陳艷玲

摘 要：作為中國(guó)第一農(nóng)業(yè)大省，河南省的城鎮(zhèn)化發(fā)展、城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平，在優(yōu)化城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)等方面具有重要意義。加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，是推進(jìn)河南省經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的核心內(nèi)容。有研究表明城鎮(zhèn)化發(fā)展和產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)升級(jí)是相互促進(jìn)，密不可分的，本文在分析河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和城鎮(zhèn)化發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，深入剖析了城鎮(zhèn)化對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響，并給出建議。

關(guān)鍵詞：河南?。怀擎?zhèn)化；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)

一、河南省城鎮(zhèn)化發(fā)展現(xiàn)狀

（一）河南省城鎮(zhèn)化水平穩(wěn)步提升

城鎮(zhèn)化率是衡量一個(gè)地區(qū)城鎮(zhèn)化水平的主要指標(biāo)。由表1不難看出，河南省城鎮(zhèn)化水平呈平穩(wěn)上升趨勢(shì)。近10年來(lái)河南省城鎮(zhèn)化率不斷提高，到2014年已經(jīng)達(dá)到54.20%，年增長(zhǎng)率為5.02%，比2007年提高13.6%。與全國(guó)相比，河南省的城鎮(zhèn)化水平一直低于全國(guó)水平，可見(jiàn)，河南省的城鎮(zhèn)化發(fā)展可以比較緩慢，但是我們也可以看出它與全國(guó)的差距在逐漸降低，也就是說(shuō)發(fā)展速度還是比較快的。

（二）城鎮(zhèn)體系進(jìn)一步完善

全省城鎮(zhèn)的空間布局和規(guī)模結(jié)構(gòu)進(jìn)一步合理化，形成了以鄭州城區(qū)為核心，縣級(jí)市和縣城為節(jié)點(diǎn)，特色中心鎮(zhèn)和農(nóng)村社區(qū)為基礎(chǔ)，相互聯(lián)系的城鎮(zhèn)體系。城市功能日趨完善，城市品位明顯提升，河南省成功創(chuàng)建為國(guó)家文明城市、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、國(guó)家園林城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、全國(guó)交通管理模范城市。

（二）城鎮(zhèn)綜合承載能力明顯提升

隨著城鎮(zhèn)化的加速發(fā)展，人口和許多生產(chǎn)要素逐漸向城鎮(zhèn)集中，城鎮(zhèn)化經(jīng)濟(jì)持續(xù)加速上升，對(duì)全省經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率也在不斷地提高，加強(qiáng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)城鎮(zhèn)環(huán)境都在持續(xù)進(jìn)行中。此外，河南省加快廉價(jià)租房、經(jīng)濟(jì)適用房、公共租賃房等各類(lèi)保障性住房建設(shè)，大力推進(jìn)城市和國(guó)有工礦棚戶(hù)區(qū)改造，多層次的城鎮(zhèn)住房保障體系初步建立。綜合整治，城鎮(zhèn)綜合承載能力得到明顯提升。

（四）城鎮(zhèn)居民生活質(zhì)量得到改善

隨著河南省城鄉(xiāng)居民收入較快增長(zhǎng)，城鄉(xiāng)居民消費(fèi)支出持續(xù)增長(zhǎng)，生活水平進(jìn)一步提高。2015年城鎮(zhèn)居民的人均可支配收入已經(jīng)達(dá)到39528元，同比增長(zhǎng)9.8%。城鄉(xiāng)居民收入比縮小至2.18：1。城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)支出19906元，同比增長(zhǎng)12.4%?？梢?jiàn)河南省整體經(jīng)濟(jì)和消費(fèi)水平都在逐步上升，人們生活也基本達(dá)到小資狀態(tài)，河南省整體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)良好。

