[摘?要]自金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇疲軟，G7集團(tuán)等老牌經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)陷入經(jīng)濟(jì)衰退。英國(guó)“脫歐”與特朗普當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng)標(biāo)志著逆全球化思潮的興起，隨之而來(lái)的是逆全球化思潮下全新的貿(mào)易保護(hù)主義。2018年由美國(guó)發(fā)起的貿(mào)易戰(zhàn)是在逆全球化思潮下貿(mào)易保護(hù)主義催生出的貿(mào)易訛詐。文章通過(guò)闡述逆全球化思潮興起的背景、新貿(mào)易保護(hù)主義的特征等，分析貿(mào)易訛詐的方式、對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響等，進(jìn)而對(duì)如何應(yīng)對(duì)逆全球化思潮下國(guó)家貿(mào)易訛詐提出建議。

[關(guān)鍵詞]逆全球化;逆全球化思潮;貿(mào)易保護(hù)主義;貿(mào)易訛詐

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2020.12.067

1?逆全球化思潮興起的背景

1.1?全球經(jīng)濟(jì)大環(huán)境

2008年開(kāi)始的全球金融危機(jī)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)造成的影響是巨大的，特別是在高度全球化的今天。世界經(jīng)濟(jì)因?yàn)槿蚧?，各?guó)發(fā)揮著自身的比較優(yōu)勢(shì)，一件產(chǎn)品的誕生通常是由多個(gè)國(guó)家共同努力的結(jié)果。經(jīng)濟(jì)低迷帶來(lái)的影響是經(jīng)濟(jì)衰退造成的需求不振，需求不振將導(dǎo)致一個(gè)惡性循環(huán)：產(chǎn)品積壓滯銷(xiāo)、產(chǎn)能過(guò)剩，即生產(chǎn)國(guó)無(wú)法從產(chǎn)品銷(xiāo)售中獲得利潤(rùn)進(jìn)行再生產(chǎn)，企業(yè)利潤(rùn)得不到保障，人民收入減少又進(jìn)而抑制消費(fèi)。在這種背景下，經(jīng)濟(jì)得不到刺激，消費(fèi)不振，產(chǎn)能過(guò)剩，世界經(jīng)濟(jì)因而低迷，因而衰退。

1.2?逆全球化思潮興起的標(biāo)志性事件

1.2.1?2016年英國(guó)“脫歐”公投

英國(guó)“脫歐”是對(duì)世界經(jīng)濟(jì)，特別是歐盟近年的經(jīng)濟(jì)狀況的失望。然而，英國(guó) “脫歐”更可以看作逆全球化思潮的開(kāi)端。英國(guó)“脫歐”的深層次原因是英國(guó)對(duì)歐盟某些成員國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不滿(mǎn)以及對(duì)歐盟無(wú)法為經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇提供動(dòng)力的失望。

1.2.2?2016年特朗普當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng)

2016年，特朗普當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng)后隨即提出“美國(guó)優(yōu)先”政策。特朗普上任之后即簽署了第一份行政命令并宣布美國(guó)退出跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定（TPP）。之后美國(guó)便開(kāi)始了“退群”之旅。退出一個(gè)又一個(gè)協(xié)定，一個(gè)又一個(gè)組織。因此，特朗普的當(dāng)選也是逆全球化思潮的結(jié)果。

2?逆全球化思潮下貿(mào)易保護(hù)主義的特征

2.1?絕對(duì)自我中心

特朗普在其有關(guān)“美國(guó)優(yōu)先”的演講中提到“從今往后，只有‘美國(guó)優(yōu)先。每一個(gè)關(guān)于貿(mào)易、稅收、移民、外交的決定，都將為了美國(guó)工人和美國(guó)家庭的利益而做出?！辈浑y發(fā)現(xiàn)，“美國(guó)優(yōu)先”的內(nèi)涵實(shí)質(zhì)上是為了美國(guó)自身繁榮，放棄以往幾十年的外交政策和國(guó)際契約，不顧及全球化進(jìn)程，大力推行以自我為中心的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易政策。對(duì)不符合“美國(guó)優(yōu)先”利益的國(guó)家、地區(qū)、組織或者聯(lián)盟等發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn)，試圖迫使其改變經(jīng)濟(jì)貿(mào)易政策以符合“美國(guó)優(yōu)先”。

