量的數(shù)據(jù)進(jìn)行定性。他說：“就像我們生病了去醫(yī)院進(jìn)行檢查，一般醫(yī)生會(huì)根據(jù)患者對病情的描述，開具不同的檢查項(xiàng)目。醫(yī)生的診斷是用經(jīng)驗(yàn)加排除法的方法診斷病情，如果一個(gè)人得了冠狀病毒肺炎，而醫(yī)院沒有冠狀病毒核酸檢測設(shè)備，那么醫(yī)生很難清晰地知道患者是否感染冠狀病毒。所以，在這種情況下即便我們提供了繁多的其他數(shù)據(jù)，醫(yī)生也只能憑經(jīng)驗(yàn)判斷，而人工智能同樣也會(huì)無計(jì)可施。在這里冠狀病毒核算檢測的數(shù)據(jù)就是一個(gè)關(guān)鍵的高質(zhì)量數(shù)據(jù)?！?/p>

所以，在僅有數(shù)據(jù)但沒有關(guān)鍵或者高質(zhì)量數(shù)據(jù)的情況下，人工智能很難進(jìn)行高效的利用。而每一種人工智能的應(yīng)用，都需要類似冠狀病毒核酸檢測這類的關(guān)鍵高質(zhì)量數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)需要隨著不同人工智能應(yīng)用逐步被發(fā)掘。所以不能把“新基建”當(dāng)作會(huì)立即見效的“數(shù)字底座”特效藥，而應(yīng)當(dāng)持之以恒地在各項(xiàng)應(yīng)用中逐步尋找我們所需要的高質(zhì)量關(guān)鍵數(shù)據(jù)。

董琪表示：“如果要我預(yù)估中國社會(huì)多久才能供應(yīng)高質(zhì)量的數(shù)據(jù)，需要結(jié)合各行各業(yè)的數(shù)字化重視程度才能分析判斷。所以根據(jù)行業(yè)的不同，我預(yù)計(jì)在未來10—50年內(nèi)會(huì)供應(yīng)足夠高質(zhì)量的數(shù)據(jù)?！?h3> 5G依然屬于基礎(chǔ)建設(shè)期，重點(diǎn)挖掘剛性需求

在產(chǎn)業(yè)層面，5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、電動(dòng)車行業(yè)都在“新基建”大潮下獲得了快速發(fā)展機(jī)遇。

對于5G的發(fā)展，上海科技大學(xué)教授楊旸表示，2020年依然屬于5G的基礎(chǔ)建設(shè)期，考慮到5G標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)程，5G的應(yīng)用落地還是會(huì)率先從eMBB場景開始，重點(diǎn)是要深度發(fā)掘個(gè)人用戶對高帶寬、大速率的剛性需求，移動(dòng)高清視頻和在線互動(dòng)游戲可能是最好的機(jī)會(huì)點(diǎn)，但在限價(jià)的情況下如何實(shí)現(xiàn)盈利，對運(yùn)營商來講，是個(gè)大難題。

長期來看，5G在各個(gè)行業(yè)的成功應(yīng)用才是真正的商業(yè)爆發(fā)點(diǎn)，將會(huì)產(chǎn)生巨大的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)價(jià)值，特別是國際標(biāo)準(zhǔn)化組織最近確定了針對URLLC和mMTC物聯(lián)網(wǎng)場景的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)方案，這是很大的利好消息。中國政府正在積極推動(dòng)5G+智慧醫(yī)療、5G+互聯(lián)網(wǎng)+智能制造、5G+智能電網(wǎng)、5G+車聯(lián)網(wǎng)、5G+智慧教育、5G+智慧港口、5G+超高清制播等行業(yè)應(yīng)用場景的落地和推廣。

楊旸認(rèn)為雖然5G在各個(gè)行業(yè)的應(yīng)用前景一片光明，但是跨界發(fā)展之路必定充滿艱辛，最困難的是行業(yè)標(biāo)桿企業(yè)要改變固有的思維定式、成熟的盈利模式、乃至現(xiàn)有的組織管理架構(gòu)，走出自己的舒適區(qū)，擁抱5G帶來的新變化，與信息通信科技企業(yè)一起攜手，積極推動(dòng)和引領(lǐng)5G時(shí)代的科技、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏大潮流。

