鄧凌敏

摘要：誠信是國家立足世界民族之林的基石，是保障政府公信力的基本要素，是企業(yè)經(jīng)營成功的關(guān)鍵，是做人的基本道德要求。得益于改革開放的積極作用，我國各方面發(fā)展較為迅速，但社會誠信缺失的現(xiàn)象卻層出不窮。人們的衣食住行等各方面都面臨失信帶來的不良影響。進(jìn)入新時(shí)代以來，我國高度重視社會誠信建設(shè)。本文在了解新時(shí)代我國社會誠信缺失現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，分析其產(chǎn)生的原因，從而提出新時(shí)代加強(qiáng)我國社會誠信的措施。

關(guān)鍵詞：新時(shí)代;社會誠信;治理對策

誠信是國家立足世界民族之林的基石，是保障政府公信力的基本要素，是企業(yè)經(jīng)營成功之道的關(guān)鍵，是做人的基本道德要求。從古至今，誠信在推動社會進(jìn)步中有著非常重要的影響。早在2500多年前，孔子就教導(dǎo)其弟子“知之為知之，不知為不知”，秦朝末年，因季布一向守信，民間流傳“得黃金百斤，不如得季布一諾”的佳話。隨著我國進(jìn)入新時(shí)代，各方面的發(fā)展不斷加速，但社會誠信缺失的現(xiàn)象卻層出不窮，“毒奶粉” “瘦肉精” “地溝油” “替考” “黑心中介”“高鐵霸座”等失信現(xiàn)象屢禁不止，嚴(yán)重影響了和諧社會的構(gòu)建。在此嚴(yán)峻的社會現(xiàn)實(shí)情況下，對社會誠信缺失進(jìn)行研究尤為有必要。

一、新時(shí)代社會誠信缺失的表現(xiàn)

進(jìn)入新時(shí)代以來，黨中央高度重視社會誠信體系的建設(shè)，但由于長期、短期以及內(nèi)部、外部等多種因素的影響，目前我國社會誠信缺失的問題還比較突出。按主體分，可將新時(shí)代社會誠信缺失的表現(xiàn)歸納為以下兩方面。

（一）企業(yè)誠信缺失的表現(xiàn)

1.從企業(yè)對政府角度來看

存在不顧國家法律法規(guī)，非法經(jīng)營的企業(yè)。企業(yè)作為市場經(jīng)濟(jì)一份子，理應(yīng)自覺遵守國家法律法律，為營造良好的市場經(jīng)濟(jì)秩序貢獻(xiàn)一己之力，然而，實(shí)際生活中卻不乏枉顧國家法律，非法經(jīng)營的企業(yè)。如近期被偵查的東莞團(tuán)貸網(wǎng)互聯(lián)網(wǎng)科技服務(wù)有限公司涉嫌非法吸收公眾存款，侵害廣大投資人合法權(quán)益，嚴(yán)重?cái)_亂了國家金融秩序。

2.從企業(yè)對員工角度來看

存在不依法簽訂勞動合同，忽視勞動者合法權(quán)益等現(xiàn)象。強(qiáng)制要求員工加班、微信辦公、不告知原因情況下開除員工的情況時(shí)有發(fā)生，一些企業(yè)未與勞動者簽訂勞動合同，導(dǎo)致勞動者無法有效維權(quán)。

3.從企業(yè)對消費(fèi)者角度來看

制假售假、欺瞞消費(fèi)者、面對問題相互推諉依然存在。從“高仿服飾”到“毒奶粉”到“豆腐渣工程”再到“坐在奔馳車上哭的車主”，民眾的衣食住行等各方面都充斥著偽冒假劣商品，維權(quán)路上也困難重重，不少企業(yè)面對維權(quán)消費(fèi)者采取推諉、扯皮的態(tài)度，無期限延長處理問題的時(shí)間，最終導(dǎo)致問題不了了之企業(yè)誠信嚴(yán)重缺失。俗話所言“顧客即上帝”，但現(xiàn)實(shí)生活中，已經(jīng)違背自己的初心，為利益所誘惑，想盡辦法謀求利益最大化。在嚴(yán)重?fù)p害企業(yè)形象的同時(shí)也損害了消費(fèi)者的利益。

