范慶泉　儲(chǔ)成君　局佳寧

摘要隨著環(huán)境可承載能力和要素紅利的逐漸消退，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)必須通過(guò)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型或技術(shù)升級(jí)來(lái)推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。新動(dòng)能?變革是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)，而經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展又是解決環(huán)境污染問(wèn)題的根本途徑?，F(xiàn)階段有關(guān)新動(dòng)能培育長(zhǎng)期性和污染防?治工作時(shí)效性之間的矛盾問(wèn)題逐漸凸顯出來(lái)，使政府陷入“經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境規(guī)制”的兩難困境。為此，結(jié)合中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的現(xiàn)實(shí)特?征，在新古典理論的鞍點(diǎn)路徑上構(gòu)建了包括清潔產(chǎn)業(yè)部門(mén)勞動(dòng)力技能培訓(xùn)機(jī)制的理論框架，采用Shooting方法計(jì)算鞍點(diǎn)路徑上的均?衡解，優(yōu)化設(shè)計(jì)環(huán)境規(guī)制政策以減少污染物排放強(qiáng)度和加大新動(dòng)能培育力度，分析產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量增長(zhǎng)的非線性影響關(guān)?系;并采用面板門(mén)限模型，從實(shí)證角度檢驗(yàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量增長(zhǎng)的影響。主要結(jié)論為：隨著環(huán)境污染問(wèn)題的凸顯，漸進(jìn)遞?增的環(huán)保稅和漸進(jìn)遞減的政府補(bǔ)貼率的政策組合，在環(huán)境污染得以控制的前提下，促使清潔產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)技能水平不斷提高，使得產(chǎn)業(yè)結(jié)?構(gòu)升級(jí)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由初期的抑制影響逐漸變?yōu)榇龠M(jìn)高質(zhì)量增長(zhǎng);通過(guò)經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)也進(jìn)一步佐證了兩者之間的非線性關(guān)系，其中污染治?理效果存在顯著的門(mén)限效應(yīng)。通過(guò)構(gòu)建符合中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型特征的理論研究框架，明確指出動(dòng)態(tài)環(huán)境規(guī)制政策組合對(duì)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升?級(jí)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)路徑，破解新動(dòng)能培育的長(zhǎng)期性和污染防治工作的時(shí)效性之間的矛盾，為實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)和?經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供理論依據(jù)與實(shí)踐支撐。

關(guān)鍵詞 環(huán)境規(guī)制;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí);新動(dòng)能培育;高質(zhì)量發(fā)展

中圖分類號(hào)?F426?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼?A?文章編號(hào)?1002?-2104（2020）06?-0084?-11?DOI：10.12062/cpre.20191113

當(dāng)前日益嚴(yán)峻的環(huán)境污染問(wèn)題已成為制約中國(guó)經(jīng)濟(jì) 高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸。中國(guó)政府于2018年開(kāi)征了環(huán)境保護(hù) 稅（以下簡(jiǎn)稱為環(huán)保稅），但如果環(huán)保稅額設(shè)定過(guò)高，將會(huì) 減少投資活動(dòng)，使得產(chǎn)出更多地轉(zhuǎn)向消費(fèi)，不利于經(jīng)濟(jì)增 長(zhǎng)中資本的累積，會(huì)造成產(chǎn)出增長(zhǎng)乏力，甚至?xí)?dǎo)致經(jīng)濟(jì) 停滯不前。反之，如果環(huán)保稅額設(shè)定過(guò)低，類似于以往的 排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，又無(wú)法促使企業(yè)提高污染減排的資本投入 和加大污染治理的研發(fā)力度，無(wú)法實(shí)現(xiàn)清潔產(chǎn)業(yè)發(fā)展及產(chǎn) 業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，無(wú)法推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，使政府陷 人“經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境規(guī)制”的兩難困境。隨著環(huán)境可承載 能力和要素紅利的逐漸消退，中國(guó)追趕式經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式不 再具有可持續(xù)性，要盡快從要素驅(qū)動(dòng)向效率驅(qū)動(dòng)和創(chuàng)新驅(qū) 動(dòng)的發(fā)展模式轉(zhuǎn)變[1。高消耗、高污染、低效率的重工業(yè) 支柱產(chǎn)業(yè)必須通過(guò)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型或技術(shù)升級(jí)來(lái)推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì) 的高質(zhì)量發(fā)展。新動(dòng)能變革是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的基 礎(chǔ)，而經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展又是解決環(huán)境污染問(wèn)題的根本途 徑。然而，有關(guān)新動(dòng)能培育長(zhǎng)期性和污染防治工作時(shí)效性 之間的矛盾問(wèn)題又逐漸凸顯出來(lái)，成為現(xiàn)階段中國(guó)政府及 學(xué)術(shù)界急需研究的重要課題。

在污染防治背景下，針對(duì)培育新動(dòng)能政策效果的客觀 評(píng)價(jià)，有利于進(jìn)一步優(yōu)化和制定新的環(huán)境規(guī)制政策，有助 于回應(yīng)人們對(duì)環(huán)境質(zhì)量的現(xiàn)實(shí)關(guān)切和強(qiáng)化政府污染防治 的戰(zhàn)略定力。而客觀回答上述問(wèn)題的關(guān)鍵在于，要充分理 解清潔產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型長(zhǎng)期性和污染防治緊迫性之間的時(shí) 間不一致性問(wèn)題，要合理刻畫(huà)環(huán)境治理過(guò)程中新動(dòng)能培育 的理論機(jī)制，要客觀評(píng)估產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量增長(zhǎng) 的影響關(guān)系。因此，在新古典理論模型的鞍點(diǎn)路徑上刻畫(huà) 一個(gè)包括清潔產(chǎn)業(yè)部門(mén)勞動(dòng)力技能培訓(xùn)機(jī)制的理論研究

框架，在環(huán)境污染累積過(guò)程中設(shè)計(jì)動(dòng)態(tài)環(huán)境規(guī)制政策，在 污染治理背景下研究清潔產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能的培育過(guò)程，分析產(chǎn) 業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量增長(zhǎng)的影響關(guān)系，并從中國(guó)污染 防治實(shí)踐數(shù)據(jù)中尋找經(jīng)驗(yàn)證據(jù)，為實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境高水平保 護(hù)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供理論依據(jù)與經(jīng)驗(yàn)支撐。

1文獻(xiàn)綜述

環(huán)境規(guī)制是否能夠通過(guò)刺激創(chuàng)新進(jìn)而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) 一直是環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域研究的熱點(diǎn)問(wèn)題。著名的“波特假 說(shuō)”指出適當(dāng)?shù)沫h(huán)境規(guī)制能夠激勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新而提升競(jìng)爭(zhēng)優(yōu) 勢(shì)[2]，然而“波特假說(shuō)”僅是通過(guò)大量案例來(lái)論證假設(shè)的， 并沒(méi)有給出相應(yīng)的理論解釋，進(jìn)而引發(fā)了理論和實(shí)證研究 的激烈討論技項(xiàng)。余偉和陳強(qiáng)E對(duì)20年有關(guān)“波特假說(shuō)” 的理論和經(jīng)驗(yàn)文獻(xiàn)進(jìn)行系統(tǒng)梳理，指出來(lái)大多數(shù)文獻(xiàn)缺少 “動(dòng)態(tài)性”的考慮，并強(qiáng)調(diào)要尋找適合中國(guó)經(jīng)驗(yàn)的環(huán)境規(guī) 制手段。