二、河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整：第一產(chǎn)業(yè)比重不斷降低，二、三產(chǎn)業(yè)比重上升，且第二產(chǎn)業(yè)比重上升速度高于第三產(chǎn)業(yè)。由表2，我們不難看出河南省三次產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)率也在不斷的調(diào)整，第一產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率不斷下降，二、三產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率不斷上升，其中第二產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率最大，對(duì)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)起著主要的推動(dòng)作用。

（二）第一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理

河南省第一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中農(nóng)業(yè)比重較大，林牧漁業(yè)所占比重偏低，相互之間關(guān)聯(lián)程度不強(qiáng)；者主要是因?yàn)殡m然河南省農(nóng)業(yè)人口眾多，但是人均耕地較少，人眾地狹成為制約河南省農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要瓶頸；隨著人民群眾生活水平的提高，對(duì)糧食的需求逐步降低，對(duì)水產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)作物的需求量不斷增加，河南省第一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)急需調(diào)整。

（三）第二產(chǎn)業(yè)傳統(tǒng)工業(yè)比重過(guò)大

河南作為資源大省，重工業(yè)一直是發(fā)展的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，但隨著工業(yè)化的不斷推進(jìn)，河南相對(duì)較高的重工業(yè)比重導(dǎo)致產(chǎn)能不斷積累，產(chǎn)品開(kāi)始過(guò)剩，特別是六大高載能行業(yè)產(chǎn)值仍占工業(yè)比重三分之一以上。當(dāng)前，市場(chǎng)中過(guò)剩的行業(yè)多為資源型的產(chǎn)業(yè)，如煤炭行業(yè)、鋼鐵行業(yè)、有色行業(yè)、建材行業(yè)、化工行業(yè)、紡織行業(yè)等，這些行業(yè)基本上囊括了河南的支柱行業(yè)。2014年全省的冶金、建材、化學(xué)、輕紡和能源五大支柱產(chǎn)業(yè)占規(guī)上工業(yè)增加值的比重將近50%。

（四）第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后

河南省第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)中，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)比重最大，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重較小。2014年，河南省傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)增加值6495.02億元，占河南省服務(wù)業(yè)增加總值的50.8%；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新興服務(wù)業(yè)所占比重相對(duì)較低，其中信息傳輸、軟件業(yè)和計(jì)算機(jī)服務(wù)業(yè)僅占服務(wù)業(yè)增加值的3.5%?？梢哉f(shuō)，河南的第三產(chǎn)業(yè)一直是相對(duì)薄弱的地方，發(fā)展不如相鄰省份，也落后于全國(guó)平均水平。

三、河南省城鎮(zhèn)化發(fā)展對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響分析

（一）改善生活環(huán)境，促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)

從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)來(lái)的居民，進(jìn)入城鎮(zhèn)生活后，隨著收入增長(zhǎng)，在基本生活消費(fèi)之外也會(huì)大量增加耐用消費(fèi)品的購(gòu)買(mǎi)，促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)從而創(chuàng)造消費(fèi)需求。2015年與2007年比，河南省每百戶(hù)城鎮(zhèn)居民已經(jīng)擁有了家用汽車(chē)、空調(diào)、家用電腦和洗衣機(jī)均出現(xiàn)成倍增長(zhǎng)的趨勢(shì)。

（二）提高生活水平，改善消費(fèi)結(jié)構(gòu)

消費(fèi)觀(guān)念的差別和城鎮(zhèn)居民的情況優(yōu)于農(nóng)村居民。隨著進(jìn)城居民生活水平的提高，其消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。2014年全省城鎮(zhèn)居民食品消費(fèi)支出占消費(fèi)支出比重為43.7%，比農(nóng)村居民低4.6%。城鎮(zhèn)居民衣著支出占消費(fèi)支出的14.6%，比農(nóng)村居民高4.8%。表現(xiàn)享受和成長(zhǎng)的交通通信、文教文娛辦事、家庭設(shè)備用品及辦事等付出城鎮(zhèn)高于農(nóng)村。城鎮(zhèn)居民交通通訊支出占消費(fèi)支出的15.3%，高于農(nóng)村居民4.5%；文教娛樂(lè)服務(wù)支出占消費(fèi)支出的10.6%，比農(nóng)村居民高4.2%；種種數(shù)據(jù)均表明城鎮(zhèn)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)能夠大大提高居民的生活水平。