（二）個(gè)人誠信缺失的表現(xiàn)

1.個(gè)人道德修養(yǎng)低

隨著改革開放以來，社會中充斥著各種思想，一些人由于意志不堅(jiān)定，喪失了個(gè)人的信念，受“利己主義”“功利主義”“拜金主義”等不良思想的影響，他們的個(gè)人道德修養(yǎng)低。在高校，大學(xué)生失信現(xiàn)象越來越嚴(yán)重，如假學(xué)歷、學(xué)術(shù)不端、代考、考試作弊等。社會中，如“高鐵霸座”者的蠻不講理、共享單車的隨意毀壞、以范某某明星為代表的偷稅漏稅者，都是個(gè)人誠信缺失的表現(xiàn)。

2.社會資產(chǎn)信用低

從國家層面來說，個(gè)人征信系統(tǒng)還未完全建立，個(gè)人信用分析還不夠全面，現(xiàn)實(shí)生活中不乏貸款逾期償還或不償還的例子，此舉造成許多信貸機(jī)構(gòu)利益受損。近年來，銀行因個(gè)人信用失常也造成了不小的損失。除此之外，合同履約率低、惡意破壞合同、簽訂“陰陽”合同以逃避納稅等行為，也是個(gè)人誠信缺失的表現(xiàn)。

二、新時(shí)代社會誠信缺失的原因剖析

（一）傳統(tǒng)文化影響的衰弱，現(xiàn)代影響體系還未建立

我國自古以來重視誠實(shí)守信，從“誠者，天之道也;思誠者，人之道也”到“志不強(qiáng)者智不達(dá)，言不信者行不果”再到“人無忠信，不可立于世”，傳統(tǒng)文化中向來強(qiáng)調(diào)誠信的作用。無論是在治國理政、對外軍事還是在經(jīng)商或是考試中，均突出強(qiáng)調(diào)誠信的作用。中國是文明禮儀的一個(gè)大國。誠實(shí)守信是我們的傳統(tǒng)美德。但由于市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和落后思想觀念的不良影響，對傳統(tǒng)文化的重視程度不斷降低，尤其體現(xiàn)在“春節(jié)年味不濃”、傳統(tǒng)節(jié)日習(xí)俗漸漸淡忘等方面。相應(yīng)地，傳統(tǒng)文化中所強(qiáng)調(diào)的誠信文化對現(xiàn)代社會的影響也逐漸衰弱。中國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，物質(zhì)生活水平大大提高，但新的文化體系尚未完全建立。處于社會轉(zhuǎn)型時(shí)期的人們思想上較為空虛，因此導(dǎo)致社會交往中誠信缺失的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

（二）全國性信用體系還未完全建立

社會成員在政治生活、經(jīng)濟(jì)生活和文化生活的各個(gè)方面都面臨誠信問題，存在誠信缺失的可能性。但由于我國誠信建設(shè)仍處于初步探索階段，國家沒有出臺統(tǒng)一的法律，僅僅各部門的文件依據(jù)。全國性信用體系還未建立，各地征信標(biāo)準(zhǔn)不一，要求不嚴(yán)，職責(zé)不清，不利于整體性掌握社會成員的信用信息。因此，企業(yè)和國家在與個(gè)人開展金融互動時(shí)，若不了解個(gè)人信用狀況，則很容易在金融交往中利益受損。如銀行等放貸機(jī)構(gòu)，在不了解貸款人信用信息的前提下為其提供貸款，就容易出現(xiàn)貸款人貸款到期不償還等情況，從而導(dǎo)致銀行利益受損。