隨著內(nèi)生增長(zhǎng)理論的興起，從技術(shù)創(chuàng)新角度研究環(huán)境 污染與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的文獻(xiàn)逐漸增多[8^10]，從理論層面對(duì)“波 特假說(shuō)”提供了一定支撐。從環(huán)境污染逐漸累積階段開(kāi)始 研究環(huán)境污染與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系，使用內(nèi)生增長(zhǎng)模型 則存在環(huán)境污染出現(xiàn)的時(shí)期與相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段不一 致的問(wèn)題。中國(guó)正處在從要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展模 式轉(zhuǎn)變的初期階段⑴，勞動(dòng)力由數(shù)量紅利向質(zhì)量紅利轉(zhuǎn)變 需要一個(gè)過(guò)程，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)動(dòng)力變革也需要較長(zhǎng)時(shí)間?，選 擇適合中國(guó)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期的理論研究框架十分關(guān)鍵。 李稻葵等[12：、范慶泉和張同斌W ：等研究指出，現(xiàn)階段中國(guó) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與最終穩(wěn)態(tài)還相差很遠(yuǎn)，在穩(wěn)態(tài)經(jīng)濟(jì)階段及 其附近展開(kāi)研究中國(guó)現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題會(huì)存在著重大的政策 偏差。為此本文選用了新古典理論的鞍點(diǎn)路徑作為理論 研究框架。在這一理論框架下，刻畫(huà)清潔產(chǎn)業(yè)部門(mén)勞動(dòng)要 素技能培訓(xùn)機(jī)制，設(shè)計(jì)環(huán)境規(guī)制促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的政策 組合，分析經(jīng)濟(jì)新動(dòng)力動(dòng)態(tài)培育過(guò)程，為清潔產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能 變革促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供理論依據(jù)。

有關(guān)環(huán)境污染與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間關(guān)系的實(shí)證研究中，從 經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等因素對(duì)環(huán)境污染的單一影響方 向展開(kāi)研究的文獻(xiàn)較為多見(jiàn)EF ]，從環(huán)境污染對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā) 展反向影響關(guān)系進(jìn)行研究的文獻(xiàn)并不多見(jiàn)5「20 ]。陳詩(shī)一 和陳登科⑶基于中國(guó)地市級(jí)城市污染監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)構(gòu)建了兩 階段最小二乘回歸模型，系統(tǒng)地考察了霧霾污染對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā) 展的不利影響及其傳導(dǎo)機(jī)制。值得注意的是，有關(guān)環(huán)境規(guī) 制及其傳導(dǎo)機(jī)制對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響的研究文獻(xiàn)則更為少見(jiàn)。 因此，在理論分析基礎(chǔ)上，在清潔產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平提升過(guò)程 中構(gòu)造經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能變量，針對(duì)環(huán)境治理背景下產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升 級(jí)對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量增長(zhǎng)的動(dòng)態(tài)影響展開(kāi)實(shí)證研究，這是本文 的另一個(gè)研究重點(diǎn)。

此外，在新古典鞍點(diǎn)路徑上研究清潔產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能培育 過(guò)程，其求解方法十分復(fù)雜。Ljungqvist和Sargent'22 ]給出 了計(jì)算新古典鞍點(diǎn)路徑解的一種稱為“ Shooting”數(shù)值模擬 方法，該方法既不同于內(nèi)生增長(zhǎng)模型平衡增長(zhǎng)路徑的求解 過(guò)程[10-23]，也不同于新古典理論穩(wěn)態(tài)階段的求解過(guò)程。 目前從鞍點(diǎn)路徑上研究中國(guó)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的相關(guān)文獻(xiàn)仍然很 少，范慶泉[24]在新古典理論模型的框架下，采用Shooting 方法計(jì)算了從初始資本水平到穩(wěn)態(tài)的轉(zhuǎn)換路徑上各變量 的均衡解，指出中國(guó)應(yīng)實(shí)施與經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段相適應(yīng)的動(dòng)態(tài) 最優(yōu)環(huán)保稅。

2環(huán)境規(guī)制和新動(dòng)能培育的理論架構(gòu)

2.1模型設(shè)定

2.最終品部門(mén)產(chǎn)品加總形式

假設(shè)經(jīng)濟(jì)體中存在清潔產(chǎn)業(yè)和污染產(chǎn)業(yè)組成的兩類 生產(chǎn)部門(mén)，并由兩種中間產(chǎn)品加總形成最終產(chǎn)品。其中， 最終產(chǎn)品與兩種中間產(chǎn)品滿足CES函數(shù)形式[2S]：

匕=：PM"1*，+缶控：「勺 “3 （1）

其中，Yc，t表示第t期清潔產(chǎn)業(yè)部門(mén)產(chǎn)出水平，匕，表 示第t期污染產(chǎn)業(yè)部門(mén)的產(chǎn)出水平，匕表示第t期最終產(chǎn)品 的產(chǎn)出水平;“表示兩類中間產(chǎn)品的替代彈性系數(shù)，且“ > 1，當(dāng)“ =+ 8時(shí)則表示兩類中間產(chǎn)品可以完全替代。 P，°、P，d分別表示在最終產(chǎn)品形成中清潔產(chǎn)業(yè)和污染產(chǎn)業(yè) 的權(quán)重系數(shù)，且滿足P，。+P，，d = 1。在最終產(chǎn)品部門(mén)利潤(rùn)最 大化目標(biāo)下，推導(dǎo)的一階條件包括：

y“t=P，。“，（P"t/Pt）“ 匕 （2。）

Yd，t = P，，dXPd，t/Pt）ft （26）

其中，P“t表示第t期清潔產(chǎn)業(yè)部門(mén)產(chǎn)品的價(jià)格水平， Pd，t表示第t期污染產(chǎn)業(yè)部門(mén)產(chǎn)品的價(jià)格水平。在最終產(chǎn)品 部門(mén)利潤(rùn)水平為零的均衡條件下，結(jié)合式（1）和式（2a）、 式（2b），可以解出最終品部門(mén)與兩類中間品部門(mén)產(chǎn)品價(jià) 格水平的關(guān)系式：

P = " “p （f） +， “p （f/（f） （3）

Pt = ' Py，c Pc，t + Py，d Pd，t 」 （3）

其中，Pt表示第t期最終品部門(mén)產(chǎn)品的價(jià)格水平。在后 續(xù)均衡求解中，我們?cè)O(shè)定總價(jià)格水平為1，即Pt = 1。

3.清潔產(chǎn)業(yè)部門(mén)生產(chǎn)函數(shù)與新動(dòng)能培育機(jī)制

清潔產(chǎn)業(yè)部門(mén)生產(chǎn)函數(shù)包括資本和技術(shù)類勞動(dòng)兩種 投入要素，與范慶泉'24」設(shè)定不同的是，本文中技術(shù)類勞動(dòng) 要素加入了勞動(dòng)者技能培訓(xùn)，部門(mén)生產(chǎn)函數(shù)形式為：

K，t = [1 -d（Xt）」&K：t（HtA，t）f （4）

其中，Xt表示第t期環(huán)境污染累積水平，d（Xt）表示第 t期環(huán)境污染造成的生產(chǎn)率損失程度，且0

. 8S .