在電動(dòng)車領(lǐng)域，隨著自動(dòng)駕駛技術(shù)逐步落地后，以汽車為中心的出行，生活，娛樂，旅游等等會(huì)產(chǎn)生海量的數(shù)據(jù)和流量，電動(dòng)汽車將成為流量的新入口。從幾年前開始，互聯(lián)網(wǎng)的戰(zhàn)爭已經(jīng)延伸到汽車制造領(lǐng)域，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)紛紛開啟了和電動(dòng)車制造企業(yè)的合作。如華為與比亞迪合作，騰訊注資蔚來汽車，阿里對高德和小鵬汽車的投資，美團(tuán)投資理想汽車，百度投資威馬汽車等。

在“新基建”的加持下，未來電動(dòng)車行業(yè)會(huì)得到快速發(fā)展。在泊車、堵車、高速路上駕駛等領(lǐng)域有望迎來自動(dòng)駕駛技術(shù)的快速落地，車聯(lián)網(wǎng)將成為關(guān)注焦點(diǎn)，而與之相適應(yīng)的智慧城市領(lǐng)域也會(huì)迎來進(jìn)一步升級發(fā)展。

同樣，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域也迎來諸多利好，地方層面相關(guān)部署正密集展開，企業(yè)巨頭也紛紛搶灘賽道。

釋放公共數(shù)據(jù)潛能，創(chuàng)新數(shù)字應(yīng)用場景

由于大部分?jǐn)?shù)據(jù)都掌握在政府部門手中，如果政府各部門自上而下推動(dòng)對新型基礎(chǔ)設(shè)施的應(yīng)用，開放數(shù)據(jù)的使用權(quán)限，將開啟更多數(shù)字化應(yīng)用場景。不僅有利于促進(jìn)人工智能、5G、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新技術(shù)的應(yīng)用落地，也有利于釋放更多的數(shù)據(jù)價(jià)值，進(jìn)而拉動(dòng)各行各業(yè)的數(shù)字化進(jìn)程。

在法律法規(guī)方面，第十三屆全國人大常委會(huì)第二十次會(huì)議對《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法（草案）》進(jìn)行了審議，7月3日起至8月16日，在中國人大網(wǎng)面向社會(huì)公眾征求意見。該草案對于“政務(wù)數(shù)據(jù)安全與開放”也提出明確、具體的要求，包括“提高政務(wù)數(shù)據(jù)的科學(xué)性、準(zhǔn)確性、時(shí)效性，提升運(yùn)用數(shù)據(jù)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力”；“建立健全數(shù)據(jù)安全管理制度，落實(shí)數(shù)據(jù)安全保護(hù)責(zé)任，保障政務(wù)數(shù)據(jù)安全”；“國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)遵循公正、公平、便民的原則，按照規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確地公開政務(wù)數(shù)據(jù)”等。

在數(shù)字經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)下，我國大部分省市都開始加快數(shù)據(jù)開放的速度。

2020年6月11日，北京市加快“新基建”行動(dòng)方案新聞發(fā)布會(huì)上。北京市經(jīng)信局副局長潘鋒介紹，北京將加快實(shí)施全市大數(shù)據(jù)行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)市級大數(shù)據(jù)向各區(qū)開放共享。健全公共數(shù)據(jù)目錄，統(tǒng)一數(shù)據(jù)接入的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，制定數(shù)據(jù)開放計(jì)劃，優(yōu)先將與民生緊密相關(guān)、社會(huì)迫切需要、行業(yè)增值潛力顯著的公共數(shù)據(jù)納入開放清單。

潘鋒稱，北京將依托北京公共數(shù)據(jù)開放創(chuàng)新基地，在醫(yī)療保障、促進(jìn)消費(fèi)、交通出行等領(lǐng)域組織開展數(shù)據(jù)開放競賽，面向社會(huì)開放高價(jià)值政務(wù)數(shù)據(jù)和行業(yè)數(shù)據(jù)，并形成一批基于大數(shù)據(jù)和人工智能的創(chuàng)新解決方案。

2020年7月10日，在2020世界人工智能大會(huì)云端峰會(huì) . 國際智能城市峰會(huì)上，上海社會(huì)科學(xué)院信息研究所正式發(fā)布《2020全球重要城市開放數(shù)據(jù)指數(shù)》。其中，全球排名第一的城市是上海市，第二名是紐約市，第三名是首爾市，第四名是北京市，第五名是芝加哥，第六名是貴陽市，第七名是深圳市，第八名是廣州，第九名是洛杉磯，第十名是巴黎。在排名前十的城市中，中國城市占據(jù)了一半名額。