（三）增加城鎮(zhèn)人口，擴(kuò)充市場(chǎng)需求

跟著城鎮(zhèn)人口數(shù)量的增添，對(duì)衣食住行、教育、醫(yī)療、社保、就業(yè)等需求將不竭擴(kuò)大，有效地刺激了以商貿(mào)、餐飲、游覽等為主要內(nèi)容的淺色型服務(wù)業(yè)的成長(zhǎng)，增進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進(jìn)級(jí)，發(fā)生大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，擴(kuò)充市場(chǎng)需求。2014年河南省三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員的中非農(nóng)就業(yè)比重比2007年上升了7.1%。

四、河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)對(duì)策分析

（一）加快城鎮(zhèn)化步伐，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)

各級(jí)政府要在完善對(duì)城鎮(zhèn)居民大眾辦事的基礎(chǔ)上，經(jīng)由過(guò)程計(jì)劃，改良城鎮(zhèn)間的交通設(shè)施配備前提，盡可能縮小地區(qū)間和分歧范圍城鎮(zhèn)間、和大眾交通設(shè)施配備的分歧，以利于締造城鎮(zhèn)化成長(zhǎng)歷程中，城鎮(zhèn)之間杰出的公平競(jìng)爭(zhēng)前提。并有利于大眾基礎(chǔ)設(shè)施在城鎮(zhèn)之間的同享，使城鎮(zhèn)的大眾資源的散布更加公道。中央政府特別要加強(qiáng)對(duì)中西部地域城鎮(zhèn)交通、通信、給排水和電力設(shè)施前提的投資，擴(kuò)展這些城鎮(zhèn)對(duì)外經(jīng)濟(jì)和社會(huì)交換的通道，以利于這些地域的城鎮(zhèn)發(fā)展水平在較低的出發(fā)點(diǎn)上，盡快得以進(jìn)步，以便更多地吸納農(nóng)村人口的轉(zhuǎn)移。

（二）根據(jù)市場(chǎng)需求，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

隨著農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)方式的改變，農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)需求也發(fā)生了變化，消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)需求變得更高，由以前的單純追求數(shù)量轉(zhuǎn)變?yōu)樽非筚|(zhì)量、安全性、附加值等。針對(duì)市場(chǎng)需求改變農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，避免單一品種的滯銷(xiāo)，做好各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)最優(yōu)規(guī)劃，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)鏈的形成與發(fā)展，形成如雙匯、三全這樣的大型農(nóng)產(chǎn)品精加工的龍頭企業(yè)。以農(nóng)業(yè)科技技術(shù)的進(jìn)步與創(chuàng)新推動(dòng)河南農(nóng)業(yè)跨入農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段，河南必須跳出小農(nóng)圈子，發(fā)展勞動(dòng)密集型農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，升級(jí)產(chǎn)能效率。鼓勵(lì)和探索農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式不斷升級(jí)，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)整體生產(chǎn)效率，進(jìn)一步釋放農(nóng)村勞動(dòng)力和其他生產(chǎn)要素，使農(nóng)業(yè)代化和新型城鎮(zhèn)化相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。吸取國(guó)內(nèi)外農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技，不僅可以改善生產(chǎn)，而且在加工、儲(chǔ)運(yùn)、保鮮以及檢測(cè)環(huán)節(jié)都能提高效率，降低成本；也能在優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域結(jié)構(gòu)、種植養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)和品種結(jié)構(gòu)方面起到促進(jìn)作用。

（三）轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)工業(yè)模式發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)