表示清潔產(chǎn)業(yè)資本要素彈性系數(shù)K，表示第t期清潔產(chǎn)業(yè) 資本要素投入水平，。3表示第t期清潔產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)要素投入 水平，凡表示第t期清潔產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)者技能水平。

推動(dòng)清潔產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力是人力資本。王一 鳴[26]、李靜和楠玉用等都指出推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和高端服 務(wù)業(yè)發(fā)展，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力，替代污染產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵在 于提升人力資本水平。周茂等[28]研究指出1999年高校擴(kuò) 招帶來(lái)的人力資本擴(kuò)張有效推動(dòng)了我國(guó)出口產(chǎn)業(yè)升級(jí)。勞 動(dòng)者技能水平受到兩種因素影響，一是與清潔產(chǎn)業(yè)的上期 生產(chǎn)規(guī)模有關(guān)，即清潔產(chǎn)業(yè)會(huì)預(yù)留一定利潤(rùn)投入到技能研 發(fā)當(dāng)中;二是與政府部門(mén)補(bǔ)貼規(guī)模有關(guān)。由于清潔產(chǎn)業(yè)發(fā) 展不僅有利于改善生態(tài)環(huán)境，同時(shí)也會(huì)產(chǎn)生技術(shù)外溢效 應(yīng)，會(huì)得到政府的補(bǔ)貼。勞動(dòng)者技能水平函數(shù)形式為：

H，=以-1 +R（"“-iC，t） ⑸

其中，1 -仇表示勞動(dòng)者技能水平的折舊系數(shù)，仇表示 清潔產(chǎn)業(yè)預(yù)留上期產(chǎn)出規(guī)模的一定比例，G，表示第t期政 府對(duì)清潔產(chǎn)業(yè)的技能補(bǔ)貼水平M（仇匕，-i，G，t ）表示第t 期勞動(dòng)者技能培訓(xùn)的投入水平，其中M'（2K，t_i，G，t ） > 0，仁（。2匕，_1，6， ） > 0。值得注意的是，式（5）設(shè)定形式 與內(nèi)生增長(zhǎng)模型不同，由于技能水平投入要素并沒(méi)有進(jìn)入 到生產(chǎn)者當(dāng)期決策行為當(dāng)中，并不存在內(nèi)生增長(zhǎng)的機(jī)制， 這是鞍點(diǎn)路徑理論框架的典型特征，上述函數(shù)形勢(shì)依然屬 于新古典理論的范疇。技能水平變量（化）在新古典經(jīng)濟(jì) 增長(zhǎng)的鞍點(diǎn)路徑上逐期累積，這表明清潔產(chǎn)業(yè)的要素生產(chǎn) 效率可以逐漸提高[23]，這是本文加入到清潔產(chǎn)業(yè)的新動(dòng) 能培育機(jī)制。

此外，清潔產(chǎn)業(yè)部門(mén)利潤(rùn)最大化函數(shù)形式如下：

Lt = （1 -e2）Pc，tYc，t - G Kc，t -妃“t （6）

其中，n“t表示第t期清潔產(chǎn)業(yè)部門(mén)利潤(rùn)水平工表示 第t期資本要素租賃利率，勺表示第t期勞動(dòng)要素工資水 平。清潔產(chǎn)業(yè)部門(mén)追求利潤(rùn)最大化的一階條件為：

=%^^

Ks

（2）1. 3 污染產(chǎn)業(yè)部門(mén)生產(chǎn)函數(shù)與污染排放機(jī)制

污染產(chǎn)業(yè)部門(mén)生產(chǎn)函數(shù)同樣也包括資本和技術(shù)類勞 動(dòng)兩種投入要素，該部門(mén)生產(chǎn)函數(shù)形式如下：

匕，t = [1-4（咒）UdK* LI （8）

其中，四表示污染產(chǎn)業(yè)資本要素彈性系數(shù)，%表示污 染產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)要素彈性系數(shù)，K，t表示第t期污染產(chǎn)業(yè)資本要 素的投入水平，L《t表示第t期污染產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)要素的投入水 平。在污染品生產(chǎn)過(guò)程中伴隨著非意向的污染物排放，污 染排放方程形式如下：

EMt 頊丫/拓^） （9）

其中，E町表示第t期污染產(chǎn)業(yè)排放的污染物水平， G”表示第t期政府對(duì)污染產(chǎn)業(yè)部門(mén)的減排補(bǔ)貼水平。污染 排放函數(shù)為f（Ya，t，Ga，t ），其中/，（y，t，Gd，t ） > 0，表示隨著 污染品規(guī)模增加，污染物排放量也在增加;，fg（y，t，G，t） <0，表示隨著政府補(bǔ)貼投入資金越多，單位產(chǎn)出的污染物 排放量則越小。

參照范慶泉[24]的設(shè)定，生態(tài)系統(tǒng)對(duì)污染物具有一定 的降解能力，未能降解的污染物則留存，累積形成環(huán)境污 染，其方程式為：

Xt = vXt-1 +EMt （10）

其中，1 -n表示環(huán)境污染的自降解系數(shù)，n取值越大 則表明生態(tài)環(huán)境的自降解能力越弱。假設(shè)初始時(shí)期環(huán)境污 染累積水平X1 = 0。

污染產(chǎn)業(yè)部門(mén)利潤(rùn)最大化函數(shù)形式如下：

L，t = （1 -Tt ）Pd，t Y，-G K，t -叫 L，t （11）

其中，IL，t表示第t期污染產(chǎn)業(yè)部門(mén)的利潤(rùn)水平，Tt表 示第t期政府征收的環(huán)保稅率。污染產(chǎn)業(yè)部門(mén)追求利潤(rùn)最 大化的一階條件如下：

Pd，t Yd，t （1 - Tt ）

（12b）

（1）家庭部門(mén)效應(yīng)函數(shù)和市場(chǎng)出清條件

假設(shè)存在一個(gè)追求效用最大化的代表性家庭，效應(yīng)最 大化目標(biāo)函數(shù)形式如下：

8

M。* >g[ln（G） + xln（ 1 - Lt ） ] （13）

t = 0

其中，0是代表性家庭的效用貼現(xiàn)率，'表示消費(fèi)品與 閑暇之間的同期替代彈性，G表示第t期代表性家庭的消 費(fèi)水平，L表示第t期代表性家庭提供的總勞動(dòng)時(shí)間。參考 Acemoglu等⑵和范慶泉[24]的設(shè)定思路，本文將總勞動(dòng)時(shí) 間設(shè)定為1。代表性家庭的預(yù)算約束方程式為：

G +4 = Gt K +豎 + 山 +戲 （14）

其中，4表示第t期代表性家庭的投資額;K表示第t 期全社會(huì)總資本規(guī)模，即Kt = Jt +K" n，表示兩個(gè)中間 品部門(mén)的利潤(rùn)之和，即n = n“t + n? ;rG表示政府的轉(zhuǎn) 移支付額。其中，資本動(dòng)態(tài)累積方程式如下：