2.2?限制對(duì)象全球化

美國(guó)一邊逆全球化保障美國(guó)利益，一邊又在“全球化”對(duì)他國(guó)進(jìn)行貿(mào)易打壓。通過(guò)采取關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘的手段對(duì)世界其他國(guó)家進(jìn)行貿(mào)易打壓，其理由多為他國(guó)損害美國(guó)利益，占了美國(guó)的便宜等。貿(mào)易打壓對(duì)象涉及美國(guó)自身盟友，自貿(mào)區(qū)貿(mào)易伙伴等。無(wú)論對(duì)象是誰(shuí)，只要經(jīng)貿(mào)往來(lái)沒(méi)有符合美國(guó)利益，沒(méi)有讓美國(guó)賺到錢(qián)的都被列為打壓對(duì)象，可以說(shuō)此次的貿(mào)易打壓對(duì)象是一視同仁，非常的“全球化”。

3?逆全球化與貿(mào)易訛詐

3.1?逆全球化思潮下貿(mào)易訛詐的方式

3.1.1?關(guān)稅壁壘

對(duì)于高度全球化的今天，關(guān)稅壁壘有著刻意打壓國(guó)際貿(mào)易之嫌，同時(shí)征收關(guān)稅也不符合WTO的最惠國(guó)待遇原則和普惠制原則。然而本輪由美國(guó)發(fā)起的貿(mào)易戰(zhàn)卻公開(kāi)無(wú)視幾十年來(lái)形成的國(guó)際契約和規(guī)則，公然地向他國(guó)甚至是盟友征收高額關(guān)稅。其關(guān)稅稅率之高，涉及金額之高令人瞠目結(jié)舌。所涉及產(chǎn)品均為美國(guó)對(duì)外依賴(lài)程度較高的產(chǎn)品。例如，美國(guó)對(duì)加拿大、墨西哥、歐盟的鋼鐵征收25%的關(guān)稅。美國(guó)對(duì)歐盟、北美自由貿(mào)易伙伴協(xié)定中的加拿大、墨西哥、阿根廷、巴西、澳大利亞以及韓國(guó)的鋼和鋁征收關(guān)稅。

3.1.2?誹謗

與關(guān)稅手段同時(shí)配合使用的是誹謗。美國(guó)運(yùn)用其國(guó)內(nèi)相關(guān)法律對(duì)來(lái)自其他國(guó)家的商品展開(kāi)調(diào)查，無(wú)中生有指責(zé)這些產(chǎn)自他國(guó)的產(chǎn)品存在危害國(guó)家安全等行為，并以此為由對(duì)這些商品進(jìn)行限制或者征收高額關(guān)稅等。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2017年8月，美國(guó)貿(mào)易代表辦公室發(fā)布聲明，宣布根據(jù)貿(mào)易保護(hù)法第301條款啟動(dòng)對(duì)中國(guó)的調(diào)查，判斷中國(guó)有關(guān)技術(shù)轉(zhuǎn)讓、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)新的法律或政策是否對(duì)美國(guó)企業(yè)造成歧視。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2018年4月16日，美國(guó)商務(wù)部正式公布了對(duì)中興通訊的制裁。制裁內(nèi)容為禁止美國(guó)公司7年內(nèi)與中興開(kāi)展任何業(yè)務(wù)，包括軟件、技術(shù)、芯片等零部件銷(xiāo)售均在限制范圍內(nèi)。對(duì)中興公司發(fā)起制裁的理由是中興違法了美國(guó)限制向伊朗出售美國(guó)技術(shù)的制裁條款。

