李攀攀

摘 要：會(huì)計(jì)內(nèi)部控制作為衛(wèi)生事業(yè)單位的重要組成部分，若想促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)單位的持續(xù)發(fā)展，還需要從根源抓起，這樣不僅能夠避免出現(xiàn)各種失誤，而且也能夠促進(jìn)相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)更加順利的進(jìn)行，為單位的良性發(fā)展奠定基礎(chǔ)，除此之外，也能夠?qū)崿F(xiàn)控制風(fēng)險(xiǎn)，有效執(zhí)行政策與相關(guān)程序。

關(guān)鍵詞：衛(wèi)生事業(yè)單位? 內(nèi)部控制? 會(huì)計(jì)工作

一、衛(wèi)生事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控制工作內(nèi)容

針對(duì)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作來(lái)講，需要由財(cái)務(wù)部門(mén)、事業(yè)單位管理層、以及全體工作人員的共同參與，主要是為了提升內(nèi)部管理水平和風(fēng)險(xiǎn)防控能力，結(jié)合管理服務(wù)目標(biāo)制定針對(duì)性的工作內(nèi)容。在社會(huì)服務(wù)階段，衛(wèi)生事業(yè)單位以自身單位內(nèi)部控制規(guī)范為基礎(chǔ)，擬定完善的會(huì)計(jì)內(nèi)部控制體系，比如明確業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施等，再結(jié)合實(shí)際情況建立完善的會(huì)計(jì)內(nèi)部管理制度，并且也要確保該管理制度能夠落實(shí)到實(shí)處。

二、衛(wèi)生事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控制工作原則

（一）合法性原則

衛(wèi)生事業(yè)單位在開(kāi)展會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作的過(guò)程中，需要依法制定內(nèi)部控制管理制度，將其落實(shí)在決策、執(zhí)行、以及監(jiān)督的整個(gè)過(guò)程，并且需要確保其符合《會(huì)計(jì)法》、《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范》等相關(guān)法規(guī)，只有這樣，才能夠提升衛(wèi)生事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作的合法性。

（二）重要性原則

衛(wèi)生事業(yè)單位需要高度重視重要業(yè)務(wù)事項(xiàng)和高風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)領(lǐng)域等，以全面控制為前提，也不能忽視關(guān)鍵控制點(diǎn)和關(guān)鍵崗位等，明確重點(diǎn)。

（三）適應(yīng)性原則

衛(wèi)生事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控制需要以自身的實(shí)際特點(diǎn)和情況為基礎(chǔ)，再結(jié)合單位發(fā)展的各階段環(huán)境變化、以及戰(zhàn)略目標(biāo)，不斷的加強(qiáng)完善與修訂。

三、衛(wèi)生事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作存在的不足

（一）相關(guān)人員對(duì)內(nèi)部控制工作的理解流于表面

只有確保會(huì)計(jì)內(nèi)部控制具備一定的有效性和制約性，才能夠促使會(huì)計(jì)內(nèi)控制度最大程度發(fā)揮出其作用，但是如果相關(guān)工作人員對(duì)內(nèi)部控制的理解流于表面，沒(méi)有將其得到具體落實(shí)，那么便無(wú)法達(dá)到內(nèi)部控制的相關(guān)要求，此時(shí)會(huì)計(jì)內(nèi)控制度在衛(wèi)生事業(yè)單位形同虛設(shè)，不夠重視財(cái)務(wù)管理和資金使用效率，對(duì)自身的財(cái)務(wù)情況也沒(méi)有進(jìn)行深入分析，發(fā)生此類(lèi)問(wèn)題的主要原因是不夠高度重視內(nèi)控制度，沒(méi)有將控制活動(dòng)貫徹落實(shí)，無(wú)法充分體現(xiàn)內(nèi)控制度的實(shí)際效果，從而使得衛(wèi)生事業(yè)單位無(wú)法充分掌握自身的經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)情況。

（二）會(huì)計(jì)內(nèi)部控制執(zhí)行存在難度

由于該單位工作人員自身綜合素質(zhì)有一定的差異性，從而導(dǎo)致內(nèi)部控制缺乏一定的協(xié)調(diào)性。首先，因?yàn)楣ぷ魅藛T自身素質(zhì)的原因，對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范工作缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，從而導(dǎo)致在實(shí)際操作中，沒(méi)有嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，這會(huì)對(duì)最終的實(shí)施效果造成很大的影響。其次，對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制工作缺乏有效的監(jiān)督，使得衛(wèi)生事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作缺乏協(xié)調(diào)性。

（三）具體內(nèi)部控制工作沒(méi)有得到落實(shí)

現(xiàn)階段，部分衛(wèi)生事業(yè)單位為了節(jié)約人力和成本，普遍不夠重視建設(shè)相關(guān)信息機(jī)制，這種情況下，不僅會(huì)降低財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的安全性和準(zhǔn)確性，而且也會(huì)在很大程度上影響內(nèi)控工作的進(jìn)行，從而為事業(yè)單位帶來(lái)重中之重的影響。針對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制工作來(lái)講，缺少一套健全的會(huì)計(jì)內(nèi)控制度。