Kt+1 =（1-a）Kt +4 （15）

其中，a表示總資本的折舊率水平。代表性家庭跨期消 費(fèi)選擇的歐拉方程為：

G+1=03/+1 + （1 -a）] （16）

政府預(yù)算約束條件表達(dá)式為：

G +" = Tt P《t Y《t （17）

其中，G表示第t期政府減排補(bǔ)貼和技能培訓(xùn)補(bǔ)貼之

和，即G = G“ + （勺。將政府的環(huán)保稅部分收入作為污染 治理的補(bǔ)貼資金和新動(dòng)能培育的扶持資金，以支持企業(yè)污 染減排活動(dòng)和推動(dòng)清潔產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能發(fā)展，努力減少環(huán)保稅 的扭曲效應(yīng)。產(chǎn)品市場(chǎng)的出清條件為：

G +/， +G +S，=匕 （18）

其中，S =仇P。，匕，，表示第t期清潔產(chǎn)業(yè)部門(mén)為下期 技能培訓(xùn)預(yù)留的投入資金。

勞動(dòng)市場(chǎng)的出清條件為：

L，=、+穌 （19）

2. 2 參數(shù)校準(zhǔn)

（1） 生產(chǎn)函數(shù)參數(shù)校準(zhǔn)。根據(jù)2017年《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè) 分類》，我們將2017年投入產(chǎn)出表的149行業(yè)大類合并為 42類行業(yè)，參照范慶泉[24]有關(guān)清潔產(chǎn)業(yè)和污染產(chǎn)業(yè)的劃 分思路，將42類行業(yè)分為13類清潔產(chǎn)業(yè)、14類污染產(chǎn)業(yè)和 其他產(chǎn)業(yè)三種類型。據(jù)此，我們計(jì)算出清潔產(chǎn)業(yè)部門(mén)和污 染產(chǎn)業(yè)部門(mén)資本要素彈性系數(shù)分別設(shè)定為a。= 0.48、四 =0.55，污染產(chǎn)業(yè)部門(mén)勞動(dòng)要素彈性系數(shù)設(shè)定為a = 0. 36。根據(jù)清潔產(chǎn)業(yè)和污染產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出增加值占GDP的 比重，并將其作為最終產(chǎn)品加總方程式中清潔產(chǎn)業(yè)和污染 產(chǎn)業(yè)的權(quán)重系數(shù)，取值分別為P，，。= 0.57、Qe = 0.43。將 清潔產(chǎn)業(yè)部門(mén)和污染產(chǎn)業(yè)部門(mén)全要素生產(chǎn)率分別設(shè)定為 & = 0.90、由=0.96。

（2） 污染損失、污染排放和勞動(dòng)技能水平方程式確 定。2007年《中國(guó)環(huán)境污染損失報(bào)告》指出中國(guó)環(huán)境污染 所帶來(lái)的損失占當(dāng)年GDP的6%左右，損失程度有逐年上 升趨勢(shì)。以此為依據(jù)，通過(guò)數(shù)值模擬使得鞍點(diǎn)路徑上環(huán)境 污染的效率損失程度隨著污染累積規(guī)模而增大，逐漸提高 到產(chǎn)出規(guī)模的10%左右，并考慮政府治污補(bǔ)貼政策影響 一般具有累積特征的因素，設(shè)定污染產(chǎn)業(yè)部門(mén)的污染物排 放函數(shù)方程式為：

?M， = 0.82電：/[1 + ln（1 + EfE，其中砌= 0.79礦1 +0.22ln（1 +G ）;污染損失函數(shù)設(shè)定為心，） =0. 05X2。參考范慶泉[24]有關(guān)設(shè)定，假設(shè)從初始狀態(tài)到經(jīng) 濟(jì)穩(wěn)態(tài)時(shí)清潔產(chǎn)業(yè)全要素生產(chǎn)率提升幅度約20%左右， 設(shè)定清潔產(chǎn)業(yè)技能水平函數(shù)形式為凡=0. 10 x H-1 + 0. 12 x匕，-xln（1 + C。，），使得生產(chǎn)率幅度變化程度大致 相當(dāng)。此外，本文設(shè)定生態(tài)環(huán)境污染物自降解系數(shù)為 n = 0.75。

（3） 其他參數(shù)校準(zhǔn)。將資本的年度折舊率選定為a = 0. 096，年度效用貼現(xiàn)因子選取為0 = 0.975，清潔產(chǎn)業(yè)和 污染產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出替代彈性為r = 1.5[24〕。借鑒范慶泉和 張同斌[13]有關(guān)模型參數(shù)敏感性分析的思路，構(gòu)造了穩(wěn)態(tài) 時(shí)最優(yōu)環(huán)保稅、單位產(chǎn)出排污量、資本產(chǎn)出比、投資消費(fèi) 比、有效勞均產(chǎn)能、清潔產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)占比等多種經(jīng)濟(jì)變量。隨 著參數(shù)小幅變化，資本產(chǎn)出比、投資消費(fèi)比等經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變 量變化幅度不大，并未影響本文的主要結(jié)論。

3產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量增長(zhǎng)的理論 分析

如何處理好新動(dòng)能培育長(zhǎng)期性與污染防治工作緊迫 性之間的矛盾，是本部分關(guān)注的重點(diǎn)內(nèi)容，并在此基礎(chǔ)上 通過(guò)數(shù)值模擬，在環(huán)境規(guī)制政策組合情景下，從理論角度 解析產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)態(tài)影響關(guān)系。

3.1鞍點(diǎn)路徑上動(dòng)態(tài)優(yōu)化的環(huán)境規(guī)制政策組合

新古典鞍點(diǎn)路徑刻畫(huà)了環(huán)境污染從無(wú)到有、從小及大 的動(dòng)態(tài)累積過(guò)程，相應(yīng)地環(huán)境污染產(chǎn)生的效率損失也是隨 之變化的。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初始階段，社會(huì)資本水平還處于 較低水平，同時(shí)環(huán)境污染水平也很低，由于污染產(chǎn)業(yè)部門(mén) 的生產(chǎn)率較高，該部門(mén)的快速發(fā)展加速了資本的累積速 度，此時(shí)政府征收的環(huán)保稅率不宜過(guò)高;但隨著污染產(chǎn)業(yè) 門(mén)污染品產(chǎn)出規(guī)模的擴(kuò)大，排放的污染物逐年累積，環(huán)境 污染的負(fù)外部性不斷加劇，相應(yīng)地環(huán)保稅率也應(yīng)不斷提 高;與此同時(shí)，為減緩環(huán)保稅的稅收扭曲性，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)中 征收的環(huán)保稅需要進(jìn)行專項(xiàng)補(bǔ)貼。在理論框架中，構(gòu)建了 府投入的減排機(jī)制和清潔產(chǎn)業(yè)部門(mén)勞動(dòng)力技能培訓(xùn)機(jī)制， 并相應(yīng)地引入了政府的補(bǔ)貼行為。不失一般性，我們假設(shè) 將政府的總補(bǔ)貼資金平均分配到上述兩種機(jī)制當(dāng)中。