2018年5月，美國(guó)再次以“危害國(guó)家安全”為由施壓華為在美國(guó)的運(yùn)營(yíng)商合作伙伴，同時(shí)美國(guó)政府試圖說(shuō)服其盟國(guó)的無(wú)線通信和互聯(lián)網(wǎng)供應(yīng)商避免使用中國(guó)華為的電信設(shè)備。

3.1.3?威脅恫嚇

貿(mào)易訛詐的另一個(gè)慣用伎倆就是威脅恫嚇，通過(guò)威脅恫嚇迫使他國(guó)對(duì)減少貿(mào)易順差、取消關(guān)稅、修改對(duì)美政策等方面做出讓步。

2018年8月30日，特朗普就曾威脅稱(chēng)因?yàn)閃TO糟糕的表現(xiàn)讓美國(guó)“吃虧”，如果WTO無(wú)法做出改變的話，美國(guó)將會(huì)退出WTO。

類(lèi)似的威脅還針對(duì)歐盟的汽車(chē)。當(dāng)?shù)貢r(shí)間2018年2月20日，特朗普表示，若美國(guó)與歐盟之間的談判無(wú)法達(dá)成新的貿(mào)易協(xié)議，將會(huì)對(duì)歐盟汽車(chē)征收進(jìn)口關(guān)稅。特朗普還曾威脅要制裁中國(guó)，取消美韓自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定。

3.1.4?制造輿論

利用媒體、自媒體等發(fā)布并散布信息，這些信息真假難辨，試圖給世界經(jīng)濟(jì)造成混亂?；蛘呃眠@些信息使美國(guó)掌握輿論，利用輿論給對(duì)手施壓，進(jìn)而達(dá)成自身的目的。

3.1.5?反復(fù)無(wú)常

貿(mào)易訛詐的另一種方式是反復(fù)無(wú)常，企圖通過(guò)反復(fù)無(wú)常的形式讓對(duì)手疲于奔命，最終迫不得已做出妥協(xié)讓步。

2018年5月20日，中美達(dá)成協(xié)議停止貿(mào)易戰(zhàn)，停止互相征收關(guān)稅。然而，僅僅10天之后，特朗普就撕毀協(xié)議，重新發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)。重新發(fā)起之后的貿(mào)易戰(zhàn)涉及金額更高，稅率更高，規(guī)模更大。同時(shí)還聲稱(chēng)如果不能達(dá)成新的協(xié)議，將會(huì)繼續(xù)貿(mào)易戰(zhàn)。

如此反復(fù)無(wú)常的貿(mào)易訛詐，其結(jié)果必然是將過(guò)去談判已達(dá)成的共識(shí)和成果毀于一旦，而后繼續(xù)陷入“打打停?！被蛘摺斑呎勥叴颉钡膼盒匝h(huán)中。

3.2?貿(mào)易訛詐對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響

3.2.1?對(duì)中國(guó)的影響

出口、投資和消費(fèi)是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三駕馬車(chē)，出口長(zhǎng)期以來(lái)一直是我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?。中?guó)又是世界工廠，世界絕大多數(shù)商品都在中國(guó)制造。美國(guó)對(duì)中國(guó)貿(mào)易處于逆差位置是在情理之中的。圖1清晰可見(jiàn)，除2016年外，從2010年起中國(guó)對(duì)外出口總額持續(xù)增加。即便是2018年中美全面貿(mào)易戰(zhàn)，中國(guó)出口總額增加的趨勢(shì)也未曾改變。

3.2.2?對(duì)美國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易的影響

美國(guó)對(duì)中國(guó)發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn)的理由之一是中美貿(mào)易中，中國(guó)的順差長(zhǎng)期且持續(xù)加大。因此，美國(guó)必須對(duì)中國(guó)采取措施以扭轉(zhuǎn)美國(guó)的不利位置。