（三）信用獎(jiǎng)懲機(jī)制還未健全

由于受各種因素的影響，新時(shí)代中國信用獎(jiǎng)懲機(jī)制還未建立。一方面，失信者所面臨的處罰力度小，如央視網(wǎng)報(bào)道范某明星在2018年偷稅漏稅近2億元，娛樂圈本屬于高收入行業(yè)，當(dāng)紅明星的收入更是普通家庭的群眾所完全達(dá)不到的高度。然而，最終對范某的處罰僅限于罰款而非追究刑事責(zé)任，處罰很輕，違法成本也很低。因此，這也引起了公眾的強(qiáng)烈不滿。再如一些小型網(wǎng)貸平臺的貸款人，在借款后因經(jīng)濟(jì)問題無法償還貸款，但借貸公司無法依據(jù)特有的法律對其追責(zé)，貸款不還面臨的僅僅是來自借貸公司的電話和短信干擾，對其沒有實(shí)質(zhì)處罰措施，因此社會中還存在依靠貸款惡意不還致富的投機(jī)者。這不僅嚴(yán)重?cái)_亂了社會經(jīng)濟(jì)秩序，并且不利于市場經(jīng)濟(jì)的和諧穩(wěn)定發(fā)展。另一方面，守信者所受鼓勵(lì)小，社會中一般而言對失信者懲罰力度雖然不大，但至少有一定的懲罰，但面對守信者仿佛并沒有激勵(lì)措施，守信被看作是理所應(yīng)當(dāng)遵守的，這樣就忽視了對守信者的激勵(lì)作用。同時(shí)，失信者的懲罰力度又不到位，更容易促使人們在實(shí)踐中去嘗試不合理、不合法的失信行為，導(dǎo)致社會誠信缺失。

（四）政府監(jiān)管缺失，部分官員政績意識不正確

政府在誠信中應(yīng)發(fā)揮主體性作用，政府應(yīng)主動推動誠信建設(shè)，完善征信體系，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。但實(shí)際生活中，部分政府官員片面強(qiáng)調(diào)政績意識，過分追求政績“好看”，因此對有利于本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大型企業(yè)的失信行為秉持默許的態(tài)度，嚴(yán)重?fù)p害了社會利益。甚至存在監(jiān)督檢查前為失信企業(yè)通風(fēng)報(bào)信的錯(cuò)誤行為，導(dǎo)致政府監(jiān)管不到位，無法實(shí)際掌握企業(yè)及個(gè)人的失信行為。此外，企業(yè)作為社會經(jīng)濟(jì)的主體，社會責(zé)任感缺失，使其沒有正確認(rèn)識到企業(yè)誠信對社會發(fā)展的重要作用，也沒有看到企業(yè)誠信對企業(yè)自身發(fā)展的影響。在經(jīng)濟(jì)活動開展中，許多企業(yè)唯利是圖，所謂“天下熙熙皆為利來”，企業(yè)片面追求經(jīng)濟(jì)利益，忽視了企業(yè)誠信的文化利益，導(dǎo)致社會誠信的缺失。

（五）個(gè)人誠信教育缺失

人們很多行為的養(yǎng)成離不開環(huán)境的影響以及教育作用的發(fā)揮。在人的成長過程中，尤其是步入社會以前，大多都接受的是學(xué)校教育，從幼兒園、小學(xué)、初中、高中再到高等教育，在家庭中，更多的學(xué)生被父母及老師片面要求成績好就好，其他事不重要。在他們成長的過程中，個(gè)人誠信教育嚴(yán)重缺失，部分父母對子女成績期望高，考得好時(shí)便喜歡他，考得不好時(shí)就嫌棄他，導(dǎo)致學(xué)生在學(xué)習(xí)中“不敢考得不好”。但學(xué)習(xí)成績有波動本屬于正?，F(xiàn)象，因擔(dān)心父母責(zé)怪，孩子想法設(shè)法也要取得高分，因此在考試中就會出現(xiàn)作弊、找人代考等失信行為。在學(xué)校里，老師會教會學(xué)生如何看書、如何學(xué)習(xí)、如何做題，卻很少給學(xué)生強(qiáng)調(diào)如何做一個(gè)講誠信的人。對學(xué)生的誠信教育僅僅停留在考試前給學(xué)生強(qiáng)調(diào)“不要作弊”這類警示作用不大的語言上。學(xué)生很難在現(xiàn)實(shí)生活、學(xué)習(xí)中真正做到誠信，且學(xué)生學(xué)習(xí)能力強(qiáng)，若有失信學(xué)生行為沒有得到及時(shí)制止，往往還會激發(fā)其他學(xué)生去嘗試失信。