參照范慶泉和張同斌[13]的研究思路，為實(shí)現(xiàn)鞍點(diǎn)路 徑上社會(huì)福利水平最大化目標(biāo)，我們?cè)O(shè)定的環(huán)保稅率隨著 經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷提高，直至穩(wěn)態(tài)環(huán)保稅率，并將其稱之為動(dòng) 態(tài)環(huán)保稅。通過(guò)計(jì)算可得鞍點(diǎn)路徑上各個(gè)時(shí)期最優(yōu)環(huán)保稅 為：T = -7.49x10「罕+1.05 x10為。隨著時(shí)期推移，當(dāng)函 數(shù)值大于0. 37時(shí)，此時(shí)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入穩(wěn)態(tài)，則最優(yōu)環(huán)保稅為 0. 37。在鞍點(diǎn)路徑上設(shè)定政府補(bǔ)貼率，由完全補(bǔ)貼逐漸下 降到穩(wěn)態(tài)時(shí)的最優(yōu)補(bǔ)貼率，稱為“動(dòng)態(tài)”補(bǔ)貼政策。類似 地，可以進(jìn)一步解出鞍點(diǎn)路徑上各個(gè)時(shí)期最優(yōu)政府補(bǔ)貼率 為：rsdt = 5.29 x10-罕-1. 06 x10-2t + 1.23。當(dāng)函數(shù)值大 于1時(shí)，則鞍點(diǎn)路徑上最優(yōu)化補(bǔ)貼率取值為1;當(dāng)函數(shù)值小 于0. 75時(shí)，經(jīng)濟(jì)進(jìn)入穩(wěn)態(tài)，則最優(yōu)補(bǔ)貼率為0. 75。上述政 策組合方式可以部分解決新動(dòng)能培育長(zhǎng)期性與污染防治 工作緊迫性之間的矛盾。我們將鞍點(diǎn)路徑上動(dòng)態(tài)環(huán)保稅與 動(dòng)態(tài)補(bǔ)貼率的優(yōu)化組合稱之為政府實(shí)施的環(huán)境規(guī)制政策 情景，圖1給出了鞍點(diǎn)路徑上動(dòng)態(tài)環(huán)境規(guī)制組合政策的變 化趨勢(shì)。與之相對(duì)，針對(duì)環(huán)境污染問(wèn)題并未采取任何措施 的情況稱之為無(wú)政策情景，以便于對(duì)比分析。

（3）2環(huán)境規(guī)制政策組合下均衡經(jīng)濟(jì)變量的變化趨勢(shì)

圖2和圖3分別給出了動(dòng)態(tài)環(huán)境稅和政府補(bǔ)貼政策下 鞍點(diǎn)路徑上均衡產(chǎn)出水平和均衡福利水平的變化趨勢(shì)。從均衡產(chǎn)出的角度來(lái)看，鞍點(diǎn)路徑上隨著資本的累積，均衡?產(chǎn)出持續(xù)增長(zhǎng)。在政府實(shí)施環(huán)境規(guī)制政策的情景下，在初?始的2。期內(nèi)，產(chǎn)出增長(zhǎng)速度受到一定的抑制，這表明環(huán)境?規(guī)制政策短期內(nèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生了不利影響。然而，隨著?環(huán)境規(guī)制政策效應(yīng)發(fā)揮作用，自第21期以后，產(chǎn)出規(guī)模于?無(wú)政策情景;從均衡福利的角度來(lái)看，無(wú)政策情景下，鞍點(diǎn)路徑上均衡福利水平始終低于環(huán)境規(guī)制情景，這表明無(wú)政?策情景下過(guò)高投資所帶來(lái)的產(chǎn)出規(guī)模增加，并沒(méi)有提高居?民的福利水平。

3.?3環(huán)境規(guī)制政策組合的作用機(jī)制

圖4給出了鞍點(diǎn)路徑上不同政策情景下投資消費(fèi)比?的變化趨勢(shì)。投資消費(fèi)比是衡量一個(gè)經(jīng)濟(jì)體結(jié)構(gòu)的重要?變量。尤其在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初始時(shí)期，為了更多地進(jìn)行資本?累積，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，投資與消費(fèi)的比重較高，也就是市場(chǎng)?會(huì)將更多的資源傾向于投資領(lǐng)域，以獲得未來(lái)更大的產(chǎn)?出。隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)及資本累積水平的不斷提高，資本邊際?報(bào)酬率則在下降，投資的邊際收益也在降低，鞍點(diǎn)路徑上?最終消費(fèi)比重將不斷提高，即表現(xiàn)為投資消費(fèi)比的持續(xù)下?降。在無(wú)環(huán)境規(guī)制政策情景下，在同一時(shí)期內(nèi)的投資消費(fèi)?比更高，環(huán)境污染的負(fù)外部性使得市場(chǎng)資源過(guò)度流向了投?領(lǐng)域。然而，更多的投資盡管短期內(nèi)提高了產(chǎn)出水平，但?并沒(méi)有形成更高的消費(fèi)水平，社會(huì)福利水平也沒(méi)有變得更?高，造成了市場(chǎng)失靈。在環(huán)境規(guī)制政策情景下，政策糾正?了過(guò)度投資行為，同時(shí)將企業(yè)污染排放行為內(nèi)部化，促進(jìn)?清潔產(chǎn)業(yè)更快、更高發(fā)展，最終使得鞍點(diǎn)路徑上均衡消費(fèi)?水平更高。

圖5給出了鞍點(diǎn)路徑上單位產(chǎn)出污染排放量的變化?趨勢(shì)。從變化路徑來(lái)看，在無(wú)政策情景下單位產(chǎn)出的污染?排放量將持續(xù)提高。而在環(huán)境規(guī)制政策情景下，環(huán)境污染?僅是階段性產(chǎn)物。具體而言，在實(shí)環(huán)境規(guī)制的第一階段，?盡管污染排放受到了一定限制，考慮到保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增?長(zhǎng)，單位產(chǎn)出的污染排放量仍然在增加;當(dāng)環(huán)境規(guī)制進(jìn)入?到第二階段，隨著環(huán)保稅率不斷提高，單位污染排放量則?在迅速下降，環(huán)境污染累積的總量水平也將隨后出現(xiàn)，最?終使得污染排放總量減少。隨著清潔產(chǎn)業(yè)替代污染產(chǎn)業(yè)，?環(huán)境污染累積水平將會(huì)呈現(xiàn)倒“U”型特征。

從環(huán)境規(guī)制綜合效應(yīng)角度來(lái)看，圖6給出了鞍點(diǎn)路徑上環(huán)境規(guī)制組合政策對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)綜合影響效應(yīng)的變化趨?勢(shì)。環(huán)境規(guī)制組合政策的綜合效應(yīng)包括兩種類型，一是環(huán)?保稅的扭曲效應(yīng)。針對(duì)污染產(chǎn)業(yè)部門(mén)課征環(huán)保稅，限制了?污染產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不利于資本累積，抑制經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。二?是環(huán)保稅和政府補(bǔ)貼的經(jīng)濟(jì)外部效應(yīng)。環(huán)保稅限制污染?產(chǎn)業(yè)部門(mén)發(fā)展，使得污染物排放減少，抑制并進(jìn)一步降低?環(huán)境污染累積水平，進(jìn)而減少環(huán)境污染所帶來(lái)的效率損?失。政府減排補(bǔ)貼降低了污染排放強(qiáng)度，同時(shí)政府技能培?訓(xùn)補(bǔ)貼又可以提升清潔產(chǎn)業(yè)部門(mén)勞動(dòng)技能水平，這些都有?助于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。在新古典鞍點(diǎn)路徑上，實(shí)施的動(dòng)態(tài)環(huán)?境規(guī)制組合政策兩種效應(yīng)存在著此消彼長(zhǎng)的過(guò)程，如圖6?所示。在第一階段環(huán)保稅的扭曲效應(yīng)占據(jù)主導(dǎo)地位，使得?環(huán)境規(guī)制對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的綜合效應(yīng)為負(fù);第二階段內(nèi)，政策?組合的經(jīng)濟(jì)外部性高于環(huán)保稅的扭曲效應(yīng)，使得環(huán)境規(guī)制?對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的綜合效應(yīng)為正。

