房俊東 陳明 施榮曉

摘? 要：隨著經(jīng)濟的發(fā)展和社會壓力的產(chǎn)生，公益創(chuàng)業(yè)逐漸成為當(dāng)代社會的潮流，目前我國的公益創(chuàng)業(yè)處于起步階段，在理論和實踐的探索上都存在一定的不足。文章在理論基礎(chǔ)上，在全國范圍內(nèi)進行實證調(diào)研，深入探究我國大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)狀，研究發(fā)現(xiàn)我國公益創(chuàng)業(yè)發(fā)展在資金、認知、體系、教育等方面存在困境，并提出針對性建議，以期對我國大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)的理論研究和實踐探索提供借鑒。

關(guān)鍵詞：公益創(chuàng)業(yè);現(xiàn)狀困境;高校教育

中圖分類號：G640? ? ? ?文獻標(biāo)志碼：A? ? ? ? ?文章編號：2096-000X（2020）24-0046-04

Abstract： With the development of economy and the generation of social pressure， social entrepreneurship has gradually become the trend of contemporary society. At present， the social entrepreneurship in China is in the initial stage， and there are certain deficiencies in the exploration of theory and practice. On the basis of theory， this paper conducts empirical research on a nationwide basis， and further to explore the present situation of college students' social entrepreneurship in China， the study finds that there are several difficulties in such aspects as capital， cognition， systems， education， etc. in the development of China's social entrepreneurship. And then this paper puts forward the corresponding suggestionin order to provide reference for the theory research and practical exploration of China's social entrepreneurship.

Keywords： social entrepreneurship; current predicament; college education

一、概述

近年來，“公益創(chuàng)業(yè)”一詞不斷被社會提及，尤其是大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)的熱潮更是有增無減。目前國內(nèi)對公益創(chuàng)業(yè)還沒有明確的界定，基本圍繞經(jīng)濟和社會價值兩方面展開。中國公益創(chuàng)業(yè)研究中心在前人研究基礎(chǔ)上將公益創(chuàng)業(yè)定義為：個人、社會組織或者網(wǎng)絡(luò)等在社會使命的激發(fā)下，追求創(chuàng)新、效率和社會效果，是面向社會需要、建立新的組織、或向公眾提供產(chǎn)品或服務(wù)的社會活動[1]（唐亞陽，2009）。大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)不但使自己就業(yè)，還為其他人帶來就業(yè)機會，按西方發(fā)達地區(qū)的數(shù)據(jù)可知，公益創(chuàng)業(yè)帶來的就業(yè)機會達到城鎮(zhèn)就業(yè)總數(shù)的10%?？梢?，公益創(chuàng)業(yè)是緩解大學(xué)生就業(yè)壓力的有效手段[2]（曾家、王娜，2014）。且公益創(chuàng)業(yè)是以社會問題為出發(fā)點的，在一定程度上有助于和諧社會的穩(wěn)固構(gòu)建和社會經(jīng)濟的增長。同時公益創(chuàng)業(yè)也有助于大學(xué)生相關(guān)素質(zhì)的提高。唐亞陽（2011）認為公益創(chuàng)業(yè)不僅是落實創(chuàng)新型國家建設(shè)戰(zhàn)略的有益嘗試和解決日益激增的社會問題的有力手段，更有利于彌補傳統(tǒng)高等教育不足，促進大學(xué)生個人的成長成才[3]。基于此，筆者立足于華南，向全國輻射進行問卷和訪談?wù){(diào)研，探究和分析當(dāng)代中國大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)狀和困境，并對此提出針對性建議，以期對我國大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)的理論研究和實踐發(fā)展提供借鑒經(jīng)驗。

二、大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀分析

隨著公益創(chuàng)業(yè)的發(fā)展，國家和地方政府都出臺了各種政策支持，各大高校，如湖南大學(xué)、清華、北大等相繼成立與公益創(chuàng)業(yè)相關(guān)的中心，一些機構(gòu)如零點等也緊隨其后推出各種公益創(chuàng)業(yè)項目，形成了全國的公益創(chuàng)業(yè)潮流。由此可見，公益創(chuàng)業(yè)成為了新一代的必然趨勢。然而，事實上公益創(chuàng)業(yè)的發(fā)展受到了各種因素的影響和限制[4]（林愛菊、朱秀微，2016）。由于過多地涌入，公益創(chuàng)業(yè)逐漸暴露其支持體系和教育等方面的不足，雖有成功，但僅是少數(shù)，大部分人的公益創(chuàng)業(yè)都歸于失敗。根據(jù)本文的調(diào)研結(jié)果分析，發(fā)現(xiàn)大學(xué)生在公益創(chuàng)業(yè)方面存在以下幾點困境：