四、衛(wèi)生事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控制工作的加強(qiáng)措施

（一）結(jié)合實(shí)際情況建立完善的財(cái)會(huì)管理制度

第一，做好機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)的建設(shè)，并且要確保相關(guān)會(huì)計(jì)人員具備極其突出的工作能力;第二，優(yōu)化會(huì)計(jì)崗位，落實(shí)職權(quán)分離。倡導(dǎo)各工作人員在日常工作中，要做到相互監(jiān)督、相互制約，其主要是為了避免出現(xiàn)錯(cuò)誤和舞弊等問(wèn)題的發(fā)生，為會(huì)計(jì)信息的真實(shí)可靠性提供保障;第三，加強(qiáng)提升會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德、及業(yè)務(wù)水平。衛(wèi)生事業(yè)單位應(yīng)定期對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行教育培訓(xùn)，以此來(lái)確保會(huì)計(jì)人員在日常工作中能夠正確行使職責(zé);第四，針對(duì)資金調(diào)配、資產(chǎn)處置、以及重大對(duì)外投資等事項(xiàng)來(lái)講，需要執(zhí)行集體決策或者聯(lián)簽制度等，其主要是為了實(shí)現(xiàn)相互制約和監(jiān)督;第五，針對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作來(lái)講，要對(duì)會(huì)計(jì)檔案做出嚴(yán)格管理，加強(qiáng)完善與優(yōu)化會(huì)計(jì)賬簿憑證、以及相關(guān)報(bào)告等操作流程，促使會(huì)計(jì)核算報(bào)告、編報(bào)、以及基礎(chǔ)管理等工作能夠落實(shí)到實(shí)處。

（二）加強(qiáng)收入和支出的管理

收入和支出的管理效率和衛(wèi)生事業(yè)單位規(guī)劃的有效進(jìn)行有密不可分的聯(lián)系，同時(shí)對(duì)國(guó)家預(yù)算分配和執(zhí)行也有著重中之重的影響。因此，只有對(duì)收入和支出進(jìn)行嚴(yán)格控制，才不會(huì)阻礙到衛(wèi)生事業(yè)單位自身的良性發(fā)展。在實(shí)際進(jìn)行階段，需要結(jié)合會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和財(cái)務(wù)規(guī)則確定收入支出，建立完善的收入支出內(nèi)部管理制度、及具體實(shí)施準(zhǔn)則。

（三）提升衛(wèi)生事業(yè)單位工作人員的內(nèi)控意識(shí)

在內(nèi)部控制體系建立之后，還需要對(duì)其體系的運(yùn)行進(jìn)行有效的監(jiān)督與管理，總領(lǐng)導(dǎo)人需要以身作則，嚴(yán)格按照內(nèi)部控制體系的要求進(jìn)行工作，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，承擔(dān)責(zé)任，在以?xún)?nèi)部授權(quán)和建立工作機(jī)制等不同方式為基礎(chǔ)，督促單位所有工作人員都能夠執(zhí)行內(nèi)部控制的要求。因此，還需要對(duì)單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行更為嚴(yán)格的素質(zhì)教育，定期開(kāi)展培訓(xùn)講座，促使其對(duì)內(nèi)控制度有一個(gè)更加深入的了解，提升相關(guān)人員的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力和責(zé)任意識(shí)。

（四）定期對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制工作進(jìn)行考核

為了確保內(nèi)部會(huì)計(jì)控制工作的科學(xué)合理性，在加強(qiáng)完善內(nèi)控制度的同時(shí)，還需要結(jié)合實(shí)際情況，制定內(nèi)部財(cái)務(wù)控制自我評(píng)價(jià)、及內(nèi)部審計(jì)制度。首先，可以擬定一套完善的會(huì)計(jì)內(nèi)部控制衡量標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范內(nèi)控制度的自我評(píng)價(jià)，確保在檢查單位內(nèi)控制度時(shí)能夠做到有章可循，避免出現(xiàn)隨意性和主觀性等問(wèn)題。其次，也可以建立擁有獨(dú)立權(quán)限的機(jī)構(gòu)，去負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的自我評(píng)價(jià)，對(duì)于各管理部門(mén)的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，適當(dāng)?shù)牟扇—?jiǎng)懲方式，不斷的完善與優(yōu)化制度方面存在的漏洞，避免出現(xiàn)其可能存在內(nèi)部控制失效問(wèn)題。最后，結(jié)合實(shí)際情況建立有效的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，值得注意的是，要確保內(nèi)部審計(jì)人員具備突出的綜合素質(zhì)、及職業(yè)道德，保證內(nèi)審部門(mén)有一定的獨(dú)立性，能夠最大程度發(fā)揮出內(nèi)審部門(mén)監(jiān)督的職能，對(duì)其內(nèi)部控制工作的執(zhí)行進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督與管理，提升內(nèi)部控制工作的實(shí)際效率。

五、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，衛(wèi)生事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控制工作的順利進(jìn)行，離不開(kāi)一套完善的內(nèi)部控制體系支撐，將內(nèi)部控制體系貫穿在其整個(gè)工作過(guò)程，不僅能夠?yàn)樾l(wèi)生事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控制工作的真實(shí)有效性提供保障，而且也能夠促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的可持續(xù)發(fā)展，對(duì)各風(fēng)險(xiǎn)都能夠做到良好的把控。