三、新時(shí)代社會誠信構(gòu)建對策分析

（一）建立宣揚(yáng)誠信文化為主體的現(xiàn)代文化影響體系

黨中央高度重視誠信建設(shè)，黨的十八大對誠信建設(shè)提出了具體要求，指出要深入開展道德領(lǐng)域突出問題的教育和治理，加強(qiáng)政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信和司法公信建設(shè)。十九大報(bào)告指出，要推進(jìn)誠信建設(shè)，強(qiáng)化社會責(zé)任意識。新時(shí)代下，宣揚(yáng)以誠信文化為主體的現(xiàn)代文化影響體系具有重要作用，這是新時(shí)代營造誠信、和諧社會的基礎(chǔ)，是社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，更是個(gè)人誠信的環(huán)境條件。在傳統(tǒng)文化影響力不斷衰弱的情況下，一方面需要加強(qiáng)對傳統(tǒng)文化的傳承與創(chuàng)新，另一方面也要根據(jù)我國實(shí)際情況，加快建立新的現(xiàn)代文化影響體系，以形成全社會、全民講誠信的良好氛圍。

（二）健全全國信用體系，努力打造大數(shù)據(jù)誠信系統(tǒng)

2016年4月，習(xí)近平總書記在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會上指出，打通信息壁壘，構(gòu)建全國信息資源共享體系，用大數(shù)據(jù)推進(jìn)誠信體系建設(shè)，構(gòu)建全國統(tǒng)一的誠信數(shù)據(jù)平臺勢在必行。當(dāng)今社會，互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展將中國推向了大數(shù)據(jù)時(shí)代，這為誠信體系的建設(shè)提供了新的機(jī)遇。信用體系建設(shè)應(yīng)從大數(shù)據(jù)的理念出發(fā)，重塑信用秩序和社會良知，以良好的信用體系促進(jìn)社會有機(jī)體的健康發(fā)展。市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展必然會形成對信貸服務(wù)的多樣化需求。信貸服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)圍繞信貸市場的需求提供多樣化的信貸產(chǎn)品和服務(wù)，逐步構(gòu)建精細(xì)化、專業(yè)化的信貸服務(wù)。努力提高信貸服務(wù)從業(yè)人員的專業(yè)水平，是提高信貸服務(wù)質(zhì)量、發(fā)展信貸服務(wù)市場的保證，有利于為誠信體系建設(shè)建立人力資源支持。

（三）強(qiáng)化政府在誠信社會構(gòu)建中的主導(dǎo)作用

社會誠信的建設(shè)需要政府、企業(yè)及個(gè)人的共同努力，但其中應(yīng)強(qiáng)化政府在誠信社會構(gòu)建中的主導(dǎo)作用。政府要充分考察各地實(shí)際，借鑒他國先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在充分尊重我國國情的前提下，積極推動誠信立法。加大政府工作人員的培訓(xùn)力度，使其在執(zhí)法中嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)法，大力打擊失信行為，并做好整合征信信息的工作。在誠信監(jiān)督中，政府要明確自身在誠信社會構(gòu)建中的主導(dǎo)作用，嚴(yán)厲打擊各種失信行為，同時(shí)做好守信行為的獎(jiǎng)勵(lì)和宣傳工作。使全社會形成一種抵制失信，自覺守信的風(fēng)氣，促進(jìn)新時(shí)代下我國的誠信建設(shè)。

（四）加強(qiáng)企業(yè)誠信文化建設(shè)