（一）公益創(chuàng)業(yè)資金不足，獲取門檻高

資金對于大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)者來說有著重要的意義，更多、獲取更便捷、成本更低的公益創(chuàng)業(yè)資金既是大學(xué)生進行公益創(chuàng)業(yè)的重要障礙之一，也是激勵大學(xué)生開展公益創(chuàng)業(yè)的一條重要途徑。廣州民政局公益創(chuàng)投十大品牌項目之一的負責(zé)人表示：“公益創(chuàng)業(yè)想要持久做下去需要盈利的支持，但目前關(guān)于公益創(chuàng)業(yè)能否賺錢、盈利的資金又該如何利用還沒有一個清晰的定論?！鄙钲谇喾盐幕瘋髅接邢薰矩撠?zé)人也明確表示：“無論是自己融資還是別人投資都一定要找到資金來源，很多NGO都是因為資金問題而做不下去?！壁w宏偉（2011）認為大多優(yōu)惠政策減免的費用實際非常少，占比低，對大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)幫助不大，且大學(xué)生信用體系未建立，難入金融投資機構(gòu)的眼[5]。此外，由于公益創(chuàng)業(yè)初創(chuàng)期普遍面臨投入較大，資金回收期較長等問題，帶來風(fēng)險較大，相關(guān)的市場創(chuàng)投很難為其提供資金幫助。且政府方面的輔助創(chuàng)業(yè)政策也沒完善，從政府處融資還有較高門檻。

綜上可見，目前大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)的資金來源相對受到限制，是大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)的最為關(guān)鍵的一個困境。

（二）公益創(chuàng)業(yè)認知模糊，創(chuàng)業(yè)動機不足

一方面由于公益創(chuàng)業(yè)概念模糊，當(dāng)下社會公眾對公益創(chuàng)業(yè)的直觀感受僅僅停留在“公益活動”的層面，給已經(jīng)進行創(chuàng)業(yè)嘗試的大學(xué)生帶來了很大的輿論壓力;另一方面，因為公益創(chuàng)業(yè)在大學(xué)生中的普及度不高，我國大學(xué)生關(guān)于公益創(chuàng)業(yè)知識的根本認知短缺。大部分的創(chuàng)業(yè)者的公益層次停留在“教育文化”、“老幼病殘”和“環(huán)境保護”等方面，而對更高層次的公益則關(guān)注較少[6]（王迪，2016）。受訪者對“我對公益創(chuàng)業(yè)有比較充分的認識”的回答結(jié)果如圖1所示，有49.5%的受訪者對公益創(chuàng)業(yè)的充分認識程度表示不符合。

對“公益創(chuàng)業(yè)動機的認識”的調(diào)查結(jié)果如圖2所示，將近50%的受訪者認為自己不具備公益創(chuàng)業(yè)的動機，40%左右的受訪者對公益創(chuàng)業(yè)沒有興趣，幾乎沒有人希望通過公益創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)人生理想。

綜上可見，目前大學(xué)生對公益創(chuàng)業(yè)的理解還是沒有清晰的認識，且對公益創(chuàng)業(yè)的動機不強，缺乏興趣和熱情。

（三）公益創(chuàng)業(yè)缺乏系統(tǒng)教育，大學(xué)生相關(guān)能力和知識嚴(yán)重缺乏

王迪（2016）認為大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)教育存在教育組織模式單一、教育問題意識不強和教育價值失衡三方面的問題[6]。受訪者對“接受有關(guān)公益創(chuàng)業(yè)教育的情況”回答如圖3所示，上過一兩次公益創(chuàng)業(yè)的課程或聽過相關(guān)講座僅占36%，從未受過公益創(chuàng)業(yè)教育的達到64%，且受訪者中沒有一個受過系統(tǒng)化的公益創(chuàng)業(yè)教育。

由于目前在高校范圍內(nèi)對公益創(chuàng)業(yè)教育的重視還未達到預(yù)期，因此大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)者在學(xué)校的渠道可獲得的教育極為有限，這也直接導(dǎo)致了大學(xué)生想進行公益創(chuàng)業(yè)時，缺乏相關(guān)技能和知識的掌握。關(guān)于“公益創(chuàng)業(yè)的能力與知識認知”的調(diào)查如圖4所示，超過一半的人不具備相關(guān)知識和技能。

綜上可見，目前我國的公益創(chuàng)業(yè)教育還不完善，缺乏系統(tǒng)化教育，大學(xué)生在與公益創(chuàng)業(yè)相關(guān)的能力和知識方面存在缺陷。