由于中國(guó)對(duì)美國(guó)出口不斷增加，中國(guó)從美國(guó)進(jìn)口商品總額與2017年基本持平。因此，2018年全年中美貿(mào)易順差進(jìn)一步拉大。美國(guó)強(qiáng)調(diào)的希望通過(guò)征收高額關(guān)稅扭轉(zhuǎn)美國(guó)貿(mào)易逆差的目標(biāo)非但沒(méi)有達(dá)到，反而自身商品出口受阻。

4?應(yīng)對(duì)貿(mào)易訛詐的措施

4.1?堅(jiān)持全球化發(fā)展思路

在逆全球化思潮興起，貿(mào)易保護(hù)主義盛行的大背景、大環(huán)境下，我國(guó)應(yīng)該以更開(kāi)放的姿態(tài)、更包容的心態(tài)和冷靜的態(tài)度應(yīng)對(duì)與處理國(guó)際貿(mào)易關(guān)系。強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持全球化的發(fā)展思路，倡導(dǎo)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體，努力提升世界經(jīng)濟(jì)。為世界人民謀發(fā)展、謀福利。

4.2?構(gòu)建多元化的貿(mào)易體系

4.2.1?堅(jiān)持多邊貿(mào)易

繼續(xù)堅(jiān)持多邊貿(mào)易，倡導(dǎo)多邊對(duì)話。進(jìn)一步對(duì)外開(kāi)放，繼續(xù)推進(jìn)與世界國(guó)家的合作與共贏，力爭(zhēng)在新的領(lǐng)域開(kāi)展合作與對(duì)話，進(jìn)一步鞏固和深化多邊貿(mào)易成果，為世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇盡一份力。

4.2.2?構(gòu)建世界貿(mào)易新秩序

在全面推進(jìn)“一帶一路”倡議的基礎(chǔ)上，利用亞投行的優(yōu)勢(shì)以及人民幣國(guó)際化的大趨勢(shì)，構(gòu)建全新的國(guó)際金融、國(guó)際經(jīng)濟(jì)和國(guó)際貿(mào)易新秩序。引領(lǐng)和更深入地推進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)一體化，為世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供新思路和新方向。

4.2.3?改革現(xiàn)有世界貿(mào)易規(guī)則

支持和倡導(dǎo)對(duì)WTO現(xiàn)行規(guī)則進(jìn)行全面的、深化的改革，讓現(xiàn)行的世界貿(mào)易規(guī)則更全面、更公平和更健康。同時(shí)，現(xiàn)行規(guī)則的改革必須建立在能夠促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)振興以及可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)之上，避免出現(xiàn)貿(mào)易保護(hù)主義式的改革。

4.3?進(jìn)一步提升綜合實(shí)力

堅(jiān)持全面深化改革，堅(jiān)持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，繼續(xù)優(yōu)化國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步提升經(jīng)濟(jì)實(shí)力。通過(guò)經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)國(guó)內(nèi)各行各業(yè)健康、穩(wěn)定的發(fā)展，特別是帶動(dòng)國(guó)內(nèi)高新產(chǎn)業(yè)、高附加值產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的發(fā)展。圍繞“中國(guó)制造2025”的目標(biāo)，著力提升制造水平、提高生產(chǎn)質(zhì)量、提升經(jīng)濟(jì)實(shí)力等，從而進(jìn)一步提升綜合實(shí)力，避免短板過(guò)短、長(zhǎng)板不長(zhǎng)的現(xiàn)象。只有綜合實(shí)力的全面提升，在應(yīng)對(duì)貿(mào)易訛詐時(shí)才能做到有底氣、有實(shí)力。

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[作者簡(jiǎn)介]米胤嘉（1991—），男，漢族，廣西南寧人，碩士研究生，研究方向：財(cái)經(jīng)素養(yǎng)教育、財(cái)經(jīng)素養(yǎng)教育與精準(zhǔn)扶貧、人民幣國(guó)際化。