加強(qiáng)企業(yè)誠信文化建設(shè)，一是，要樹立正確的營利觀。企業(yè)是以營利為主要目的的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，但營利是建立在合法守信基礎(chǔ)之上的營利，而非以失信為前提片面追求營利。二是，要加強(qiáng)對員工的培訓(xùn)力度。通過職前培訓(xùn)等方式，使員工樹立守信觀念，認(rèn)識到守信是做人做事的基本前提。三是，制定明確的守信條例。公司在成立之初就應(yīng)該制定明確的規(guī)范守則，用以約束和規(guī)范員工的行為，在實(shí)際工作中加強(qiáng)對員工的考核，通過表彰守信先進(jìn)和懲罰失信人員的行為，在企業(yè)內(nèi)部形成守信氛圍。

（五）加大誠信教育力度

目前，我國社會誠信的缺失導(dǎo)致社會和各級政府在整體社會治理中的治理成本較高。誠信教育是誠信建設(shè)不可或缺的。加強(qiáng)誠信教育，應(yīng)做好以下幾個(gè)方面的工作：

1.加強(qiáng)學(xué)校誠信教育力度

學(xué)校是培養(yǎng)人才的搖籃，是學(xué)生培養(yǎng)是非觀和三觀的場所。學(xué)校誠信教育應(yīng)落到實(shí)處，而不僅是停留在口頭教育，如根據(jù)班級實(shí)際開展誠信主題班會教育，組織社會實(shí)踐活動等。對失信行為，如考試作弊，替考，代考等行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理，而非口頭批評，教師也要做到不因是自己班學(xué)生犯錯(cuò)而包庇學(xué)習(xí)，要加大失信學(xué)生懲罰力度，做到“殺一儆百”。同時(shí)，對守信學(xué)生，積極提出表揚(yáng)，做好宣傳工作，并在一定程度上給予學(xué)生獎(jiǎng)勵(lì)。一方面，讓學(xué)生看到違背誠信的嚴(yán)重后果，另一方面，讓學(xué)生嘗到守信的好處。只有這樣，才能激勵(lì)學(xué)生自覺遵守諾言。

2.加強(qiáng)企業(yè)誠信教育力度

一方面，企業(yè)要對其員工守信，企業(yè)要根據(jù)勞動合同，自覺履行企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，讓員工信任企業(yè)，尊重企業(yè)，使員工和企業(yè)之間達(dá)到互信的良好效果。另一方面，企業(yè)要對消費(fèi)者守信。在生產(chǎn)經(jīng)營中，不制假售假，不投機(jī)取巧，不欺瞞消費(fèi)者，合法誠信經(jīng)營。面對企業(yè)失信導(dǎo)致的結(jié)果時(shí)，要采取正確的態(tài)度，不逃避問題，而是積極解決問題，盡量做到使消費(fèi)者滿意，使企業(yè)與消費(fèi)者之間達(dá)到良性、可持續(xù)性互動。

3.提高政府誠信教育力度

政府是社會誠信建設(shè)的主導(dǎo)者，更應(yīng)注重自身的誠信教育。要做好對政府工作人員的誠信教育，不做徇私舞弊、以公謀私之事，自覺踐行為人民服務(wù)的宗旨，做好政府在誠信建設(shè)中的誠信立法、誠信執(zhí)法以及誠信監(jiān)督的工作。為促進(jìn)我國盡快建成和諧誠信社會的建立作出貢獻(xiàn)。

四、結(jié)語

社會誠信是新時(shí)代的一個(gè)重要課題。社會誠信建設(shè)對促進(jìn)個(gè)人全面發(fā)展健康發(fā)展、企業(yè)發(fā)展和社會和諧發(fā)展具有重要作用。新時(shí)代中國由于受傳統(tǒng)文化影響作用缺失、全國性信用體系暫未建立、政府監(jiān)管不到位、企業(yè)社會責(zé)任感較低等因素的影響，個(gè)人誠信、企業(yè)誠信、政府誠信等方面都有所缺失。加強(qiáng)社會誠信建設(shè)需要各方因素共同努力，要發(fā)揮政府在社會誠信建設(shè)中的主導(dǎo)作用，同時(shí)協(xié)調(diào)發(fā)揮企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)中的積極作用，個(gè)人在社會中的作用，為促進(jìn)我國盡快建成和諧誠信社會共同奮斗。

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