（四）公益創(chuàng)業(yè)支持體系不完善，政府支持力度不足

受訪者對“公益創(chuàng)業(yè)支持體系完善程度的認識”的回答結(jié)果如圖5所示，僅有8%的人認為我國的公益創(chuàng)業(yè)支持體系較為完善。

雖然政府在公益創(chuàng)業(yè)方面的態(tài)度積極，但目前政府能夠幫助公益創(chuàng)投的僅僅停留在宣傳層面，公益項目的申報、階段性投入等較少有相關(guān)政策支撐，企業(yè)在探索公益創(chuàng)業(yè)的盈利模式的過程中也缺乏政策指導(dǎo)。

綜上可見，目前國內(nèi)對公益創(chuàng)業(yè)的支持尚未形成完整的體系，且政府對其的支持力度不夠。

三、大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)發(fā)展建議

（一）資金性支持

1. 大力發(fā)展公益創(chuàng)投，設(shè)立針對公益創(chuàng)業(yè)的投資引導(dǎo)基金

公益創(chuàng)投還需進一步發(fā)展，政府或相關(guān)組織可以聯(lián)合我國大型企業(yè)成立公益創(chuàng)投項目，在高校中篩選優(yōu)秀項目進行投資;也可以設(shè)立投資引導(dǎo)基金，針對公益創(chuàng)業(yè)企業(yè)進行投資，以“政府+市場”模式幫助公益項目快速孵化和成長。

2. 吸引私人投資和慈善捐款

挖掘?qū)ι鐣蛧矣幸饬x的項目進行宣傳，倡導(dǎo)私人投資以及社會慈善捐款，幫助公益創(chuàng)業(yè)企業(yè)進一步成長。

（二）輿論氛圍支持

從較高層面上剖析社會存在問題，為公益創(chuàng)業(yè)制造正確的輿論氛圍，指導(dǎo)社會公眾充分認識公益創(chuàng)業(yè)，并提高公益創(chuàng)業(yè)者們的意識層面，不局限在低層次的公益活動。

（三）孵化平臺支持

1. 發(fā)展教學(xué)、研究和實踐一體的公益教育體系

根據(jù)調(diào)查結(jié)果分析，“經(jīng)營管理及綜合性知識”、“相關(guān)專業(yè)能力和知識”、“公益創(chuàng)業(yè)意識和認知”等因素跟公益創(chuàng)業(yè)有顯著影響關(guān)系。我國需要搭建一套匹配國情的公益創(chuàng)業(yè)教育體系，針對大學(xué)生開展“教學(xué)、研究和實踐”一體化的培育，注重公益創(chuàng)業(yè)意識的培養(yǎng)，引導(dǎo)大學(xué)生建立樂觀、積極的認知，并在教學(xué)和實踐過程中融入與之相關(guān)的經(jīng)營管理、綜合性、專業(yè)性等知識和技能培訓(xùn)。

2. 大力發(fā)展高校的公益創(chuàng)業(yè)類社團

高?？梢栽诠鎰?chuàng)業(yè)機構(gòu)下設(shè)社團，由學(xué)校機構(gòu)以模擬項目化運營，從入社開始，就演變成一個項目創(chuàng)業(yè)流程，模擬公益創(chuàng)業(yè)，并進行定期培訓(xùn)和探討。

3. 積極搭建公益創(chuàng)業(yè)的支持性孵化平臺，發(fā)展多種形式的公益服務(wù)和幫助

針對公益創(chuàng)業(yè)搭建一個專業(yè)性的孵化平臺，開發(fā)體系化的培訓(xùn)課程、仿真模擬系統(tǒng)等，對接支持上述的教育體系和社團項目，并為大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)在場地、資金、設(shè)備等方面提供一定的支持，為創(chuàng)業(yè)者帶來一站式、門診式、上門式等方式的指導(dǎo)和幫助。

（四）法律性支持

1. 立法確定公益創(chuàng)業(yè)的組織形式和經(jīng)營行為

針對公益創(chuàng)業(yè)的發(fā)展，制定配套的法律法規(guī)體系，明確其組織成立的流程、形式、義務(wù)等，并對其經(jīng)營行為如利潤分配等做出規(guī)定，杜絕“假公益”行為。

2. 完善現(xiàn)有政策，制定大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)的扶持政策

對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)有關(guān)優(yōu)惠政策準(zhǔn)確列出和落實，并制訂有關(guān)大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)的針對性政策，加大幫扶力度。

參考文獻：

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