3.4環(huán)境規(guī)制政策的優(yōu)化組合下產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)與經(jīng)濟(jì)高?質(zhì)量增長(zhǎng)

圖7給出了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量增長(zhǎng)的影響?關(guān)系。以清潔產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)占比作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的代理變?量，以勞動(dòng)生產(chǎn)率作為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量增長(zhǎng)的代理變量。勞動(dòng)?生產(chǎn)率差異，指的是在實(shí)施環(huán)境規(guī)制政策下勞動(dòng)生產(chǎn)率與?無(wú)政策情景的差值。相比無(wú)環(huán)境政策情景，勞動(dòng)生產(chǎn)效率?增速有所下降;隨著環(huán)境規(guī)制政策的逐漸趨嚴(yán)，清潔產(chǎn)業(yè)?的技術(shù)外溢效應(yīng)不斷提高，清潔產(chǎn)業(yè)部門(mén)不斷發(fā)展壯大，?減緩了環(huán)保稅的稅收扭曲效應(yīng)，同時(shí)環(huán)境污染累積水平也?進(jìn)入下降期，環(huán)境規(guī)制政策的經(jīng)濟(jì)外部性作用越來(lái)越大，?使得勞動(dòng)生產(chǎn)效率逐漸提速。相比無(wú)環(huán)境政策情景，勞動(dòng)?生產(chǎn)效率更高了。

圖8給出了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)對(duì)實(shí)際人均工資的影響關(guān)?系。將實(shí)際人均工資也作為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量增長(zhǎng)的替代變量。?在實(shí)施環(huán)境規(guī)制的初期，環(huán)境規(guī)制對(duì)經(jīng)濟(jì)規(guī)模的抑制，使?得實(shí)際人均工資出現(xiàn)了短期的微弱下降。與勞動(dòng)生產(chǎn)率?差異相比，在環(huán)境規(guī)制政策情景下實(shí)際人均工資提升的時(shí)?期更早，環(huán)境規(guī)制抑制實(shí)際人均工資增速的影響更小。

與無(wú)政策情景相比，分析得出環(huán)境規(guī)制政策背景下產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)存在由抑制經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高?質(zhì)量增長(zhǎng)的非線性關(guān)系。由此得到如下命題：在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)?路徑上實(shí)施動(dòng)態(tài)的環(huán)境規(guī)制組合政策，隨著環(huán)保稅扭曲效?應(yīng)（環(huán)境規(guī)制第一階段）逐漸被組合政策的經(jīng)濟(jì)外部效應(yīng)?所替代（進(jìn)入到環(huán)境規(guī)制的第二階段），推動(dòng)清潔產(chǎn)業(yè)發(fā)?展，環(huán)境規(guī)制政策情景下的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量增?長(zhǎng)的影響由負(fù)轉(zhuǎn)正。

4產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量增長(zhǎng)的實(shí)證?分析

通過(guò)中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn)，分析產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)?升級(jí)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量增長(zhǎng)的影響程度，為進(jìn)一步研究污?染防治的管控措施提供經(jīng)驗(yàn)證據(jù)。

4.1計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型設(shè)定與變量選取

（1） 計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型設(shè)定。隨著環(huán)境污染治理效果逐?漸呈現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量增長(zhǎng)的影響為非線?性。在環(huán)境污染較為嚴(yán)重時(shí)期（環(huán)境規(guī)制第一階段），產(chǎn)?業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量增長(zhǎng)有抑制作用，隨著環(huán)境污染程度?的下降（環(huán)境規(guī)制第二階段），產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量增?長(zhǎng)表現(xiàn)為促進(jìn)作用。選擇單位產(chǎn)出的污染排放量作為產(chǎn)?業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量增長(zhǎng)影響的“門(mén)檻條件”，并利?用面板門(mén)限回歸模型考察環(huán)境污染程度的門(mén)檻特征，檢驗(yàn)?產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量增長(zhǎng)的非線性影響。

具體而言，將單位GDP污染排放量作為門(mén)限變量?（emper*），以存在一個(gè)門(mén)限值（2?為例，分為empera?

[?0?+?aiHindstrlt（emperlt?

L?0?+??2Hind5trit（emperit?N?Ai）+yXit?+?I±i?+q?+今

（20）

其中必表示第i個(gè)地區(qū)第t期的勞動(dòng)生產(chǎn)率?（Indgdper*，）和實(shí)際人均工資（ReaMge.）的對(duì)數(shù)形式;?Hmdstr*代表第i個(gè)地區(qū)第t期的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)占比，以刻畫(huà)?產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)狀況;X.代表為模型所有的控制變量向量。?本文構(gòu)造的控制變量包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平（"DP*）、能源?使用效率變量（Egper*）、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)（str.）、建筑業(yè)增速?（皿s，）、通貨膨脹率（CPI”）等;心t分別代表地區(qū)、時(shí)間?固定效應(yīng)變量。

（2） 被解釋變量選取。選取勞動(dòng)生產(chǎn)率作為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)?量發(fā)展的一個(gè)代理變量，研究清潔產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型對(duì)勞動(dòng)?生產(chǎn)率的非線性影響。使用工業(yè)增加值Qndgdpit）與第二?產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)（Indworker*）的比值刻畫(huà)各地區(qū)的勞動(dòng)生?產(chǎn)率?；诶碚摲治觯疚念A(yù)期清潔產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型對(duì)勞動(dòng)?生產(chǎn)率將會(huì)產(chǎn)生“U”型的非線性影響。此外，為提高實(shí)證?結(jié)果的穩(wěn)健性，選取城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資的實(shí)際值?（以2012年為基期）作為被解釋變量，并預(yù)期清潔產(chǎn)業(yè)結(jié)?構(gòu)轉(zhuǎn)型對(duì)實(shí)際人均工資也為非線性影響。

（3） 解釋變量和門(mén)限變量的選取。在《中國(guó)高技術(shù)產(chǎn)?業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》中收集了?2013-2016年各省際地區(qū)高技術(shù)?產(chǎn)業(yè)的營(yíng)業(yè)收入數(shù)據(jù)指標(biāo)，以各地區(qū)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)收?入（Highinc*?）占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)出（Indoutput?t）的比值?構(gòu)造產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)變量（Hmdstr*?），其中各地市級(jí)清潔產(chǎn)?業(yè)結(jié)構(gòu)變量使用所屬省份的數(shù)值替代。該比值越大，表示?該地區(qū)的清潔產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整程度越高。門(mén)限變量選取為單?位GDP的污染排放量（emper?）的對(duì)數(shù)形式，該變量使用?各地區(qū)污染物指數(shù)（EmindeX"）與GDP的比值計(jì)算，而各?地區(qū)污染指數(shù)通過(guò)將六種大氣污染物進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化加總而?得參見(jiàn)生態(tài)環(huán)境部《環(huán)境質(zhì)量月度公報(bào)》）。單位GDP污染?排放量的數(shù)值越大表示環(huán)境污染狀況還未得到有效控制，?表明污染治理效果越差，環(huán)境規(guī)制處于第一階段;反之，該?值越小表示環(huán)境規(guī)制的外部效應(yīng)已經(jīng)逐步顯現(xiàn)，表明污染?治理效果越好，環(huán)境規(guī)制進(jìn)入第二階段。