利用科技帶動(dòng)高載能產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，提高資源利用率，兼顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)。一方面要加大其兼并重組力度，剝離不良資產(chǎn)，集中優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品打開(kāi)市場(chǎng)空間，將過(guò)剩的產(chǎn)能和新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)需求對(duì)接起來(lái)，運(yùn)用新型投融資模式和渠道，加大區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施投資需求；另一方面要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)行業(yè)資本富裕特點(diǎn)，加強(qiáng)科技投入，加大基礎(chǔ)性研發(fā)力度。同時(shí)要增加電子信息產(chǎn)業(yè)、中高端裝備制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)規(guī)模，加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)融合進(jìn)程。本著可持續(xù)發(fā)展觀(guān)，將高載能高耗能轉(zhuǎn)變?yōu)楦咻d能低耗能，在市場(chǎng)分配的前提下，重新調(diào)整產(chǎn)能，鼓勵(lì)兼并重組。政府應(yīng)鼓勵(lì)創(chuàng)新，出臺(tái)相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)政策，提高整體行業(yè)的創(chuàng)新能力。產(chǎn)業(yè)內(nèi)部也應(yīng)大力引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，走先學(xué)習(xí)在創(chuàng)新的道路。并且，各企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者也應(yīng)開(kāi)闊視野，改變低水平重復(fù)建設(shè)和過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)狀，重視創(chuàng)新與自主開(kāi)發(fā)能力，更看重長(zhǎng)期的發(fā)展。

（四）加快傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展

在河南的第三產(chǎn)業(yè)中，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)如房地產(chǎn)業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、交通運(yùn)輸?shù)染C合效率低，且規(guī)模遞減，這些行業(yè)屬于勞動(dòng)密集型或資金密集型，產(chǎn)業(yè)層次低，因此應(yīng)當(dāng)改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，摒棄陳舊發(fā)展模式，引進(jìn)現(xiàn)代管理理念?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)如文化、科學(xué)研究、信息傳輸、商務(wù)服務(wù)等，技術(shù)效率和規(guī)模效率雙低，但規(guī)模效率處于遞增階段，說(shuō)明這些行業(yè)效率處于起步階段，優(yōu)化的空間大，這些行業(yè)作為河南省的發(fā)展方向，經(jīng)濟(jì)效益高、市場(chǎng)前景廣，因而培育和壯大高成長(zhǎng)性服務(wù)業(yè)，推進(jìn)高科技與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的融合。同時(shí)，一些傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)規(guī)模效率遞減，這就需要把重點(diǎn)放在升級(jí)改造的上，提升服務(wù)質(zhì)量；對(duì)于金融、“互聯(lián)網(wǎng)+”、智能家居等新興服務(wù)業(yè)和趨勢(shì)性的服務(wù)業(yè)供給，需要不斷提高這些新興行業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和規(guī)模效應(yīng)，增強(qiáng)這些行業(yè)整體效率，從而滿(mǎn)足區(qū)域內(nèi)外人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的消費(fèi)需求。（作者單位：鄭州升達(dá)經(jīng)貿(mào)管理學(xué)院金融貿(mào)易系）

基金項(xiàng)目：河南省教育廳人文社會(huì)科學(xué)研究一般項(xiàng)目：“河南省新型城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)良性互動(dòng)發(fā)展的機(jī)理及路徑研究”（2015-GH-239）。

參考文獻(xiàn)：

[1] 鹿玉璽.推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化問(wèn)題研究[J].赤子，2014.11：[20-24]

[2] 覃青軍.探索推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的路徑選擇[C].2009：[33-34]

[3] 河南省統(tǒng)計(jì)局.河南省2015年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)[EB/OL].

[4] 禹晉卿.河南工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的思路與策略研究[J].企業(yè)活力，2008，（4）：9-12.

[5] 劉戰(zhàn)偉.生態(tài)文明理念下的河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化問(wèn)題研究[J].經(jīng)濟(jì)與管理，2012，（421）：37-40.

[6] 辛?xí)允?，邊?河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化研究[J].產(chǎn)業(yè)與科學(xué)論壇，2010，（04）：61-64.