（4） 其他控制變量選取。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)（Str?）是重要的控?制變量，是某地區(qū)第二產(chǎn)業(yè)與GDP的比值。陳詩(shī)一和陳登?科[21]，邵帥等[16]認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、能源使用效率、通貨?膨脹率、建筑業(yè)發(fā)展速度等變量都是影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的重?要因素，因此將其加入到實(shí)證模型當(dāng)中。

模型樣本使用的是中國(guó)地市級(jí)城市的宏觀經(jīng)濟(jì)的季?度和年度數(shù)據(jù)，考察時(shí)間段為2013年第1季度至2016年第?4季度。選擇2013年作為時(shí)間起點(diǎn)主要是由于該年度國(guó)務(wù)?院通過(guò)了大氣污染防治十條措施，包括減少污染物排放;?嚴(yán)控高耗能、高污染行業(yè)新增耗能等。使用的污染物排放?數(shù)據(jù)由生態(tài)環(huán)境部月度公布數(shù)據(jù)整理而得。此外，GDP水?平、工業(yè)增加值、規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人?數(shù)、城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收?人、能源消費(fèi)量、通貨膨脹率、建筑業(yè)增加值等數(shù)據(jù)全部來(lái)?源于歷年《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》和?《中國(guó)能源統(tǒng)計(jì)年鑒》。需要指出的是，由于環(huán)境污染主要?分布在三大經(jīng)濟(jì)區(qū)，分別針對(duì)三大經(jīng)濟(jì)區(qū)及全國(guó)其他地區(qū)?展開(kāi)了實(shí)證研究。表1給出了各變量的描述性統(tǒng)計(jì)結(jié)果。

4.2門(mén)限效應(yīng)檢驗(yàn)

為了能恰當(dāng)?shù)剡x擇單位GDP污染物排放變量的門(mén)限?個(gè)數(shù)及其門(mén)限值，依次進(jìn)行線性模型、單門(mén)限模型和雙門(mén)?限模型的檢驗(yàn)。由不同類型模型的殘差平方和所構(gòu)造的?F統(tǒng)計(jì)量不再服從標(biāo)準(zhǔn)分布，一般通過(guò)自舉法（Bootstrap）?模擬計(jì)算F檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)量的臨界值。污染治理效果的門(mén)限?個(gè)數(shù)及其門(mén)限值的檢驗(yàn)結(jié)果如表2所示。

由表2可得，在勞動(dòng)生產(chǎn)率模型中，單門(mén)限模型的檢?驗(yàn)中拒絕了線性模型的原假設(shè)，但在單門(mén)限模型與雙門(mén)限?模型的檢驗(yàn)中接受了單門(mén)限模型的原假設(shè);類似地，實(shí)際?人均工資模型的單門(mén)限檢驗(yàn)也拒絕了線性模型的原假設(shè)，?雙門(mén)限檢驗(yàn)接受單門(mén)限模型的原假設(shè)?？傮w來(lái)看，單位?GDP污染排放變量在兩類模型中均具有1個(gè)門(mén)限值，取值?分別為0.015和0.009。

4.3實(shí)證結(jié)果分析

表3給出了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率非線性影響?的實(shí)證結(jié)果。在全國(guó)模型中，在環(huán)境規(guī)制第一階段產(chǎn)業(yè)結(jié)?構(gòu)升級(jí)對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率有顯著性負(fù)影響，而在環(huán)境規(guī)制第二?階段該變量對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率的影響不顯著，這表明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)?升級(jí)的確對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率產(chǎn)生了非線性的影響。在第一階?段，由于環(huán)境規(guī)制政策對(duì)于污染產(chǎn)業(yè)的限制，同時(shí)新的經(jīng)?濟(jì)動(dòng)能還未發(fā)揮主導(dǎo)作用，抑制了勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高;隨?著環(huán)境規(guī)制進(jìn)入第二階段，污染治理效果的逐漸顯現(xiàn)，一?方面清潔產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，技術(shù)外溢效應(yīng)增加;另一方?面環(huán)境污染的負(fù)外部性減少，也進(jìn)一步提高了產(chǎn)出規(guī)模，?產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的積極影響正在逐漸培育。

從三大經(jīng)濟(jì)區(qū)來(lái)看，環(huán)京津冀地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)對(duì)?勞動(dòng)生產(chǎn)率的估計(jì)系數(shù)在第一階段顯著為負(fù)，在第二階?段顯著為正，這表明這類地區(qū)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的積極影響?已經(jīng)發(fā)揮出來(lái);長(zhǎng)三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型變量在環(huán)境規(guī)?制第一階段對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率的影響顯著為負(fù)，隨著污染治?理的深入，該變量的估計(jì)系數(shù)并沒(méi)有轉(zhuǎn)變?yōu)檎绊?，但?第二階段估計(jì)系數(shù)還不顯著，這表明該地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升?級(jí)的積極影響效果還不明顯;珠三角以及其他地區(qū)產(chǎn)業(yè)?結(jié)構(gòu)升級(jí)對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率仍然是顯著為負(fù)，盡管該類地區(qū)?產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)對(duì)于勞動(dòng)生產(chǎn)率也存在著非線性影響，但?是仍處在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的初始階段，新動(dòng)能的技術(shù)外溢?效應(yīng)以及污染負(fù)外部的下降程度還未累積到一定水平，?新動(dòng)能的積極作用還未發(fā)揮出來(lái)。此外，模型中還有產(chǎn)?業(yè)結(jié)構(gòu)、通貨膨脹率、建筑業(yè)增速等變量，大多數(shù)變量的?估計(jì)系數(shù)符合經(jīng)濟(jì)預(yù)期。

表4給出了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)對(duì)實(shí)際人均工資非線性影?響的實(shí)證結(jié)果。與勞動(dòng)生產(chǎn)率模型類似，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)在環(huán)境污染治理的不同階段對(duì)實(shí)際人均工資影響也是非線?性的。全國(guó)及三類地區(qū)模型中，環(huán)境規(guī)制第二階段產(chǎn)業(yè)結(jié)?構(gòu)升級(jí)對(duì)人均GDP的影響系數(shù)相比環(huán)境規(guī)制第一階段有?了顯著提升。這表明隨著環(huán)境污染治理政策的推進(jìn)，新舊?動(dòng)能轉(zhuǎn)換對(duì)新動(dòng)能培育的積極影響效果明顯，相關(guān)實(shí)證結(jié)?論與理論分析一致。

5結(jié)論

結(jié)合中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的現(xiàn)實(shí)特征，在新古典理論的鞍點(diǎn)?路徑上，構(gòu)建了包括兩類中間品部門(mén)和一個(gè)最終品部門(mén)的?理論框架，引入了清潔產(chǎn)業(yè)部門(mén)勞動(dòng)技能的培訓(xùn)機(jī)制，采?用Shooting方法計(jì)算鞍點(diǎn)路徑上的均衡解，設(shè)計(jì)環(huán)境規(guī)制政策組合，解釋環(huán)保稅扭曲效應(yīng)和組合政策經(jīng)濟(jì)外部效應(yīng) 的變化趨勢(shì)，分析產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量增長(zhǎng)的非線 性影響關(guān)系。基于中國(guó)污染治理實(shí)踐，從實(shí)證角度研究產(chǎn) 業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量增長(zhǎng)的長(zhǎng)短期影響，為制定 新一輪的污染防治管控措施提供經(jīng)驗(yàn)證據(jù)。理論研究發(fā) 現(xiàn)，從環(huán)境污染治理的效果來(lái)看，隨著治污效果的逐步顯 現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率的影響是“U ”型，由抑制 轉(zhuǎn)為促進(jìn)的非線性影響關(guān)系。環(huán)保稅的扭曲效應(yīng)占據(jù)主 導(dǎo)地位，無(wú)政策情景相比勞動(dòng)生產(chǎn)率增速更低;隨著清潔 產(chǎn)業(yè)技術(shù)外溢效應(yīng)的提高以及污染累積存量的減少，組合 政策的經(jīng)濟(jì)外部效應(yīng)越來(lái)越大，無(wú)政策情景相比勞動(dòng)生產(chǎn) 率增速更高。類似地，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)對(duì)實(shí)際人均工資水平 也存在非線性的理論影響。

實(shí)證研究表明，在環(huán)境規(guī)制下產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)對(duì)勞動(dòng)生 產(chǎn)率具有非線性的實(shí)證影響關(guān)系。在環(huán)境規(guī)制第一階段， 由于環(huán)境規(guī)制政策對(duì)于污染產(chǎn)業(yè)的限制，同時(shí)新的經(jīng)濟(jì)動(dòng) 能還未發(fā)揮主導(dǎo)作用，抑制了經(jīng)濟(jì)規(guī)模擴(kuò)張，導(dǎo)致勞動(dòng)生 產(chǎn)率增速下降;隨著環(huán)境規(guī)制進(jìn)入第二階段，污染治理效 果逐漸顯現(xiàn)，技能水平的外溢效應(yīng)增加，環(huán)境污染的負(fù)外 部性減少，使得產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的積極影響逐漸增大。從三 大經(jīng)濟(jì)區(qū)來(lái)看，環(huán)京津冀地區(qū)、長(zhǎng)三角地區(qū)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換 的積極影響已經(jīng)或正在發(fā)揮作用;珠三角地區(qū)和其他地區(qū) 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)對(duì)于勞動(dòng)生產(chǎn)率也存在著非線性影響，但是 仍處于新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的初始階段，新動(dòng)能的積極作用還未 充分發(fā)揮出來(lái)。此外，在環(huán)境規(guī)制下產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)對(duì)實(shí)際 人均工資也具有非線性的實(shí)證影響。

環(huán)境污染治理是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性工程，是倒逼中 國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的重要契機(jī)，政府要進(jìn)一 步強(qiáng)化污染防治的戰(zhàn)略定力，逐步趨嚴(yán)環(huán)境管控措施;同 時(shí)及時(shí)推出新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的保障制度，減緩初始時(shí)期環(huán)境 規(guī)制對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的不利影響，針對(duì)清潔產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大專 項(xiàng)化財(cái)政補(bǔ)貼力度，提供多樣化的金融扶持手段，推動(dòng)經(jīng) 濟(jì)發(fā)展動(dòng)力變革，壯大經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，實(shí)現(xiàn)環(huán)境高水平 保護(hù)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量增長(zhǎng)的戰(zhàn)略目標(biāo)。此外，受Shooting方 法對(duì)鞍點(diǎn)路徑均衡求解的限制條件，有關(guān)生產(chǎn)函數(shù)及污染 減排機(jī)制的設(shè)定形式較為簡(jiǎn)單。當(dāng)前各地區(qū)征收的環(huán)保 稅額差異較大，這種區(qū)域結(jié)構(gòu)差異是否合理，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 調(diào)整會(huì)產(chǎn)生何種影響，以及未來(lái)區(qū)域環(huán)保稅結(jié)構(gòu)布局的優(yōu) 化方向，都需要展開(kāi)深入研究。

（編輯：劉照勝）

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Effect of environmental regulation and industrial structure

upgrading on high-quality economic development

FAN Qing-quan CHU Cheng-jun1 GAO Jia-ning3

（1. School of Public Finance and Taxation， Capital University of Economics and Business， Beijing 100070， China;

[31]Chinese Academy for Environmental Planning， Ministry of Ecology and Environment， Beijing 100012， China;

[32]China Institute for Actuarial Science， Central University of Finance and Economics， Beijing 100081， China）

Abstract In light of declining environmental carrying capacity and labor dividends， promoting China's high-quality economic development through the structural change and technological innovation of traditional industries become a high priority. High-quality economic growth， the solution to environmental problems， builds on new growth drivers. However， the enduring cultivation of new growth drivers is inconsistent with the compelling pollution control at current stage， forcing the government into a dilemma of ‘ economic development * or tightening ‘ environmental regulation * . Accordingly， taking into account China's economic realities， the paper establishes a theoretical framework including the skills-training mechanism of the labor force in the cleaning industry on the saddle path of neoclassical theory and adopts the Shooting method to get the equilibrium solution， proposes the environmental regulations to reduce pollutant emissions and cultivate growth drivers. It further analyzes the non-linear effect of continuous industrial structure upgrading on high-quality economic development， and empirically estimates the effect by using panel threshold model. The study shows that the policymixofincreasingenvironmentaltaxesandloweringsubsidyratescanimprovelabor'sskillsaswellaskeepenvironmental pollution under control， resulting in a gradual transformation of the function of industrial structure grade from the initial inhibition of economicdevelopmenttothepromotionofhigh-qualityeconomicgrowth.EmpiricalevidenceisprovidedtofurtherprovetheU-shape relationship， which shows that pollution control has a prominent threshold effect. Through establishing a theoretical framework featuring China's economy， the paper clearly points out how the dynamic environmental regulation policy mix works in the realization of industrial structureupgradeandsustainableeconomicdevelopment.Thestudyofersasolutiontotheinconsistencybetweenenduringcultivation ofnewgrowthdriversandtheurgentneedforpollutioncontrolandprovidesatheoreticalandpracticalsupportforachievinghigh-level protectionofecologicalenvironmentandhigh-qualityeconomicdevelopment.

Key words environmental regulation ; industrial structure upgrading ; cultivation of new growth drivers; high-quality economic development

收稿日期：2019?-09?-12修回日期：2019-12-01

作者簡(jiǎn)介：范慶泉，博士，副教授，主要研究方向?yàn)榄h(huán)境規(guī)制政策。E-mail：?fanqingquan@163.com。

通信作者：儲(chǔ)成君，助理研究員，主要研究方向?yàn)榄h(huán)境政策設(shè)計(jì)與評(píng)價(jià)。E-mail：?chucj@caep.?org.cn?

基金項(xiàng)目：國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目“環(huán)保稅動(dòng)態(tài)優(yōu)化、區(qū)域結(jié)構(gòu)差異及作用機(jī)制研究”（批準(zhǔn)號(hào)：71904131）;教育部人文社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目“中?國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)路徑上的動(dòng)態(tài)環(huán)保稅、污染防治補(bǔ)貼及生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制研究”（批準(zhǔn)號(hào)：19YJC790026）;北京市社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“京津冀大氣污染源?解析、防治效果評(píng)價(jià)及區(qū)域聯(lián)防補(bǔ)償機(jī)制研究”（批準(zhǔn)號(hào)：18YJC016）。